Kommunalbestyrelsen skal godkende aftalen om privat pasning mellem forældrene og den private pasningsordning og føre løbende tilsyn med ordningen.

Transkript

1 Social-, Indenrigs- og Børneudvalget SOU Alm.del Bilag 81 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 5 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 5 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 5: Vil ministeren udarbejde en oversigt over gennemsnitspris, laveste pris og højeste pris for en plads i en privat pasningsordning i landets kommuner? Oversigten bedes opgjort pr. kommune, og ministeren bedes indhente oplysninger i de enkelte kommuner eller fra Social- og Indenrigsministeriet, såfremt besvarelse af spørgsmålet kræver det. Oversigten bedes opstillet således, at prisen i opstillingen kan sammenlignes med prisen for en plads i kommunal dagpleje og en vuggestueplads i samme kommune? Svar: Kommunalbestyrelsen skal efter dagtilbudsloven give forældre med børn i alderen 24 uger og indtil barnets skolestart mulighed for at vælge et økonomisk tilskud til privat pasning i stedet for at benytte en plads i et dagtilbud. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at der kun gives et tilskud til privat pasning til forældre med børn i en bestemt del af aldersgruppen. Kommunalbestyrelsen skal godkende aftalen om privat pasning mellem forældrene og den private pasningsordning og føre løbende tilsyn med ordningen. Det følger af dagtilbudslovens 83, at kommunalbestyrelsen fastsætter tilskuddet til privat pasning. Tilskuddet skal fastsættes ens for alle børn inden for samme aldersgruppe. Tilskuddet skal udgøre mindst 75 pct. af den billigste budgetterede nettodriftsudgift pr. plads eksklusive udgifter til støttepædagog i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen. Tilskuddet kan dog højst udgøre 75 pct. af forældrenes dokumenterede udgifter til den private pasningsordning. Hvis kommunalbestyrelsen gi-

2 2 ver tilskud til et sundt frokostmåltid efter dagtilbudslovens 16 a, stk. 1, skal kommunalbestyrelsen tillige give et tilskud pr. barn, der er optaget i en institutionslignende privat pasningsordning, når der er et frokostmåltid i ordningen. Tilskuddet til frokost skal svare til det tilskud, som kommunalbestyrelsen giver pr. barn i daginstitution for den aldersgruppe, som barnet tilhører. Kommunens faktiske tilskud til forældre med børn i privat pasning beror på den privatretlige aftale mellem forældrene og den private pasningsordning. Det er ikke muligt at oplyse de enkelte kommuners faktiske tilskud, herunder det højeste, laveste og det gennemsnitlige tilskud til plads i privat pasning. Nedenfor i tabel 1 og 2 følger oversigter over de af kommunalbestyrelsen fastsatte maksimale tilskud til en fuldtidsplads i privat pasning samt kommunens tilskud pr. fuldtidsplads til henholdsvis dagpleje og daginstitution. Endvidere følger i tabel 3 oversigt over tilskud til frokost i daginstitution. Opgørelserne er vist for henholdsvis børn i aldersgrupperne 0-2 år og 3 år-skolestart. Det skal bemærkes, at der kan være kommuner med dagtilbud etableret efter reglerne om puljeordninger, hvor kommunens tilskud pr. fuldtidsplads er lavere. Kommunerne indberetter ikke niveauet for tilskud til puljeordninger. Tabel 1 Tilskud pr. fuldtidsplads, kr. 2016, 0-2 år Privat pasning Dagpleje Daginstitution København Frederiksberg Ballerup Brøndby Dragør Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Albertslund Hvidovre Høje-Taastrup Lyngby-Taarbæk Rødovre Ishøj Tårnby Vallensbæk Furesø Allerød

3 3 Fredensborg Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Egedal Frederikssund Greve Køge Halsnæs Roskilde Solrød Gribskov Odsherred Holbæk Faxe Kalundborg Ringsted Slagelse Stevns Sorø Lejre Lolland Næstved Guldborgsund Vordingborg Bornholm Middelfart Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Nyborg Odense Svendborg Nordfyns Langeland N/A Ærø Haderslev Billund Sønderborg Tønder Esbjerg Fanø Varde Vejen Aabenraa

4 4 Fredericia Horsens Kolding Vejle Herning Holstebro Lemvig Struer Syddjurs Norddjurs Favrskov Odder Randers Silkeborg Samsø Skanderborg Århus Ikast-Brande Ringkøbing-Skjern Hedensted Morsø Skive Thisted Viborg Brønderslev Frederikshavn Vesthimmerland Læsø Rebild Mariagerfjord Jammerbugt Aalborg Hjørring Note: - angiver, at kommunen ikke har tilbuddet til aldersgruppen 1. Gentofte Kommune undersøger pt. baggrunden for udgiftsniveauet i kommunens dagpleje, herunder om det evt. skyldes fejlindberetning. Kilde: Kommunernes indberetning af takster og tilskud, budget 2016 Tabel 2 Tilskud pr. fuldtidsplads, kr. 2016, 3 år-skolestart Privat pasning Dagpleje Daginstitution København Frederiksberg Ballerup Brøndby Dragør Gentofte

5 5 Gladsaxe Glostrup Herlev Albertslund Hvidovre Høje-Taastrup Lyngby-Taarbæk Rødovre Ishøj Tårnby Vallensbæk Furesø Allerød Fredensborg Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Egedal Frederikssund Greve Køge Halsnæs Roskilde Solrød Gribskov Odsherred Holbæk Faxe Kalundborg Ringsted Slagelse Stevns Sorø Lejre Lolland Næstved Guldborgsund Vordingborg Bornholm Middelfart Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Nyborg Odense

6 6 Svendborg Nordfyns Langeland Ærø Haderslev Billund Sønderborg Tønder Esbjerg Fanø Varde Vejen Aabenraa Fredericia Horsens Kolding Vejle Herning Holstebro Lemvig Struer Syddjurs Norddjurs Favrskov Odder Randers Silkeborg Samsø Skanderborg Århus Ikast-Brande Ringkøbing-Skjern Hedensted Morsø Skive Thisted Viborg Brønderslev Frederikshavn Vesthimmerland Læsø Rebild Mariagerfjord Jammerbugt Aalborg Hjørring

7 7 Note: - angiver, at kommunen ikke har tilbuddet til aldersgruppen 1. Gentofte Kommune undersøger pt. baggrunden for udgiftsniveauet i kommunens dagpleje, herunder om det evt. skyldes fejlindberetning. Kilde: Kommunernes indberetning af takster og tilskud, budget 2016 Tabel 3 Tilskud til frokost i daginstitution 0-2 år 3 år - skolestart København 0 0 Frederiksberg 0 0 Ballerup 0 0 Brøndby Dragør 0 0 Gentofte 0 0 Gladsaxe - - Glostrup - 0 Herlev Albertslund - - Hvidovre Høje-Taastrup - 0 Lyngby-Taarbæk 0 0 Rødovre - 0 Ishøj - - Tårnby - 0 Vallensbæk - 0 Furesø Allerød 0 0 Fredensborg Helsingør - 0 Hillerød 0 0 Hørsholm 0 0 Rudersdal 0 0 Egedal 0 0 Frederikssund 0 0 Greve Køge 0 0 Halsnæs - 0 Roskilde Solrød 0 0 Gribskov 0 0 Odsherred 0 0 Holbæk 0 0 Faxe 0 0 Kalundborg 0 0 Ringsted 0 0 Slagelse 0 0 Stevns 0 0 Sorø 0 0

8 8 Lejre - 0 Lolland 0 0 Næstved 0 0 Guldborgsund Vordingborg 0 0 Bornholm 0 0 Middelfart 0 0 Assens - 0 Faaborg-Midtfyn 0 0 Kerteminde 0 0 Nyborg 0 0 Odense 0 0 Svendborg 0 0 Nordfyns 0 0 Langeland 0 0 Ærø - - Haderslev 0 0 Billund 0 0 Sønderborg 0 0 Tønder 0 0 Esbjerg 0 0 Fanø 0 0 Varde - 0 Vejen - 0 Aabenraa 0 0 Fredericia 0 0 Horsens - 0 Kolding - 0 Vejle 0 0 Herning 0 0 Holstebro 0 0 Lemvig 0 0 Struer 0 0 Syddjurs 0 0 Norddjurs Favrskov 0 0 Odder 0 0 Randers Silkeborg 0 0 Samsø - - Skanderborg 0 0 Århus 0 0 Ikast-Brande - 0 Ringkøbing-Skjern 0 0 Hedensted 0 0 Morsø - 0

9 9 Skive - 0 Thisted Viborg 0 0 Brønderslev - 0 Frederikshavn - 0 Vesthimmerland 0 0 Læsø - - Rebild 0 0 Mariagerfjord - 0 Jammerbugt - 0 Aalborg Hjørring 0 0 Note: - angiver, at kommunen ikke anvender frokostordningen for aldersgruppen. Kilde: Kommunernes indberetning af takster og tilskud, budget 2016 Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

10 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 6 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 6 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 6: Vil ministeren give en status på arbejdet med, at indberetning af børn i private pasningsordninger skal ske med opgivelse af barnets CPRnummer og redegøre for, fra hvornår dette forventes at være gældende, og hvilke fordele ministeren ser ved den nye indberetningsmetode? Der henvises til den eksisterende blanket for indberetning, der fremgår af BUU alm. del bilag 6. Svar: Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har indgået kontrakt med Danmarks Statistik om indsamling af summariske oplysninger af børn i private pasningsordninger og altså ikke indberetning med angivelse af børnenes CPR-nummer. Private pasningsordninger indgår ikke i kontrakten med Danmarks Statistik om indberetning af dagtilbudsstatistik herunder normeringsopgørelse, og derfor er det heller ikke aftalt, at børn i private pasningsordninger skal indberettes med angivelse af børnenes CPR-nummer. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

11 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 7 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 7 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 7: Hvilken regulering sker der i det økonomiske tilskud til forældre, når et barn i kortere eller længere perioder ikke bliver passet i den private pasningsordning, som barnet er tilknyttet, grundet eksempelvis sygdom eller ferie i den private pasningsordning? Svar: Det er kommunalbestyrelsen, som fastsætter tilskuddet til privat pasning. Tilskuddet pr. barn skal fastsættes ens for alle børn i samme aldersgruppe på grundlag af udgiften til et fuldtidstilbud. Tilskuddet kan dog justeres forholdsmæssigt, hvis forældrene alene har brug for et deltidstilbud. Tilskuddet skal mindst udgøre 75 pct. af den billigste budgetterede nettodriftsudgift pr. plads eksklusive udgifter til støtte i et dagtilbud til samme aldersgruppe i kommunen. Tilskuddet må dog højst udgøre 75 pct. af forældrenes dokumenterede udgifter til den private pasning. Det vil sige, at tilskuddet danner en maksimumgrænse, hvis forældrenes faktiske udgifter til privat pasning er lavere end 75 pct. af den billigste nettodriftsudgift pr. plads. Hvis kommunalbestyrelsen giver tilskud til et sundt frokostmåltid, skal kommunalbestyrelsen tillige give et tilskud pr. barn, der er optaget i en institutionslignende privat pasningsordning, når der er et frokostmåltid i ordningen. Tilskuddet skal svare til det tilskud, som kommunalbestyrelsen giver pr. barn, der modtager et sundt frokostmåltid for den aldersgruppe, som barnet tilhører. Spørgsmål om hvordan ferie og andet fravær håndteres herunder om der anvendes vikarer i den private pasningsordning bør fremgå af den

12 2 aftale, som forældrene og den private passer indgår, og som kommunalbestyrelsen skal godkende som betingelse for udbetaling af tilskud. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

13 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 8 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 8 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 8: Er ministeren bekendt med, at det på private pasningsordningers hjemmeside i flere tilfælde fremstår som om, at den private pasningsordning er en privat dagpleje? Og finder ministeren dette problematisk, idet der ikke gælder de samme lovmæssige krav til private pasningsordninger som til privat dagpleje? I bekræftende tilfælde bedes ministeren redegøre for, hvad ministeren agter at gøre ved problemstillingen. Svar: Jeg er bekendt med, at nogle private pasningsordninger kalder sig selv private dagplejere, fx fordi den private pasning finder sted i et privat hjem og derfor er organiseret som en dagplejelignende ordning. Dagtilbudsloven regulerer ikke, hvad den enkelte private pasningsordning må kalde sig selv. Jeg har ikke planer om at indføre regulering i forhold til dette spørgsmål. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

14 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 9 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 9 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 9: Vil ministeren oversende en redegørelse for antallet af 0-2-årige i private pasningsordninger og for udviklingen i antallet de seneste år? Svar: Danmarks Statistik offentliggør ikke oplysninger om antal indskrevne børn i private pasningsordninger fordelt på alder, og det er derfor ikke muligt at opgøre antallet af 0-2-årige i private pasningsordninger. I stedet er det muligt at opgøre det totale antal børn i private pasningsordninger. I tabel 1 fremgår antallet af indskrevne børn i private pasningsordninger i perioden Danmarks Statistik har offentliggjort tal frem til 2014, hvorfor det ikke er muligt at medtage senere år. Tabel 1. Antal indskrevne børn i private pasningsordninger, Antal Anm.: Opgørelsen bygger på indberetninger af indmeldte/tilskud i uge 40 i året, hvilket betyder, at det er et øjebliksbillede og ikke afdækker variationen i antallet over året. Kilde: Danmarks Statistik, statistikbanken, PAS22. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

15 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 10 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 10 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 10: Vil ministeren i forlængelse af sit svar på BUU alm. del spørgsmål 305 (folketingsåret ) forklare, hvorfor ministeren i sin besvarelse ikke præsenterede tal fra 2015, og vil ministeren oversende tal fra 2015 og de foreløbige tal fra 2016, såfremt det er muligt? Vil ministeren i øvrigt redegøre for, om ministeriets opgørelser og Danmarks Statistiks opgørelser over antallet af børn i private pasningsordninger hviler på samme indberetninger? Svar: Tal for 2015 blev ikke medtaget i svar på BUU alm. del. spm. 305 (folketingsåret ), da oplysninger for 2015 endnu ikke er offentliggjort. Det er fortsat gældende, at oplysninger for 2015 og 2016 endnu ikke er offentliggjort, hvilket betyder, at det ikke er muligt at oversende en opgørelse. Opgørelsen i svaret på BUU alm. del spm. 305 (folketingsåret ) bygger på Danmarks Statistiks indsamling af oplysninger. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling indsamler ikke selv oplysninger på dagtilbudsområdet. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

16 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 11 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 11 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 11: Har ministeren en fornemmelse af, om der er en sammenhæng mellem antallet af underretninger og type af institution (kommunal dagspleje, private dagpleje eller privat pasningsordning), som barnet er tilknyttet? Svar: I 2014 var der ca indmeldte børn i kommunal dagpleje, ca. 100 børn i privat dagpleje og ca børn i private pasningsordninger. Det skal bemærkes, at antallet af indskrevne børn bygger på indberetning af indskrevne børn i uge 40, hvilket betyder, at det er udtryk for et øjebliksbillede. Af de ca børn i den kommunale dagpleje er der indsendt en underretning på ca. 2 procent af børnene. Det skal bemærkes, at beregningerne kun omfatter underretninger indsendt i perioden 1. april 31. december 2014, da der ikke eksisterer data for underretninger på CPRniveau for hele Der foreligger pt. ingen underretninger på børn i privat dagpleje, hvilket kan skyldes, at der ikke er nogen underretninger eller, at datakvaliteten i forhold til institutionstype ikke er høj.

17 2 Børn i private pasningsordninger er ikke indberettet på individniveau, hvilket betyder, at det ikke er muligt at koble oplysninger om underretninger på børn og hvilken type af institution, barnet går i. På den baggrund kendes antallet af underretninger på børn i private pasningsordninger ikke. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

18 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 12 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 12 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 12: I tilfælde af at der indføres hyppigere tilsyn med de private pasningsordninger, hvem vil så bære de øgede udgifter forbundet hermed? Må kommunerne eksempelvis pålægge de private pasningsordninger de øgede omkostninger, eller vil kommunerne i et sådant tilfælde selv skulle finansiere hyppigere tilsyn? Svar: Kommunalbestyrelsen skal efter dagtilbudslovens 81, stk. 1, føre løbende tilsyn med de private pasningsordninger. Det følger af dagtilbudslovens 98, stk. 1, at kommunalbestyrelsen afholder udgifterne til tilsyn, der påhviler kommunalbestyrelsen efter dagtilbudsloven. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

19 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 13 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 13 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 13: Hvilke lovmæssige regler gælder for den aftale, der indgås mellem den private passer og de forældre, der sætter deres barn i en privat pasningsordning? Svar: Privat pasning er baseret på en aftale mellem de enkelte forældre og den private pasningsordning. Det fremgår af dagtilbudslovens 81, stk. 1, at kommunalbestyrelsen, som en betingelse for udbetaling af tilskud, skal godkende den indgåede pasningsaftale. Det følger heraf, at kommunalbestyrelsen ved godkendelsen både skal godkende, at de personlige forudsætninger hos passeren og de fysiske rammer, hvor pasningen skal foregå, er forsvarlige, samt de økonomiske forhold i aftalen. Det følger endvidere, at kommunalbestyrelsen kan afvise at godkende aftalen mellem forældrene og den private pasningsordning, hvis de fysiske rammer eller den person, som forældrene ønsker at indgå en aftale med, efter kommunens vurdering ikke er egnet til opgaven. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby

20 Børne- og Undervisningsudvalget BUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 14 Børne- og Undervisningsudvalget Christiansborg Økonomi- og Koncernafdelingen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr Svar på spørgsmål 14 (Alm. del): I brev af 10. oktober 2016 har udvalget efter ønske fra Julie Skovsby (S), Pernille Bendixen (DF) og Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål: Spørgsmål 14: Vil ministeren redegøre for, om det er muligt at opstille krav til de private passere om uddannelse og deltagelse i uddannelse i forbindelse med godkendelse af oprettelsen af en privat pasningsordning? Svar: Som nævnt i svaret på BUU alm. del spørgsmål 13 er pasning i private pasningsordninger baseret på en aftale mellem forældrene og den private passer, som indeholder de nærmere betingelser for pasningen. Kommunalbestyrelsen skal, som en betingelse for udbetaling af tilskud, godkende aftalen for at sikre, at de personlige forudsætninger hos passeren og de fysiske rammer, hvor pasningen skal foregå, er forsvarlige, samt de økonomiske forhold i aftalen. Der er ikke hjemmel i dagtilbudsloven til, at kommunalbestyrelsen som led heri kan kræve, at en privat passer fx har et bestemt uddannelsesniveau, eller at passeren skal deltage i kommunens efteruddannelsesforløb. Med venlig hilsen Ellen Trane Nørby