SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE

Transkript

1 DECEMBER 2012 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE LOKALPLAN NR OG KOMMUNEPLAN- TILLÆG NR FOR SLAGTERIET TICAN

2

3 ADRESSE COWI A/S Visionsvej Aalborg Danmark TLF FAX WWW cowi.dk DECEMBER 2012 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 1 VERSION 03 UDGIVELSESDATO December 2012 UDARBEJDET INAN KONTROLLERET LLKR GODKENDT INAN

4

5 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE 5 INDHOLD 1 Indledning 7 2 Redegørelse By- og landskabsarkitektonisk værdi Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed Luft- og lugtforurening Virksomhedsstøj Trafik Boligmiljø og friluftsliv 12

6

7 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE 7 1 Indledning I forbindelse med Byrådets endelige vedtagelse af forslag til lokalplan nr og kommuneplantillæg nr for Slagteriet Tican, Thisted skal der efter 89 i lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 936 af 24/09/2009) udarbejdes en sammenfattende redegørelse for: 1 hvordan miljøhensyn er integreret i planen, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen er taget i betragtning 2 hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og 3 hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet.

8 8 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE 2 Redegørelse Miljørapporten konkluderede, at planerne kan få indvirkning på følgende miljøparametre: By- og landskabsarkitektonisk værdi Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed Luft- og lugtforurening Virksomhedsstøj Trafik, herunder afvikling, kapacitet, sikkerhed og tryghed Boligmiljø og friluftsliv I høringsperioden er der indkommet bemærkninger, som omhandler miljøpåvirkningerne. I det efterfølgende redegøres for de enkelte miljøparametre. 2.1 By- og landskabsarkitektonisk værdi By- og landskabsarkitektonisk værdi påvirkes, fordi der åbnes mulighed for opfyldning af en del af havnebassinet og indpasning af ny bebyggelse i området, og fordi trafikomlægninger har afledte konsekvenser for Strandvejen. Lokalplanen indeholder bestemmelser, der skal sikre, at tilbygninger udformes i tråd med nuværende skala, arkitektur og materialevalg i området. Samlet vurderes det, at de byggemuligheder og trafikomlægninger, der gives mulighed for, ikke vil forringe den byarkitektoniske værdi i området og samtidig giver mulighed for forbedringer på Strandvejen Udtalelser vedr. by- og landskabsarkitektonisk værdi I udtalelserne anføres at: udnyttelse af lokalplanen vil have negativ indvirkning på kystlandskabet

9 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE 9 lokalplanen vil præge bybilledet negativt Tican Fresh Meat A/S ønsker af hensyn til skalaen på de tilstødende Ticanbygninger og de konkrete løsninger for sammenbygninger - herunder rørføringer o.l. - mulighed for at øge bygningshøjden marginalt fra 8,5 m til 8,8 m i de sydligste byggefelter mod havnebassinet. Ticans ønske er imødekommet og fremgår af det justerede Bilag 3 - Byggefelter og maks. højder Overvågning Der foreslås ikke overvågning af indvirkningen ud over det, der sker i forbindelse med Thisted Kommunes behandling af byggetilladelser. Evt. overvågning i forbindelse med opfyldning af havnebassinet vil blive fastlagt i forbindelse med Kystdirektoratets behandling af en konkret ansøgning. 2.2 Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed Dyre- og planteliv kan blive påvirket af den mulige opfyldning på søterritoriet. Lokalplanen fastsætter krav om etablering af spunsvæg for at hindre spredning af giftholdige sedimenter på stedet. Ved udarbejdelse af miljørapporten forelå der ikke oplysninger om det konkrete anlægsprojekt mht. materialer og anlægsmetode. Indvirkningen kunne derfor ikke vurderes i detaljer, men det forventes, at opfyldningen kan ske uden negativ indvirkning på dyre- og planteliv Udtalelser vedr. dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed I udtalelserne anføres: Tican ønsker, at man i lokalplanen ikke lægger sig fast på en løsning med spunsvæg, men i stedet opererer med flere muligheder. Ticans ønske er imødekommet således at lokalplanens 7.3 ændres til: Afgrænsning mod havnebassinet I forbindelse med opfyldning af del af søterritoriet og ibrugtagning af areal, der tillægges matr. nr. 1221, Thisted Bygrunde (som er vist på bilag 2), skal der som afgrænsning mod havnebassinet etableres stenkastning eller spunsvæg afhængigt af jordbundsforhold og bølgeforhold i havnebassinet. Med bortfald af kravet til spunsvæg, som var fastsat i forslaget til lokalplan, sikrer lokalplanen ikke længere en anlægsmetode, der hindre spredning af evt. giftholdige sedimenter. Hvis vurdering og undersøgelser i forbindelse med et konkret anlægsprojekt viser, at spunsvæggen er nødvendig, kan kravet om spunsvæg blive fastsat som forudsætning for tilladelse til anlægsprojektet.

10 10 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE Overvågning Der foreslås ikke overvågning af indvirkningen. Evt. overvågning fastlægges i forbindelse med et konkret anlægsprojekt. 2.3 Luft- og lugtforurening Luft- og lugtforurening vil blive positivt påvirket, fordi lokalplanforslaget giver mulighed for ændringer, som mindsker risikoen for diffus lugt i omgivelser, herunder fremtidig håndtering af affald i lukkede systemer og svineaflæsning indendørs. På den måde vil en del af de lugtkilder, der i dag er diffuse, i fremtiden kontrolleres og afledes via afkast, så der sikres tilstrækkelig rensning, højde og fortynding til at forebygge lugtgener Udtalelser vedr. luft- og lugtforurening I udtalelserne anføres at: det er problematisk, at tilladelse til opfyld ikke er afklaret, da det er en betingelse for planens lugtforbedrende element Tican ønsker en forøgelse af byggefeltet på opfyldningen. Ændringen er begrundet med ønske om større fleksibilitet i indlæsning og bedre mulighed for overdækning/indkapsning af aktiviteterne. Ticans ønske om forøgelse af byggefeltet er imødekommet. Øvrige udtalelser har ikke givet anledning til ændringer af planerne Overvågning Der foreslås ikke overvågning af indvirkningen. Overvågning af luft- og lugtforurening sker i forbindelse med Miljøstyrelsens miljøtilsyn med Tican. 2.4 Virksomhedsstøj Virksomhedsstøj vil blive positivt påvirket, fordi lokalplanforslaget medfører forbedringer i forhold til virksomhedens støjbelastning. Beregninger af det fremtidige niveau viser, at virksomhedens støjgrænser overholdes i alle punkter, bortset fra 2 punkter på Strandvejen, hvor støjgrænsen overskrides med 2-3 db i dagtimerne. Den beregnede fremtidige overskridelse er dog mindre end den nuværende. Overskridelsen er så lille, at miljøgodkendelsens vilkår er overholdt. For boliger på Johnsens Alle stiger støjbelastningen, men støjen vil fortsat være lavere end grænseværdien. Da støjbelastningen nedbringes i de punker, hvor støjbelastningen ligger tæt på grænseværdierne i dag og ikke forøges til niveauer over grænseværdien i andre punkter vurderes konsekvenserne samlet set at være positive.

11 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE Udtalelser vedr. virksomhedsstøj Der indkom ikke udtalelser vedr. virksomhedsstøj Overvågning Der foreslås ikke overvågning af indvirkningen. Overvågning af virksomhedsstøj sker i forbindelse med Miljøstyrelsens tilsyn med Tican. 2.5 Trafik Trafikafvikling og -kapacitet påvirkes med muligheden for fredeliggørelse af Strandvejen, som i fremtiden kun vil blive anvendt af trafik med ærinde til Strandvejen. For Johnsens Allé vil omlægningen betyde en mindre forøgelse af trafikken. Det vurderes, at det kun er ved de boliger på Johnsens Allé, der ligger nærmest den nye adgangsvej til parkering og renseanlæg, at ændringen vil blive mærkbar. Konsekvenserne afhænger af hvilket alternativ der vælges for vejadgang til parkering og renseanlæg: overkørsel via Johnsens Allé (alternativ A) eller vejadgang via Vegendalsvej (alternativ B), hvor trafik til renseanlægget delvist vil foregå via parkeringspladsen og dermed ikke belaster boligerne på Johnsens Allé. Trafiksikkerhed og -tryghed vurderes ikke at være problematisk med de 2 alternative vejadgange via hhv. Vegendalsvej eller Johnsens Alle. For begge alternativer gælder dog, at kombinationen mellem tung trafik og bløde trafikanter bør vurderes nøjere i forbindelse med detailprojekteringen Udtalelser vedr. trafik I udtalelserne anføres at: Nedlæggelse af nuværende vejadgang er ikke i Thisted Vands interesse. Adgang til renseanlægget kan ikke ske sikkerhedsmæssigt forsvarligt via intern parkeringsareal og Thisted Vand kan ikke umiddelbart acceptere model A, fordi de derved mister muligheden for en adgangskontrol. Adgang til renseanlæg som i model A er helt uacceptabel på grund af øgede trafikgener og trafik som følge af tømningsordningen vil blive ulidelig. Der er ønske om at blive fri for tung trafik til og fra renseanlægget på Johnsens Alle. Støjmur og vejbump foreslås Trafikbelastningen og lukning af Strandvejen er en belastning især for boligområdet mod øst Trafikafviklingen ikke er gennemarbejdet Lukning af Strandvejen og omvej via Østerbakke vil især ramme de svarere borgere

12 12 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE Thisted Kommune anser adgang til renseanlægget helt øst for Tican som i model A, som den mindst indgribende. Udtalelserne har derfor resulteret i, at Model B er udgået af lokalplanen. Støjafskærmning er en del af planløsningen for model A Overvågning Der er gennemført en indledende trafiksikkerhedsvurdering, hvor det anbefales, at der udføres konkrete trafiksikkerhedsvurderinger i forbindelse med detailprojekteringen. Her ud over foreslås ikke overvågning af trafik 2.6 Boligmiljø og friluftsliv Boligmiljø og friluftsliv påvirkes markant med fredeliggørelsen af Strandvejen, fordi ændringen giver mulighed for indretning af Strandvejen med haver og områder til fælles ophold og aktiviteter og indtænkes på en ny måde i forhold til de attraktive arealer langs den centrale del af havnen og bymiljøet i det hele taget. For Johnsens Allé vil planen have negative konsekvenser på grund af den ændrede vejadgang til slagteri og renseanlæg, men der vil også være positive konsekvenser fordi forfaldne eksisterende slagteribygninger nedrives Udtalelser vedr. boligmiljø og friluftsliv I udtalelserne anføres at: Såvel Ticans som renseanlæggets beliggenhed er fejlagtig. Foreslår, at dele af slagteriet flyttes ud af byen. Lukning af Strandvejen gavner ikke bylivet og de rekreative forbindelser langs havnen. Det er en fejl at lukke stiadgang rundt om renseanlæg og den anviste stiforbindelse fra byen vil give problemer med blanding af fodgængere og tung trafik til især renseanlægget. Der bør sikres stiadgang langs hele havneområdet. Ønske om forlængelse af sti udenpå slagteriets stenmole Påpeger eksisterende p-problemer i området, som kun vil forværres med udvidelsen. Det er synd at bryde stiforbindelse fra Eshøj og Johnsens Allé. Slagteriet har bid for bid taget udsigten. Der anmodes om fastsættelse af maksimale bygningshøjder. Gennemskæring af Vegendalsvej 5 har negativ konsekvens

13 SAMMENFATTENDE MILJØREDEGØRELSE 13 På baggrund af udtalelserne er lokalplanafgrænsningen ændret, så ejendommen Vegendalsvej 5 ikke er omfattet, og der er endvidere indarbejdet revideret stiplan som sikrer fortsat adgang til fjorden Overvågning Der foreslås ikke overvågning af boligmiljø og friluftsliv.