Hvidbog for Holbæk Kommune

Transkript

1 Hvidbog for Holbæk Kommune 13. december 2012 over indsigelser og bemærkninger for 2. offentlige høring af forslag til Råstofplan for Region Sjælland Indhold Regionsrådets beslutning Hvidbogen for Holbæk Kommune o Hvidbogens opbygning o Sådan læses Hvidbogen o Kort over grave- og interesseområder i Holbæk Kommune o Hvidbogsskemaer o Liste over høringssvar vedrørende Holbæk Kommune

2 Regionsrådets beslutning Oversigten viser de områder og emner i Holbæk Kommune som Regionsrådet har taget beslutning om. Nærmere oplysninger om emne, indsigere, arealudlæg og kortbilag fremgår af Hvidbogen og bilag til Hvidbogen. Område/emne Butterup graveområde Graveområde ved Sophienholm. Udvidelse af forslaget til graveområdet ved Mogenstrup. Graveområde umiddelbart øst for Mogenstrup graveområde. Graveområde ved Tingtved- Borup øst for Butterup Interesseområde ved Butterup ønskes udtaget Regionsrådet har besluttet at hele graveområdet udgår af hensyn til lokal trafik og skoleveje. Det udtagne graveområde overgår til interesseområde. at forslaget ikke imødekommes grundet manglende dokumentation, nærhed til to andre graveområder m.m. Regionen er opmærksom på området fremadrettet. at forslaget ikke imødekommes på grund af andre væsentlige interesser. Regionen vil gå positivt ind i vurdering af eventuelt samtykke til færdiggravning. at forslaget ikke imødekommes på grund af manglende dokumentation for en ressource i tidligere grav. Regionen vil gå positivt ind i vurdering af eventuelt samtykke til færdiggravning. at forslaget ikke imødekommes på grund af manglende dokumentation for en ressource. Regionen er opmærksom på området fremadrettet. at størstedelen af interesseområdet mellem Butterup og Tuse udgår, fordi forekomsten i området vurderes at være ubetydelig og der er betydningsfuld natur. Oversigten viser Regionsrådets beslutninger og bemærkninger til høringssvarene. Eksisterende graveområder og forslag til nye grave- og interesseområder, hvor der ikke har været indsigelser, er ikke med i oversigten. Alle råstofplanens grave- og interesseområder fremgår dog af oversigtkortet og graveområderne fremgår endvidere af detailkort, ligesom interesseområder, hvor der er sket ændringer. 2

3 Hvidbogen for Holbæk Kommune I dette afsnit i Hvidbogen kan du læse en opsummering af de enkelte høringssvar og regionens bemærkninger der vedrører forhold i kommunen. Høringssvarene er alle indkommet som reaktion på Forslag til Råstofplan , som Region Sjælland har haft i høring. Hvidbogen indeholder tilsvarende afsnit for de øvrige kommuner, hvor der har været indsigelser og bemærkninger. Hvidbogens opbygning Hvert afsnit i hvidbogen består af et skema. Skemaet er delt op efter temaer. Det betyder, at et konkret høringssvar er behandlet flere steder i skemaet i det omfang, at det forholder sig til flere temaer. Hvis høringssvarene indeholder temaer af mere generel karakter, er de opsummeret og besvaret i et særligt afsnit i Hvidbogen: Generelt. Alle skemaer i Hvidbogen er opbygget på samme måde: 1) Første del af skemaet indeholder høringssvar angående graveområder, der er områder, der bygger på faktuel viden om ressourcer, hvor lodsejere kan søge kommunen om gravetilladelse. I den del af skemaet der vedrører graveområde er først opsummeret de dele af høringssvarene som indeholder generelle indsigelser og bemærkninger til graveområder. Dernæst gennemgås høringssvar fordelt på de konkrete graveområder i kommunen. Alle graveområder er angivet med rød overskrift i skemaet. 2) Anden del af skemaet indeholder høringssvar angående interesseområder, dvs. foreløbige reservationer af områder, hvor der måske er egnede ressourcer og som evt. senere kan blive udlagt som graveområde. I den del af skemaet der vedrører interesseområder er først opsummeret de dele af høringssvarene, som indeholder generelle indsigelser og bemærkninger til interesseområder. Dernæst gennemgås høringssvar fordelt på de konkrete interesseområder i kommunen. Alle interesseområder er angivet med gul overskrift i skemaet. Et Hvidbogsskema indeholder 3 kolonner. Den venstre kolonne er inddelt i de temaer, som er taget op i høringssvarene for den enkelte kommune. Eksempelvis drikkevandsinteresser, naturbeskyttelse, trafik. I kolonnen er der anført et nummer; (xxx). Nummeret henviser til hvem der er kommet med indsigelse til emnet. Bagerst i hvidbogsafsnittet nedenunder skemaet, er der en liste med numrene fra kolonne 1 og oplysning om, hvem der er kommet med høringssvaret. Du kan finde de enkelte høringssvar på Regions Sjællands hjemmeside ved at bruge det 3-cifrede nummer, som er angivet i Hvidbogsskemaet. Den midterste kolonne i hvidbogsskemaet indeholder ordlyden af høringssvaret til det pågældende tema eller en opsummering af høringssvaret. Det samlede antal af indsigelser i forhold til graveområder og interesseområder er ligeledes angivet i denne kolonne. Den højre kolonne er regionens bemærkninger og beslutninger til det pågældende tema og de høringsparter, som er anført i kolonne 1. 3

4 Sådan læses kortene hvidbogen Alle arealændringer og justeringer af såvel graveområder som interesseområder fremgår af kortbilag på de følgende sider inden hvidbogsskemaet. Kortbilagene indeholder et oversigtskort, der viser samtlige og endelige arealudlæg i kommunen. Graveområder er vist med rødt og interesseområder er vist med gult. Områder markeret med en grøn indramning er de områder, hvor der er sket ændringer i forhold til forslaget. Hver kortdel indrammet med sort henviser til detailkort, der dels viser forslagets arealudlæg og dels råstofplanens endelige udlæg af graveområder. Derudover er der anført detaljer omkring arealstørrelse og ressource. 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 Generelt om graveområder Råstofforekomst, dokumentation og beregning af behov og restressource DN-Holbæk (618) Holbæk Kommune (504) Borgere og Grundejerforeninger (942) Andet Reetablering DN-Holbæk (618) Nyt graveområde Holbæk Kommune (504) Bemærkninger Antal høringssvar: 2 DN-Holbæk værdsætter at man i planen forsøger at udpege lokale graveområder som kan forsyne større byområder med lokale ressourcer og derved begrænse transport- og miljøproblemerne. Imidlertid skal det undersøges om der evt. indenfor de i kommunen allerede eksisterende råstofområder skulle findes dybereliggende uudnyttede forekomster som måske kan dække behovet i planperioden. Mindre udvidelser indenfor dette område vil formentlig også være at foretrække frem for etablering af et helt nyt indvindingsområde, forudsat at det kan ske uden at værdifulde landskaber, fredninger og væsentlige naturtyper berøres. Holbæk Kommune kan tilslutte sig de fremsatte forslag om fortsat råstofindvinding i Mogenstrup og Igelsø grusgrave. Råstofindvinding er en samfundsmæssig nødvendighed. Holbæk Kommune skal derfor afslutningsvist gøre opmærksom på, at kommunen er positiv overfor etablering af egnede graveområder i kommunen, som ikke er i konflikt med trafik, natur og kultur. Foreslår at retableringsprojekter fremover iværksættes løbende, således at større graveområder ikke i årevis kommer til at ligge som åbne sår i landskabet, men fremtræder som næsten færdigetablerede når udvindingen ophører. Holbæk Kommune peger på nyt graveområde ved Sophienholm, hvor der graves i dag, og hvor ejer har planer om at søge en ny Regionens bemærkninger Taget til efterretning I forbindelse med udarbejdelse af Råstofplan 2012, har regionen vurderet hvor meget råstof der fortsat vil kunne indvindes i eksisterende graveområder. Skønnet over restmængderne indgår i den samlede opgørelse over de forventede råstofmængder i eksisterende og nye graveområder. Taget til efterretning Taget til efterretning I forbindelse med kommunens tilladelse til gravning, stilles samtidig en række vilkår for efterbehandlingen. I den forbindelse har kommunen mulighed for at stille krav om eksempelvis løbende efterbehandling af færdiggravede arealer. Der er manglende dokumentation for en udnyttelig forekomst i et i øvrigt særligt landskabeligt interesseområde m.m. Arealet ligger der- 9

10 tilladelse når de nuværende udløber. udover tæt på Mogenstrup og Igelsø graveområder, der medvirker til at sikre den lokale forsyning. Forslaget imødekommes derfor ikke, men regionen er opmærksom på området fremadrettet. Butterup Graveområde Bemærkninger Antal høringssvar: 9 Lovpligtige hensyn og interesser (Bekendtgørelse af lov om råstoffer, 3) Miljøbeskyttelse: Luft Vand Jord Støjulemper (571, 576, 627) Det planlagte graveområde ligger alt for tæt på beboelse, støjgener fra gravemaskiner og lastbiler, støvgener. Et råstofgraveområde er generelt et væsentligt indgreb i et område såvel landskabeligt, miljø- og trafikmæssigt. Der ligger mange husstande indenfor og omkring graveområdet. Oplysninger fra andre der bor tæt ved igangværende graveområder er, at der fremkommer store gener med trafik, støj, støv, møg og rod. Støjgener fra gravemaskiner og lastbiller, støvgener. Farligt område for børn. Ingen plan for reetablering for arealet når perioden er ovre, hvordan sikres det at arealet ikke bliver en ødemark med store kratere i eller værre endnu, at det ikke ender med at blive losseplads som set andre steder. Regionens bemærkninger Forslaget om graveområde udtages af råstofplanen på grund af hensyn til lokal trafik og skolevej. Arealet udlægges i stedet for til interesseområde. Regionen har ved udlæg af graveområder foretaget en indledende og overordnet afvejning af bl.a. de natur- og miljømæssige interesser i området. På den baggrund har regionen vurderet, at interesserne i området ikke er til hinder for, at kommunen vil kunne meddele gravetilladelse i hele eller dele af graveområdet. I forbindelse med behandling af ansøgning om råstofgravning, foretager kommunen en nærmere og konkret vurdering af de faktuelle forhold og herudfra stilles en række specifikke vilkår for indvindingen. Kommunen kan f.eks. stille vilkår om gravens driftstider og at støj skal overholde gældende normer. Desuden stilles normalt vilkår for, at f.eks. støvgener imødegås med konkrete foranstaltninger. Kommunen kan i særlige tilfælde meddele afslag på gravetilladelse, hvis der er væsentlige grunde hertil. Kommunen vurderer de trafikale forhold i forbindelse med ansøgning om gravning. Der kan f.eks. stilles vilkår om placering og udformning af udkørselen. Råstofrelateret trafik uden for graveområdet er udelukkende underlagt den almindelige lovgivning som vedrører kommunen 10

11 Arkæologiske interesser, arkitektonisk arv og kulturarv (f.eks. fredede fortidsminder, beskyttede diger og kirker) Naturstyrelsen (662, 940) DN-Holbæk (618) (481, 566, 576) Naturbeskyttelse DN-Holbæk (618) Naturstyrelsen nedlægger veto mod graveområdets afstand til Butterup kirke. Råstofgraveområdet reduceres således, at der bliver en afstand på mindst 100 meter mellem kirkegårdens afgrænsning og graveområdet. Råstofgravning er i konflikt med kirkelandsbyen Butterup og det omkringliggende landskab som har stor landskabelig og kulturhistorisk betydning. Butterup by er et landsbymiljø med en oprindelig gammel skole, Butterup Kirke med kirkefredning nord for kirken samt små agre omkring byen. Landsbyafgræsningen skal bibeholdes, og de særlige værdifulde marker og landskaber omkring byen friholdes for anlæg. Landskabsområdet omkring Butterup by samt Løvenborg gods, skov og allé er i sin helhed bevaringsværdigt og af stor kulturhistorisk værdi. Dette landskab er vores kulturarv og meget sårbart. Bekymret for landsbykirke. Ønsker at ejendomme, Møsthusene, hele Butterup by samt Butterupvej udtages fra graveområde. Betænkelige ved at et graveområde på dette sted vil være i konflikt med områdets naturinteresser. Store dele gennemskæres af som vejmyndighed og politiet. Kommunerne skal i deres gravetilladelser stille vilkår for efterbehandlingen, der tinglyses på ejendommen. I jordforureningslovens 52 er der et direkte forbud mod deponering af jord i råstofgrave, og der må kun dispenseres hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Gamle råstofgrave kan derfor ikke genopfyldes, medmindre regionen undtagelsesvis kan give en dispensation hertil. Forslaget om graveområde udtages af råstofplanen på grund af hensyn til lokal trafik og skolevej. Arealet udlægges i stedet for til interesseområde. I forbindelse med behandling af ansøgning om gravetilladelse, vurderer kommunen også de landskabelige interesser og skal stille vilkår for efterbehandlingen, således at arealet efter endt gravning kan indgå bedst mulig i det omgivende landskab. Forslaget om graveområde udtages af råstofplanen på grund af hensyn til lokal trafik og skolevej. Arealet udlægges i stedet for til interesse- 11

12 (566, 571, 576, 627) nogle af Sjællands mest værdifulde åstrækninger med bl.a. Sjællands største gydebestand af havørred. Ødelægge allerede dejlig natur Der bør tages hensyn til miljø- og naturbeskyttelsesinteresser i området, herunder den enestående natur ved Tuse å og Tuse enge. Bekymret for områdets natur, åløb og fuglereservat. Vi har både nattergale, støre, rødhalse, grønsisken, flagermus og mange andre. område. I forbindelse med behandling af ansøgning om gravetilladelse, foretager kommunen en nærmere vurdering af bl.a. de naturmæssige interesser. I en tilladelse kan der indarbejdes vilkår til sikring af naturen, herunder f.eks. indarbejde afstande til naturområder i overensstemmelse med lovgivningen. Vilkår i en gravetilladelse eller afslag på indvinding i dele af udlagt område kan medføre, at dele af råstofferne indenfor et graveområde ikke kan udnyttes som følge af f.eks. naturområder. Hensigtsmæssig byudvikling (576) Øvrige lovpligtige hensyn og interesser Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer (SMV) omfatter derudover befolkningen, menneskers sundhed, klimatiske faktorer, materielle goder (627) Råstofforekomst, dokumentation og beregning af behov og restressource Henvisende til Holbæk kommuneplan står, at det skal vurderes hvorvidt indvinding vil have en negativ indflydelse på landskabelige, kulturhistoriske og naturmæssige interesser samt potentielle nabogener. Byrådet i Holbæk kommune ønsker, at sætte fokus på at sikre kulturarven og medvirke til at friholde værdifulde landskaber og naturområder for yderligere anlæg og bebyggelser. Holbæk byråd ønsker, at det viste graveområde ved Butterup udtages af forslaget til Råstofplanen. Ifølge SMV-vurderingen er der 6 positive, 4 neutrale mod 21 negative punkter. På de foreslåede arealer er det vanskelige at drive et rentabelt landbrug uden kunstig vanding. Dette skyldes undergrundens Forslaget om graveområde udtages af råstofplanen på grund af hensyn til lokal trafik og skolevej. Arealet udlægges i stedet for til interesseområde. Det er regionens vurdering, at planlægnings-og natur/miljøinteresser mv. i området ikke på dette trin i råstofplanlægningen udelukker en hel eller delvis udnyttelse af råstofferne i området. Det er kommunen der i forbindelse med en konkret ansøgning om råstofgravning, skal foretagen nærmere afvejning af råstofinteresserne i forhold til de natur- og miljømæssige interesser. Nyere undersøgelse i graveområdet dokumentere efter regionens vurdering, at der er tale om en råstofmæssig interessant forekomst. 12

13 (498, 576, 942) beskaffenhed, da den er sammensat af grus, sten og sand. På visse områder fremkommer der grus i jordoverfalden, når blot der pløjes, så udvinding kræver ikke fjernelse af store mængder muld. Partshøring (576) Bolig (481, 571, 627) Har fået konkret oplyst at råstofferne i området er af så dårlig kvalitet at amtet ikke kunne bruge gruset, da de undersøgte kvaliteten for en del år tilbage. Fatter ikke at Butterup nogensinde er kommet ind i planen. John Ravn, grusgravejer, vil aldrig udvinde noget her, da gruset ikke dur, fordi der er for meget ler i. Han må vide det, idet han har to grusgrave og dermed viden. Der kan selvfølgelig hentes sten, af forskellig størrelse, men det er jo ikke det I vil hente. Er ikke blevet hørt i 1. høringsfase. Stort værditab ved hussalg Alt for tæt på beboelse, de huse som er i vores landsby mister al værdi. I Butterup er der tale om 8 grundejere hvis beboelsesejendomme bliver direkte berørt af udlægget. Da størstedelen af disse ejendomme ikke har tilhørende jorde har de pågældende lodsejere ingen mulighed for at vælge om og hvornår der evt. skal graves grus i området, med sidder i stedet i usælgelige ejendomme prisgivet naboers beslutning om at sælge eller ikke sælge til råstofgravning. Dertil kommer de grundejere hvis Den 1. høringsfase blev annonceret i aviser, og omfattede alene en invitation til borgere, erhverv m.fl. om at komme med input til ny råstofplan jf. bestemmelserne i råstofloven. Regionen har foretaget partshøring i den 2. offentlighedsfase af borgere berørt af nye udlæg. Forslaget om graveområde udtages af råstofplanen på grund af hensyn til lokal trafik og skolevej. Arealet udlægges i stedet for til interesseområde. Råstofindvinding kan medføre gener, hvis man bor nær et graveområde og kan eventuelt føre til værditab på ejendommen. Råstofplanens udlæg af graveområder er som udgangspunkt erstatningsfri regulering. Man kan som borger derfor normalt ikke få erstatning jf. råstofloven. I forbindelse med en tilladelse til indvinding, har kommunen mulig- 13

14 Trafik DN-Holbæk (618) (481, 566, 571, 576, 627) ejendomme ligger umiddelbart op til graveområdet hvis ejendomme også må antages at falde betydeligt i værdi såfremt udlægget til graveområdet fastholdes. Trafikalt vil råstofgravning i området indebære uacceptable problemer på den NS-gående vej mellem Tuse og Regstrup, og ikke mindst i Tuse by. Tung og farlig trafik med mange børn. Lastbilerne med grus skal gennem Tuse by og svinge til højre ved skolen. Ingen cykelsti fra Butterup til Tuse farlig skolevej. Skolen har fra 0-9. klasse ca. 600 elever. Sidste år blev der lavet en landevej uden om Tuse. En meget stor bekymring er trafiksikkerheden. Butterupvej forbinder Butterup by og ejendommene i nærlokalområdet med Tuse. Trafikken er netop ført udenom Tuse by, således at de mange skolebørn og andre kan færdes fredeligt og sikkert i lokalsamfundet. På strækningen mellem Tuse samt Butterup by og boligerne omkring Butterup og Løvenborg, færdes dagligt mange bløde trafikanter, herunder mange børn og unge på cykel. Et graveområde vil naturligvis resultere i mange store og tunge lastbiler på Butterupvej hver dag (70-80 lastbiler/dag) over en årrække. Risikoen for ulykker vil uden tvivl forøges drastisk på hed for at stille vilkår om f.eks. graveafstand til ejendomsskel, støjvolde og lignende foranstaltninger til at imødegå gener fra råstofgravningen. Flere undersøgelser viser, at grønne områder og smuk natur er en vigtig faktor for valg af bosted for mange borgere. Udsigt til natur gør boligområder er attraktive og eksklusive. Undersøgelser viser endvidere at boligers relative handelsværdi stiger, jo kortere afstand der er til grønne områder. Et graveområde der efterbehandles til naturformål vil derfor også kunne være medvirkende til stigende huspriser i området. Forslaget om graveområde udtages af råstofplanen på grund af hensyn til lokal trafik og skolevej. Arealet udlægges i stedet for til interesseområde. Kommunen vurderer de trafikale forhold i forbindelse med ansøgning om gravning. Trafikken i selve graveområdet kan reguleres gennem gravetilladelsen og der kan f.eks. stilles vilkår om placering og udformning af udkørselen. Råstofrelateret trafik uden for graveområdet er udelukkende underlagt den almindelige lovgivning som vedrører kommunen som vejmyndighed og politiet og kan ikke reguleres af råstofplanen. Kommunen har dog mulighed for at fastlægge anbefalede kørselsruter for tunge køretøjer. Da der er tale om et mindre lokalt graveområde med lille bredde i råstofkvaliteten, formodes mængden af lastbiler generelt at ville have været langt mindre end lastbiler/dag. 14

15 Andet Holbæk Kommune (504) (498, 566) både Butterupvej og Tuse Byvej. Der er i Butterup ingen trafik ud over hvad der måtte være relevant for byen, da den jo ikke er en gennemkørselsmulighed. Endvidere udtrykkes store bekymring for de mange børn der bor i byen. I Butterup by har vi fornøjelsen af at have godt 50 børn fordelt på godt 40 husstande. Størstedelen af disse børn skal dagligt køre eller gå ca. 2,5 km mod Tuse, på en landevej uden hverken fortov eller cykelsti. De ældre skal oftest cykel eller gå hvis de ikke har bil, da skolebussen er eneste alternative kollektive transportmiddel fra området. Skolevej bliver endnu farligere end nu. Vi har ingen cykelsti og allerede alt for mange biler på den lille vej mod Tuse. I bilaget til forslaget til råstofplan henvises der under Butterup til nærheden til motorvej som en vigtig trafikal parameter. Tuse lokalforum betvivler at et graveområde ved Tuse vil blive anvendt til lokal (kommunal) selvforsyning. Området ligger så kørsel til og fra kun kan finde sted via Butterupvej der mod nord og syd ender i landsbyerne Tuse og Regstrup. Tung trafik er ikke forenelig med landsbyernes trafikale struktur. Transport til og fra graveområdet vil skulle finde sted gennem Tuse by. Det er kommunens vurdering at et eventuelt udlæg af graveområde, som det fremstår i forslaget er i konflikt med trafik, natur, vandindvindingsinteresser og bebyggelse. Vi er overbeviste om at der kan gennemføres et bæredygtigt udvindingsprojekt som kan tilføre lokale arbejdspladser og resulte- Regionen skal jf. Råstofloven udlægge graveområder og fastlægge rammer for råstofindvinding. Råstofpriser og transportafstande er væsentlige faktorer, der er afgørende for, hvor råstofferne indvindes. Forslaget om graveområde udtages af råstofplanen på grund af hensyn til lokal trafik og skolevej. Arealet udlægges i stedet for til interesseområde. 15

16 re i et smukt naturområde med fantastiske udfoldelsesmuligheder for plante og dyreliv. Arealet kan tranformeres til et særdeles spændende naturområde til glæde for lokalsamfundet samt for os som ejere. Kraftigt opfordre til at man endnu engang overvejer hvorvidt det vil være værdiskabende for de mindre, men yderst veletablerede lokalsamfund og Holbæk Kommune i forhold til en sådan etablering. Igelsø Graveområde Råstofforekomst, dokumentation og beregning af behov og restressource Holbæk Kommune (504) Bemærkninger Antal høringssvar: 1 Holbæk Kommune kan tilslutte sig de fremsatte forslag om fortsat råstofindvinding i Mogenstrup og Igelsø grusgrave. Regionens bemærkninger Taget til efterretning. Mogenstrup Graveområde Bemærkninger Antal høringssvar: 5 Regionens bemærkninger Lovpligtige hensyn og interesser (Bekendtgørelse af lov om råstoffer, 3) Naturbeskyttelse Naturstyrelsen (662, 940) Naturstyrelsen savner en redegørelse/begrundelse for konklusionen negativ/neutral påvirkning på Natura 2000 områder fra det nyudlagte graveområde. Naturstyrelsen har ophævet sin indsigelse i forlængelse af, at regionen har foretaget en nærmere vurdering af det nærliggende Narura områdes eventuelle påvirkning fra en råstofindvinding. Landskabelige værdier (486) Mogenstrup Grusgrav ligger ca. 250 meter fra Brorfeldefredningen. Mogenstrup Grusgrav er den eneste tilbageværende (ikke efterbehandlede) grav af de 6 grusgrave som er nævnt i Overfredningsnævnets stadfæstelse, og dom var omfattet af det oprindelige fredningsforslag. Hvilken betydning tillægger regionen Overfredningsnævnets udtalelse af 1. februar 1978 om administration af området omkring Mogenstrup Grusgrav? I forbindelse med udarbejdelse Mogenstrup Graveområde ligger uden for det fredede område og regionen vurderer, at fredningen ikke påvirkes af grusgravning. Mogenstrup Graveområde er sammenfaldende med den allerede eksisterende grusgrav, hvor kommunen tidligere har meddelt tilladelse efter samtykke fra regionen i Det er Holbæk Kommune der konkret afvejer de forskellige interesser i forbindelse med behandling af ansøgning om gravetilladelse. Regionen ønsker at råstofressourcen 16

17 Øvrige lovpligtige hensyn og interesser Råstofforekomst, dokumentation og beregning af behov og restressource Holbæk Kommune (504) Erhverv og indvindere (555, 672, 673, 959) af Regionplan og igen i forbindelse med udarbejdelse af råstofplan forsøgte grusgraver John Ravn Christensen at få Mogenstrup Grusgrav udpeget som graveområde. I begge tilfælde valgte forvaltningen at afslå ønsket med henvisning til områdets meget høje landskabelige værdier. Hvilken betydning tillægger Regionen disse afgørelser? Indvinder, har et forslag til udlæg af graveområde. Området ligger i tilknytning til foreslået graveområde. Volumen er beregnet til m 3 kvalitetsgrus. Har allerede solgt tons bundsikring til motortrafikvejen til Odden, Skovvejens opgradering til motorvej og dobbeltsporet mod Hvalsø. Det svinder gevaldigt i materialerne og vil påpege nødvendigheden af at få mere graveområde. John Ravn Christensen har den 5. november 2012 sendt uddybende bemærkninger til sit brev af 7. oktober I brevet sendes bemærkninger om forsyningssituationen i Holbækområdet, og der er vedlagt kortbilag over den ønskede udvidelse af graveområde. Søger om råstofudvinding af grus i vores nedlagte grusgrav beliggende på Galøvej mellem Ringstedvej og Galøvej nr. 2. Graven har tidligere været i brug til udtagning af råstoffer, men har de sidste mange år ligget urørt hen. Det er skønnet at der ligger ca. ½ mio. m 3 til fortsat udvinding, og grusgraven ligger i et område der er kendt at indeholde mange råstoffer. Holbæk Kommune kan tilslutte sig de fremsatte forslag om fort- udnyttes fuldt ud inden for tilladelsens rammer, så der ikke efterlades mindre forekomster, som det ikke vil være rentabelt at indvinde senere. Desuden kan en færdiggravning give mulighed for en bedre landskabelig tilpasning ved efterbehandlingen. Der er ikke udlagt interesseområder uden for graveområdet og det forventes derfor, at der ikke vil ske en udvidelse af graveområdet. Det foreslåede område ligger i umiddelbar tilknytning til det i planen foreslåede Mogenstrup graveområde. Forslaget blev også fremført i 1. høringsrunde, men det ønskede areal blev ikke medtaget p.g.a. en række andre væsentlige interesser i området, herunder landskabelige interesser. Der er således ikke udlagt interesseområder i området. Forslaget til udvidelse af graveområdet imødekommes derfor fortsat ikke. Såfremt der kan være tale om færdiggravning af arealer i tilknytning til graveområdet, vil regionen dog gå positivt ind i en vurdering af mulighederne, forudsat kommunen anmoder om samtykke til gravning. Der foreligger ingen dokumentation for størrelsen, kvalitet m.m. af eventuel restressource i den tidligere grav. Forslaget til udvidelse af graveområdet imødekommes derfor ikke, men såfremt kommunen anmoder om samtykke til færdiggravning, vil regionen gå positivt ind i en vurdering af mulighederne. Taget til efterretning. 17

18 Andet Forvaltning (486) sat råstofindvinding i Mogenstrup og Igelsø grusgrave. Som naboer til Mogenstrup Grusgrav finder vi det bemærkelsesværdigt og forvaltningsmæssigt særdeles inkonsekvent, at Mogenstrup Grusgrav, der i over 20 år har været under afvikling nu opnormeres til graveområde. I forbindelse med udarbejdelse af Regionplan forsøgte grusgraver John Ravn Christensen at ændre status for området til graveområde, men amtet valgte at sige nej jf. hvidbog fra december Den 10. august 2001 meddelte Vestsjællands Amt en 8-årig tilladelse til grusgravning i Mogenstrup Grusgrav. Tilladelsen gør udtrykkelig klart, at der er tale om en afvikling af graven (Vilkår 3.3.1). Naturklagenævnet stadfæstede den 4. november 2002 Vestsjællands Amts 8-årige tilladelse. Mogenstrup Grusgrav har været under afvikling siden 1991, og naboerne har haft en begrundet forventning om at grusgravningen ville være afsluttet, først i 2000 og i anden omgang definitivt i Hvordan harmonerer dette med Regionens forslag om at udpege Mogenstrup Grusgrav som graveområde uden krav om en nogenlunde hurtig afvikling af graveaktiviteterne? Regionen vurderer at der fortsat er 1,3 mio. m 3 råstoffer indenfor den eksisterende gravetilladelse. For yderligere se pkt. Landskabelige værdier herover. Graveområdet er udlagt som konsekvens af, at kommunen har meddelt tilladelse til råstofindvinding og regionen i 2010 har givet samtykke til færdiggravning. Butterup interesseområde Bemærkninger Antal høringssvar: 5 Regionens bemærkninger Lovpligtige hensyn og interesser (Bekendtgørelse af lov om råstoffer, 3) Arkæologiske interesser, arkitektonisk arv og kulturarv (f.eks. fredede fortidsminder, beskyttede diger og kirker) Butterup by henstilles udtaget af interesseområdet, da hele byen er udpeget som kulturmiljø og det virker meget påfaldende at fredningen omkring kirken er udtaget, mens resten af byen er Størstedelen af interesseområdet mellem Butterup og Tuse udtages af planen. Nærmere begrundelse fremgår af punktet hensigtsmæssig byudvikling herunder. 18

19 (481) Naturbeskyttelse DN-Holbæk (618) Holbæk Kommune (504) (627) en del af et råstofinteresseområde. De to dele (kirken og landsbyen) må høre sammen som et hele. SV og SØ for Tuse By berøres særdeles værdifulde 3- beskyttede moseområder. Udlægning af et interesseområde henover Butterup landsby og helt op til det sydlige Tuse vil påvirke omgivelserne betydeligt. Beskyttede naturarealer og den højt målsatte Kalvemose Å bliver formentlig påvirket, hvis grusgravning tilladels i dette område. Det skal bemærkes, at Holbæk Kommune har udpeget Butterup Enge langs Kalvemose Å til potentielt vådområde / forventeligt klimatilpasningsområde. Kendskab til flagermus og nattergale i området. Størstedelen af interesseområdet mellem Butterup og Tuse udtages af planen. Nærmere begrundelse fremgår af punktet hensigtsmæssig byudvikling herunder. Interesseområder er foreløbige reservationer af områder, hvor der muligvis er egnede ressourcer. Inden områderne eventuelt kan komme i spil til en fremtidig råstofgravning, skal der først foretages nærmere undersøgelse af om der er egnende materialer, ligesom der skal foretages en afvejning i forhold til øvrige interesser efter bestemmelserne i råstofloven. Det er således i et langsigtet perspektiv, at interesseområderne udlægges. Hensigtsmæssig byudvikling (481) Øvrige lovpligtige hensyn og interesser Råstofforekomst, dokumentation og beregning af behov og restressource Råstofgravning mellem Tuse og Butterup vil ødelægge det landskab der traditionelt har bundet de to lokalsamfund samme og svække den sammenhæng der også eksisterer mellem de to lokalsamfund i dag. Tuse lokalforum ønsker derfor interesseområdet udtaget af de regionale råstofplan. Ønsker at forslag til interesseområde i stedet udpeges som nyt graveområde. Ud fra en fornyet gennemgang af en råstofundersøgelse foretaget i området, vurderer regionen at forekomsten af råstoffer i interesseområdet mellem Tuse og Butterup er begrænsede. På den baggrund udtages størstedelen af mellem Butterup og Tuse. Imødekommes ikke, se punktet Hensigtsmæssig byudvikling herover. (634) Ønsker et nyt areal udpeget som graveområde. Markerne er meget sandede og ved dræningsarbejder konstateres sand og grus i stor dybde. Det ønskede areal ligger øst for Butterup ved Tingtved-Borup. Der er ingen dokumentation for en udnyttelig forekomst, udover at lodsejer har konstateret sandede/grusede materialer i overfladen. Forslaget imødekommes derfor ikke, men regionen er opmærksom på området fremadrettet. Når der foreligger dokumentation for en ressource vil regionen vurdere om der skal laves tillæg for graveområde eller eventu- 19

20 Rekreative værdier (481) Tuse lokalforum ønsker at området nor for Kalve Å udtages af råstofinteresseområde. Området er af stor rekreativ værdi for Tuse by. Herved sikres bevarelsen af 3 naturtyper som bl.a. mose, der under alle omstændigheder ikke kan bevares som en sådan naturtype ved evt. råstofgravning. Samtidig sættes der ikke hindringer for en evt. vådgøring af det potentielle vådområde der er udpeget i samme område. Området er eget af Holbæk Kommune der ikke forventes at ville sælge området til råstofudvinding. elt medtages i revision af førstkommende råstofplan. Imødekommet, se punktet Hensigtsmæssig byudvikling herover. Øvrige hensyn og interesser Kommuneplan (481) Andet (481, 627) Region Sjælland opfordres derfor til at gå i dialog med Holbæk kommune om hvor og hvordan Butterup by forventes rammelagt, så det pågældende område ikke indgår som en del af Region Sjællands råstofinteresseområde. Såfremt interesseområdet ikke udgår af planen henstiller Tuse lokalråd til at Region Sjælland tager lokale hensyn så udpegningen af et interesseområde, der evt. ikke vil blive taget i anvendelse i mange år, ikke skaber unødige bindinger og utryghed for lokalsamfundet Ikke interesseret i at afgive jord til interesseområde da vi har heste og benytter alt vores jord til græsfolde. Se punktet Hensigtsmæssig byudvikling herover. Se punktet Hensigtsmæssig byudvikling herover. Der kan kun indvindes råstoffer hvis grundejeren selv ønsker det. Endvidere gives der normalt ikke indvindingstilladelse på arealer der ligger uden for graveområder, herunder heller ikke i interesseområder. Hellestrup/Vipperød interesseområde Bemærkninger Antal høringssvar: 1 Regionens bemærkninger Lovpligtige hensyn og interesser (Bekendtgørelse af lov om råstoffer, 3) Drikkevandsinteresser Borgere og grundejerfore- Udpegning af de interesseområder nord for og omkring Hellestrup og ved Vipperød er i kon- Interesseområder er foreløbige reservationer af områder, hvor der muligvis er egnede ressourcer. In- 20

21 ninger (505) flikt med beliggenheden og oplandene til forsyningens vigtige kildeplads Vallestrup/Hellestrup. Det ser endda ud til at dele af disse interesseområder udpeget for evt. indvinding af sand, grus og sten stedvist ligger meget tæt på eller stedvist måske ligefrem oveni flere af vandforsyningens indvindingsboringer på den pågældende kildeplads. Ved råstofindvinding kan der blive fjernet lerlag der på nuværende tidspunkt fungerer som beskyttende dæklag af det primære grundvandsmagasin. Ligeledes vil en væsentlig råstofgravning kunne betyde større risiko for selve kildepladsen og dets indvindingsboringer. En eventuel råstofindvinding i disse områder vil således betyde en potentiel forureningsrisiko for grundvandet i nærområdet, og dermed kunne påvirke vandværkets forsyningssikkerhed. Holbæk forsyning ønsker derfor at indstille til at disse områder ikke får interesseområde status for indvinding af råstoffer, da indvinding heraf i området vil være i væsentlig konflikt med den nuværende vandindvinding. den områderne eventuelt kan komme i spil til en fremtidig råstofgravning, skal der først foretages nærmere undersøgelse af om der er egnende materialer, ligesom der skal foretages en afvejning i forhold til øvrige interesser efter bestemmelserne i råstofloven. Det er således i et langsigtet perspektiv, at interesseområderne udlægges. Der kan normalt ikke meddeles gravetilladelse uden for udlagte graveområder og heller ikke uden der er foretaget en konkret afvejning i forhold til de forskellige interesser i området. De omtalte indvindingsboringer ligger ikke indenfor interesseområdet. Det fremgår af miljøprojekt nr. 526 fra Miljøstyrelsen, at gravning under grundvandsspejlet normalt ikke udgør en risiko for grundvand og vandindvinding. Endvidere kan kommunerne i en tilladelse stille vilkår, både vedrørende drift og efterbehandling, hvilket yderligere vil kunne imødegå risici for påvirkning af grundvand- og drikkevandsinteresserne. Det er desuden regionens vurdering, at hvor der på landbrugsarealer graves under grundvandsspejlet og hvor der typisk efterbehandles til naturformål, vil der efterfølgende være en større beskyttelse af grundvandet. Breve: 481, Tuse Lokalforum 486 Elin Dahl Michelsen og Martin Zachariasen 498, Kate og Boe Boesen 504, Holbæk Kommune 505, Holbæk Forsyning 555, Søren Helmer 21

22 566, Michael og Heidi Annweiler 571, Lonnie og Niels Bergen 576, Kirsten Kingo Lundin 618, DN-Holbæk 622, 940 Naturstyrelsen 627, Karen og Simon Karkov 634, Christian Ahlefeldt-Laurvig 672, 673, 959, John Ravn Christensen 942, Mads Rasmussen 488 er samme som