Det siger FOAs afdelinger om deltid og fuldtid

Transkript

1 Det siger FOAs afdelinger om deltid og fuldtid FOA Kampagne og Analyse 25. november 2008 FOAs afdelingsformænd har deltaget i rundspørgen, som er gennemført i perioden 3. november til 25. november Undersøgelsen er gennemført som en elektronisk rundspørge. 34 af FOAs 43 afdelinger har deltaget i undersøgelsen, dvs. otte ud af ti afdelinger. Rundspørgen handler om afdelingernes syn på tre af de store temaer i trepartsaftalen fra sidste år: Deltid-fuldtid, voksenelevpladser og uddannelse til dem uden uddannelse. Rundspørgen blandt afdelingerne viser i korte træk: Hver femte FOA-afdeling oplever i høj grad, at der er medlemmer, som ikke kan komme op på fuld tid, selvom de måtte ønske det. Knap halvdelen oplever det i nogen grad. I følge rundspørgen er det især svært at komme på fuld tid i den pædagogiske sektor, men social- og sundhedssektoren og kost- og servicesektoren har også problemer. Næsten alle afdelinger siger, at stillinger i kommuner og regioner ikke slås op som fuld tid. Godt halvdelen af FOAs afdelinger har fået henvendelser fra medlemmer, der ikke kan komme op i tid. Næsten halvdelen af afdelingerne siger, at der ikke oprettes nok voksenelevpladser. En tredjedel af afdelingerne oplever, at der er flere medlemmer end tidligere uden en faglig relevant uddannelse, der søger om optagelse på en uddannelse. 1

2 En del af FOAs afdelinger oplever, at der er FOA-medlemmer, som ikke kan komme på fuld tid selvom de måtte ønske det Næsten hver femte afdeling (18 procent) af FOAs godt 40 afdelinger oplever i høj grad, at der er nogle kommuner (regioner), hvor FOAs medlemmer ikke kan komme op på fuld tid, selvom medlemmerne måtte ønske det. Næsten halvdelen (47 procent) af afdelingerne oplever det i nogen grad. 29 procent svarer i ringe grad og 6 procent slet ikke. Se figur 1 neden for. Fig. 1. Oplever I, at der er nogle kommuner (regioner), hvor FOAs medlemmer ikke kan komme op på fuld tid, selvom medlemmerne måtte ønske det? 50% 47% 29% 18% 10% 6% 0% I høj grad I nogen grad I ringe grad Slet ikke Svar: 34 afdelinger I rundspørgen er afdelingsformændene blevet bedt om at nævne nogle af de kommuner (regioner), hvor FOA s medlemmer ikke kan komme op på fuld tid. Listen er ikke udtømmende, men er blot de konkrete kommuner, der er nævnt af deltagerne i rundspørgen. se tabel 1 neden for. Tabel 1. Nævn - hvis muligt - nogle af de kommuner (regioner), hvor FOAs medlemmer ikke kan komme op på fuld tid. Følgende kommuner og regioner nævnes i rundspørgen: Sønderborg, Fåborg-Midtfyn, Langeland, Køge, Solrød, Stevns, København, Frederiksberg, Esbjerg, Vejen, Ringkøbing-Skjern, Herning, Ikast-Brande, Region Midtjylland, Hjørring, Bornholm, Odder, Samsø, Jammerbugt I følgende kommuner nævnes især problemer med at komme på fuld tid for pædagogmedhjælperne: Vesthimmerland, Jammerbugt, Rebild og Aalborg, Dragør, Tårnby, Rødovre, Hvidovre, Brøndby og Glostrup Se de fulde besvarelser i bilag 1. 2

3 Især i den pædagogiske sektor er det svært at komme på fuld tid De FOA-afdelinger, der påpeger, at der er problemer med at komme på fuld tid er efterfølgende blevet bedt om at angive, hvilke sektorer, hvor det især er svært at komme på fuld tid. Ifølge rundspørgen er det især på det pædagogiske område, at der er problemer med at få fuld tid. Det siger godt 8 ud af 10 af de afdelinger, der har svaret på spørgsmålet. To tredjedele af afdelingerne peger på social- og sundhedssektoren, og godt halvdelen peger på kost- og servicesektoren. Kun 5 procent af afdelingerne siger, at teknik- og servicesektoren har problemer med at komme på fuld tid. Se figur 2 nedenfor. Fig. 2. Inden for hvilke sektorer kan det især være svært at komme på fuld tid? 90% 80% 70% 60% 50% 10% 0% 68% 82% 5% 55% Social- og Pædagogisk sektor Teknik- og Kost- og sundhedssektoren servicesektoren servicesektoren Svar: Dem der svarer i høj grad, nogen grad, ringe grad i foregående spm.: 22 Godt halvdelen af FOAs afdelinger har fået henvendelser fra medlemmer, der ikke kan gå op i tid Over halvdelen (53 procent) af FOAs afdelinger i rundspørgen har fået henvendelser fra medlemmer, som ikke kan gå op i tid, til trods for aftalen om deltid-fuldtid. En tredjedel (35 procent) har ikke fået nogen henvendelser. Se figur 3. Se endvidere bilag 2, som indeholder en uddybning af de henvendelser, afdelingerne har fået. Henvendelserne går især på: 1. At medlemmerne får at vide, at arbejdsplanerne ikke kan hænge sammen, hvis de går op i tid, også selvom der har været ledige timer. 2. At medlemmerne skal arbejde flere steder, hvis de ønsker fuld tid. 3

4 Fig. 3 Har I fået henvendelser fra medlemmer, som ikke kan gå op i tid, til trods for aftalen om deltidfuldtid? 60% 53% 50% 35% 10% 12% 0% Ja Nej Ved ikke Svar: 34. Se bilag 2 for supplerende besvarelser. Næsten alle afdelinger siger, at stillinger i kommuner og regioner ikke slås op som fuld tid Næsten 9 ud af 10 afdelinger i rundspørgen siger, at kommunerne (regionerne) som hovedregel IKKE slår alle stillinger op som fuld tid. Se figur 4 neden for. Fig. 4. Opslår kommunerne (regionerne) som hovedregel alle stillinger som fuldtid? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 10% 0% Svar: 32 3% Ja - som hovedregel fuld tid 88% Nej - som hovedregel ikke fuld tid 9% Ved ikke 4

5 Næsten halvdelen af afdelingerne siger, at der ikke oprettes nok voksenelevpladser Næsten halvdelen (47 procent) af afdelingerne siger i rundspørgen, at kommunerne (regionerne) ikke opretter nok voksenelevpladser i forhold til, hvor mange der gerne vil have en uddannelse med voksenelevløn. 22 procent siger, at der oprettes nok pladser, 31 procent svarer ved ikke. Se figur 5 neden for. I bilag 4 er afdelingerne blevet bedt om at nævne nogle af de kommuner (regioner), hvor der især er problemer med, at der ikke oprettes nok voksenelevpladser. Viborg, Greve, København, Mariagerfjord, Hjørring, Solrød og Køge kommuner kunne alle godt oprette flere pladser ifølge afdelingerne i rundspørgen. Det kunne Region Syddanmark, Hovedstadsregionen og region Midtjylland også. Fig. 5. Oplever I, at kommunerne (regionerne) opretter nok voksenelevpladser i forhold til, hvor mange der gerne vil have en uddannelse med voksenelevløn? 50% 47% 22% 31% 10% 0% Ja, kommunerne opretter nok voksenelevpladser Nej, kommunerne opretter ikke nok voksenelevpladser Ved ikke Svar: 32 afdelinger 5

6 En tredjedel af afdelingerne: Flere uden uddannelse søger om optagelse på en uddannelse Godt en tredjedel af afdelingerne oplever, at der er flere medlemmer end tidligere uden en relevant faglig uddannelse, der søger om optagelse på en uddannelse. En tredjedel oplever ikke, at der er flere. Se figur 6 neden for. I bilag 6 nævner afdelingerne i rundspørgen nogle af de barrierer, der er for at tage en uddannelse. De peger bl.a. på frygten for skolebænken og økonomi/lønnedgang under uddannelsen. Fig. 6 Oplever I, at der er flere medlemmer end tidligere uden en relevant faglig uddannelse, der søger om optagelse på en uddannelse? 34% 34% 31% Ja Nej Ved ikke Svar: 32 Baggrundsoplysning: I trepartsaftalen blev det aftalt, at ikkefaguddannede medarbejdere, som allerede arbejder inden for de offentlige serviceområder skal have mulighed for at tage en uddannelse. F.eks. en pædagogisk grunduddannelse (nu pædagogisk assistentuddannelse), en uddannelse som serviceassistent og en uddannelse som social- og sundhedshjælper. Til slut i rundspørgen er afdelingerne blevet bedt om at komme med eventuelle supplerende bemærkninger (se bilag 7). En del af bemærkningerne går på, at det tager noget tid at få løbet deltid-fuldtids aftalen i gang samt eksempelvis usikkerhed blandt medlemmer om, hvordan man rent konkret søger om fuld tid. 6

7 Bilag 1. Nævn - hvis muligt - nogle af de kommuner (regioner), hvor FOAs medlemmer ikke kan komme op på fuld tid. Der er overordnet holdning til ret til fuldtid - men "rockwoollag" er hæmmende for mulighederne Sønderborg Jammerbugtkommune i forhold til sosu. Vesthimmerland, Jammerbugt, Rebild og Aalborg på pædagogiske område Arbejdsgiverne i kommunerne gør det ikke attraktivt, forlanger, at medlemmerne på social og sundhedsområdet skal arbejde hver weekend og det vil medlemmerne ikke. Region Sjælland For pædagogmedhjælpere gælder det alle de kommuner vi dækker: Dragør, Tårnby, Rødovre, Hvidovre, Brøndby og Glostrup Langeland er slet ikke startet, Fåborg-Midtfyn ligeså Helsingør, Hillerød, Gribskov, Fredensborg, Hørsholm, Rudersdal Kalundborg Indenfor køkken- og rengøring er det tilrettelæggelsen af arbejdet, som angiveligt er årsagen - bredt set i alle kommuner - men det er ikke umuligt at få fuld tid, man kan bare komme til at vente rigtig længe Køge, Solrød, Stevns København og Frederiksberg Esbjerg og Vejen og skyldes kommunernes fastlåste indstilling til håndtering af nye opgaver i forhold til en anden planlægning. Ringkøbing-Skjern, Herning, Ikast-Brande, Region Midtjylland Hjørring Kommune Bornholm Odder, Samsø, Region Midtjylland Bilag 2. Beskriv - hvis muligt - hvad henvendelserne fra medlemmerne om deltidfuldtid især går på. Manglende mulighed ved stillingsledighed at komme op i tid- problemet blev efterfølgende løst "løngere" oppe i hierakiet De får af vide hvis de ønsker mere tid,kan lederen ikke garanterer det bliver på nuværende arbejdsplads,men hvilke som helst andet sted i kommunen Der hvor det volder problemer, er der hvor vagtplanen ikke går op, p.g.a. for få hænder.i de situationer er arbejdsgiveren meget tilbageholden i, at tilbyde 37 timer. Som tidligere beskrevet pga. flere weekend vagter og fordi arbejdsgiverne ikke kan planlægge med hele dage. En Husassistent, som gerne vil gå fra 20 timer op på 27 timer, har siden foråret 2008 arbejdet fast 20 timer og har haft 7 ekstra timer hver uge, kan nu ikke få lov at blive hvis hun fastholder at hun har krav på 27 timer Få medlemmer, men har ønske om fuldtid at de skal have skiftende arbejdssteder i kommunen, eller det er svært i.f.t arbejdstider At lederene ikke få deres arbejdsplaner til at passe, hvis de skal have alle på fuldtid. De 3 henvendelser jeg lige har i tankerne handler om, at der er for lang ventetid inden der bliver et fuldtidsjob bliver ikke tilbudt fuldtid selv ved stillingledighed, møder ofte begrundelsen med at det ikke akn lade sig gøre at komme på fuldtid hvis arbejdsplanen skal hænge sammen 7

8 Få medlemmer har henvendt sig fortrinsvis fordi de er tilbudt at få flere timer på en anden arbejdsplads end den de er på nu. grundet besparelser varsles ned i tid Manglende mulighed for flere timer, da normeringerne er så lave at der ikke kan etableres fuldtid,hvis arbejdet skal hænge sammen, med den nuværende planlægning. Der har været ledige timer, men planmæssigt vil arbejdsgiveren ikke. Bilag 3. På hvilke arbejdsområder slår kommuerne (regionerne) som hovedregel ikke deres stillinger op som fuld tid (nævn hvis muligt)? alle på nær de steder hvor der er tradition for fuldtidsstillinger- altsa T/S området ældre området På sosu området samt pædagogmedhjælper området Ældreområdet. Børneområdet. Rengøringsområdet og f.eks Badeassistenter. I kommunerne opslås stillingerne næsten altid med et max. på 30 timer. Få fuldtidsstillinger. Vi havde tidligere en aftale om minimum 30 timer, men den opsagde vores kommune. Enkelte stillinger er på 26,5 eller enda 24 timer. Det er som regel sådan at stillingerne er slået op uden timetal i Greve og Roskilde kommune, man kan så "frit" vælge hvor mange timer man ønsker ansættelse Pædagogmedhjælper Pædagogmedhjælperområdet Generelt på det kommunale eller regionale område ikke hovedreglen at der bliver opslået stillinger som fuldtid Ældreområdet, pædagomedhjælper Ældreområdet, pædagomedhjælper I hjemmeplejen og pædagogmedhjælper området. Ældre/sygehusområdet København, Rengøringsafdelingen i kultur-og fritidsforvaltningen, Ishøj, Høje- Taastrup, Ballerup, Brøndby, Dragør, Lyngby-Taarbæk, Frederiksberg, Glostrup, Hvidovre, Generelt at man slår stillinger op på deltid. Ældreområdet, pmf området Solrød, Køge, Stevns på daginstitutioner '- ældreområdet- og PMF området De tidligere nævnte Rengøringskorps, internt vikarkorps og Ældreplejen samt pædagogmedhjælper Bilag 4. Nævn - hvis muligt - nogle kommuner (regioner), hvor der især er problemer med, at der ikke oprettes nok voksenelevpladser. Problemet er ikke voksenelev pladser,men at kommunerne ikke gør brug af 26 stk.3 hvor der står, at kommunerne kan give dispentation på 1 års erfaring Viborg kommune. Region Midtjylland, Greve kommune opretter IKKE voksenpladser i det omfang det er nødvendigt alle Bl.a. Københavns kommune, samt Region Hovedstaden alle vores kommuner, der er elevpladser, men lang fra nok til efterspørgelsen 8

9 Mariagerfjord Kommune Region Syddanmark I FOA/KLS (storkøbenhavns område) er det kun Gladsaxe og Rødovre og København og regionshospitalerne, der laver voksenuddannelse til serviceassistent. Jeg skriver kun i forhold til kost-og servicesektoren Solrød og køge kunne oprette flere pladser '- jeg oplever at det er generelt, og rigtig mange vil gerne nu - men har også svært ved at blive frigjort fra arbejdet - på grund af arbejdskraftmangel. Hjørring Kommune Bilag 5. Inden for hvilke arbejdsområder er der især flere ikke-uddannede, som søger om optagelse på uddannelse? ældre Social- og sundhed pædagogmedhjælpere ÆldreområdetPædagomedhjælper ældreområdet Social - og sundhedsområdet.pau '- både social- og sundhedsudd. og pædagogisk ass. udd. Ældreområdet;dagplejen og pædagogmedhjælperområdet Social - og sundhed og det pædagogiske område Bilag 6. Hvilke barrierer oplever I, at der især er for, at FOA-medlemmer uden uddannelse får taget en uddannelse? lønnen Økonomi Frygten for at skulle på skolebænken. Nogle har job og tror at det går nok uden uddannelse. Lederne står i vjen.de bliver godt (eller dårligt) rådet af Bupl til hvordan de kan bremse pædagogmedhjælperne i at få deres uddannelse. bange for ikke at leve op til kravende.eller for stor lønnedgang økonomi + løfter om fastansættelse på fuldtid efterfølgende Økonomi, børn (familie), bolige barriere svært at overskue "skole" efter mange år på arbejdsmarked. Arbejdsgiver vil gerne bruge ufaglærte de er billigere. Afdelingen skal også ud og informere mere om voksenelevløn. Bilag 7. Har du yderligere bemærkninger til emnerne i undersøgelsen, er du velkommen til at skrive dem her: Jeg tror det er vigtigt at få snakket løn til eks. husassistenter der ønsker en uddannelse som sosu.hjælper,de har ikke et års relevant erfaring, så de kan hverken få voksenelevløn eller en GVU. Det her arbejde er ikke nem i disse tider, hvor der ikke bliver tilført penge nok, til det offentlige område, og hvor dagsorden kun står på besparelser. Det er et 9

10 langt sejt træk for afdelingerne, selv om intentionerne er der. Vi har rigtig mange medlemmer, der søger ind på SSA uddannelsen. De står i kø og skal søge mange gange for at komme ind på uddannelsen og det skyldes højest sandsynligt voksenelevlønnen.lønforholdene under uddannelse har større betydning, end arbejdsgiverne tror, for vi har i FOA vidst, at det var økonomien der var afgørende for optaget. Derfor skulle vi gerne kunne fortsætte med VEU lønnen. Desværre har muligheden for fuldtid ikke haft samme effekt, fordi arbejdsgiverne helst kun vil have medarbejdere, der er ansat fra 7-13(14).De ældre som skal have hjælp, må acceptere at komme i bad og få gjort rent om eftermiddagen. det går lidt langsomt i kommunerne, men hen ad vejen får de nok oprettet de ekstra uddannelsespladser som angivet i 3partsaftalen. Interessen blandt vores medlemmer for den pædagogiske assistentuddannelse er langt større end vi havde turde håbe Der arbejdes fra afdelingens side hele tiden med spørgsmålene om at holde kommunerne fast i aftalen. Det er mit indtryk, at MED-systemet ikke er færdig med at behandle muligheder og procedurer i forhold til ansøgning om fuldtid - så vore medlemmer er lidt usikre på, hvordan de skal bære sig ad - de fleste siger bare mundtligt til deres leder, at de godt kan tænke sig et fuldtidsjob - når der bliver et - men vi får ikke lejlighed til at prøve sagerne - når der ikke ligger en formel procedure - så vi kan gå videre med evt. saglig - ikke saglig begrundelse for at vente i årevis på et fuldtidsjob. '- jeg tror det vil være rigtig godt, hvis Forbundet igen i foråret følger op, så tror jeg at udmeldingerne kan blive mere præcise, fordi Kommunerne har været meget seje i optrækket... 10