DIF-IDRÆTTENS HØJESTE APPELINSTANS KENDELSE

Transkript

1 DIF-IDRÆTTENS HØJESTE APPELINSTANS KENDELSE afsagt den 26. januar 2014 i sag nr. 2/2014 Vendsyssel Elite Badmintons indbringelse af Badminton Danmarks Appeludvalgs afgørelse af 21. december 2013 i anledning af en protest fra Højbjerg Badminton Klub Sagen er behandlet af Ole Græsbøll Olesen, Birte Rasmussen, Annelise Vidø og C.C. Hansen APPELLEN OG SAGENS BEHANDLING Vendsyssel Elite Badminton (VEB) har ved appelskrivelse af 3. januar 2014 indbragt Badminton Danmarks (BD) Appeludvalgs afgørelse af 21. december 2013 for DIF-idrættens Højeste Appelinstans (Appelinstansen). Ved den appellerede afgørelse stadfæstedes BD s Holdturneringsudvalgs afgørelse af 22. november Heri fastslås det, at VEB s hollandske spiller, Eric Pang, ikke opfyldte betingelsen om folkeregisteradresse i 5 år i Danmark for at kunne benyttes med status som dansk statsborger efter reglerne BD s Reglement for Badmintonligaen (ligareglementet) i kampen den 7. november 2013 mod Højbjerg Badminton Klub (HBK), og at Eric Pang tidligst kunne opnå denne status den 7. januar BD s Appeludvalg stadfæstede i den forbindelse også Holdturneringsudvalgets afgørelse om at annullere resultatet af den omhandlede kamp, som VEB vandt med cifrene 4-2, og fastlægge omkamp til afvikling den 17. december Denne del af Appeludvalgets afgørelse er begrundet således: [ ] Holdturneringsudvalget (HU) har imidlertid godkendt ansøgning om anvendelse af EP i kampen mod Højbjerg den [7].november Denne godkendelse er baseret på den modtagne oplysning om, at EP blev tilmeldt det danske folkeregister den 7.november Ud fra dette vurderede HU, at EP den 7. november 2013 måtte have været registreret i Danmark i 5 år. Ud fra de modtagne oplysninger var denne afgørelse således korrekt. Ved nærmere undersøgelser har det som nævnt vist sig, at der ikke har været tale om folkeregistrering i Danmark i 5 år den 7. november 2013 som følge af manglende registrering i perioden 1. august oktober 2012.

2 Side 2 af 10 Da VEB har modtaget en godkendelse af, at EP i badmintonligareglementets forstand var at anse som dansk statsborger, foreligger der således en begunstigende afgørelse set fra VEB s synspunkt. Det er Appeludvalgets opfattelse, at både Holdturneringsudvalget og VEB ikke har været eller burde have været opmærksom på denne periode uden dansk folkeregistrering. Baseret på dette grundlag er det Appeludvalgets opfattelse, at VEB kan støtte ret på Holdturneringsudvalgets afgørelse efter almindelige forvaltningsretlige principper om begunstigende afgørelser. Ud fra holdturneringsreglementets regelsæt er det Appeludvalgets opfattelse, at VEB ikke kan dømmes som taber af kampen mod Højbjerg. Omvendt kan resultatet af kampen ej heller fastholdes, da godkendelsen om anvendelse af EP er givet på et mangelfuldt grundlag. Ud fra Badmintonligareglementets regler er Appeludvalget herefter enige i afgørelsen fra HU om, at der spilles en ny kamp mellem VEB og Højbjerg. Endelig anså BD s Appeludvalg ikke BD s Holdturneringsudvalgs afgørelse i sagen for at være i strid med EU-rettens regler om arbejdskraftens frie bevægelighed, idet Appeludvalget ikke fandt det dokumenteret, at Eric Pang var at anse som arbejdstager. Sagen blev rejst for BD s Holdturneringsudvalg ved en protest indgivet af HBK efter den omhandlede kamp den 7. november 2013 mellem VEB og HBK. Vendsyssel Elite Badminton har foruden appelskrivelsen afgivet supplerende indlæg i sagen og fremlagt 6 bilag. Højbjerg Badminton Klub har afgivet svarskrivelse og supplerende bemærkninger. Herudover har BD s Appeludvalgs sekretariat fremlagt de sagsakter, der er indgået ved sagens behandling i BD s Appeludvalg. Heri indgår bl.a. indlæg fra BD s Forbundsbestyrelse og BD s Holdturneringsudvalg samt svar fra Eric Pang på en række spørgsmål stillet af BD s Appeludvalg vedrørende hans bopælsforhold. Sagen er behandlet på det foreliggende skriftlige grundlag, da parterne ikke har fremsat ønske om mundtlig behandling. Efter omstændighederne og henset til sagens tidsperspektiv har Appelinstansen ved af 17. januar 2014 til parterne meddelt konklusionen i denne kendelse. PÅSTANDE Vendsyssel Elite Badminton har principalt nedlagt påstand (1) om, at klubben frit kan benytte spillere med EU-status på ligaholdet fra og med kampen den 7. november 2013, at tilladelsen til at bruge Eric Pang som dansker pr. denne dato eller som EU-borger står ved magt, og det faktiske resultat af kampen den 7. november 2013, som VEB vandt over HBK med cifrene 4-2, er gældende. Subsidiært har VEB i den forbindelse nedlagt påstand om, at resultatet af den afviklede omkamp den 17. december 2013 annulleres, og at der fastsættes en ny omkamp, ligesom BD skal afholde alle VEB s dokumenterede udgifter i forbindelse hermed. Herudover har VEB nedlagt påstand (2) om, at de tre holdkampe mod Skovshoved Badminton, Greve Strands Badmintonklub og Gentofte Badminton Klub, der blev afviklet i perioden mellem BD s Hold-

3 Side 3 af 10 turneringsudvalgs afgørelse af 22. november 2013 og BD s Appeludvalgs afgørelse af 21. december 2013, annulleres, således at der fastlægges omkampe, og at BD afholder VEB s udgifter forbundet dermed. Endelig har VEB nedlagt påstand (3) om, at BD dækker alle omkostninger til overflødige spilleraftaler, som er indgået i tillid til forbundets tilladelse helt tilbage fra 8. maj 2013, men som VEB grundet denne sag ikke har kunnet gøre brug af som planlagt. Appelinstansen har forstået Højbjerg Badminton Klubs svar i sagen som en påstand om stadfæstelse. OPLYSNINGER I SAGEN Sagens faktuelle omstændigheder er beskrevet i den appellerede afgørelse samt i BD s Holdturneringsudvalgs afgørelse af 22. november VEB ansøgte ved mail af 6. maj 2013 til BD om godkendelse af, at Eric Pang pr. 7. november 2013 var spilleberettiget i badmintonligaen med status som dansker efter ligareglementets 16, stk. 4. Som bilag til ansøgningen fremsendte VEB en registerindsigt om Eric Pangs folkeregisteradresse i perioden fra den 7. november 2008 og frem. Det fremgår heraf, at adresseregistreringen i perioden den 1. august 2. oktober 2013 var angivet som Retur Til Afsender. Det er uomtvistet i sagen, at Eric Pang i denne periode ikke havde en registreret adresse i Danmark. Ved mail af 8. maj 2013 til VEB oplyste BD, at Eric Pang vil blive dansker pr. 7/11-13, såfremt [VEB] efterfølgende kan dokumentere, at han [Eric Pang] har haft folkeregisteradresse i perioden 30/4-13 til 7/ Det fremgår af sagen, at BD på dette tidspunkt var opmærksom på perioden på ca. 2 måneder, hvori Eric Pang ikke havde en registreret adresse i Danmark. Den 3. september 2013 lagde BD en liste over udenlandske spillere, der betragtes som danske efter DH-reglementets 29, stk. 4 på forbundets hjemmeside. Det er anført på listen, at Eric Pang forventedes godkendt pr. 7. november Herudover udsendte BD en mail den 5. november 2013 til klubberne i badmintonligaen, hvori det tilsvarende blev anført: I skal bemærke, at Li Wenyan fra Skælskør er godkendt som danske jf. 16 stk. 4 i Ligareglementet. Det samme vil med stor sandsynlighed ske for Eric Pang (Vendsyssel), da der tidligere er fremsendt ansøgning om godkendelse. Spilleren har dog først boet i Danmark i 5 år pr. 7. november, så godkendelsen forudsætter, at Vendsyssel fremsender dokumentation senest torsdag eftermiddag, hvorefter spilleren kan godkendes som dansker til ligakampen samme aften. Den 7. november 2013 og forinden kampen samme dag mod HBK fremsendte VEB dokumentation for Eric Pangs registrerede adresse i Danmark i den resterende periode (30. april 7. november 2013) fra indgivelsen af den oprindelige ansøgning af 6. maj 2013 og frem. BD orienterede samme dag klubberne i badmintonligaen om forbundets godkendelse af, at Eric Pang nu havde status som dansker efter ligareglementet:

4 Side 4 af 10 Jeg [holdturneringssekretæren] skal hermed bekræfte, at vi [BD] netop har modtaget dokumentation for, at Eric Pang (Frederikshavn) fortsat har folkeregisteradresse i Danmark, og at han dermed pr. dags dato er godkendt som dansker i holdturnering jf. 16 stk. 4 i Ligareglementet. I forbindelse med kampen mod HBK senere samme dag benyttede VEB i alt 4 udlændinge. Alene Eric Pang var efter det i sagen oplyste godkendt med status som dansker. VEB vandt kampen med cifrene 4-2. Dagen efter (den 8. november 2013) indgav HBK protest mod VEB til BD s Holdturneringsudvalg og anfægtede, at Eric Pang opfyldte betingelsen om folkeregisteradresse i 5 år i Danmark for at kunne benyttes i badmintonligaen med status som dansker. BD s Holdturneringsudvalg traf afgørelse i sagen den 22. november 2013 og fastlog, at Eric Pang ikke havde opfyldt betingelsen om folkeregisteradresse i 5 år i Danmark på kamptidspunktet den 7. november 2013, og at han ikke kunne godkendes som dansker ( DK-udlænding ) efter ligareglementets 16, stk. 4, før den 7. januar BD s Holdturneringsudvalg fandt dog, at VEB havde været i god tro, da klubben anvendte Eric Pang og 3 øvrige udlændinge i kampen mod HBK og derved overtrådte reglementets 16, stk. 3. Resultatet af kampen blev derfor annulleret, og omkamp blev fastlagt til afvikling den 17. december VEB indbragte herefter sagen for BD s Appeludvalg ved appelskrivelse af 26. november Den 26. november og den 3. og 19. december 2013 spillede VEB tre ordinære holdkampe i badmintonligaen mod henholdsvis Skovshoved Badminton, Greve Strands Badmintonklub og Gentofte Badminton Klub. VEB tabte alle tre kampe. Det fremgår af holdsedlerne for kampene, som er tilgængelige i turneringssystemet, Badminton People, at VEB i alle tre kampe benyttede Eric Pang, men at han i disse kampe spillede med status som udlænding og således indgik som én af de i alt 3 udlændinge, som holdet kunne stille med efter ligareglementets 16, stk. 3. Hvad angår omkampen mod HBK den 17. december 2013, mødte VEB ikke op til denne kamp, og klubben blev derfor dømt som taber af kampen. BD s Appeludvalgs traf afgørelse i sagen den 21. december 2013 og stadfæstede BD s Holdturneringsudvalgs afgørelse af 22. november VEB har efterfølgende ved appelskrivelse af 3. januar 2014 indbragt Appeludvalgets afgørelse for DIFidrættens Højeste Appelsinstans i denne sag. REGELGRUNDLAGET Afviklingen af Badmintonligaen sker efter reglerne i BD s Reglement for Badmintonligaen (ligareglementet). Spørgsmålet om spilleberettigelse er reguleret i ligareglementets 16, der i sit stk. 3 og 4 indeholder krav til badmintonspillernes statsborgerskab: 16 Spillere [ ]

5 Side 5 af 10 stk. 3 stk. 4 Spillerne skal være danske statsborgere senest på dagen for den pågældende match. Dog kan der på hvert hold deltage op til 3 ikke-danske statsborgere, dog maximalt 2 af samme køn. Ikke-danske statsborgere, der på dagen for den pågældende match, har haft folkeregister-adresse i Danmark i mindst 5 år, kan efter ansøgning, godkendes som danske statsborgere i holdturneringssammenhæng. Ansøgningen skal være modtaget hos BD senest den 1. september i den pågældende sæson spilleren forventes at have opnået bopæl i Danmark i mindst 5 år. Ansøgningen skal indeholde dokumentation om spillerens folkeregisteradresse. Har en spiller ikke deltaget i holdturneringen i to sammenhængende sæsoner, udgår spilleren af listen, og kan efterfølgende deltage i DH-turneringen på samme vilkår som ikke-danske statsborgeres. Konsekvenserne ved overtrædelse af bl.a. reglerne i 16 om spilleberettigelse for udenlandske spillere fremgår af reglementets 35: 35 Konsekvenser ved overtrædelser Stk. 1 Stk. 2 Overtrædelse af dette Badmintonligareglements bestemmelser berettiger HU til at ændre matchresultatet eller fastsætte omkamp. I øvrigt er HU berettiget til at idømme bøder (se Oversigt over gebyrer mv.). Ved overtrædelse af og 24, skal den klub, der har forset sig, miste sejren i den eller de kampe, som den begåede ulovlighed har haft indflydelse på. Sådanne fradømte sejre vindes af modparten med 21-0, Såfremt matchen blev afgjort i golden sæt, betragtes dette sæt som ikke-spillet. Såfremt matchen efter protestens afgørelse ender 3 3, vinder det protesterende hold golden sæt med [ ] PARTERNES ARGUMENTER Vendsyssel Elite Badminton har overordnet gjort gældende, at klubben har fået en skriftlig tilladelse fra BD til at benytte Eric Pang med status som dansker i badmintonligaen pr. 7. november 2013 efter reglerne i ligareglementets 16, stk. 4. Tilladelsen blev først givet ved BD s mail af 8. maj 2013 og efterfølgende igen ved BD s mail af 7. november 2013, der blev sendt til ligaklubberne. BD s Holdturneringsudvalg har i sit indlæg i sagen for BD s Appeludvalg også betegnet førstnævnte mail fra BD som en tilladelse. VEB bør kunne støtte ret på tilladelsen fra BD, således at tilladelsen ikke et halvt år senere og på baggrund af en protest fra tredjemand tilbagekaldes med det, der reelt får tilbagevirkende kraft for hele sæsonens spillerdisponering. Perioden på 63 dage (1. august 2. oktober 2012), hvori Eric Pangs adresseoplysninger var registreret med angivelsen Retur Til Afsender, fremgik både af den registerindsigt, som VEB vedlagde sin ansøgning af 6. maj 2013 til BD, og af den efterfølgende registerindsigt, som VEB fremsendte den 7. november 2013 til BD som dokumentation for, at Eric Pang også i den resterende periode fra ansøgningstidspunktet og frem havde haft folkeregisteradresse i Danmark.

6 Side 6 af 10 VEB har på intet tidspunkt i sagsforløbet søgt at skjule, at der i Eric Pangs registerindsigt for denne periode i 2012 er anført Retur Til Afsender, og der er ikke kommet nye oplysninger frem i sagen, efter at tilladelsen fra BD blev givet den 8. maj Herudover har BD telefonisk oplyst VEB, at perioden havde været drøftet i BD, inden tilladelsen blev givet, og det fremgår også af BD s redegørelse i sagen, at forbundet havde kendskab til perioden. VEB har ingen viden om, at Eric Pang ikke skulle overholde dansk folkeregisterlovgivning, og HBK s påstand om dette bestrides som udokumenteret. VEB har også gjort gældende, at afgørelsen fra BD s Holdturneringsudvalg af 22. november 2013 har store konsekvenser for hele VEB s sæson. Da klubben modtog BD s tilladelse i maj 2013, indrettede klubben sig efter den i relation til sammensætning af trup og dermed disponering af spillere og spillerkontrakter. Eric Pangs status som dansker pr. 7. november 2013 betød først og fremmest, at VEB kunne hente to nye udlændinge til klubben. Derfor indgik klubben aftaler med to amerikanske spillere i august Som følge af BD s Holdturneringsafgørelse blev VEB tvunget til kun at spille med 3 udlændinge i 15 kampe i ligaen. Det har haft den konsekvens, at en af klubbens amerikanske spillere ikke er berettiget til at deltage i slutspillet i ligaen som følge af reglen i ligareglementets 17, stk. 1. Reglen fastslår, at en spiller kun kan deltage i slutspillet, hvis vedkommende har deltaget i mindst 7 matcher i sæsonen for den pågældende klub. For så vidt angår omkampen mellem VEB og HBK den 17. december 2013 udeblev VEB til denne kamp som følge af, at sagen fortsat verserede ved BD s Appeludvalg. Herudover har VEB gjort gældende, at Eric Pang er EU-borger og ansat i klubben. Han er derfor beskyttet af de EU-retlige regler om arbejdskraftens frie bevægelighed og skal sidestilles med andre danske arbejdstagere. EU-domstolen (dengang EF-domstolen) fastslog i Bosman-dommen, at de nationalitetsregler, som siger, at en klub kun kan have et begrænset antal spillere fra et andet EU-land, er ulovlige. Derfor er BD s ligareglement og dermed den afgørelse, som er truffet af BD s Holdturneringsudvalg i forhold til VEB s anvendelse af Eric Pang, ulovlig. VEB har i øvrigt ved flere lejligheder i 2007, 2008 og 2009 givet udtryk for et ønske om ændring af udlændingereglen i ligareglementet. Endelig har VEB udtrykt mistanke om, at tætte personlige relationer mellem formanden for BD s Holdturneringsudvalg og formanden for HBK samt den omstændighed, at næstformanden for Holdturneringsudvalget er æresmedlem i HBK, kan have påvirket afgørelserne i sagen. VEB er dog opmærksom på, at de to medlemmer af Holdturneringsudvalget erklærede sig inhabile i forbindelse med udvalgets behandling af sagen. Herudover har VEB anfægtet sagsbehandlingen i BD s Appeludvalg, herunder med henvisning til, at klubben først i forbindelse med sagens behandling i Appelinstansen er blevet gjort bekendt med, hvilke sagsakter der er indgået ved sagens behandling i BD s Appeludvalg. Højbjerg Badminton Klub har henvist til klubbens indlæg i sagen for BD s Holdturneringsudvalg og BD s Appeludvalg og overordnet gjort gældende, at Eric Pang ikke havde haft folkeregisteradresse i Danmark i 5 år på kamptidspunktet den 7. november 2013, og at VEB derfor stillede med mere end de tilladte tre udlændinge i kampen.

7 Side 7 af 10 På trods af den af BD godkendte dokumentation, opfyldte Eric Pang heller ikke de reelle og etiske forpligtelser, der følger med folkeregisterreglen i ligareglementet, nemlig at man rent faktisk bor i landet. BD s regel indebærer, at spilleren også lever op til indholdet af CPR-loven. Der er flere omstændigheder, der indikerer, at Eric Pang ikke opfylder CPR-loven, hvorefter man skal have folkeregisteradresse på den adresse, hvor man er mest tilknyttet. Der er således ting, der tyder på, at Eric Pangs folkeregisteradresse i Danmark, som er hos VEB s formand, kun er proforma, og at Eric Pang bor i Holland. Bl.a. fremgik det på Eric Pangs hjemmeside den 7. november 2013, at han på dette tidspunkt boede i Utrecht, Holland, ligesom han i forbindelse med Dutch Open 2012 udtalte til Badminton Europe, at det var dejligt at sove i sin egen seng. Tilladelsen fra BD til VEB gælder derfor ikke, hvis det viser sig, at klubben bryder den danske lovgivning for at opfylde BD s ligareglement. Under alle omstændigheder kan Eric Pang tidligst opnå status som dansker efter ligareglementet i januar 2014, hvor han har haft folkeregisteradresse i Danmark i samlet 5 år. Herudover har HBK anfægtet, at klubben, som anført af VEB, burde have nedlagt protest på et tidligere tidspunkt end efter kampen den 7. november Dels blev HBK først dagen før (den 6. november 2013) vidende om, at VEB stillede med 4 udlændinge, og dels var HBK ikke bekendt med Eric Pangs adresseoplysninger mv. inden kampen. Endelig har HBK taget afstand fra VEB s udtalelser om mistanken om, at afgørelserne i sagen er blevet påvirket af tætte personlige relationer mellem formanden for BD s Holdturneringsudvalg og formanden for HBK samt den omstændighed, at næstformanden for Holdturneringsudvalget er æresmedlem i HBK. APPELINSTANSENS BEGRUNDELSE OG KONKLUSION 1. Tilbagekaldelse af godkendelse givet efter ligareglements 16, stk. 4 Appelinstansen lægger til grund, at BD s mail af 8. maj 2013 udgør en betinget godkendelse af VEB s ansøgning af 6. maj 2013 om at kunne benytte Eric Pang med status som dansker pr. 7. november 2013 efter ligareglementets 16, stk. 4, og at VEB derfor i kampen mod HBK den 7. november 2013 og i fremtidige kampe i Badmintonligaen kunne benytte yderligere tre udenlandske spillere efter hovedreglen i 16, stk. 3. Godkendelsen blev meddelt endeligt og ubetinget ved BD s mail af 7. november 2013, efter at VEB fremsendte dokumentation for Eric Pangs adresseoplysninger i den resterende periode frem til denne dato. I forbindelse med begge ansøgninger fremsendte VEB alle relevante oplysninger til BD. Sagen angår herefter i første række, om BD s Holdturneringsudvalg efterfølgende ved sin afgørelse af 22. november 2013 kunne tilbagekalde godkendelsen og i den forbindelse annullere det faktiske resultat af kampen den 7. november 2013 mellem VEB og HBK og fastlægge omkamp til afvikling den 17. december BD s regelsæt indeholder ingen udtrykkelige regler om tilbagekaldelse af en godkendelse givet i medfør af ligareglementets 16, stk. 4. Afgørelsen herom må derfor træffes på baggrund af almindelige principper om tilbagekaldelse af begunstigende (forvaltnings)afgørelser, når der samtidig tages fornø-

8 Side 8 af 10 dent hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende på det idrætslige område, hvor afgørelserne fra idrættens tvistløsningsorganer ofte vil kunne gribe ind i allerede afviklede turneringer og kampe og derved direkte påvirke andre hold og idrætsudøvere. Det er ubestridt i sagen, at Eric Pang i perioden 1. august 2. oktober 2012 ikke havde en registreret adresse i Danmark, og at han derfor ikke på kamptidspunktet den 7. november 2013 havde haft folkeregisteradresse i Danmark i samlet 5 år. Det fremgår af sagens oplysninger, at BD på godkendelsestidspunktet var bekendt med og opmærksom på den ovennævnte periode på ca. 2 måneder, og at BD i den forbindelse fandt, at der efter indholdet af reglen i ligareglementets 16, stk. 4, og den administrative godkendelsespraksis i BD, ikke var noget til hinder for at meddele en godkendelse i et tilfælde som det foreliggende. Således som ligareglementets 16, stk. 4, er formuleret, er bestemmelsens anvendelse alene betinget af den formelle folkeregistrering. De nærmere årsager til en eventuel midlertidig periode uden folkeregistrering er således uden betydning for bestemmelsens anvendelse, ligesom bestemmelsen hverken betinger eller muliggør, at BD foretager en efterprøvelse af realiteterne i folkeregistreringen efter CPRloven. Appelinstansen konkluderer på denne baggrund, at BD s godkendelse ud fra de faktuelle oplysninger ikke er i overensstemmelse med en sproglig forståelse af ligareglementets 16, stk. 4. Tilbagekaldelse af en sådan godkendelse kan i et tilfælde som det foreliggende, hvor VEB i realiteten har kunnet indrette sig på godkendelsen siden den 8. maj 2013, herunder bl.a. i forbindelse med afviklingen af kampen mod HBK den 7. november 2013, alene ske med fremadrettet virkning og med et passende varsel. Konsekvensen heraf er, at det faktiske resultat af kampen, som VEB vandt med cifrene 4-2, står ved magt og indgår i beregningen af stillingen i grundspillet af Badmintonligaen. Appelinstansen finder således ikke, at der i BD s regelsæt er grundlag for i stedet at annullere denne kamp og fastlægge omkamp, som det ellers er fastslået i afgørelserne fra BD s Holdturneringsudvalg og BD s Appeludvalg. Omkampen den 17. december 2013 må derfor annulleres. 2. EU-rettens regler om fri bevægelighed Da VEB allerede på baggrund af ovenstående var berettiget til at benytte de i alt 4 udenlandske spillere, som faktisk blev benyttet i kampen mod HBK, er det unødvendigt at tage stilling til, om BD s Holdturneringsudvalgs afgørelse af 22. november 2013 (tilbagekaldelsen) og dermed håndhævelsen af BD s ligareglements 16, stk. 3 og 4, i det foreliggende tilfælde også er i strid med EU-rettens regler om fri bevægelighed. 3. Mellemliggende kampe i Badmintonligaen Appelinstansen finder ikke grundlag for under denne sag også at tage stilling til de turneringsmæssige konsekvenser af denne kendelse for de tre mellemliggende kampe, som VEB spillede mod Skovshoved Badminton, Greve Strands Badmintonklub og Gentofte Badminton Klub, henholdsvis den 26. november og den 3. og 19. december 2013.

9 Side 9 af 10 Denne sag udspringer af en konkret protest nedlagt at HBK i forbindelse med kampen den 7. november 2013, og BD s Holdturneringsudvalgs afgørelse af 22. november 2013 griber alene direkte ind i og ændrer det faktiske resultat af denne kamp. De tre nævnte klubber er derfor ikke parter i denne sag for Appelinstansen. Efter det oplyste indrettede VEB sig i forbindelse med disse kampe efter reglerne i ligareglementets 16, stk. 3, og stillede derfor alene op med i alt 3 udenlandske spillere, herunder med Eric Pang. VEB s generelle interesse i også i disse kampe at kunne have undladt at efterleve ligareglementets regler ved at lade yderligere udenlandske spillere deltage, er principielt ikke større end de øvrige klubber i badmintonligaens tilsvarende interesse, og der foreligger ikke en afgørelse fra et organ under BD vedrørende disse kampe. Appelinstansen tager derfor ikke denne påstand under påkendelse. 4. Påstanden om frit at kunne benytte spillere med EU-status på ligaholdet Påstanden er efter sin formulering for bred til at kunne tages under påkendelse. Hertil kommer, at en sådan påstand i det omfang, hvor den blev præciseret, ikke vil kunne tages under påkendelse under denne sag, hvor modparten er HBK og ikke BD. Appelinstansen afviser derfor denne påstand. 5. Sagsbehandlingen i BD s Holdturneringsudvalg og BD s Appeludvalg For så vidt angår VEB s bemærkninger om den omstændighed, at formanden for BD s Holdturneringsudvalg er i familie med formanden for HBK, og at næstformanden i Holdturneringsudvalget er æresmedlem i Højbjerg, fremgår det af Holdturneringsudvalgets afgørelse af 22. november 2013, at nævnte udvalgsmedlemmer ikke deltog i sagens behandling. Appelinstansen finder ikke, at der herudover er fremlagt oplysninger i sagen, der giver grundlag for at antage, at afgørelserne er påvirket af uvedkommende hensyn. Appelinstansen er dog enig med VEB i, at parterne burde være gjort bekendt med, hvilke sagsakter og indlæg, der indgik ved sagens behandling i BD s Appeludvalg. Således fremgår det også af BD s Loves 24, stk. 7, at sagens parter skal gøres bekendt med hinandens synspunkter og have lejlighed til at fremkomme med kommentarer dertil. Efter omstændighederne og på baggrund af en konkret væsentlighedsvurdering indebærer dette dog ikke, at BD s Appeludvalgs afgørelse af 21. december 2013 må anses for ugyldig allerede som følge af formelle mangler. 5. VEB s påstand 3 om økonomiske krav mod BD VEB har i forbindelse med sin påstand 3 (angivet som nr. 4 i appelskrivelsen) om godtgørelse for indgåede spilleraftaler mv. ikke påberåbt sig regler i BD s interne regelsæt. Appelinstansen forstår derfor påstanden således, at den baserer sig på almindelige principper om erstatning uden for kontrakt. Det følger af Appelinstansens praksis i bl.a. sag nr. 8/2009 og nr. 12/2010, at en sådan erstatningsretlig tvist ikke bør afgøres inden for det i DIF-idrætten etablerede tvistløsningssystem. Allerede derfor afvises påstanden.

10 Side 10 af 10 Thi bestemmes: Badminton Danmarks Appeludvalgs afgørelse af 21. december 2013 ændres således, at det faktiske resultat af kampen den 7. november 2013 mellem Vendsyssel Elite Badminton og Højbjerg Badminton Klub står ved magt og indgår i beregningen af stillingen i grundspillet i Badmintonligaen. Samtidig annulleres omkampen mellem de to klubber, der blev afviklet den 17. december Vendsyssel Elite Badmintons påstand om, at de tre mellemliggende kampe mod Skovshoved Badminton, Greve Strands Badmintonklub og Gentofte Badminton Klub, som Vendsyssel Elite Badminton spillede henholdsvis den 26. november og den 3. og 19. december 2013, annulleres mv., tages ikke til påkendelse under denne sag. Vendsyssel Elite Badmintons påstand om frit at kunne benytte spillere med EU-status på ligaholdet fra og med kampen 7. november 2013 afvises. Vendsyssel Elite Badmintons påstand om, at Badminton Danmark skal dække alle omkostninger til overflødige spilleraftaler, afvises. Ole Græsbøll Olesen Formand