Thisted kommune Teknisk forvaltning Drift og Anlæg Kirkevej Hurup Att: Bjarne Andersen

Transkript

1 Thisted kommune Teknisk forvaltning Drift og Anlæg Kirkevej Hurup Att: Bjarne Andersen Teknisk forvaltning Natur- og Miljøafdelingen Tilladelse til renovering af rørunderføringer/overkørsler i Holmgård Mølleå, Kløv å, Glæde å, Skiveren Nord og Midholm Bæk. Thisted kommune meddeler hermed godkendelse efter vandløbslovens 1 17 og 47 samt Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 2 til ændring af eksisterende overkørsler i vandløbene Holmgård Mølleå, Kløv å, Glæde å, Skiveren Nord og Midholm Bæk. Der meddeles samtidig dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 3. Dispensationen er givet efter naturbeskyttelseslovens 65, idet der dispenseres fra naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttede naturtyper). Der er desuden truffet afgørelse om, at reguleringen ikke er VVMpligtig, og derfor kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen 4. Reguleringen udføres og finansieres af Thisted Kommune. Godkendelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit. Beliggenheden af vandløbene fremgår af vedlagte kortbilag. Projektets formål Projektet er en del af Thisted kommunes løbende renovering af broer og overkørsler. Formålet med projektet er at foretage en udskiftning de overnævnte overkørsler og samtidig forbedre trafiksikkerheden på de enkelte vejstrækninger. Den 12. september 2012 Vores ref.: JAAJ Sagsnr.: BrevID.: Thisted Kommune Kirkevej 9, 7760 Hurup Tlf: Dir.Tlf: Fax: Mail: teknisk@thisted.dk CVR-nr.: Personlig henvendelse: Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontid: Mandag-onsdag Torsdag Fredag Personlig henvendelse: Borgerservice Mandag-onsdag Torsdag Fredag LBK nr. 927 af 24/09/ BEK nr af 11/12/ LBK nr. 933 af 24/09/ BEK nr af 15/12/2010

2 Oplysninger Tilladelsen er givet med baggrund i besigtigelse foretaget i august 2012 samt fremsendte ansøgning. Besigtigelsen blev bl.a. foretaget med henblik på at fastslå nødvendigheden af etablering af odderpassager/ faunapassager i forbindelse med reguleringen. De nuværende rørunderføringerne er i så ringe en stand, at det er påkrævet at foretage en udskiftning af benævnte overkørsler. Nuværende forhold Holmgård Mølle v. Holmgårdvej. Eksisterende underføring: Underføringen er bygget op med betonsider og top. Overkørslen er i dårlig stand. Overkørslen er i dag ca. 6,5 meter bred og har et vandslug på 1,4 meter. Målsætning: Vandløbet er på stækningen målsat God Økologisk Tilstand. Holmgård Mølleå er ligeledes beskyttet i henhold til 3 i Naturbeskyttelsesloven. Bunden på vandløbsstrækningen er fast med sten og grus og vandstrømmen er jævn til frisk. Vandløbet er kommunalt. Nuværende forhold Kløv å v. Kløv kær Eksisterende underføring: Underføringen er bygget op med betonsider og top. Overkørslen er i dag ca. 5,3 meter bred og har et vandslug på 2,80 meter. Målsætning: Vandløbet er på stækningen målsat God Økologisk Tilstand. Kløv å er ligeledes beskyttet i henhold til 3 i naturbeskyttelsesloven. Vandløbsbunden v. overkørslen er sandet og fast. Vandstrømmen er jævn. Kløv å v. Kløv Kær har et topografisk opland på ca. 44,8 km 2, Vandløbet er kommunalt, og den regulativmæssige bundbredde er 2,5 m. 2

3 Nuværende forhold Glæde å v. Klitvejen Eksisterende underføring/forhold: Den eksisterende underføring består af en ca. 5,3 meter lang Ø 100 cm rørledning. Målsætning: Vandløbet er på stækningen målsat God Økologisk Tilstand. Glæde å er ligeledes beskyttet i henhold til 3 i naturbeskyttelsesloven. Bunden er sandet og blød, vandstrømmen er ringe. Vandløbet er privat. Nuværende forhold Skiveren Nord v. Kjelstrupvej Eksisterende underføring/forhold: Underføringen er delvist bygget op i sten og beton, med lige sider og hvælvet top. Overkørslen er i dag ca. 11 meter bred og har et vandslug på 1,15 meter. På den opstrøms side er der indsat Ø 80 cm rør der reducerer vandgennemstrømningen. Overkørslen er i dårlig stand. Målsætning: Vandløbet er på stækningen målsat God Økologisk Tilstand. Glæde å er ligeledes beskyttet i henhold til 3 i naturbeskyttelsesloven. Bunden på vandløbsstrækningen er lidt blød og vandstrømmen er jævn. Der er etableret gydebanker op og nedstrøms overkørslen. Der er en god bestand og hav/bækørred i vandløbet. Skiveren Nord har et topografisk opland på ca. 24,5 km 2. Vandløbet er kommunalt. Nuværende forhold Midholm Bæk Midholmvej Eksisterende underføring/forhold: Den eksisterende underføring består af en ca. 10 meter lang Ø 60 cm rørledning. Rørledningen er i meget dårlig stand og flere af rørene er knækket. Ved udløbet af rørledningen er der et lille fald, som udgør en faunaspærring. Målsætning: Vandløbet er ikke målsat i henhold til Vandplanen. Midholm Bæk er beskyttet i henhold til 3 i naturbeskyttelsesloven. Bunden består af grus og sten, vandstrømmen er god til frisk. Vandløbet er kommunalt. 3

4 Projektforslag Holmgård Mølleå Nyt bygværk: Rørunderføring på 15 meter og vandslug på ca. 1,40 meter. (Ø 220 rør) Kløv å Nyt bygværk: Rørunderføring på 12 meter med et vandslug på 2,95 meter. Glæde å Nyt bygværk: Rørunderføring på 12 meter og dia. Ø 120 cm. Skiveren Nord Nyt bygværk: Rørunderføring på 12 meter og vandslug på ca. 1,20 meter. (Ø160 rør). Midholm Bæk Nyt bygværk: Rørunderføring på 12 meter og vandslug på ca. 1,0 meter. (Ø 140 rør) Faskin sikring: Der etableres 4x3 meter faskin sikring ved brohjørner. Faskinker laves i naturtræ, lærk eller lignende. Bag faskinpælene placeres risfaskiner i en bredde på min. 0,2 meter. 4

5 Vilkår Etablering af overkørslerne skal ske som beskrevet i ovenstående projektforslag. De nye rør placeres min 20 cm under regulativmæssige bundkote jf. regulativ for det pågældende vandløb. Dette sikre at der kan etableres et passende lag grus igennem røret, og at vandspejlet kan fortsætte ubrudt igennem røret. Rørene anlægges med samme fald som det eksisterende vandløb op og nedstrøms rørføringen, dog maksimalt 2. Vandløbsbunden før, efter og i rørene etableres i regulativmæssig bundkote Omlægningen må ikke give anledning til opstuvning i vandløbet jf. vandløbslovens 6. Ved omlægningen skal udvaskning og transport af sand og jord til den nedstrøms liggende vandløbsstrækning begrænset mest muligt. Der etableres faunapassager ved vandløbene, hvor det er muligt, i form at stenstier langs rørenes ene side. Faunapassagerne etablereres efter anvisning fra Thisted kommune. Op og nedstrøms overkørslerne (ca. 3-5 meter) udlægges der sten og grus i vandløbet. I Midholm bæk skal der etableres stryg ca. 10 meter nedstrøms overkørslen. Bygherren (Thisted Kommune, Drift & anlæg) er erstatningspligtig overfor evt. udenforstående lodsejere mht. afvanding mm. op- og nedstrøms projektområdet. Bygherren (Thisted Kommune, Drift & anlæg) afholder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Bygherren (Thisted Kommune, Drift & anlæg) kontakter de berørte lodsejere. Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Der vurderes ikke at være nogen negative konsekvenser ved udskiftning af de eksisterende underføringer. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Det vurderes, at ændringerne ikke vil få negative afstrømningsmæssige konsekvenser hverken opstrøms eller nedstrøms for områderne, idet bunden jf. vilkår etableres i regulativmæssig bundkote. 5

6 Beskyttede naturtyper Vandløbene Holmgård Mølleå, Kløv å, Glæde å, Skiveren Nord og Midholm Bæk. er alle omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det medfører, at naturtilstanden ikke må ændres uden særlig tilladelse og derfor kræver ændringerne dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3. Det er Thisted kommunes vurdering, at ændringer ikke vil have nogen negativ effekt, og der derfor bør gives dispensation. Udlægning af sten og grus samt etablering af faunapassager vurderes derimod at have en positiv effekt på vandløbet. Natura2000 (habitat og fuglebeskyttelsesområder) Ingen af de ovennævnte overkørsler er beliggende i Natura2000 områder. Overkørslerne i Skiveren Nord, Kløv å og Glæde å ligger hhv. 3, 3 og 6 km opstrøms Natura2000 område nr. 16. Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg. Overkørslen i Midholm bæk ligger ca. 250 meter udenfor Natura2000 område nr. 27. Hvidbjerg Å, Ove sø og Ørum sø. Overkørslen i Holmgård Mølleå ligger 1,2 km opstrøms Natura2000 område nr. 28, Agger Tange, Nissum Bredning Skibsted Fjord og Agerø. Det fremgår af Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale beskyttelsesområder, samt beskyttelse af visse arter, at der skal foretagesen vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted udenfor Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. Projektet påvirker kun selve vandløbet og vurderes derfor ikke at have betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000 områderne. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV 4 arter. Der etableres Odder / faunapassage ved overkørslerne, hvor det vurderes nødvendigt, for at sikre at dyrelivet stadig kan bevæge sig frit i vandløbene. Sagsbehandling Da det er vurderet, at sagen ikke har væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt, at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen. Afgørelsen annonceres i Thisted posten, onsdag den 12. september

7 Godkendelse Vandløbsloven Det fremgår af vandløbsloven, at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. Desuden fremgår det af 47 at broer, overkørsler eller lignende må ikke anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Med baggrund i ovenstående meddeles der godkendelse til regulering af vandløbet og ændring og etablering af vejunderføringer. Godkendelsen gives i medfør af 17 og 47 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse nr. 927 af 24/9 2009, Lov om vandløb), samt 19 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. (Bekendtgørelse nr.1649 af 22/ ). Naturbeskyttelseslovens 3 og 16 Med baggrund i ovenstående meddeles der dispensation til vandløbsreguleringen. Dispensationen meddeles i medfør af 3 og 65 stk. 3, i lovbekendtgørelse nr. 933 af (lov om naturbeskyttelse). Dispensationen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Den ansøgte renovering af overkørslen ved Kløv å ligger indenfor sø- og åbeskyttelseslinjen for sø/å, og vil normalt afkræver Kommunens dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16. Det er i det konkrete tilfælde vurderet, at ændringerne er indeholdt i dispensationen i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. VVM screening Reguleringen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11 om infrastrukturanlæg (Miljøministeriets Bek. nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). Der skal derfor foretages en vurdering af om projektet er VVM pligtigt. På baggrund af en VVM-screening konkluderes det, at vandløbsreguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Thisted Kommune, Natur og Miljø, har derfor vurderet, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. (se tilhørende VVM screenings bilag) Thisted museum Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf Jf. museumslovens 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Økonomi og tidsplan Omkostninger til projektets udførelse afholdes af Thisted kommune Arbejdet påregnes udført i oktober-november

8 Klagevejledning Vandløbsloven Kommunens afgørelse kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet af den afgørelsen er rettet til. Enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt offentlige myndigheder. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund har klagemulighed i visse typer af sager. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. I tilfælde, hvor offentlig annoncering har fundet sted, regnes klagefristen fra offentliggørelsen uanset tidspunkt for eventuelt individuel underretning. En rettidig klage har opsættende virkning for en godkendelse, indtil klagemyndighedens afgørelse foreligger eller klagemyndigheden bestemmer andet. En eventuel klage sendes til: Thisted kommune, Teknisk forvaltning, Natur - & Miljøafdelingen, Kirkevej 9, 7760 Hurup. Kommunen videresender klagen til Natur og Miljøklagenævnet, vedlagt afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Hvis der indkommer en klage, underretter kommunen ansøger, om klagen og dens opsættende virkning. Naturbeskyttelsesloven Ejer må ikke udnytte dispensationen, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Hvis der bliver klaget over dispensationen, må den ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder dispensationen. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve klagens opsættende virkning. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er klageberettiget efter Naturbeskyttelsesloven. En klage skal være skriftlig og skal være modtaget af Thisted Kommune inden 4 uger efter, at dispensationen er meddelt. Hvis der bliver klaget, giver Thisted Kommune besked. Herefter sendes klagen og sagens akter til Natur- og Miljøklageklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr. Gebyret er på 500 kr. Nævnet vil opkræve gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet behandler først klagen, når gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i sin klage. Gebyrordningen er beskrevet i Miljøministeriets Lov nr af 22. december Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside 8

9 Bilag Kortbilag VVM screening Kopi til: Thisted kommune, Teknisk forvaltning, Drift & Anlæg, att. Bjarne Andersen Vejdirektoratet att. Arne Henriksen Naturstyrelsen, Naturstyrelsen Aalborg, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, DN lokal afd. Nordthy att. Poul Sivertsen, DN lokal afd. Sydthy att. Poul Alstrup, Friluftsrådet att. Hans Chr. Mikkelsen, Paw Hansen, Dansk Ornitologisk Forening, DOF Nordvestjylland att. Jan Kristensen, Dansk Botanisk Forening att. Bent Odgaard, Vester Vandet Naturbeskyttelsesforening, Nationalpark Thy, Thisted Museum, Med venlig hilsen Jakob Almind Jørgensen Biolog 9