Referat. Det Lokale Beskæftigelsesråd. Møde nr. 23. Tirsdag den kl Jobcenter Gladsaxe, Gladsaxevej 372

Transkript

1 Gladsaxe Kommune Social- og sundhedsforvaltningen Arbejdsmarkedsafdelingen Jobcenter Gladsaxe Det Lokale Beskæftigelsesråd Referat af Det Lokale Beskæftigelsesråd Møde nr. 23 Tirsdag den kl i Jobcenter Gladsaxe, Gladsaxevej 372 Medlemmer Tilforordnede Karin Søjberg Holst, Byrådet (formand) Peter Sidelmann, Jobcenterchef Rikke Rye, DA (næstformand) (afbud) (sekr.) Henrik Salomon, DA Birgith Bech, souschef Vakant, DA Ebbe Holm, arbejdsmarkedschef Rene Zingenberg, LO (næstformand) Rene Knudsen, LO Jesper Holm, LO (afbud suppl. Henrik Stilling mødt) Pia Petersen, FTF Hans Christian Kirketerp-Møller, AC Ulla Trøjmer, Danske Handicaporganisationer (afbud) Lone Andersen, Danske Handicaporganisationer (afbud) Dimitris Karakaxas, Integrationsrådet Karin Lohse Fryd, PLO Susanne Mortensen, TEC, Lokale foreninger (afbud Karin Köhler mødt) Erik Weidinger, Gladsaxe Erhvervsråd, Lokale foreninger (afbud) J. nr P35 1

2 1. MEDDELELSER Maj måneds møde i LBR er efter ønske fra Borgmesteren flyttet til den 24. maj (oprindeligt den 17. maj). PLO har indstillet Karin Lohse Fryd, praksiskonsulent og praktiserende læge, til LBR. Integrationsrådet har valgt Peter Brooker som suppleant til Det Lokale Beskæftigelsesråd. Peter Brooker repræsenterer boligorganisationerne I Integrationsrådet. 2. GODKENDELSE AF REFERAT FRA MØDE DEN Referat er tidligere udsendt. Sekretariatet har ikke modtaget bemærkninger til referatet. 3. TEMA: FLEKSJOB LBR har ønsket at sætte fleksjob på som tema. Til mødet er teamleder Luise Riishede inviteret til at orientere om området. Luise Riishedes oplæg tager udgangspunkt i følgende: Hvad vil det sige at have fået en fleksjobbevilling? Hvilke tilbud har Jobcentret til fleksjobberettigede? Etablering af fleksjob, Samarbejde med faglige organisationer, Kontakten til Jobcentret når man er i fleksjob, Hvem styrer økonomien? Orientering: Luise Riishede orienterede om fleksjob, herunder tal og resultater. 4. ORIENTERING OM LBR S ØKONOMI OG FORSLAG TIL STANDARDSVAR VED ANSØGNINGER OM MIDLER Efter 47 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats afsættes der årligt et beløb til de lokale beskæftigelsesråd til fremme af særlige virksomhedsrettede initiativer. På den vedtagne finanslov for 2011 er der afsat 123,6 mio. kroner. Gladsaxes andel er kroner. Det er tale om en nedskæring i forhold til forrige års bevillinger. Det forventede budget for 2011 var kroner. Midlerne er disponeret med udgangspunkt i det forventede budget. Der forventes en overførsel på kroner til budget 2011, dette forslår dog ikke til de forventede udgifter i P.t. forventes der derfor et merforbrug på kr. Det forventede tilskud for 2012 er nedskrevet, så det er lig 2011, dvs. i er der udisponerede midler for kr. Aktuel status vedrørende LBR s økonomi. Bilag 1 og 2. J. nr P35 2

3 LBR har igennem de seneste måneder modtaget flere ansøgninger om midler til projekter, som man har givet afslag på, da alle midler var disponeret. I den kommende tid vil alle midler ligeledes være disponeret. Sekretariatet foreslår, at de bemyndiges til at sende et afslag på midler med henvisning til, at LBR s midler er disponeret. Forslag til standardbrev ved ansøgninger om midler fra LBR. Bilag 3. Orientering/beslutning: Forvaltningen vil forsøge at få underskuddet finansieret af overførte driftsmidler fra Forslag til standardbrev blev godkendt. Det blev aftalt, at projektforslag for 2012 udskydes til LBR s september møde. 5. ORIENTERING OM FINANSLOVENS KONSEKVENSER FOR JOBCENTER GLADSAXES INDSATS Oven på det sidste halve års kritik af aktiveringsindsatsen indgik regeringen den 5. november 2010 to politiske aftaler om væsentlige ændringer i aktiveringsindsatsen. Aftalerne blev udmøntet i tre lovforslag (L67, L69 og L71), som blev vedtaget 17. december 2010 og trådte i kraft 1. januar Beskæftigelses og Integrationsudvalget er orienteret om den ændrede lovgivning på møde den Ændringerne i lovgivningen betyder ikke ændringer af reglerne om lediges ret og pligt til aktivering, men betyder følgende, væsentlige ændringer i de økonomiske rammebetingelser for kommunernes beskæftigelsesindsats: En ændret refusionsmodel med lavere satser for statsrefusion af kommunernes udgifter til forsørgelsesudgifter Der sker en strømlining af alle refusionssatser, således at kommunerne udelukkende får høj statsrefusion i forbindelse med virksomhedsrettede aktiviteter, dvs. løntilskud, virksomhedspraktik, ordinær uddannelse og delvist genoptaget arbejde (sidstnævnte vedrører kun sygedagpengemodtagere). Ordinær uddannelse defineres som uddannelse, der har hjemmel i lov, udbydes generelt til alle og er direkte rettet mod beskæftigelse på arbejdsmarkedet med undtagelse af visse forberedende uddannelser. Det forventes, at Arbejdsmarkedsstyrelsen vil præcisere nærmere, hvad der forstås ved ordinær uddannelse. Konsekvensen af ovenstående ændringer er, at såkaldt vejledning og opkvalificering (for eksempel jobsøgningskurser) ikke længere giver høj, men lav statsrefusion - på samme måde, som når ydelsesmodtagere ikke er aktiverede. Den nye høje refusionssats bliver 50 %, mens den lave refusionssats bliver 30 %. I dag er refusionssatserne 75/50 % på a-dagpengeområdet og 65/35 % på kontanthjælps-, ledighedsydelses- og sygedagpengeområdet. På trods af aftalens intention om at strømline refusionssatserne for alle forsørgelsesydelser holder aftalen dog fast i, at revalidender i virksomhedsrevalidering med J. nr P35 3

4 revalideringsydelse samt løntilskud til personer med fleksjob bevilling stadig giver 65 % refusion. Fælles loft for refusion af driftsudgifter til aktivering I dag er der alene driftsloft på aktiveringsudgifter vedrørende forsikrede ledige ( kr. pr. helårsperson) og starthjælps- og kontanthjælpsmodtagere ( kr. pr. helårsperson). Der indføres med lovændringerne et fælles og lavere loft for refusion af driftsudgifter til aktivering på kr. pr. helårsperson for alle målgrupper, hvilket vil sige forsikrede ledige, kontant- og starthjælpsmodtagere, revalidender, sygedagpengemodtagere, ledighedsydelsesmodtagere og forsikrede ledige i seks ugers selvvalgt uddannelse. Driftsloftet fungerer på den måde, at så længe kommunen bruger under kr. til aktivering pr. helårsperson, kan kommunen få dækket 50 % af udgifterne af staten. 100 helårspersoner giver for eksempel et udmeldt driftsloft på 1,370 mio. kr. Hvis kommunen overskrider driftsloftet, kan kommunen ikke længere få statsrefusion til aktivering, men må herefter afholde udgifterne fuldt ud. Ingen refusion af administrative udgifter hos andre aktører I dag kan kommunerne ikke hjemtage statsrefusion for administrative opgaver, som udføres i Jobcenteret, f.eks. gennemførelse af jobsamtaler, udarbejdelse af jobplaner, journalskrivning m.v. Men kommunerne kan i dag hjemtage 50 % statsrefusion, hvis de administrative opgaver er overdraget til anden aktør. Efter 1. januar 2011 kan kommunerne ikke længere hjemtage 50 % statsrefusion for overdragelse af administrative opgaver til anden aktør. På den måde ligestilles anden aktør og kommune. Kommunal medfinansiering af selvvalgt uddannelse Kommunerne skal pr. 1. januar 2011 medfinansiere 70 % af udgifterne til 6 ugers selvvalgt uddannelse af forsikrede ledige. I dag er denne uddannelse 100 % finansieret af staten. Hertil kommer, at der fra 2011 kommer et prisloft for selvvalgt uddannelse på kr. pr. fuldtidsuge. Økonomiske konsekvenser Regeringen forventer, at lovforslagene vil betyde et lavere, men mere virksomhedsrettet aktiveringsomfang, og dermed besparelser i de samlede offentlige udgifter til beskæftigelsesindsatsen på 1,2 mia. kr. i Heraf skønnes staten at få mindreudgifter på 9,6 mia. kr. og kommunerne at få merudgifter på 8,4 mia. kr. Kommunerne vil blive kompenseret fuldt ud for disse merudgifter, men ud fra en gennemsnitsbetragtning. Derfor vil nogle kommuner blive underkompenseret, mens andre kommuner vil blive overkompenseret. De byrdefordelingsmæssige konsekvenser skal forhandles med Kommunernes Landsforening. Revideret beskæftigelsesstrategi J. nr P35 4

5 Forvaltningen arbejder på baggrund af den ændrede lovgivning på en revideret beskæftigelsesstrategi, som bliver forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 27. januar LBR vil blive orienteret om resultatet af mødet med Beskæftigelsesog Integrationsudvalget. Til orientering vedlægges notatet Økonomiske konsekvenser af ændret lovgivning Foreløbig vurdering. Bilag RESULTATOVERSIGT FOR JOBCENTER GLADSAXE Jobindsats.dk offentliggør hver måned en resultatoversigt over de vigtigste målinger og indikatorer på beskæftigelsesområdet. På mødet forelægges den aktuelle resultatoversigt på mødet. Bilag 5. Samtidig med resultatoversigten vedlægges til orientering notat om nettotilgang af kontaktforløb i Jobcenter Gladsaxe pr Bilag 6. Desuden vedlægges Sådan læses resultatoversigten. Bilag OVERSIGT OVER VIRKSOMHEDSPRAKTIKKER 4. KVARTAL 2010 Ifølge 44 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, skal Jobcenteret underrette Det Lokale Beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktik. Det er besluttet (møde nr. 3), at Det Lokale Beskæftigelsesråd underrettes kvartalsvist. Vedlagt oversigt over virksomhedspraktikker. Bilag 8. Det fremgår det hvorvidt virksomhedspraktikken er etableret som led i en aftale om et virksomhedscenter. A- dagpenge teamet kan fortsat ikke trække en liste over praktikpladser. Det er først muligt, når OPERA indføres. 8. DE FØRSTE RESULTATER AF TTA-PROJEKTET Gladsaxe Kommune har siden deltaget i det landsdækkende TTA (tilbage til arbejdet) projekt. Indsatsen fokuserer på sygemeldte borgere, som i forbindelse med bevilling af sygedagpenge visiteres som kategori 2, fordi Jobcentret vurderer, at de risikerer at blive langtidssygemeldte og miste tilknytningen til arbejdsmarkedet, hvis der ikke gøres en særlig indsats. J. nr P35 5

6 Jobcenteret har nu fulgt op på effekten af TTA-projektet og foretaget de første målinger. Der ser ud til at være en effekt af TTA-projektet, idet tallene viser en højere grad af raskmelding og lidt kortere forløb for de borgere, der har været visiteret til TTAprojektet. Jobcentrets måling er vedlagt som bilag 9. Der er visse metodiske forbehold. Disse vil blive fremlagt på mødet. Det aftaltes, at der fremlægges status igen på LBR s september møde KVARTALSSTATISTIK Beskæftigelses- og Integrationsudvalget får hvert kvartal forelagt kontanthjælps- og sygedagpenge statistik. Fremover vil LBR ligeledes få denne forelagt. Forsørgelsesydelserne generelt Forbruget på forsørgelsesydelser (A-dagpenge, kontanthjælp, sygedagpenge, ledighedsydelse, førtidspension og revalidering) var i perioden november 2009 til og med november 2010 (13 mdr.) på kr. pr. borger i alderen år. Det tilsvarende forbrug i kommunerne med samme rammevilkår var kr. pr. borger. A-dagpenge Antallet af forløb, hvor personer modtager A-dagpenge er steget fra 961 i oktober 2009 til 1132 i oktober Antallet af forsikrede ledige udgør en lavere andel af befolkningen i Gladsaxe end i kommunerne med samme rammevilkår. Kontanthjælp Antallet af kontanthjælpsmodtagere er i perioden november 2009 til november 2010 steget fra 1195 til Antallet af kontanthjælpsmodtagere udgør en større andel af befolkningen sammenlignet med kommunerne med samme rammevilkår. Antallet af kontanthjælpsmodtagere, der har modtaget kontanthjælp i mere end 52 uger har steget fra 372 i november 2009 til 458 i november timers-reglen 450 timers-reglen drejer sig om ægtepar, der har modtaget hjælp i 2 år og hvor en ægtefælle, der ikke indenfor de seneste 24 kalendermåneder har haft sammenlagt minimum 450 timers ordinært arbejde, bliver betragtet som reelt hjemmegående. Det betyder, at kontanthjælpen til den pågældende person falder bort. I 2010 er 11 personer blevet varslet om 450-timers reglen. Der er i løbet af 4. kvartal 2 der har mistet retten til kontanthjælp på grund af reglen. De har begge fået et konkret jobtilbud. Sygedagpenge Antallet af sygedagpengemodtagere er faldet fra 797 til 792 i perioden september 2009 til september I samme periode er andelen af forløb over 40 uger faldet med 1 procentpoint, det samme gør sig gældende for forløb over 52 uger. Sammenlignet med kommunerne med samme rammevilkår er antallet af langvarige forløb væsentligt lavere. J. nr P35 6

7 Fleksjob og ledighedsydelse Antallet af personer i fleksjob er i perioden november 2009 til november 2010 faldet fra 388 til 369 personer. I samme periode er antallet af personer i ledighedsydelse faldet fra 120 til 108 personer. Vedlagt kontanthjælps- og sygedagpengestatistik for 4. kvartal Bilag LBR S opbakning til Voksenlærlingekampagnen 2011 Beskæftigelsesregionen gennemfører i samarbejde med jobcentrene en voksenlærlinge kampagne Kampagnen retter sig primært mod ledige og virksomheder. Det regionale Beskæftigelsesråd opfordrer med denne henvendelse Det lokale Beskæftigelsesråd til at bakke op om kampagnen. Brev fra Det Regionale Beskæftigelsesråd, bilag 11. Orientering: Jobcentret har netop gennemført en aktiv lærlingekampagne og deltager derfor ikke i voksenlærlingekampagnens offensive kontakt til virksomheder, men bakker i øvrigt op om kampagnen. 11. EVENTUELT Kommende møder 2011 Tidspunkt Tirsdag den kl (Obs ændring i forhold til oprindelig tidsplan) Tirsdag den kl Tirsdag den kl Sted Jobcenter Gladsaxe, Gladsaxevej 372 Jobcenter Gladsaxe, Gladsaxevej 372 Jobcenter Gladsaxe, Gladsaxevej 372 J. nr P35 7