F Í G G J A R M Á L A R Á Ð I Ð M I N I S T R Y O F F I N A N C E. Løgtingið

Transkript

1 Løgtingið Argir, 26. februar 2015 J.Nr.: /13-17 (at tilskila í svari) Tygara skriv: Viðgjørt: JPP/KJ/nb Løgtingsmál nr. 117/2014: Uppskot til ríkislógartilmæli um at seta í gildi fyri Føroyar Anordning om ikrafttræden for Færøerne af dele af 1 i lov om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Gennemførelse af kreditinstitut- og kapitalkravsdirektiv (CRD IV) og ændringer som følge af den tilhørende forordning (CRR) samt lovgivning vedrørende SIFI er m.v.) Uppskot til ríkislógartilmæli um at seta í gildi fyri Føroyar Anordning om ikrafttræden for Færøerne af dele af 1 i lov om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Gennemførelse af kreditinstitut- og kapitalkravsdirektiv (CRD IV) og ændringer som følge af den tilhørende forordning (CRR) samt lovgivning vedrørende SIFI er m.v.) Mælt verður ríkismyndugleikunum til at seta í gildi fyri Føroyar Anordning om ikrafttræden for Færøerne af dele af 1 i lov om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Gennemførelse af kreditinstitut- og kapitalkravsdirektiv (CRD IV) og ændringer som følge af den tilhørende forordning (CRR) samt lovgivning vedrørende SIFI er m.v.), hjálagt sum skjal 1. Kap. 1. Almennar viðmerkingar Orsøkin til uppskotið Uppskotið er við til at tryggja, at lóggávan undir føroyska bankakervinum samsvarar við lóggávuna í Danmark og í ES. Bankalóggáva verður alsamt meira alheimsgjørd, og nógv av teimum lógarkrøvum, ið koma til okkara umvegis Danmark, hava sín uppruna í Basel III leiðreglunum, ið verða ásettar í BIS (Bank of International Settlements). Basel III leiðreglurnar komu í kjalarvørrinum av fíggjarkreppuni og hava til endamáls at styrkja um fíggjarfyritøkur, soleiðis at tað almenna í størst møguligan mun sleppur undan at bjarga hesum, tá ið fíggjarkreppur stinga seg upp. ES hevur valt at fylgja hesum leiðreglum, og úrslitið er ein lógarpakki í tveimum pørtum, sum øll ES-limalondini, eisini Danmark, hava skyldu til at seta í gildi. Kvíggjartún 1 Box 2039 FO-165 Argir (+298) (+298) fmr@fmr.fo

2 Lógarpakkin er í tveimum pørtum: F Í G G J A R M Á L A R Á Ð I Ð 1) ES-fyriskipan nr. 575/2013 um kapitalkrøv og eftirlitskrøv fyri kredittfeløg og íløgufeløg, hereftir nevnt CRR (Capital Requirement Regulation). 2) ES-direktiv nr. 36/2013 um heimild at reka virksemi sum kredittfelag og um eftirlit við kredittfeløgum og íløgufeløgum, hereftir nevnt CRD IV (Capital Requirement Directive). Fyri at lóggávan á bankaøkinum í Føroyum, sum er danskt málsøki, skal vera á hædd við lóggávuna í Danmark, er neyðugt at seta báðar partarnar av ES-lóggávupakkanum í gildi í Føroyum. Fyriliggjandi ríkislógartilmæli snýr seg um at seta CRD4-direktivið í gildi í Føroyum. CRD4- direktivið broytir í fleiri ymiskum lógum í Danmark, men hetta ríkislógartilmælið mælir einans til at seta í gildi fyri Føroyar tær broytingar, ið eru framdar í lóg um fíggjarligt virksemi. Broytingar í øðrum lógum, sum í Danmark vóru broyttar við lóg nr. 268 af 25. marts 2014, kunnu, har fyriskipanarheimild er, setast í gildi í Føroyum eftir tørvi, um føroyskir myndugleikar ynskja tað. Neyðugt er, at lóggávan kemur í gildi í Føroyum sum skjótast. Tá ið lóggávan í Føroyum ikki samsvarar við lóggávuna í Danmark, og sostatt heldur ikki við lóggávuna í ES, metir ES ikki, at føroyskir peningastovnar eru javngildir (ækvivalentir) við danskar peningastovnar. Hetta kann føra við sær, at kostnaðurin at fáa til vega gjaldføri og kapital gerst dýrari fyri føroyskar peningastovnar, sum aftur kann hava við sær dýrari fígging til húsarhald og fyritøkur. Endamálið við uppskotinum Uppskotið hevur til endamáls at tryggja, at føroyskir peningastovnar verða javngildir (ækvivalentir) við danskar og sostatt ES-peningastovnar. CRD IV-direktivið økir saman við CRR-fyriskipanini munandi um krøvini til kapital, gjaldføri, eftirlit, leiðslu, grannskoðan, roknskap o.a., alt við tí fyri eygað at økja um trygdina í fíggjargeiranum og forða fyri, at tað almenna noyðist at bjarga bankum, tá ið fíggjarkreppur raka. Galdandi lóggáva Galdandi lóg um fíggjarligt virksemi er: Bekendtgørelse af anordning nr. 969 af 27. august 2014 om ikraftræden for Færøerne af lov om finansiel virksomhed, sum broytt við anordning nr. 34 af 16. januar 2015, anordning nr. 35 af 16. januar 2015, anordning nr. 36 af 16. januar 2015, anordning nr. 37 af 16. januar 2015, anordning nr. 38 af 16. januar 2015, anordning nr. 39 af 16. januar 2015, anordning nr. 40 af 16. januar 2015, anordning nr. 41 af 16. januar Lógin er nýliga dagførd við 8 broytingum, ið vóru samtyktar í Løgtinginum 4. desember Dagføringin var ein fyritreyt fyri, at CRD4 kann verksetast í Føroyum. Stuttur samandráttur av nýskipanini Uppskoti tryggjar, at CRD4-direktivið verður sett í verk í Føroyum. Uppskotið er tað eina av tveimum, sum her verða viðgjørd undir einum: Anordning nr af ) Anordning om ikrafttræden for Færøerne af dele af 2 i lov om ændring af lov om betalingstjenester, lov om finansiel virksomhed, lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme og lov om visse forbrugeraftaler (Gennemførelse af e-penge-direktivet m.v.) 2/5

3 Anordning nr. 268 af ) Anordning om ikrafttræden for Færøerne af dele af 1 i lov om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Gennemførelse af kreditinstitut- og kapitalkravsdirektiv (CRD IV) og ændringer som følge af den tilhørende forordning (CRR) samt lovgivning vedrørende SIFI er m.v.) Hetta uppskotið er um at seta 2) Anordning nr. 268 af í gildi í Føroyum. Lógin hevur millum annað við sær, at krøvini til fyritøkur og einstaklingar, ið fáast við at reka fíggjarligt virksemi, verða herd. Kravt verður eisini, at peningastovnar økja um kapitalin, millum annað við at uppbyggja kapitalbuffarar, fyri á tann hátt at økja um mótstøðuføri, tá ið búskaparligir stoytir raka. Krøvini til gjaldføri verða eisini herd. Lógin avmarkar eisini talið av nevndarsessum, ið persónar í fíggjarfyritøkum kunnu hava, og krøv verða sett um at stovna tilnevningarnevnd (nomineringsudvalg) og váðastýringsnevnd (risikoudvalg). Harafturat verður álagt peningastovnum at seta í verk varskógvaraskipanir (whistleblowerordninger). Týðandi partur av nýskipanini er lóggávan um føroysku SIFI-bankarnar, hvussu hesir verða útnevndir, og hvørji krøv, teir skulu lúka. Sum heild økir uppskotið um trygdina í føroyska bankageiranum. Ummæli Uppskotið hevur verið til ummælis hjá Felagnum Peningastovnar Løgmansskrivstovuni Vinnumálaráðnum Eingi ummælissvar eru innkomin. Kap. 2. Avleiðingar av uppskotinum Fíggjarligar fyri land og kommunur Uppskotið fær ikki fíggjarligar fyri land og kommunur. Umsitingarligar fyri land og kommunur Uppskotið fær ikki umsitingarligar fyri land og kommunur. Fíggjarligar fyri vinnuna Føroysku peningastovnarnir skulu økja um kapital og gjaldføri, umframt at teir skulu seta í verk eina røð av tiltøkum, ið økja um trygdina. Hesi tiltøk kunnu í eitt avmarkað tíðarskeið tálma útlánsvirkseminum, men trupult er at meta um í hvussu stóran mun, tá ið so nógv onnur viðurskifti eisini gera seg galdandi. Tá ið CRR og CRD IV eru galdandi í Føroyum, verða føroyskir peningastovnar mettir sum javngildir við bankar í ES, og tað merkir, alt annað óbroytt, at tað verður bíligari hjá bankunum at fíggja virksemi. Avleiðingar fyri umhvørvið 3/5

4 Uppskotið hevur ikki umhvørvisligar við sær. Fíggjarligar, umsitingarligar og umhvørvisligar fyri serstøk øki í landinum Uppskotið fær ikki serligar fíggjarligar, umsitingarligar ella umhvørvisligar fyri serstøk øki í landinum. Sosialar Uppskotið hevur ikki sosialar við sær fyri ávísar samfelagsbólkar ella felagsskapir. Millumtjóða sáttmálar Uppskotið fær heldur ikki fíggjarligar, umsitingarligar ella umhvørvisligar fyri tað almenna ella onnur vegna millumtjóða sáttmálar. Fíggjarligar /búskaparligar Umsitingarligar Umhvørvisligar Avleiðingar í mun til altjóða reglur og avtalur Sosialar Fyri landið /landsmyndugleikar Fyri kommunalar myndugleikar Fyri pláss/øki í landinum Fyri ávísar samfelagsbólkar /felagsskapir Fyri vinnuna Nei Nei Nei Nei Ja Nei Nei Nei Nei Ja Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Nei Kap. 3. Serligar viðmerkingar Víst verður til serligu viðmerkingarnar í skjali 2, sum Fíggjareftirlitið hevur gjørt. Skjøl Skjal 1: Uppskot til Anordning om ikrafttræden for Færøerne af dele af 1 i lov om ændring af lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Gennemførelse af kreditinstitut- og kapitalkravsdirektiv (CRD IV) og ændringer som følge af den tilhørende forordning (CRR) samt lovgivning vedrørende SIFI er m.v. Skjal 2: Resume og bemærkninger til anordning nr. 26 af /5

5 Fíggjarmálaráðið, 26. februar 2015 Jørgen Niclasen landsstýrismaður /Bjarni Askham Bjarnason Fylgiskjal 1: Lovforslag til lov nr. 268 af 25. marts /5