Trafi ksikkerhed 2009

Transkript

1 Trafi ksikkerhed 2009 November 2009 Trafi ksikkerhed begynder med dig BRØNDERSLEV KOMMUNE

2

3 Forord Denne rapport beskriver trafiksikkerhedsarbejdet i kommunen i 2009, hvor formålet er at reducere antallet af trafikulykker. En reducering sker kun gennem et aktivt trafiksikkerhedsarbejde. Trafiksikkerhed 2009 består af en handlingsplan samt to tilhørende analyser. De to tilhørende analyser omfatter hhv. en ulykkesanalyse for kommunen og en grå strækningsanalyse af fire landevejsstrækninger i kommunen. Trafiksikkerhed 2009 og de to analyser, Ulykkesanalyse 2007 og Grå strækningsanalyse, kan findes på kommunens hjemmeside: Trafiksikkerhed 2009, Ulykkesanalyse 2007 og Grå strækningsanalyse er udarbejdet i samarbejde Vejdirektoratet i Vejcenter Nordjylland. Brønderslev Kommune har efter kommunalreformen et vejnet på omkring 940 km inklusiv de veje, som kommunen overtog fra Nordjyllands Amt. I den forbindelse har kommunen ønsket at kortlægge og analysere ulykkesforholdene på vejnettet. Denne rapport skal ses som en modulopbygget plan. Det vil sige, at den danner de overordnede rammer for trafiksikkerhedsarbejdet, hvorimod andre planer og analyser relateret til trafiksikkerhed skal ses, som moduler til rapporten. Eksempelvis skal Cykelstiplan prioritering af cykelstier i det åbne land ses som et modul i trafiksikkerhedsarbejdet. Det er kommunens hensigt at revidere trafiksikkerhedsplanen årligt for at følge udviklingen i antallet af ulykker og målrette indsatserne og kampagnerne. Trafiksikkerhed 2009 tager udgangspunkt i de mål og midler, som er opstillet i Færdselssikkerhedskommissionens Nationale Handlingsplan. Trafiksikkerhed 2009 opstiller forslag til mulige tiltag. Miljøscreening af de enkelte tiltag foretages, når der foreligger et konkret projekt og beslutningsgrundlag.

4

5 Indholdsfortegnelse 1. Indledning 7 2. Ulykkesbilledet i Brønderslev Kommune Ingen sorte pletter i Brønderslev Kommune 9 3. Vision og mål for trafiksikkerhed Indsatsområder Trafiksikkerhedsrevision Etablering af cykelstier langs veje i det åbne land Grå strækninger Faste genstande Rumleriller Kampagner Budget for tiltag 17

6

7 Indledning Trafiksikkerhed Indledning Hver gang en person i trafikken mister livet, er det en tragedie. Det har både personlige og økonomiske omkostninger både for den dræbtes familie og for samfundet. I 2008 var der 387 trafikdræbte i Danmark heraf 44 i Nordjylland. Kun 1 blev dræbt på Brønderslev Kommunes vejnet. Men der blev registreret 69 tilskadekomne på kommunens vejnet. Derfor skal der gøres en indsats for at nedbringe antallet af ulykker. Dette kræver, at alle gør en indsats, for at det kan lykkes stat, kommune, politi, trafikanterne m.m. Antal ulykker fordelt på person- og materielskader fra 1998 til Ekstraulykke Materielskadeulykke Personskadeulykke Trafikindeks for motorkøretøjer 100 Figur 1: viser udviklingen i trafikulykker i Brønderslev Kommune samt trafikudviklingen med 1998 som basisår. Af figuren fremgår, at antallet af registrerede ulykker er faldet, mens der i samme periode er sket en stigning i trafikken på ca. 12 % Dræbte og tilskadekomne i trafikken er ulykker, som for alt i verden bør undgås. Ulykker har store økonomiske omkostninger for samfundet i form af f.eks. tabt arbejdsfortjeneste og behandlingsomkostninger. De ulykker, der skete på kommunens vejnet i 2007, udgør en samlet regning til samfundet på 91,1 mio. kr. Beløbet er opgjort på baggrund af Transportministeriets officielle tal for udgiften pr. trafikulykke. En del af disse penge kommer fra kommunekassen, så forebyggelse af ulykker vil altid kunne betale sig. Foreløbige tal viser, at kommunernes udgifter til tilskadekomne, som følge af færdselsulykker, er steget med en faktor 2-3 efter kommunesammenlægningen. På baggrund af disse opgørelser er den årlige udgift til trafikskadede i Brønderslev Kommune omkring 11 mio. kr. De store udgifter til tilskadekomne ved trafikulykker gør, at andre fagenheder end Fagenheden for Teknik og Miljø kan have interesse i forebyggelsen. På grundlag heraf ønsker Fagenheden for Teknik & Miljø at opstarte et samarbejde med andre relevante fagenheder indenfor trafiksikkerhedsarbejdet. Brønderslev Kommune 7

8 Trafiksikkerhed 2009 Ulykkesbilledet Personskader fordelt på trafikantgrupper fra 1998 til Bil, lastbil m.m. Knallert Fodgænger Cykel Motorcykel Figur 2: viser udviklingen af personskader i perioden 1998 til 2007 fordelt på de enkelte trafikantgrupper: bil,lastbil m.m., knallert, fodgænger, cykel og motorcykel. 8 Brønderslev Kommune

9 Ulykkesbilledet Trafiksikkerhed Ulykkesbilledet i Brønderslev Kommune I perioden er der politiregistreret ulykker med i alt 16 dræbte, 112 alvorlige tilskadekomne og 148 lette tilskadekomne på de kommunale veje i Brønderslev Kommune. Ulykkerne i perioden er nærmere beskrevet i ulykkesanalysen, som kan findes på kommunens hjemmeside. I Brønderslev Kommune er det fortrinsvis bilisterne, som står for de fleste personskader. Blandt de bløde trafikanter er det primært knallerter og fodgængere. Forbedringerne i personskadebilledet er primært sket for de hårde trafikanter, mens udviklingen er mindre markant for de bløde trafikanter, som det også fremgår af figur 2 på forrige side. Ulykkkes- og grå strækningsanalyse 2007 kan findes på kommunens hjemmeside: Ingen sorte pletter i Brønderslev Kommune Ulykkerne fra er jævnt fordelt på kommunens vejnet. Det vil sige, at der ikke findes steder, hvor der er sket flere end 4 ulykker, og heraf ingen med mere end 2 personskadeulykker derved er der ingen decideret sorte pletter i kommunen. Kommunen vil dog regelmæssigt overvåge vejnettet for at forebygge eventuelle sorte pletter. Ulykkesanalyse 2007 viste, at de fleste personskadeulykker i kommunen sker i landzonen. Derfor har kommunen valgt at foretage en strækningsanalyse på de landevejsstrækninger i kommunen, hvor der sker flest ulykker. Strækningsanalyserne viser, at ene- og mødeulykker udgør en stor del af personskaderne i det åbne land. Grå strækningsanalyse kan findes på kommunens hjemmeside. En sort plet er et vejkryds eller en strækning, hvor der sker flere ulykker, end der kan forventes. Brønderslev Kommune 9

10 Trafiksikkerhed 2009 Vision og mål Personskader fordelt på alvorlighed fra 1998 til Lette tilskadekomne Alvorligt tilskadekomne Dræbte % Figur 3: viser antallet af personskader på kommunens veje set i relation til målsætningen med at reducere antallet af dræbte, alvorligt tilskadekomne og lette tilskadekomne med 40 % inden Tallene for 2008 er foreløbige tal fra primo februar I tallene er tidligere amtsveje inkluderet i hele perioden. 10 Brønderslev Kommune

11 Vision og mål Trafiksikkerhed Vision og mål for trafiksikkerhed I maj 2007 vedtog Færdselssikkerhedskommissionen en ny national handlingsplan for trafiksikkerhed. Handlingsplanens overordnede vision er at nedbringe antallet af dræbte og kvæstede, som følge af trafikulykker. Hver ulykke er én for meget For at visionen kan indfries, skal vi i Brønderslev Kommune stræbe efter at have samme vision på vores vejnet. Brønderslev Kommune har derfor sat som mål at sænke antallet af dræbte, alvorligt tilskadekomne og lette tilskadekomne med 40 % inden 2012 med udgangspunkt i tallene fra Ved en reduktion i ulykkesantallet på 40 % vil kommunen dermed kunne spare 4,4 mio. kr. om året. Figur 3 viser antallet af personskader set i forhold til målsætningen om at reducere antallet med 40 % inden I 2005 registrerede politiet 55 personskader heraf 4 dræbte, 25 alvorligt tilskadekomne og 26 lette tilskadekomne i Brønderslev Kommune. Ifølge målsætningen skal tallene ned på 33 personskader med i alt 2 dræbte, 15 alvorlig tilskadekomne og 16 lette tilskadekomne inden udgangen af 2012 målet kan kun nås gennem en aktiv indsats. Hvis der frem mod 2012 skal ske den samme årlige reduktion i antallet af dræbte og tilskadekomne, kan der opstilles delmål for de enkelte år - delmålene er opstillet i tabel 1. Tabel 1: Basis, status, delmål og mål for målsætningen Basis 2005 Status 2008 Delmål 2009 Delmål 2010 Delmål 2011 Mål 2012 Dræbte Alv. tilskadekomne Let tilskadekomne I alt Brønderslev Kommune 11

12 Trafiksikkerhed 2009 Indsatsområder MOD NYE MÅL MAJ 2007 HVER ULYKKE ER ÉN FOR MEGET TRAFIKSIKKERHED BEGYNDER MED DIG REVISION AF STRATEGIER OG INDSATSER Færdselssikkerhedskommissionens Nationale Handlingsplan ÅRSAGEN TIL ULYKKER TRAFIKANT SAMLET [91,5%] 68,1% 19,2% VEJ OG OMGIVELSER SAMLET [26,3%] Kilde: Transport Research Laboratory ,9% 0,8% 3,4% 2,1% 0,4% KØRETØJ SAMLET [6,7%] Derfor begynder trafiksikkerhed med dig! Færdselssikkerhedskommissionens Nationale Handlingsplan kan findes på hjemmesiden: 12 Brønderslev Kommune

13 Indsatsområder Trafiksikkerhed Indsatsområder I handlingsplanens opstiller Færdselssikkerhedskommissionen 100 indsatsområder, som skal medvirke til at reducere antallet af dræbte, alvorligt tilskadekomne og lette tilskadekomne med 40 %. De 100 indsatsområder er fordelt på følgende 6 indsatsområder: Lovgivning og sanktioner Politikontrol Vejteknik og vejens indretning Kampagner og undervisning Køretøjer teknologiske og køretekniske løsninger Vidensgrundlag og forskning Det er især i forhold til vejteknik og vejens indretning samt kampagner og undervisning, at Brønderslev Kommune kan gøre en indsats og derved bidrage til opfyldelse af målsætningen. På baggrund af en analyse af de politiregistrerede trafikuheld i de seneste 5 år fra har kommunen fundet frem til, at der skal satses på følgende lokale indsatsområder i forhold til det fremtidige trafiksikkerhedsarbejdet: Trafiksikkerhedsrevision Etablering af cykelstier langs veje i åbent land Grå strækninger Faste genstande i vejsiden Rumleriller i vejmidten Kampagner Indsatserne, som kommunerne har ansvaret for, skønnes at kunne nå ca. 50 % af målet. Resten skal ske gennem udefrakommende tiltag som eksempelvis politikontrol, lovgivning og forskning. Nedenstående beskrives de tiltag, som Brønderslev Kommune har valgt at fokusere på. 4.1 Trafiksikkerhedsrevision Ved nye eller ombygning af større vejprojekter er det kommunens plan at udføre trafiksikkerhedsrevision. Det skal sikre, at eventuelle uhensigtsmæssige løsninger bliver rettet, inden projektet udføres. Alle projekterne gennemgås med trafiksikkerhedsbriller, så ulykker kan forhindres, før de sker. Brønderslev Kommune 13

14 Trafiksikkerhed 2009 Indsatsområder 4.2 Etablering af cykelstier langs veje i det åbne land Brønderslev Kommune har udarbejdet en cykelstiplan for det åbne land. Planen sætter fokus på cykelstier, hvor formålet er at skabe et trygt og sikkert stinet for de bløde trafikanter. 4.3 Grå strækninger Kommunen vil hvert år lave en systematisk udpegning af ulykkesbelastede kryds eller strækninger for på den måde at bruge ressourcerne, hvor ulykkerne sker. Ombygninger til rundkørsler, forsætning af kryds, venstresvingsbaner, rumleriller, afmærkning, faste genstande og ombygning af signalanlæg er nogle af de tiltag, der kan forhindre ulykker. 4.4 Faste genstande Når bilister mister herredømmet over deres køretøj, ender de ofte uden for vejens forløb. Det er der ikke de store problemer i, men rammer de først en mur, sten, træ eller mast, ender det galt. Derfor vil kommunen have fokus på at fjerne eventuelle farlige genstande tæt på vejen for at gøre vejen mere tilgivende* for biler på afveje. 4.5 Rumleriller I 2007 skete halvdelen af de 6 dødsulykker i Brønderslev Kommune i frontalkollisioner. Denne type ulykker er ofte meget alvorlige og ender tit i personskade. Et godt tiltag mod denne ulykkestype er rumleriller ved midterstriben. Derfor vil Brønderslev Kommune etablere rumleriller på alle veje i det åbne land, hvor vejbredden tillader det. Det er primært de overordnede landeveje med den største trafik, hvor effekten vil være størst. Cykelstiplanen kan findes på kommunens hjemmeside: * Den tilgivende vej skal sørge for, at konsekvenserne af de ulykker, der trods alt vil ske, bliver så små som muligt. 4.6 Kampagner For at nå målsætningen med at sænke antallet af dræbte, alvorlige og lette tilskadekomne med 40 % inden 2012 er det ikke nok kun at lave ændringer i vejnettet. Der skal også satses på påvirkning af færdselskulturen gennem uddannelse og kampagner. Kommunen vil være aktiv i kampagnearbejdet og derigennem arbejde for, at trafikanterne i kommunen får en bedre færdselsmoral, bedre rutine samt en større viden om farerne i trafikken. Brønderslev Kommune vil deltage i følgende nationale kampagner med henblik på at forbedre trafiksikkerheden: Selekampagne Cyklistkampagne Spritkampagne Ungekampagne Skolestart Fart Desuden vil kommunen arbejde for at opstarte lokale kampagner i form af en ungekampagne og en knallertkampagne. I det nedenstående er de enkelte kampagner nærmere beskrevet. 14 Brønderslev Kommune

15 Indsatsområder Trafiksikkerhed 2009 Selekampagne På trods af hidtidige kampagner og omtale glemmer hver tiende stadig selen. At glemme selen, når ulykken sker, er livsfarligt. En analyse af Havarikommissionen for Færdselsulykker har vist, at 3 ud af 4 dræbte, som ikke brugte sele, ville have overlevet, hvis selen var benyttet. Cyklistkampagne Analyser viser, at 40 % af alle cyklistulykker sker i ikke regulerede kryds. I vejkryds føler cyklisten sig ofte tryg og overser eventuelle svingende køretøjer til indkørsler og små stikveje. Skolestartskampagne Efter sommerferien kommer der en ny generation af skoleelever ud i trafikken, som bør få en god og nødvendig trafikopdragelse, så de trygt kan komme til og fra skole. Dette skal ske i samarbejde med forældre, skole og politiet. Spritkampagne 29 % af alle ulykker i kommunen i 2007 var spritrelateret. Det tyder på, at der stadig er mange personer, som kører, når de er påvirket af alkohol. Alkohol er en faktor, som er skyld i mange ulykker, og derfor sætter Brønderslev Kommune ind for at nedbringe antallet af spritbilister, og samtidig vil kommunen være med til at sende signalet om, at det ikke er i orden at drikke, hvis man skal bag rattet. Dit spørgsmål kan stoppe en spritbilist Brønderslev Kommune 15

16 Trafiksikkerhed 2009 Indsatsområder Ungekampagne Ulykkesbilledet for unge viser, at der er 3 områder, som falder i øjnene hastighed, spiritus og sele-/hjelmbrug. Her ser det generelt dårligere ud, hvilket også kan ses på antallet af ulykker. Derfor sættes der ekstra fokus på at nå netop denne gruppe af trafikanter i form af en ungekampagne. Ulykker med knallerter, der ofte har konstruktive ændringer, er meget i øjenfaldende blandt de unge. Derudover vil kommunen arbejde for at opstarte en informationsaften for køreskoleelever, hvor politi, beredskabscenter og sygehuse deltager og fortæller om deres oplevelser i forbindelse med en trafikulykke. Desuden deltager en trafikinformatør, som selv er kommet til skade i en trafikulykke. Trafikinformatøren fortæller om sine oplevelser og konsekvenser af kørslen. Knallertkampagne Kommunen vil arbejde for at gennemføre en lokalknallertkampagne for at informere de unge knallertkørere om risiciene ved at køre på ulovlige knallerter. Fokus vil være rette imod fart, spriritus, brug af hjelm og flere på samme knallert. Der er registreret 31 ulykker med årige på knallert i perioden I 19 af ulykkerne sker der personskader. Ved at fokusere på de unge kan de gode vaner, der erhverves ved knallertkørsel, viderebringes til den senere bilkørsel. Fartkampagne Der er mange faktorer, som har indflydelse på ulykker, men en faktor, som ofte går igen i alle ulykker, er fart. For høj fart er skyld i både antallet af ulykker, men også alvorligheden af dem. For høj fart er en afgørende faktor i mindst hvert fjerde trafikulykke overholdes fartgrænserne kan hver fjerde trafikdræbte reddes. 16 Brønderslev Kommune

17 Budget Trafiksikkerhed Budget for tiltag I nedenstående tabel er tiltagene oplistet, som kommunen ønsker at sætte fokus på. Tabellen indeholder en af kort beskrivelse af tiltagene samt en anslået pris for gennemførelsen. Tiltag Beskrivelse Pris Indsatsområder: Rumleriller Trafiksikkerhedsrevision Sort plet analyse Cykelstier i det åbne land Etablering af rumleriller på alle overordnede veje med den tilstrækkelige bredde Der gennemføres trafiksikkerhedsrevision på alle større projekter Der gennemføres hvert år en udpegning af ulykkesbelastede lokaliteter med henblik på forbedringer Etablering af cykelstier efter cykelstiplanen kr. pr. km (i alt kr. for vejene nævnt i analysen af grå strækninger) Finansieres over anlægskontoen Prioriteres af Teknik- og Miljøudvalget over anlægsbudgettet Prioriteres af Teknik- og Miljøudvalget over anlægsbudgettet Nationale kampagner: Selekampagne Vejsideplakater kr. Cyklistkampagne Cyklistkurser for skoleelever - (5. klasse) Spritkampagne Vejsideplakater kr. Ungekampagne Temamøder for klasser Afholdes i samarbejde med skolerne Skolestartskampagne Information til forældre og kr. skoler Fartkampagne Vejsideplakater kr. Lokalekampagner: Ungekampagne Der afholdes informationsaften for unge, der tager kørekort Afholdes i samarbejde med Aalborg Kommune Brønderslev Kommune 17

18 Brønderslev Kommune Ny Rådhusplads Brønderslev Tlf.: raadhus@ dk