Bilag C. Frekvensfordelinger fra spørgeskemaundersøgelse af samtlige politikere

Transkript

1 Bilag C. Frekvensfordelinger fra spørgeskemaundersøgelse af samtlige politikere 1. Antal år som bestyrelsesmedlem? Pct. 0-3 år år år Mere end N Tilhører De et parti/en liste, der indgik i borgmesterkoalitionen efter kommunalvalget 1997? Pct. Ja Nej N Hvilke poster besidder De i partiet/kommunalbestyrelsen? Pct. (NB: summerer ikke til 100 pct.) Formand for gruppen Formand for vælgerforeningen Overborgmester/borgmester Borgmester/rådmand Medlem af økonomiudvalget/magistraten Medlem af stående udvalg N Hvis medlem af fast udvalg, angiv da hvilke? Pct. (NB: summerer ikke til 100 pct.) København Kultur- og fritidsudvalget 18 Uddannelses- og ungdomsudvalget 24 Sundheds- og omsorgsudvalget 24 Familie- og arbejdsmarkedsudvalget 21 Bygge- og teknikudvalget 21 Miljø- og forsyningsudvalget 18 N 38

2 Odense Miljø- og teknikudvalget 32 Ældre- og handicapudvalget 23 Kultur- og socialudvalget 18 Børn-og ungeudvalget 27 N 22 Aalborg Teknisk udvalg 25 Socialudvalget 25 Ældre- og handicapudvalget 25 Skole- og kulturudvalget 21 Forsyningsudvlget 25 N 28 NB: Kun Odense data: Hvor hyppigt tager følgende grupper initiativet og kontkter Dem med henblik på at påvirke Deres politiske stillingtagen i sager, der behandles af kommunen? A. Partiforeningen Mindst én gang ugentligt 28 Mindst én gang månedligt 36 Mindst én gang i kvartalet 20 Mindst én gang halvårligt 4 Sjældnere 12 Total 100 N 25 Odense Odense B. Lokale foreninger (idrætsforeninger, kulturelle foreninger o.l.) Mindst én gang ugentligt 33 Mindst én gang månedligt 25 Mindst én gang i kvartalet 25 Mindst én gang halvårligt 13 Sjældnere 4 Total 100 N 24

3 Odense C. Brugerbestyrelser (skole- og institutionsbestyrelser, ældreråd o.l.) Mindst én gang ugentligt 8 Mindst én gang månedligt 42 Mindst én gang i kvartalet 42 Mindst én gang halvårligt 4 Sjældnere 4 Total 100 N 24 Odense D. Enkelte borgere Mindst én gang ugentligt 33 Mindst én gang månedligt 29 Mindst én gang i kvartalet 34 Mindst én gang halvårligt 0 Sjældnere 4 Total 100 N 24 Odense E. Faglige organisationer Mindst én gang ugentligt 4 Mindst én gang månedligt 30 Mindst én gang i kvartalet 22 Mindst én gang halvårligt 9 Sjældnere 35 Total 100 N 23 Odense F. Personalet på kommunens institutioner Mindst én gang ugentligt 12 Mindst én gang månedligt 24 Mindst én gang i kvartalet 24 Mindst én gang halvårligt 16 Sjældnere 24 Total 100

4 N 25 Odense G. Erhvervslivet (virksomheder, brancheorganisationer o.l.) Mindst én gang ugentligt 16 Mindst én gang månedligt 16 Mindst én gang i kvartalet 24 Mindst én gang halvårligt 12 Sjældnere 32 Total 100 N Hvad er Deres opfattelse af arbejdet i borgerrepræsentationen? Pct. 4.a. De fleste møders beslutninger er fastlagt i forvejen af gældende love, cirkulærer og andre centrale regler Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N b. De fleste sager er uden reel politisk interesse og kunne lige så godt afgøres i forvaltningen Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig

5 4.c. De fleste sager bliver afgjort på møderne og ikke i korridorerne Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig d. Man behandler for mange enkeltsager og taler for lidt om de overordnede målsætninger Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig e. Drøftelsen på møderne er god og konstruktiv Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N f. Møderne er for lange Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig

6 N g. Møderne i borgerrepræsentationen giver mig mulighed for at få indflydelse på udviklingen i min kommune Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig h. Det er vanskeligt for politikerne at gennemføre deres synspunkter, hvis de går på tværs af de ledende embedsmænd Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig i. De fleste sager er afgjort på forhånd i udvalgene Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig 5 0 7

7 5. Hvad er Deres opfattelse af arbejdet i udvalget? (Hvis De sidder i flere udvalg, bedes De tage stilling til samtlige udsagn med udgangspunkt i det udvalg, sm De bruger mest tid på) 5.a. Drøftelsen på møderne er præget af konsensus Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N b. De fleste udvalgsbeslutninger er fastlagt i forvejen af gældende love, cirkulærer og andre centrale regler Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N c. Det tager for lang tid at forberede sig til møderne Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N

8 5.d. Møderne i udvalget giver mig stor indflydelse på området Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N e. De fleste sager er uden reel politisk interesse og kunne lige så godt afgøres i forvaltningen Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N f. Borgmesteren har for stor indflydelse på forvaltningens indstillinger Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N g. De partipolitiske skel har ikke betydning for de beslutninger, der træffes i udvalget Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig

9 N h. Drøftelsen på møderne er præget af konflikter mellem udvalgets menige medlemmer og borgmesteren Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N i. Udvalget følger altid forvaltningens indstilling til sagerne Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N Politikerne kan have forskellige opfattelser af, hvordan de kommunale embedsmænd bør betjene dem. nedenfor er et udpluk af påstande, der på forskellig måde berører dette emne. De bedes anføre, om De overvejende er enig eller uenig i påstandene. Pct. 6.a. Det er politikernes opgave at tage stilling til de store principielle spørgsmål og ikke til rutinesager Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig 5 0 4

10 6.b. Embedsmænd bør sætte sig ind i udvalgsflertallets hensigter og fremsætte forslag på linje med disse Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig c. Forvaltningen bør ikke starte større undersøgelser/udredninger uden et politisk direktiv fra udvalget herom Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig d. Forvaltningen skal være neutral i forhold til de politiske partier og kun grunde sine indstillinger på sin ekspertkundskab Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig 3 0 4

11 7. I nogle tilfælde kan der være uoverensstemmelse mellem politikernes opfattelse af, hvordan embedsmændene bør betjene dem, og den betjening, de rent faktisk får. I hvor høj grad oplever De at embedsmændene faktisk: Pct. 7.a. Tager sig af rutinesager og overlader de store principielle spørgsmål til politikerne? Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig b. Sætter sig ind i udvalgsflertallets hensigter og fremsætter forslag på linje med disse? Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig c. Undlader at starte større undersøgelser/udredninger uden et politisk direktiv fra udvalget herm? Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig

12 7.d. Er neutrale i forhold til de politiske partier og kun grunder sine indstillinger på sin ekspertkundskab? Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig NB: De følgende spørgsmål er kun besvaret af politikere som også sad i kommunalbestyrelserne under magistratstyret 8. Hvis De isoleret skal vurdere konsekvenserne af overgangen til Mellemformstyre, er De da enig eller uenig i følgende påstande? (De bedes venligst tage stilling til samtlige påstande) Pct. 8.a. Politikerne har forøget deres indflydelse på de kommunale anliggender Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N b. Det politiske arbejde er blevet mere lukket Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N

13 8.c. De små partier er reelt sat uden for politisk indflydelse Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N d. Sektorismen er ikke blevet mindre Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N e. Borgmestrene/rådmændene har fået mindre indflydelse Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N f. Den tværgående prioritering i økonomiudvalget er blevet styrket Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig

14 N g. Det er blevet mere interessant at være kommunalpolitiker Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N h. Embedsmændene har fået mere indflydelse Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N i. Reformen har ikke haft nogen konsekvenser for det politiske arbejde Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N j. Politikernes arbejdsbyrde er blevet forøget Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig 8 0 0

15 N k. De menige politikere taler nu med større vægt i deres gruppe Helt enig Delvis enig Hverken/eller Delvis uenig Helt uenig N Kommunalpolitikeren må nødvendigvis prioritere mellem forskellige opgaver i sit daglige arbejde. Er der nogle af de følgende opgaver, som De mener, at politikeren lægger mere eller mindre vægt på i dag end under Magistratstyret? (Tag venligst til hver af følgende opgaver) Pct. 9.a. Formulere klare målsætninger for kommunernes virksomhed Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt N b. Gennemføre det program, han/hun er valgt på Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt 4 0 0

16 9.c. Være talerør for personer eller foreninger, der har sager til behandling i kommunen Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt N d. Være informeret om synspunkter fra borgerne Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt N e. Sikre samarbejde på tværs af partigrænser Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt f. Være talerør for sit parti eller liste Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt 0 0 0

17 9.g. Have visioner om, hvordan kommunen skal udvikle sig på lang sigt Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt h. Være talerør for det lokalområde, hvor han/hun er valgt Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt i. Fastlægge regler og rutiner for forvaltningens virksomhed Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt j. Engagere sig i behandlingen af enkeltsager Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt 0 0 0

18 9.k. Repræsentere kommunen i eksterne sammenhænge Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt l. Forsvare trufne beslutninger udadtil Meget større vægt Større vægt Ingen ændring Mindre vægt Meget mindre vægt Hvor hyppigt modtager De henvendelser fra aviser,radio og TV? Pct. Mindst én gang dagligt Mindst én gang ugentligt Mindst én gang månedligt Mindst én gang i kvartalet Mindst én gang halvårligt Sjældnere N

19 11. Er der efter Deres vurdering sket ændringer i antllet af henvendelser, som følge af den nye styreform? Pct. Ja, jeg får flere henvendelser end under Magistratstyre Ja, jeg får færre henvendelser end under Magistratstyre Nej, der er ikke sket ændringer Ved ikke Reformer kan have mnge forskellige effekter. Hvorledes hrstyrereformen, efter Deres vurdering påvirket følgende forhold: Pct. 12.a. En hurtig og effektiv sagsbehandling I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet N b. Borgerdeltagelsen I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet 0 0 0

20 12.c. Kvaliteten i den politiske beslutningsproces I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet d. Politikernes indsigt og indflydelse I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet e. Den politiske handlekraft I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet f. Det tværgående helhedssyn på kommunen I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet 4 6 5

21 N g. Politikernes kontrol med forvaltningen I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet h. Vælgernes mulighed for at gøre et ansvar gældende overfor politikerne I høj grad fremmet Fremmet Ingen påvirkning Hæmmet I høj grad hæmmet 0 6 0

22 Spørgeskemaundersøgelsen af lokale partiformænd. Udvalgte frekvenser Har nogle af de nedenstående grupper eller personer - som følge af styrereformen - fået større eller mindre betydning som informationskilde, når det gælder partiforeningens/kredsforeningens viden om den førte politik i kommunen? Pct. Menige udvalgsmedlemmer fra eget parti Meget større betydning Større betydning Ingen ændring Mindre betydning Meget mindre betydning Ved ikke N Hvordan vil Devurdere styrereformens konsekvenser for partiforeningen? Pct Reformen har ikke haft de store konsekvenser for partiforeningen Helt enig Delvis enig Hverken enig eller uenig Delvis uenig Helt uenig Ved ikke N Det er blevet lettere for partiforeningen at øve løbende indflydelse på behandlingen af sager, som har vores interesse Helt enig Delvis enig Hverken enig eller uenig Delvis uenig Helt uenig Ved ikke N