Natur- og Miljøklagenævnet januar 2015

Transkript

1 Natur- og Miljøklagenævnet Byplan Øverødvej Holte Tlf Byplan@rudersdal.dk Fredning af Søllerød Naturpark Udtalelse fra Naturstyrelsen og Rudersdal Kommune om klager over frednings- og/eller erstatningsafgørelsen j.nr. NMK Der er indkommet følgende klager: 1) Lodsejer lb.nr. 6: Erik Bang Christensen, Attemosevej 169 2) Lodsejer lb.nr. 19: Akademisk Skytteforening, Høje Sandbjergvej 12 3) Lodsejer lb.nr. 21: Susanne Elisabeth Duckert, Høje Sandbjergvej 8 4) Lodsejer lb.nr. 27: Nikolaj Peter Duckert, Månedalen 3 5) Danmarks Naturfredningsforening 30. januar 2015 Sagsnr.: 09/16874 Sagsbehandler: Lisbet Lorenzen / Lone Wille Jørgensen Byplan@rudersdal.dk Tlf Ad 1) Klage fra lodsejer lb.nr. 6: Erik Bang Christensen, Attemosevej 169 Klager ønsker erstatningen forhøjet: 1.1) vedrørende svømmebassin og anvendelse af fly/helikopter 1.2) vedrørende vedligeholdelse og evt. genplantning af træbevoksningen omkring Langkærgårds haveareal Ad 1.1) Den hidtidige tilstandsfredning indeholdt som vi også har redegjort for tidligere et generelt forbud mod bebyggelse og anden anvendelse end landbrug og skovbrug og dermed et forbud mod de nævnte anlæg. Ad 1.2) Hvis Natur- og Miljøklagenævnet ønsker at opretholde formuleringen på foranledning af plejemyndigheden forstår sagsrejserne det på den måde, at plejemyndigheden kan udføre plejeforanstaltninger på baggrund af en plejeplan. Der vil typisk være tale om større arbejder med fx afskæring af store døde grene eller om nødvendigt fældning og genplantning, der understøtter fredningens og dermed plejeplanens intentioner. Hvis ejeren ønsker at fjerne nedfaldne blade og nedfaldne grene, kan dette ske som led i ejerens egen løbende vedligeholdelse. Åbningstider Mandag-tirsdag kl Onsdag lukket Torsdag kl Fredag kl Telefon: Mandag-tirsdag kl Onsdag lukket Torsdag kl Fredag kl

2 Hvis Natur- og Miljøklagenævnet beslutter at fjerne formuleringen på foranledning af plejemyndigheden, vil der ikke være grundlag for, at vedligeholdelsespligten fastsættes til et højere beløb end anslået i budgetoverslaget. Der henvises i den forbindelse til Naturklagenævnets afgørelse af 30. juni 2006 om fredning af Sjælsøs østende i Birkerød og Hørsholm kommuner. Ad 2) Klage fra lodsejer lb.nr. 19: Akademisk Skytteforening, Høje Sandbjergvej 12 Der klages over: 2.1) den udlagte stiforbindelse i fredningens 8 nord for ejendommen og den dermed øgede offentlige adgang til ejendommen. Klager ønsker erstatning for: 2.2) fremtidigt lejetab, kr. om året i 10 år, kr. Ad 2.1) Klagerne gør gældende, at etableringen af en sti, der skal forbinde udsigtspunktet Høje Sandbjerg med Rude Skov, skal afvises bl.a. med følgende argumenter: Stien etableres over et øvelsesområde, som er lukket for offentligheden Der er ikke noget rimeligt forhold mellem almenhedens behov for en sti på dette sted og generne for den private lodsejer i form af tab af lejeindtægt Det er sagsrejsernes opfattelse, at en trampesti i den nordlige del af Søllerød Naturpark vil styrke sammenhængen mellem de væsentlige rekreative arealer, som Høje Sandbjerg og Rude Skov udgør. Sagsrejsernes ønske om at etablere hele den nye strækning af stien syd for det eksisterende dige er begrundet dels i forhold til oplevelsesværdi og dels i forhold til det uhensigtsmæssige i, at lade en sti krydse et dige, der er sikret i henhold til museumsloven. Ad 2.2) Skytteforeningens bekymring for deres ugenerede brug af øvelsesområdet er søgt imødekommet i fredningsnævnets afgørelse ved bl.a. at give mulighed for, at der kan lukkes for offentlig færdsel på stiforløbet 15 dage om året af hensyn til afholdelsen af større arrangementer på skytteforeningens arealer. Det ses ikke dokumenteret, at en trampesti i en afstand af 2 15 m fra den nordlige digefod, kan medføre tab af lejeindtægt, som ikke vil være dækket af den takstmæssige erstatning. 2

3 Om stiforløbet vil blive anvendt i begrænset omfang, og dermed ikke stå i rimligt forhold til de beskrevne gener for skytteforeningen, vil sagsrejserne overlade til Natur- og Miljøklagenævnets vurdering. Sagsrejserne vurderer, at stiforløbet vil øge den rekreative oplevelsesværdi af de nordlige arealer i Søllerød Naturpark og at kendskabet til den nye stiforbindelse vil blive udbredt via indtegning på stikort o.a. Notat af 25. marts 2014, der redegør for det forløb, der har været i forbindelse med fastlæggelsen af fredningsbestemmelser for stiforløbet, vedlægges til supplerende orientering. Den præcisering omkring stiforløbet, som Rudersdal Kommune lægger op til i notatet for at imødekomme skytteforeningens bekymringer om stiforløbet, er refereret på side 6-7 i fredningsnævnets afgørelse af 7. april 2014 vedrørende erstatningsspørgsmål. Ad 3) Lodsejer lb.nr. 21: Susanne Elisabeth Duckert, Høje Sandbjergvej 8 Der klages over: 3.1) fredningens 11 om pleje, 3.2) manglende pleje af Naturstyrelsens ejendom 6z, Holte By, 3.3) den udlagte stiforbindelse i fredningens 8 Ad 3.1) Efter den tidligere fredning kunne plejemyndigheden også gennemføre pleje med hjemmel i pleje- og tilsynsbekendtgørelsen, og nyfredningens plejebestemmelser gør ingen forskel heri. Med den nye fredning skal den hidtidige karakter af de i fredningen afgrænsede parkarealer bevares. Det er sagsrejsernes opfattelse, at havearealerne fortsat kan vedligeholdes som hidtil af ejendommenes ejere. Ad 3.2) Matr. nr. 6z, Holte By, Søllerød er privatejet. Sagsrejserne antager, at klager mener nordenden af matr.nr. 1bæ, Holte By, Søllerød. Arealet er skov. Lb.nr. 21 har henvendt sig til Naturstyrelsen og påpeget, at området bør plejes og har desuden påtalt, at der ligger haveaffald i skoven. Naturstyrelsen ønsker, at styrelsens skove skal have et naturligt præg med nedfaldne grene og væltede træer. Styrelsen har efterfølgende henvendt sig til de omkringboende naboer og oplyst, at henkastning af affald ikke er tilladt. Ad 3.3) Stiforløbet ses ikke at have betydning for ejendommen Høje Sandbjergvej 8. Se i øvrigt bemærkningerne til pkt Ad 4) Klage fra lodsejer lb.nr. 27: Nikolaj Peter Duckert, Månedalen 3 3

4 Klager ønsker erstatning for: 4.1 værdiforringelse som følge af offentlig sti, ejendomsværdi, kr. og do. drift og tilsyn, kr. 4.2) manglende solnedgang m.v., kr. 4.3) juridisk assistance m.v., kr. Ad. 4.1) Sagsrejserne har anbefalet, at stien skal forløbe syd for diget og derfor uden for klageres grund. Med et sådant forløb vil der være mere end 200 meter fra stien til bygningerne på ejendommen. Af den grund ses ingen berettiget krav på værdinedgang af ejendommen. Da stien endvidere foreslås syd for diget, vil diget udgøre en naturlig ledelinje og grænse for færdsel mod nord. Desuden kan den eksisterende bevoksning på ejendommen opretholdes. Ad 4.2) Et krav om erstatning for manglende solnedgang anses for at være uberettiget, da træerne på naboarealet allerede står der. Hvornår træerne ønskes fældet afhænger efter sagsrejsernes vurdering næppe af en ny fredning. Ad 5) Klage fra Danmarks Naturfredningsforening Der klages over: 5.1) golfklubbens indgreb i den oprindelige bevoksning og udvidelser (bør tilbageføres og fredningens bilag A revideres i overensstemmelse hermed), 5.2) udvidelsen af golfbanen (bør ikke gennemføres), 5.3) ny bebyggelse til golfklubben (bør ikke tillades), 5.4) golfklubbens indgreb i Vidnæsdam (bør naturgenoprettes), 5.5) udlæg til private havearealer (bør indskrænkes), 5.6) fastlæggelsen af offentlighedens adgang (bør revideres) 5.7) Konkrete bemærkninger/kommentarer Ad 5.1) Sagsrejserne har i arbejdet med den samlede fredning for Søllerød Naturpark været opmærksomme det forhold, at de naturprægede arealer, der omkranser de egentlige golfbanearealer, gennem en årrække er blevet indskrænket og i større udstrækning er kommet til at fremstå som plejede arealer. Denne konstatering danner grundlag for, at det i fredningens 12 er fastlagt, at golfbanearealernes karakter af åbent landskab med naturpræg skal fastholdes og at der således ikke må foretages ændringer, der forandrer golfbanearealernes karakter af åbne marker med levende hegn, mindre skovbevoksninger og trægrupper. 4

5 Det er præciseret, at det tætklippede spilleareal skal begrænses til det i beplantnings- og baneplanen angivne, og at naturarealerne mellem spillearealerne højst må slås en til to gange om året. Beplantnings- og baneplanen er vedlagt som kortbilag A til fredningen. For at sikre en løbende dialog og opmærksomhed omkring opfyldelsen af disse bestemmelser er det endvidere fastlagt i 12, at vedligeholdelse og pleje af golfbanearealerne skal ske på baggrund af en af plejemyndighederne i fællesskab udarbejdet plejeplan, som skal sendes til høring hos Danmarks Naturfredningsforening og Friluftsrådet. Det skal i øvrigt bemærkes, at der er indledt løbende dialogmøder mellem tilsynsmyndighederne, Danmarks Naturfredningsforening og golfklubben om pleje m.m. i forhold til fredningens bestemmelser. Det er sagsrejsernes opfattelse, at der med beplantnings- og baneplanen i fredningens kortbilag A og bestemmelserne i fredningens 12 og en kommende plejeplan er sikret den nødvendige balance mellem spillearealer og øvrige arealer. Herved sikres det nødvendige fokus på golfbanearealernes naturpræg. Ad 5.2) Med den nye samlede fredning sker der en udvidelse af de hidtidige golfbanearealer med ca m². Formålet med udvidelsen er, at give golfklubben mulighed for at tilpasse et eksisterende antal baner til nutidige forhold. Der er tale om en arealudvidelse, der i princippet udfylder et hul mellem allerede etablerede golfbanearealer. Arealet afgrænses mod øst og syd af beplantningsbælter. Disse beplantningsbælter vil ikke blive berørt. Med arealudvidelsen sker der ikke en egentlig udvidelse af antallet af golfbanehuller. Arealudvidelsen giver Søllerød Golfklub mulighed for at omdisponere hullerne på deres par 3 bane. Der nedlægges således et antal huller på golfbanearealerne ud mod Øverødvej. Hullerne anlægges i stedet på det nye areal. Anlæggelsen af de nye huller på det udvidede areal skal godkendes af Fredningsnævnet for København og der vil i tilsynsmyndighedens udtalelse til fredningsnævnet blive lagt vægt på, at etableringen sker i overensstemmelse med fredningens bestemmelser, herunder bestemmelserne i 12, jf. besvarelsen under ad

6 Det er sagsrejsernes opfattelse, at udvidelsen af golfbanearealerne, på grund af arealernes beliggenhed mellem allerede etablerede golfbanearealer samt de bestemmelser, som anlægget af de nye huller skal opfylde, vil give en bedre afgrænsning landskabeligt og ikke væsentligt vil bryde det store sammenhængende landskabsbillede. Ad 5.3) Søllerød Golfklub har i mange år løst deres behov for parkering/oplag af maskiner til drift og pleje af golfbanearealer, med dertil knyttede værkstedsfunktioner, ved at leje bygningsareal og ubebygget areal på private ejendomme i området. Sagsrejserne har med fredningen af Søllerød Naturpark ønsket at give golfklubben en mulighed at løse behovet for sådanne driftsfaciliteter mere permanent. Det fredede areal, hvor der i henhold til fredningen kan opføres en greenkeepergård, ligger syd for golfklubbens klubhus og ud mod Øverødvej. Det er sagsrejsernes vurdering, at dette areal der er udpeget i fredningen - i udkanten af det store fredede areal og tæt på en eksisterende vej- og bebyggelsesstruktur kan bære byggeriet af en greenkeepergård. En greenkeepergård vil kunne tilpasses den eksisterende bebyggelsesstruktur på en måde, der samtidig tager hensyn til det store åbne landskab mod vest. Det bemærkes, at andre placeringer af en greenkeepergård vil forudsætte en nærmere afklaring i forhold til fredningen. Ad 5.4) Danmarks Naturfredningsforening ønsker, at der skal ske naturgenopretning af Vidnæsdam. Sagsrejserne finder at forholdene omkring Vidnæsdam allerede er lovliggjort. I den anledning henvises til, at spørgsmålet om fjernelse af bevoksning og opfyldning af søen/mosen har været behandlet af fredningsnævnet og Natur- og Miljøklagenævnet, hvor sidstnævnte med afgørelse af 28. januar 2013 har stadfæstet fredningsnævnets afgørelse, hvorefter der er meddelt dispensation til Naturstyrelsens forslag til retablering af området omkring Vidnæsdam. Selve retableringen er efterfølgende gennemført og godkendt af Naturstyrelsen. Ad 5.5) 6

7 Gennem hele fredningsforløbet har afgræsningen af havearealer og parkarealer i tilknytning til beboelsesbygninger inden for fredningen af Søllerød Naturpark været drøftet. Det er forslagsstillernes holdning, at havearealerne bør afgrænses, så de enkelte boliger inden for fredningen får mulighed for at have et tilknyttet privat haverum, hvor der kan etableres terrasser og foretages beplantning uden særlig godkendelse. Samtidig skal afgrænsningen tage størst muligt hensyn til de omgivende landskabsrum. Intentionen med at kunne etablere havemure i en højde af 1,2 m inden for de afgrænsede havearealer ( 4) var, at disse alene skulle kunne etableres omkring nære terrasse- og havearealer. Det er ikke hensigten, at de skal kunne etableres som afgrænsning mellem havearealer og de omgivende arealer med anden arealanvendelse. Ad 5.6) Sagsrejserne finder ikke, at offentlighedens adgang er blevet reduceret i løbet af fredningsprocessen, men disse er i stedet blevet præciseret, således at offentlig adgang til privatejede arealer følger reglerne i naturbeskyttelsesloven med mindre der af fredningen fremgår en udvidet adgang, fx ved udlæg af nye stier. Ad 5.7) Side 16, 3. afsnit i fredningsnævnets afgørelse: Henvisning til 4, afsnit 3, skal rettelig være afsnit 5. Dette er sagsrejserne enige i. I 3, pkt. 3A, ønskes driftsbygninger fjernet. Dette har sagsrejserne ikke bemærkninger til. I 4, 5. afsnit ønskes indsat kriterier for overflødiggjorte landbrugsbygningers ændrede anvendelse. Det er sagsrejsernes opfattelse, at det er tilstrækkeligt, at ændret anvendelse kræver fredningsnævnets godkendelse. I 4, 10. afsnit ønskes tilføjet, at campingvogne kun må opstilles i umiddelbar tilknytning til en beboelsesbygning. Sagsrejserne finder den nuværende regulering tilstrækkelig. Udover håndhævelsen af fredningens bestemmelser vil tilsynsmyndighederne også varetage hensynene i naturbeskyttelseslovens 17. Kortbilaget med bygge- og beskyttelseslinjer er udtaget af fredningen. Dette har sagsrejserne ikke bemærkninger til. 7

8 I 5, 1. afsnit ønskes forbud mod opstamning udbredt til al bevoksning. Det er sagsrejsernes opfattelse, at det bør være muligt at opstamme og forme træer og buske i større haver markeret som park på kortbilag 1, som fx hos lb. nr. 21 og 62. Desuden er opstamning reguleret i 12 for golfbanen. I 11, 3. afsnit ønskes tilføjet, at plejeplanen i mangel af enighed mellem plejemyndighederne og DN og Friluftsrådet skal forelægges fredningsnævnet. I 12, 4. afsnit ønskes tilføjet, at plejeplanen for golfbanearealerne i mangel af enighed mellem plejemyndighederne og DN og Friluftsrådet skal forelægges fredningsnævnet. Sagsrejserne finder det tilstrækkeligt, at DN, Friluftsrådet og andre, jf. plejebekendtgørelsen, kan klage over afgørelser om plejeforanstaltninger, hvis de er uenige. I Bilag B, 4. afsnit angives udvidelsen til 17 ha der skal stå 1,7 ha. Dette er sagsrejserne enige i. Bilag B, 2. afsnit om plejemyndighedens godkendelse i forbindelse med beplantning ønskes ændret, så godkendelseskravet svarer til forbuddet i 12, 5. afsnit mod ændringer i beplantning. Dette har sagsrejserne ikke bemærkninger til. Supplerende bemærkning fra sagsrejserne I afgørelsens 15.6 er der en fejl, idet de sidste 4 angivne matrikelnumre 1p, del af 1bo, 1il og 1im Holte by, Gl. Holte ikke var fredede ved ældre fredningsafgørelser og derfor ikke burde fremgå af 15. Venlig hilsen Birgitte Kortegaard Byplanchef 8