Undervisningsministeriet har modtaget ansøgning af 28. april 2005 om ministeriets forhåndsgodkendelse af sammenlægning af Lyngby Uddannelsescenter

Transkript

1 Lyngby Uddannelsescenter Hillerød Handelsskole Institutionsstyrelsen Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax Forhåndsgodkendelse af sammenlægning af Lyngby Uddannelsescenter og Hillerød Handelsskole 24. juni 2005 J.nr Undervisningsministeriet har modtaget ansøgning af 28. april 2005 om ministeriets forhåndsgodkendelse af sammenlægning af Lyngby Uddannelsescenter og Hillerød Handelsskole. Ansøgningen indeholder følgende bilag: Sammenlægningsredegørelse Udkast til vedtægt Allonge til vedtægt Bestyrelsesreferater Undervisningsministeriet skal hermed give forhåndsgodkendelse af sammenlægningen mellem Lyngby Uddannelsescenter og Hillerød Handelsskole på baggrund af ovennævnte materiale, hvilket indebærer, at sammenlægningen vil blive endelig godkendt, når processen i henhold til sammenlægningsbekendtgørelsen er gennemført, og ministeriets bemærkninger er efterkommet, jf. nedenfor. Det bemærkes, at der ikke foreligger skriftlig dokumentation for de to institutioners bestyrelsers beslutning om ansøgning om forhåndsgodkendelse i form af samtlige bestyrelsesmedlemmers underskrifter. Ministeriet skal derfor henlede opmærksomheden på, at ministeriets godkendelse af bestyrelsernes beslutning om sammenlægning af de to institutioner forudsætter samtlige bestyrelsesmedlemmers underskrifter på sammenlægningsredegørelsen, jf. også vejledningen for sammenlægning m.m. som ligger på ministeriets hjemmeside:

2 2 Ministeriet har herefter følgende bemærkninger til ansøgningen: Det forudsættes, at den sammenlagte institution opretholder de oprindelige institutioners nuværende udbud. Det bemærkes for god ordens skyld, at udbudsprofilen vil kunne ændre sig efter sammenlægningen, fx som følge af udbudsrunder. Den nye institution vil i henhold til Finansloven for være berettiget til grundtilskud på i alt op til 4 mio. kr. Institutionen kan oppebære et basisgrundtilskud på op til 2 mio. kr. samt et lokalskoletillæg for afdelingen i Lyngby på op til 2 mio. kr. Ministeriet skal anmode om, at vedtægten og allongen skrives sammen til ét dokument, der underskrives af de stiftende institutioners bestyrelser. Navn Ministeriet finder ikke navnet Den fusionerede Skole giver nogen oplysninger om institutionen, hverken med hensyn til skoleform eller geografisk placering. Af bemærkningerne til 2, stk. 4, i institutionsloven, jf. L 179 fremsat 20. marts 2002, fremgår det, at en særlig institutionsbetegnelse skal fremgå af vedtægten, typisk som en del af institutionens navn. Ministeriet vil i forbindelse med navnegodkendelser lægge vægt på navnets informationsværdi, herunder at dette ikke er vildledende, når der henses til institutionens konkrete udbudsprofil. Ministeriet skal derfor anmode om, at der vælges et navn med større informationsværdi. Hjemsted For så vidt angår vedtægtens 1, stk. 1, skal henvisningen til Region Hovedstaden ændres. Institutionen skal angive sit hjemsted ved et kommunenavn. I den forbindelse henledes opmærksomheden på, at kommunalreformen endnu ikke er trådt i kraft. Bestyrelsens sammensætning For så vidt angår sammensætningen af bestyrelsen, skal ministeriet bemærke, at 1 udpeges af Regionsrådet Hovedstaden skal ændres, idet der fortsat skal være udpeget et bestyrelsesmedlem af amtsrådet.

3 3 Ministeriet skal herved henvise til 7, nr. 4, i ministeriets lovforslag L 106, fremsat d. 24. februar 2005, hvori det foreslås, at i 5, stk. 2, 1. pkt., i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse ændres eller flere amtsråd til: regionsråd. 5, stk. 2, 1. pkt., vil herefter få følgende ordlyd: Bestyrelsen skal normalt bestå af 6-12 medlemmer, hvoraf 1 medlem udpeges af et regionsråd og mindst et medlem af en eller flere kommunalbestyrelser Det er foreslået, at ændringen skal træde i kraft 1. januar Det skal bemærkes, at Folketinget ikke på nuværende tidspunkt har vedtaget L 106. Bestyrelsens størrelse I vedtægtsudkastets 2, stk. 1, fremgår det, at der ønskes en permanent bestyrelse på 15 medlemmer. Det fremgår desuden af ansøgningen om forhåndsgodkendelse, at bestyrelserne ønsker at søge dispensation til de ekstra tre bestyrelsesmedlemmer, da den fusionerede skole kommer til at dække et stort geografisk område, som ønskes afspejlet i bestyrelsens sammensætning for at sikre en lokal forankring af skolen. Ministeriet skal henlede opmærksomheden på institutionslovens 5, stk. 2, hvoraf det fremgår, at bestyrelsen normalt skal bestå af 6-12 medlemmer. Af bemærkningerne til 5, stk. 2, fremgår det, at der antages at være en overgrænse for, hvor mange medlemmer en bestyrelse kan have for at kunne varetage sine opgaver effektivt, så det vil ikke være således, at hvert uddannelses- og aktivitetsområde kan forvente en særlig repræsentant. Bemærkningerne henviser yderligere til, at bestyrelsen kan nedsætte særlige rådgivende udvalg bestående af også eksterne personer med særlig indsigt i institutionens aktivitet eller dele af denne. Dette kan specielt være relevant for institutioner, der er et resultat af sammenlægning af flere institutioner med forskellig uddannelsesprofil. Der vil dog kunne fastsættes overgangsordninger på baggrund af konkrete hensyn i tilfælde af institutionssammenlægninger. Efter ministeriets praksis vil der ikke kunne gives en godkendelse af en bestyrelse på mere end 12 medlemmer efter overgangsperioden på en institution på størrelse med den fusionerede skole, uanset at denne kommer til at dække et stort geografisk område.

4 4 Overgangsbestyrelsen Efter ministeriets praksis accepteres større bestyrelser i forbindelse med en sammenlægning i en overgangsperiode, og ministeriet har noteret sig, at udkastet til allongen indeholder en overgangsbestyrelse. For så vidt angår allongens ændringer til vedtægtens 2, stk. 1, har ministeriet ingen bemærkninger. Dispensationsadgangen i institutionslovens 5, stk. 8, giver imidlertid ikke adgang til at tillade flere medarbejdere og elever i overgangsperioden. Allongens ændring til vedtægtens 2, stk. 7, skal derfor udgå. Bestyrelsens arbejde Allongens ændringer til vedtægtens 4, stk. 1-4, skal udgå. Ministeriet skal henvise til, at efter en sammenlægning er der kun én bestyrelse, og bestyrelsesmedlemmerne skal agere som medlemmer af denne bestyrelse. Dermed kan der også kun vælges én formand for bestyrelsen. Der kan endvidere ikke stilles særlige krav til bestyrelsesmedlemmernes stemmeafgivelse, således at et flertal for en afgørelse kun kan opnås ved at opnå et flertal i hver af de tidligere bestyrelser. Af vedtægtens 4, stk. 5, fremgår det, at bestyrelsens beslutninger..sendes til samtlige bestyrelsesmedlemmer og godkendes endeligt på et efterfølgende møde. Dette skal ændres, så det fremgår, at bestyrelsens beslutninger optages i et referat, der underskrives af samtlige bestyrelsesmedlemmer. Tegningsret Allongens ændring af vedtægtens 7, skal udgå, jf. bemærkningerne ovenfor under punktet om bestyrelsens arbejde. På baggrund af institutionernes økonomiske udvikling i perioden og institutionernes egenkapital og likviditetsmæssige beredskab ultimo 2004 er det ministeriets vurdering, at den nye institution i udgangspunktet vil have et sundt økonomisk grundlag for den fortsatte drift. Institutionen bør dog være opmærksom på eventuelle behov for omkostningstilpasninger for at sikre en fortsat god økonomisk udvikling.

5 5 Ministeriet er i forbindelse med sammenlægningen indstillet på at yde et tilskud til institutionsudvikling på op til 5 mio. kr. (jf. ministeriets brev af 25. april 2005). Ministeriet skal gøre opmærksom på, at ansøgning om endelig godkendelse af sammenlægningen skal være ministeriet i hænde senest den 30. juni Med venlig hilsen Margrethe Øhlenschlæger Fuldmægtig Direkte tlf Margrethe.Oehlenschlaeger@uvm.dk