Orienteringsmøde. Udkast til forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold. Energistyrelsen, 28. september 2015

Transkript

1 Orienteringsmøde Udkast til forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold Energistyrelsen, 28. september 2015

2 Center for Tele i Energistyrelsen

3 Direktiverne Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/30/EU af 26. februar 2014 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om elektromagnetisk kompatibilitet (omarbejdning) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/53/EU af 16. april 2014 om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse af radioudstyr på markedet og om ophævelse af direktiv 1999/5/EF Kommissionens direktiv af 2008/63/EF af 20. juni 2008 om konkurrence på markederne for teleterminaludstyr

4 Lovforslagets struktur Fællesbestemmelser Anvendelsesområde Definitioner Enkelte kapitler om apparater, faste anlæg og radioudstyr, hver især om Væsentlige krav De enkelte erhvervsdrivendes forpligtelser Betingelserne for anvendelse Fællesbestemmelser Bemyndigede organer Tilsyn Håndhævelse Ikrafttræden

5 Gældende regler præciseres Selvom en række regler indeholder ny formuleringer, er der i vid udstrækning tale om videreførelse af retstilstanden efter lov om radio-og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold. Der er tale om en udmøntning af reglerne i Varepakken i de nye produktdirektiver og dermed i udkastet til lovforslag.

6 Radioudstyr Revideret definition: et elektrisk eller elektronisk produkt, som tilsigtet udsender og/eller modtager radiobølger med henblik på radiokommunikation og/eller radiostedbestemmelse, eller et elektrisk eller elektronisk produkt, som skal suppleres med ekstraudstyr, f.eks. en antenne, for tilsigtet at udsende og/eller modtage radiobølger med henblik på radiokommunikation og/eller radiostedbestemmelse. Rene radio- og tv-modtagere anses også som radioudstyr. Fastnetterminaludstyr er fremover omfattet af nyt EMC-direktiv og nyt lavspændingsdirektiv, jf. betragtning 4 i radioudstyrsdirektivet.

7 Væsentlige krav Apparater: 5.Apparater skal være udformet og fremstillet under hensyn til den nyeste udvikling, således at de ikke frembringer kraftigere elektromagnetiske forstyrrelser, end at andre apparater, faste anlæg eller radioudstyr kan fungere efter hensigten, og at de har den immunitet over for elektromagnetiske forstyrrelser, der kan forventes i forbindelse med deres tilsigtede anvendelse, og som gør, at deres funktion ikke forringes i uacceptabel grad. Radioudstyr: 21. Radioudstyr skal være konstrueret således, at det sikrer beskyttelse af sundhed og sikkerhed for personer og husdyr samt beskyttelse af ejendom, er i overensstemmelse med de væsentlige krav for apparater, jf. 5, samt både anvender radiofrekvenser på en effektiv måde og understøtter en effektiv anvendelse af radiofrekvenser, så uacceptable forstyrrelser forebygges. Stk. 2.Energistyrelsen fastsætter regler om, at radioudstyr i særlige kategorier skal være konstrueret, således at det opfylder specifikke væsentlige krav, når Europa-Kommissionen har fastsat dette.

8 Harmoniserede standarder Som hidtil kan fabrikanter anvende harmoniserede standarder eller dele heraf til at påvise, at deres produkter er i overensstemmelse med de væsentlige krav. Standardiseringsmandat for radioudstyr til CENELEC og ETSI blev udstedt den 4. august Standardiseringsmandat til CEN, CENELEC og ETSI for apparater er ved at blive udarbejdet.

9 Hvornår gælder reglerne? Reglerne finder anvendelse, når radioudstyr eller et apparat bringes i omsætning og på alle efterfølgende aktiviteter, der udgør tilgængeliggørelse, indtil produktet når slutbrugeren.

10 Definitioner Bringes i omsætning : Når produktet første gang bliver gjort tilgængeligt på markedet inden for EU. Gøres tilgængeligt på markedet : Levering af et produkt med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse i EU som led i erhvervsvirksomhed mod eller uden vederlag. Fabrikanter og importører bringer produkter i omsætning. Distributører gør produkter tilgængelige på markedet.

11 Væsentligste aktører (de erhvervsdrivende) Fabrikant enhver fysisk eller juridisk person, som fremstiller et produkt eller får et sådant produkt konstrueret eller fremstillet og bringer produktet i omsætning under sit navn eller varemærke. Importør enhver fysisk eller juridisk person, der er etableret i EU, og som bringer et produkt fra et tredjeland i omsætning på EU-markedet. Distributør enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, bortset fra fabrikanten eller importøren, som gør et produkt tilgængeligt på markedet, herunder detailhandlere.

12 Nye krav (1/3) Sporbarhed Efter anmodning skal erhvervsdrivende over for myndigheden identificere: Enhver erhvervsdrivende, som har leveret produktet til dem Enhver erhvervsdrivende, som de har leveret produktet til Erhvervsdrivende skal kunne fremlægge disse oplysninger i 10 år, efter at de har fået leveret eller har leveret et produkt,. Der er tale om sporbarhed på det enkelte produkt, da produkter skal kunne spores helt tilbage i produktionen, og pligten gælder for alle led i afsætningskæden.

13 Nye krav (2/3) Mærkning med adresse Produkter, der importeres fra en fabrikant uden for EU (altså, hvor der findes en importørbaseret i EU), skal mærkes med både fabrikantens navn og adresse og med importørens navn og adresse.

14 Nye krav (3/3) Fra den 12. juni 2018 skal fabrikanter registrere bestemte elementer af den tekniske dokumentation for deres radioudstyr i en database, inden de bringer det i omsætning. hvis det er omfattet af kategorier af radioudstyr, som Europa- Kommissionen udpeger, fordi udstyret har vist sig at have en lav grad af overensstemmelse med de væsentlige krav. Radioudstyret tildeles og skal forsynes med et registreringsnummer, inden det bringes i omsætning. Formålet er, at øge effektiviteten af markedsovervågningen ved, at myndighederne kan føre et mere målrettet tilsyn med radioudstyr, der kan være problemer med.

15 Krav, som ikke videreføres Krav om underretning af Energistyrelsen mindst fire uger, inden man begynder at sælge radioudstyr, som anvender ikke harmoniserede frekvenser. Advarselsmærkning for ovennævnte radioudstyr. Overensstemmelsesmærkning som betingelse for, at slutbrugere må anvende radioudstyr eller apparater.

16 Vejledning og tilsyn Vejledningsindsats Adgang for Energistyrelsen til at udtage et produkt fra fabrikant eller importør (eller distributør) til mere grundige undersøgelser, hvis der vurderes at være særlig anledning.

17 Tentativ tidsplan Implementeringsfrister: Radioudstyrsdirektivet: 13. juni 2016 EMC-direktivet: 20. april 2016 Høring: 4. september 2. oktober 2015 Lovforslag planlægges fremsat: November II, 2015 Foreslået ikrafttræden: 1. februar 2016: 37 (bemyndigelse til at fastsætte regler om bemyndigede organer) 20. april 2016: EMC-bestemmelserne 13. juni 2016: Radioudstyrsbestemmelserne

18 Overgangsregler Dansk lovgivning, som gennemfører EMC-direktivet, skal træde i kraft 20. april Ingen overgangsperiode i EMC-direktivet. Dansk lovgivning, som gennemfører radioudstyrsdirektivet, skal træde i kraft den 13. juni Overgangsperiode på et år i radioudstyrsdirektivet.

19 Bekendtgørelser Bekendtgørelse om bemyndigede organer Bekendtgørelse om radioudstyr og elektromagnetiske forhold

20 Supplerende læsning Europa-Kommissionen, Growth, om Varepakken (New Legislative Framework): Den Blå Vejledning, Europa-Kommissionens generelle vejledning om Varepakkens regler, Erhvervsstyrelsen, Indre Markeds Center: Europa-Kommissionens sider om de enkelte sektorer og produktdirektiver: Electrical and Electronic Engineering Industries (EEI): Radioudstyr: EMC:

21 Tak for opmærksomheden Spørgsmål?