Over på kontanthjælp: Gevinsten fra de gode år er næsten væk

Transkript

1 Over 12. på kontanthjælp: Gevinsten fra de gode år er næsten væk På trods af, at den registrerede arbejdsløshed er faldet siden juli 21, er antallet af kontanthjælpsmodtagere vokset. Samlet er der nu over 12. fuldtidspersoner på kontanthjælp. Det svarer til en stigning på 32.5 fuldtidspersoner, og der er nu kun ca. 6.4 færre personer end i januar 24, hvor antallet af kontanthjælpsmodtagere sidst toppede. Udviklingen er bekymrende, da det i øjeblikket er gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet, som vokser. Denne gruppe bliver vanskelig at reducere igen, fordi den i forvejen har svært ved at holde kontakten til arbejdsmarkedet. af arbejdsmarkedsøkonom Erik Bjørsted & senioranalytiker Jes Vilhelmsen 23. juni 211 Analysens hovedkonklusioner Tal fra Beskæftigelsesministeriet viser, at antallet af kontanthjælpsmodtagere nu er over 12. fuldtidspersoner. Dermed er gevinsten fra de gode år næsten væk. På trods af, at både den registrerede nettoledighed og bruttoledighed siden juli 21 og frem til april 211 er faldet, er antallet af kontanthjælpsmodtagere i perioden fortsat med at vokse. Samlet er der fra juli 21 og frem til maj 211 kommet ca. 3.4 flere kontanthjælpsmodtagere. Udviklingen dækker over, at der er blevet ca. 2. færre kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsstyrken, mens der er blevet ca. 5.4 flere kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsstyrken. 6 pct. af de i alt 32.5 flere kontanthjælpsmodtagere siden juni 28, står udenfor arbejdsmarkedet og tæller ikke med i ledighedsstatistikken. Samlet er der knapt 89. kontanthjælpsmodtagere, som står uden for arbejdsmarkedet, og som ikke tælles som arbejdsløse. Gruppen af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsmarkedet bliver svær at reducere igen, da gruppen omfatter flere af de svage grupper, som har vanskeligt ved at holde kontakten til arbejdsmarkedet. Kontakt Arbejdsmarkedsøkonom Erik Bjørsted Tlf Mobil eb@ae.dk Kommunikationsmedarbejder Mikkel Harboe Tlf Mobil mh@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal København V

2 12. på kontanthjælp i Danmark Antallet af kontanthjælpsmodtagere er næsten slået tilbage til start Den registrerede bruttoarbejdsløshed er siden juli 21 og frem til april 211 faldet med ca fuldtidspersoner. På trods at den registrerede arbejdsløshed er faldet, er der dog kommet flere kontanthjælpsmodtagere. Siden juli 21 er der kommet ca. 3.4 flere kontanthjælpsmodtagere, så der i dag er ca fuldtidspersoner på kontanthjælp. Det er en stigning på ca fuldtidspersoner siden juni 28, hvor arbejdsløsheden var lavest. Det fremgår af figur 1. Dermed er antallet af kontanthjælpsmodtagere næsten slået tilbage til niveauet i 24, hvor arbejdsløsheden sidst toppede. Figur 1. Udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere I alt Anm.: Data er sæsonkorrigeret. Data er inkl. modtagere af starthjælp. Kilde: AE på baggrund af Beskæftigelsesministeriet, jobindsats. Udviklingen er bemærkelsesværdig ikke mindst fordi bruttoledigheden på nuværende tidspunkt er ca fuldtidspersoner lavere end den var i 24. Så i modsætning til bruttoledigheden er stort set hele fremgangen man høstede i de gode år fra 24 til 28 sat over styr for kontanthjælpsmodtagerne. 7 ud af 1 kontanthjælpsmodtagere står uden for arbejdsmarkedet Udviklingen i det samlede antal kontanthjælpsmodtagere siden juni 28 dækker over, at der er kommet ca flere kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet (matchgruppe 1), mens der er kommet flere kontanthjælpsmodtagere, som står uden for arbejdsmarkedet (matchgruppe 2,3 og øvrige samt personer som midlertidigt er fritaget for rådighedsforpligtigelsen, som følge af eksempelvis sygdom). Det viser tabel 1. 2

3 12. på kontanthjælp i Danmark Tabel 1. Udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere Siden juni 28 Maj 211 Indenfor arbejdsmarkedet Udenfor arbejdsmarkedet I alt Anm.: Data er sæsonkorrigeret. Som kilde til antallet af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet bruges Danmarks Statistiks opgørelse over ledige og aktiverede kontanthjælpsmodtagere. For maj måned er denne gruppe antaget uændret. Som kilde til det totale antal kontanthjælpsmodtagere anvendes Beskæftigelsesministeriets databank, jobindsats. Antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet beregnes så, som forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modtagere af starthjælp. Kilde: AE på baggrund af Danmarks Statistik og Beskæftigelsesministeriet. Samlet er der således nu knapt 89. kontanthjælpsmodtagere, som står uden for arbejdsmarkedet. Det svarer til, at ud af ti kontanthjælpsmodtagere, står de syv uden for arbejdsmarkedet. Det er kun udviklingen i kontanthjælpsmodtagerne indenfor arbejdsstyrken, der indgår i den registrerede arbejdsløshedsstatistik fra Danmarks Statistik stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet kan ikke ses i arbejdsløshedsstatistikken. Figur 2 viser, at siden juli 21, hvor arbejdsløsheden begyndte at falde lidt, er gruppen af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet faldet med ca. 2. fuldtidspersoner, mens antallet af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsmarkedet er vokset med 5.4 fuldtidspersoner. Udviklingen er meget bekymrende, fordi gruppen af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsmarkedet kan blive vanskelig at reducere igen. Gruppen kan indeholde flere af de svage grupper, som har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Figur 2. Udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere indenfor og udenfor arbejdsmarkedet Siden juni 28 Siden juli Indenfor arbejdsmarkedet Udenfor arbejdsmarkedet Anm.: Data er sæsonkorrigeret. Som kilde til antallet af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet bruges Danmarks Statistiks opgørelse over ledige og aktiverede kontanthjælpsmodtagere. For maj måned er denne gruppe antaget uændret. Som kilde til det totale antal kontanthjælpsmodtagere anvendes Beskæftigelsesministeriets databank, jobindsats. Antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet beregnes så, som forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modtagere af starthjælp. Kilde: AE på baggrund af Danmarks Statistik og Beskæftigelsesministeriet. 3

4 12. på kontanthjælp i Danmark Faldende arbejdsstyrke har holdt arbejdsløsheden nede I løbet af denne krise er beskæftigelsen faldet mere end dobbelt så meget, som ledigheden er steget. Det fremgår af figur 3. Siden 4.kvartal 28 og frem til 1.kvartal 211 er beskæftigelsen faldet med 167. personer, mens nettoarbejdsløsheden er vokset med 53. personer. Arbejdsstyrken er således faldet med 114. personer, og den faldende arbejdsstyrke har derfor været med til at begrænse ledighedsstigningen med 114. personer. Figur 3. Udviklingen i beskæftigelse og registreret nettoledighed 1. personer personer Beskæftigelse Registreret nettoledighed Arbejdsstyrke -2 Siden 4.kvartal 28 Anm.: Nettoledigheden vurderes at være det relevante ledighedsbegreb at se på, når man skal vurdere faldet i arbejdsstyrken. Det skyldes, at aktiverede kan optræde i arbejdsstyrken, hvis de fx er i job med løntilskud. Kilde: AE på baggrund af Danmarks Statistik. Årsagerne hertil kan være flere. En del af de arbejdsløse aktiveres i uddannelse, og er derfor ikke længere i arbejdsstyrken, udenlandsk arbejdskraft er rejst hjem og flere unger tager måske en uddannelse eller bliver længere i uddannelsessystemet. Desuden er der en del arbejdsløse, som ikke figurerer i arbejdsløshedsstatistikken, fordi de hverken modtager dagpenge eller kontanthjælp. Derudover kunne man have forventet, at tilgangen til efterløn ville vokse, hvilket dog ikke har været tilfældet antallet af efterlønnere er derimod faldet også i begyndelsen af krisen, hvor demografien egentlig tilsagde at antallet skulle stige. En sidste mulighed er, at flere overgår til ydelser uden for arbejdsmarkedet det kunne f.eks. være de svage grupper, som man fik ind på arbejdsmarkedet i de gode år. Figur 4 viser ændringerne i antallet kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsmarkedet, førtidspension og andre ydelser udenfor arbejdsmarkedet, som omfatter sygedagpenge, revalideringsydelse forrevalideringsydelse, introduktionsydelse og ledighedsydelse. Der ses kun på udviklingen frem til marts 211, fordi tallene for sygedagpengemodtagere for april iflg. Beskæftigelsesministeriet er meget usikre pga. forsinkede indberetninger. 4

5 12. på kontanthjælp i Danmark Figur 4. Udviklingen i ydelser udenfor arbejdsmarkedet Kontanthjælp uden for arbejdsmarkedet Førtidspension Andre I alt -5. Juni 8 - Marts 11 Anm.: Data er sæsonkorrigeret. Som kilde til antallet af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet bruges Danmarks Statistiks opgørelse over ledige og aktiverede kontanthjælpsmodtagere. Som kilde til det totale antal kontanthjælpsmodtagere anvendes Beskæftigelsesministeriets databank, jobindsats. Antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet beregnes så, som forskellen mellem det totale antal modtagere af kontanthjælp og antallet af kontanthjælpsmodtagere indenfor arbejdsmarkedet. Tallene er inkl. modtagere af starthjælp. Der ses kun frem til marts, da tallene for sygedagpengemodtagere for april iflg. beskæftigelsesministeriet er meget usikre pga. forsinkede indberetninger. Kilde: AE på baggrund af Danmarks Statistik og Beskæftigelsesministeriet. Som det fremgår af figuren, er antallet af overførelsesmodtagere af sygedagpenge, introduktionsydelse, ledighedsydelse, revalideringsydelse og forrevalideringsydelse faldet med ca. 3. fuldtidspersoner fra juni 28 til marts 21, og kan således ikke opveje stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsmarkedet på godt 18. fuldtidspersoner. Derudover er antallet af førtidspensionister vokset med ca. 3.9 personer. Samlet er antallet af overførselsmodtagere på de nævnte ordninger altså vokset med knapt 19. fuldtidspersoner. Demografisk er der ikke noget, der tilsiger så store stigninger i antallet af ovenstående overførelsesmodtagere, hvorfor stigningen i antallet af overførelsesmodtagere udenfor arbejdsmarkedet, kan være en indikation af, at flere har mistet tilknytningen til arbejdsmarkedet under krisen. I så fald har udviklingen bidraget til at sænke arbejdsstyrken og holdt den registrerede nettoarbejdsløshed nede. Alt i alt synes der at være indikationer af, at der har været en nettoafgang fra arbejdsstyrken over til overførselsindkomster uden for arbejdsstyrken. Udviklingen er bekymrende fordi overførelsesmodtagere uden for arbejdsstyrken bliver vanskelig at reducere igen. 5

6 12. på kontanthjælp i Danmark I de gode år fra 24 til 28 lykkedes det ellers at reducere gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet, men de kommende år er der ikke nogen udsigt til det jobboom vi var vidner til i de gode år. I Vismændenes seneste prognose spås det, at det kun er mellem hver sjette og syvende af de tabte private arbejdspladser der kommer igen frem mod 213. Det er en alt for svag jobfremgang til, at man kan håbe på, at problemet løser sig selv. Faldet i arbejdsstyrken, vi har været vidner til under denne krise, kan derfor godt vise sig at være mere permanent end man hidtil har antaget. 6