Tilladelse. til udvidelse af dyrehold Kalovn 18, 5600 Faaborg

Transkript

1 Tilladelse til udvidelse af dyrehold Kalovn 18, 5600 Faaborg 10 Denne tilladelse er givet til: CVR-nr Mogens Christoffersen Kalovn 18, 5600 Faaborg Tilladelsen gives efter 10 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Der meddeles tilladelse til et økologisk kvæghold på i alt 29,9 dyreenheder på Kalovn 18 samt et samlet areal til afgræsning og udbringning på 35,5 ha. Tilladelsens vilkår ligger inden for rammerne af bekendtgørelser, vejledninger o. lign. udgivet af Miljøministeriet. Godkendelsesdato: 1. december 2015

2 Indhold Tilladelse... 3 Datablad... 3 Afgørelse... 4 Ikrafttræden og bortfald af tilladelsen... 5 Vilkår for tilladelsen... 5 Andre regler... 6 Klagevejledning... 7 Modtagere af kopi af afgørelsen... 7 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Resumé og samlet vurdering Ansøgning om tilladelse Ikke-teknisk resumé Offentlighed Grundforhold Ansøger og ejerforhold Tilladelsespligt og tilladelsens omfang Udnyttelsesfrist Landskabelige hensyn Gødningsproduktion og -håndtering Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg Påvirkning af naturområder med ammoniak Uheld og driftsforstyrrelser Forurening og gener fra bedriftens arealer Bedriftens arealer Drift af arealerne Påvirkning af naturområder med ammoniak Påvirkning af overfladevand Påvirkning af grundvand Relevant lovgivning m.v Bilag 1: Græsningsarealer Bilag 2: Udbringningsarealer inden for græsningsarealerne Bilag 3: 3-områder Bilag 4: Høringssvar fra Assens Kommune

3 Tilladelse Datablad Ansøger, ejer og kontaktperson Mogens Christoffersen Lykkehøjsgyden Faaborg Tlf Tlf E-post: mc.risager@dlgmail.dk Husdyrbrugets navn og adresse Kalovn Faaborg Ejendomsnummer Matrikelnumre Virksomhedens art 10a, Håstrup By, Håstrup, m.fl. Økologisk kvægbrug CHR-nummer CVR-nummer P-nummer Tilladelsen omfatter Tilsynsmyndighed En økologisk galloway kvægproduktion består af 28 stk. ammekøer, 7 stk. kalve 0-6 mdr., 23 stk. kvier 6-36 mdr. og 14 stk. handyr ( kg.), svarende til 29,9 dyreenheder med den på tilladelsestidspunktet gældende omregningsfaktor, samt afgræsnings- og udbringningsarealer på ca. 35,5 ha. Faaborg-Midtfyn Kommune Miljøafdelingen Teknik Mellemgade Faaborg Tlf E-post: teknik@fmk.dk 3

4 Afgørelse Faaborg-Midtfyn Kommune tillader hermed en husdyrproduktion på i alt 29,9 dyreenheder i ammekøer med opdræt på landbrugsejendommen Kalovn 18, 5600 Faaborg. Dyreholdet drives under bedriften med CVR-nr (Gårdejer Mogens Christoffersen, Kalovn 18, 5600 Faaborg). Tilladelsen gives efter 10 i husdyrloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Faaborg-Midtfyn Kommune giver tilladelsen, da kommunen på baggrund af gældende lovgivning og Miljøstyrelsens vejledninger vurderer, at - ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. - indretning og drift af husdyrbruget, herunder udbringning af husdyrgødning og drift af arealerne, kan ske i overensstemmelse med gældende regler og uden væsentlig påvirkning af miljøet, som dette er defineret i husdyrloven. - projektet ikke forringer bevaringsstatus for Natura 2000-områder eller skader levesteder for arter optaget på Habitatdirektivets bilag IV. - husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Tilladelsen gives under forudsætning af, at de gældende regler på området og tilladelsens vilkår overholdes. Forudsætningerne for tilladelsen er de oplysninger, der er givet i ansøgningsmaterialet samt øvrigt materiale indsendt af ansøger eller ansøgers konsulent. Teknik - Miljøafdelingen Mellemgade Faaborg Tlf Fax teknik@fmk.dk Sagsid P Kontakt Ida Persson Dir. tlf idges@fmk.dk Hvis ikke tilladelsens forudsætninger er opfyldt, eller tilladelsens vilkår ikke efterleves, kan dette medføre, at hele eller dele af tilladelsen bortfalder. Tilladelsen skal være udnyttet fuldt ud senest to år efter tilladelsesdatoen, ellers vil tilladelsen helt eller delvist bortfalde. Tilladelsesdato: 1. december 2015 Venlig hilsen Olav Bojesen Afdelingsleder Ida Persson Biolog Afgørelsen annonceres på den 1. december 2015 Klagefristen udløber den 29. december 2015 Søgsmålsfristen udløber den 1. juni 2016 Åbningstid Mandag 10:00-15:30 Tirsdag 10:00-14:00 Onsdag LUKKET Torsdag 10:00-17:00 Fredag 10:00-12:00 Telefontid Mandag-onsdag 8:00-15:30 Torsdag 8:00-17:30 Fredag 8:00-12:30 4

5 Ikrafttræden og bortfald af tilladelsen Tilladelsens vilkår gælder fra det tidspunkt, hvor tilladelsen er taget i brug, medmindre et senere tidspunkt er angivet i det enkelte vilkår. Tilladelsen regnes for at være taget i brug på det tidspunkt, hvor en tilladelsespligtig ændring eller udvidelse af husdyrbruget er påbegyndt. Dette vil eksempelvis sige det tidspunkt, hvor der påbegyndes opførelse af et nyt staldanlæg eller opbevaringsanlæg, eller hvor dyreholdet ændres således, at det ikke længere svarer til den allerede tilladte produktion. Den aktuelle tilladelse omfatter følgende tilladelsespligtige ændringer: Udvidelse af eksisterende økologisk kvæghold til mere end 10 stk. ammekøer ( kg) med opdræt, svarende til 13,9 DE. Hvis tilladelsen ønskes benyttet, skal dette ske inden for udnyttelsesfristen, jf. vilkåret om udnyttelse af tilladelsen. Hvis tilladelsen ikke eller kun delvist tages i brug, vil tilladelsen helt eller delvist bortfalde. Hvis tilladelsen, efter at være taget i brug, ikke har været helt eller delvist udnyttet i tre på hinanden følgende år, bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste tre år. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen meddeles på følgende vilkår. Generelle forhold 1. Virksomheden skal placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet, den vedlagte miljøtekniske beskrivelse og vurdering samt tilladelsens vilkår. 2. Der skal i den daglige drift være en person, der er bekendt med vilkårene i denne tilladelse, og som sikrer, at de overholdes. Produktion 3. Produktionens omfang Tilladelsen omfatter et økologisk kvægbrug bestående af maksimalt 28 stk. galloway ammekøer med tilhørende opdræt. Dyreholdet svarer til 29,9 dyreenheder med den på tilladelsestidspunktet gældende omregningsfaktor. Produktionen skal være jævnt fordelt over året. Det godkendte antal årskøer og årsopdræt skal overholdes, men antallet må periodevis overstige det tilladte med maksimalt 5 %. 4. Udnyttelse af tilladelsen Fristen for udnyttelse af tilladelsen er to år regnet fra tilladelsesdatoen. Hvis tilladelsen ikke er udnyttet fuldt ud senest på dette tidspunkt, bortfalder den del af tilladelsen, der ikke er udnyttet. Drift 5. Direkte udkørsel af dybstrøelse Al dybstrøelse skal køres direkte ud fra stald og læskure til udbringning på marker. Dybstrøelse fra produktionen må derfor ikke opbevares i markstak. Indretning 6. Placering af læskur Læskuret skal være flytbart og må ikke placeres på samme sted 2 år i træk. Derudover må det ikke placeres samme sted inden for en periode på 5 år. 5

6 7. Bund i læskur og stald Der skal lægges dybstrøelsesbund i læskuret, som minimum bestående af 2 stempler ren og tør dybstrøelsesmadras. Bunden i stalden på Kalovn skal være tæt eller ligeledes bestå af 2 stempler ren og tør dybstrøelsesmadras. Arealanvendelse 8. Udbringning af husdyrgødning Dybstrøelsen skal udbringes direkte fra stald og læskur til græsningsarealer, der ikke er 3- naturbeskyttede (bilag 2). Nye græsnings- og udbringningsarealer må først tages i brug, når de er anmeldt til og accepteret skriftligt af tilsynsmyndigheden. 9. Maksimal udbringning af organisk gødning På bedriftens ejede og forpagtede græsningsarealer må der inden for et planår udbringes husdyrgødning i form af kvægdybstrøelse og som afsat ved græsning svarende til maksimalt 0,85 dyreenheder/ha og 29,9 dyreenheder i alt. Der må derudover ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning, herunder spildevandsslam. 10. Udbringning af husdyrgødning Dybstrøelsen skal udbringes direkte fra læskurene til afgræsningsarealer, der ikke er 3- naturbeskyttede. Andre regler Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selv om disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tilladelse. Byggetilladelse Der skal søges og meddeles byggetilladelse ved kommunen inden opstart af byggeri og ændring af bygningers anvendelse. Byggetilladelsen er ikke indeholdt i denne tilladelse. Ændring af drift og indretning af husdyrbruget Ændringer på husdyrbruget, der kræver godkendelse/tilladelse efter husdyrloven, må ikke påbegyndes eller gennemføres, inden der er meddelt skriftlig godkendelse/tilladelse. 3-områder Landbrugsdrift på arealerne må ikke medføre tilstandsændringer af naturområder, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Erhvervsaffald Virksomhedens affald skal sorteres og bortskaffes i henhold til det til enhver tid gældende erhvervsaffaldsregulativ for Faaborg-Midtfyn Kommune. Farligt affald Farligt affald, herunder spildolie, skal håndteres i henhold til det til enhver tid gældende erhvervsaffaldsregulativ for Faaborg-Midtfyn Kommune. Hermed gælder bl.a., at farligt affald skal opbevares i egnede beholdere på tæt bund uden mulighed for afløb til kloak, jord, vandløb eller grundvand. Oplagspladsen skal være under tag og indrettes således, at spild kan opsamles ved brud på den beholder, der indeholder den største mængde. Beholdere skal være løftet fra gulvet, så evt. utætheder opdages, og således at spild ikke beskadiger andre beholdere. Miljøuheld Ved akut forurening af jord, overfladevand eller grundvand skal virksomheden straks alarmere alarmcentralen på tlf Det gælder blandt andet ved spild af gylle, ajle, ensilagesaft, møddingsvand, olie, benzin eller kemikalier. Opdages der forurening, der ikke er opstået akut, skal kommunens miljøafdeling kontaktes telefonisk i åbningstiden (tlf ). Ved tvivlstilfælde skal virksomheden kontakte alarmcentralen på tlf

7 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøger, Sundhedsstyrelsen, enhver med en individuel, væsentlig interesse i sagen samt forskellige foreninger og organisationer (jf. kapitel 7 i husdyrloven). Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen og i visse andre tilfælde. For mere information, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet senest 4 uger efter, at afgørelsen er blevet offentligt annonceret. Vi giver ansøger besked, hvis afgørelsen påklages. Senest tre uger efter klagefristens udløb videresender vi klagen til behandling i Natur- og Miljøklagenævnet sammen med vore bemærkninger til sagen og klagepunkterne. Vore bemærkninger sendes også til klagesagens parter. Hvis afgørelsen påklages, får ansøger besked. En klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Godkendelsen må derfor ikke udnyttes i klageperioden, eller mens en eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, afgørelsen har været offentligt annonceret. Modtagere af kopi af afgørelsen Mogens Christoffersen, Lykkehøjsgyden 9, 5600 Faaborg. E-post: mc.risager@dlgmail.dk Assens Kommune, Rådhus Allé 5, 5610 Assens. E-post: sikkerpost@assens.dk, tbnie@assens.dk Anna Margrethe Laulund, Kalovn 18, 5600 Faaborg Sundhedsstyrelsen. E-post: syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening. E-post: mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen af Danmark. E-post: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet. E-post: fbr@fbr.dk Danmarks Naturfredningsforening. E-post: dnfaaborg-midtfyn-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening Faaborg-Midtfyn v/lisbeth Ravn. E-post: lisbethsamsoravn@gmail.com Danmarks Sportsfiskerforbund. E-post: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Frode Thorhauge. E-post: frodethorhauge@stofanet.dk Dansk Ornitologisk Forening. E-post: natur@dof.dk Det Økologiske Råd. E-post: husdyr@ecocouncil.dk 7

8 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Denne tilladelse er opdelt i to hovedafsnit. Første del udgøres af selve tilladelsen med de vilkår, Faaborg- Midtfyn Kommune stiller vedrørende indretning og drift af virksomheden. Anden del er den miljøtekniske beskrivelse og vurdering. Her er ejendommen og arealerne beskrevet nærmere, og der er redegjort for den påvirkning, virksomheden forventes at have på omgivelserne. Desuden er der redegjort for, om husdyrbruget lever op til husdyrlovens 1 krav om anvendelse af bedste tilgængelige teknik. Den miljøtekniske beskrivelse og vurdering danner grundlag for de vilkår for virksomhedens indretning og drift, der meddeles i tilladelsen. Vilkårene skal medvirke til at sikre, - at indretning og drift af husdyrbruget og arealerne sker i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet og den miljøtekniske beskrivelse og vurdering, - at yderligere miljøkrav, fastsat på grundlag af kommunens vurdering, overholdes - at risikoen for, at der forekommer forurening eller gener ud over de forventede ifølge miljøvurderingen, nedsættes. Udgangspunktet for den miljøtekniske beskrivelse og vurdering, og dermed tilladelsen, er de oplysninger ansøger har indsendt. 1. Resumé og samlet vurdering 1.1 Ansøgning om tilladelse Mogens Christoffersen, Lykkehøjsgyden 9, 5600 Faaborg, har ansøgt om tilladelse til udvidelse af husdyrbruget på Kalovn 18, 5600 Faaborg. Der er søgt om en udvidelse af det økologiske kvæghold på ejendommen fra 10 galloway ammekøer med opdræt svarende til 13,9 DE til 28 stk. galloway ammekøer med opdræt svarende til 29,9 DE. Der opstilles et læskur i vinterperioden, men opføres ikke ellers ny stald. Tilladelsen omfatter udvidelsen til kvægholdet på Kalovn 18, 5600 Faaborg, der drives under CVR-nr (Gårdejer Mogens Christoffersen). Der er søgt om tilladelse til at afsætte husdyrgødning fra 29,9 dyreenheder på ca. 35,5 ha ejet/forpagtet areal (svarende til 0,84 dyreenheder/ha). Størstedelen af arealerne (ca. 33 ha) ligger i Faaborg-Midtfyn Kommune. De resterende ca. 2,3 ha ligger i Assens Kommune. En ansøgning om tilladelse skal ske på et skema (bilag 1 til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2 ), hvor der skal svares på 10 spørgsmål vedrørende beliggenheden af husdyrbruget og udbringningsarealerne. Svarene skal afklare, om der skal tages særlige hensyn i forhold til miljø, natur, landskab og naboer. Kommunens sagsbehandling skal ske på baggrund af disse svar. Skemaet med svarene i den aktuelle sag er vist på næste side. 1 Bekendtgørelse nr. 868 af 3. juli 2015 af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 2 Bekendtgørelse nr af 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 8

9 Miljø, natur, landskab og naboforhold Ja 1 Overholder stalde, gødningsopbevaringsanlæg o. lign afstandskravene angivet i 8 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, til vandforsyningsanlæg, vandløb og X søer, veje, levnedsmiddelvirksomhed, beboelse og naboskel? 2 Er anlæggene placeret i større afstand end angivet i 20 i lov om miljøgodkendelse X m.v. af husdyrbrug, i forhold til gener for omgivelserne? 3 Ligger anlæggene mere end 300 m fra de beskyttede naturtyper, som er omfattet af kategori 1, 2 eller 3, som angivet i bilag 3, punkt A? 4 Ligger udbringningsarealerne uden for arealer med et direkte fald på 12º eller mere ned til søer og vandløb udover de 20 meter som fremgår af bekendtgørelse om X husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. 30, stk. 3? 5 Ligger anlæggene uden for registrerede og udpegede lavbundsarealer? X 6 Ligger udbringningsarealerne uden for nitratklasserne 2 og 3, som angivet i bilag 3, punkt D, nr. 1? 7 Ligger udbringningsarealerne uden for fosforklasserne 2 og 3, som angivet i bilag 3, punkt C? 8 Ligger udbringningsarealerne uden for nitratfølsomme indvindingsområder og områder der ved zonering er konstateret at være nitratfølsomme, og som på et senere X tidspunkt vil blive fastlagt som nitratfølsomt indvindingsområde og blive omfattet af en indsatsplan, som angivet i bilag 3, punkt D? 9 Ligger husdyrbruget uden for fredede områder, Natura 2000-områder eller beskyttede X naturarealer? 10 Ligger nye anlæg og udvidelser af eksisterende anlæg uden for områder med landskabelig værdi eller værdifulde kulturmiljøer? Nej X X X X Ud over de 10 nævnte punkter skal kommunalbestyrelsen foretage en konkret vurdering i forhold til 27 og 32 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Ansøgningen om tilladelse er indsendt til Faaborg-Midtfyn Kommune den 10. december Ikke-teknisk resumé Mogens Christoffersen har søgt om at udvide kvægholdet på Kalovn 18, 5600 Faaborg, fra 10 stk. galloway ammekøer med 18 stk. kvieopdræt (0-28 mdr.), 4 stk. tyrekalve ( kg.) og 4 stk. ungtyre ( kg.) til 28 stk. galloway ammekøer, 7 stk. kvieopdræt (0-6 mdr.), 23 stk. kvieopdræt (6-36 mdr.), 14 stk. handyr ( kg.). Alt kvæget er udegående hele året og har 35,5 ha græsningsarealer til rådighed. Tre-fire måneder i vinterperioden opføres der læskur på matrikel 18k, Håstrup By, Håstrup, Størstedelen af husdyrgødningen afsættes via græsning (min. 19,9 dyreenheder). Dybstrøelsen fra læskuret og stalden udbringes på enkelte af disse arealer (jf. bilag 2). Dyretrykket for gødning afsat ved græsning og dybstrøelse fra læskuret/stalden svarer til ca. 0,84 dyreenheder/ha. Faaborg-Midtfyn Kommune har vurderet, at der kan meddeles tilladelse til husdyrbruget på Kalovn 18, 5600 Faaborg. Kommunen vurderer, at når tilladelsens vilkår overholdes, - kan indretning og drift af husdyrbruget, herunder udbringning af husdyrgødning og drift af arealerne, ske i overensstemmelse med gældende regler og uden væsentlig påvirkning af miljøet, som dette er defineret i husdyrloven. - forringer projektet ikke bevaringsstatus for Natura 2000-områder eller skader levesteder for arter optaget på Habitatdirektivets bilag IV. - kan husdyrbruget i øvrigt drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. 9

10 1.3 Offentlighed I forbindelse med sagen er der foretaget partshøring af ejer til Kalovn 18, 5600 Faaborg. Desuden er græsningen for matriklerne 25f og 10o, Håstrup By, Håstrup, sendt til vurdering i Assens Kommune, 12. oktober 2015: Partshøring af ejeren af Kalovn 18, 5600 Faaborg, med en frist på tre uger til at komme med kommentarer. Der indkom i den forbindelse ingen kommentarer. 12. oktober 2015: Assens kommune er blevet hørt vedrørende dele af arealerne 25f og 10o, Håstrup By, Håstrup, der ligger i Assens kommune. Faaborg-Midtfyn Kommune modtog den 13. oktober 2015 et høringssvar fra Assens Kommune. Hele høringssvaret findes på bilag november 2015: Udkast til afgørelse sendt i høring hos ansøger. Ansøger havde ingen kommentarer til udkastet. 2. Grundforhold 2.1 Ansøger og ejerforhold Oplysninger om ansøger og ejerforhold er her vurderet med henblik på at sikre, at ansvaret for, at virksomheden indrettes og drives i overensstemmelse med den meddelte tilladelse, er rettet mod den korrekte juridiske enhed. Dette er den person eller virksomhed, der er ansvarlig for driften af husdyrbruget. Tilladelsen er meddelt til CVR-nr , Gårdejer Mogens Christoffersen, Kalovn 18, 5600 Faaborg. Ejer af ejendommen ifølge BBR: Anna Margrethe Laulund, Kalovn 18, 5600 Faaborg Ejer af dyreholdet ifølge CHR: Gårdejer Mogens Christoffersen Virksomhed, der driver arealerne, ifølge NaturErhvervstyrelsens register over støtteansøgere: CVR-nr , Gårdejer Mogens Christoffersen Virksomhedens navn og adresse ifølge CVR: Gårdejer Mogens Christoffersen, Kalovn 18, 5600 Faaborg Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer ud fra ovenstående oplysninger, at tilladelsen er rettet mod den korrekte juridiske person. 2.2 Tilladelsespligt og tilladelsens omfang Husdyrbrug med mellem 15 og 75 dyreenheder må ikke etableres, udvides eller ændres, før der er meddelt tilladelse heraf efter 10 i husdyrloven, jf. 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. I denne sag kræves tilladelse, da dyreholdet udvides indenfor 15 til 75 dyreenheder. Mogens Christoffersen ejer eller driver ikke andre ejendomme med husdyrproduktion end Kalovn 18. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at ejendommen ikke har nogen teknisk og forureningsmæssig sammenhæng med andre ejendomme. Denne tilladelse skal derfor kun omfatte dyreholdet, der er tilknyttet Kalovn 18. Vurderingen er foretaget på baggrund af et notat fra Skov- og Naturstyrelsen om anlægsbegrebet 3. Byggetilladelse til læskur Der skal søges og meddeles byggetilladelse ved kommunen inden opstart af byggeri og ændring af bygningers anvendelse. Byggetilladelsen er ikke indeholdt i denne tilladelse. 3 Miljø- og Energiministeriets og Fødevareministeriets redegørelse for begrebet anlæg/projekt i relation til VVM-reglerne, planlovens regler om landzonetilladelse og IPPC-direktivet for så vidt angår husdyrproduktion. Skov- og Naturstyrelsen, 12. april

11 2.3 Udnyttelsesfrist Kommunen skal fastsætte en frist for udnyttelse af tilladelsen. Fristen bør normalt ikke sættes til senere end to år fra tilladelsesdatoen, og omfatter tilladelsen planlagte udvidelser eller ændringer, bør fristen for at udnytte denne del af tilladelsen ikke overstige fem år fra tilladelsesdatoen, jf. husdyrlovens 33. I denne sag gives en frist på to år til at udnytte tilladelsen, da der ikke er særlige grunde til at give en længere udnyttelsesfrist end de to år, der normalt skal gives ifølge husdyrloven. Hvis tilladelsen, efter at være taget i brug, ikke har været helt eller delvist udnyttet i tre på hinanden følgende år, bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste tre år (jf. husdyrlovens 33, stk. 3). 3. Landskabelige hensyn Det er en del af formålet med husdyrloven at bevare værdifulde bebyggelser, kultur- og bymiljøer og landskaber, samt at de åbne kyster fortsat skal udgøre en væsentlig natur- og landskabsressource, jf. husdyrlovens 1. I henhold til husdyrlovens 23 skal kommunen varetage hensynet til de landskabelige værdier og kan på denne baggrund fastsætte yderligere vilkår efter 29. I Faaborg-Midtfyn Kommunes Kommuneplan er kommunens åbne land opdelt i tre kategorier, nemlig landskaber, der hhv. skal beskyttes, skal vedligeholdes og kan ændres. Ca. 4,2 ha af græsningsarealerne omkring Kalovn 18 (matrikel 8ab, 8x og dele af 10a) ligger inden for Svanninge Bakker/De Fynske Alper, der er et landskab, der skal beskyttes. Der sker dog ingen bygningsmæssige ændringer på Kalovn 18. Størstedelen af græsningsarealerne (ca. 27,4 ha i Faaborg-Midtfyn Kommune) ligger inden for Håstrup Moræneflade, der er et område hvor landskabet ønskes vedligeholdt. I Fyns Amts landskabskarakterbeskrivelse og -analyse fra 2006 for dette område, er landskabskarakteren bl.a. beskrevet således: Bølgede til bakkede, jævnt faldende dyrkningsflader på moræne i kystnærhed med middelstore bindingsværkgårde, skov og småskov samt hegn betinger et lukket middelskala landskab. Kalovn 18 og græsningsarealerne ligger ikke inden for fredede områder, arkæologiske beskyttelsesområder eller særligt bevaringsværdige landsbyer, landsbyejerlav eller hovedgårdsejerlav. Ejendommen ligger uden for kystnærhedszonen. Ifølge lovbemærkningerne til husdyrloven skal landzoneadministrationen inden for kystnærhedszonen styres af hensynet til både at friholde det åbne land og selve kystområderne for ny bebyggelse. Som nævnt ovenfor ligger græsningsarealerne inden for et landskab, der ønskes vedligeholdt. Dette omfatter områder, hvor landskabskarakteren er karakteristisk, men hvor der ikke er særlige visuelle oplevelsesmuligheder. Her bør de karaktergivende landskabselementer vedligeholdes i det omfang, det sikrer og varetager de landskabelige bevaringsværdier. Ændringer bør ske som led i vedligeholdelse af landskabskarakteren. Der må ikke planlægges eller gennemføres byggeri eller anlæg ud over det, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af jordbrug, med mindre det begrundes ud fra væsentlige samfundsmæssige hensyn og ikke væsentligt forringer landskabets karakter. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at det ved opsættelse af flytbare læskure på græsningsarealerne ikke er påkrævet at stille skærpede vilkår af landskabelige hensyn. 4. Gødningsproduktion og -håndtering Der ønskes en udvidelse af kvægproduktionen på Kalovn 18, således at der fremover vil være en årlig produktion på 28 stk. galloway ammekøer med opdræt. Det samlede dyrehold ændres fra 13,9 til 29,9 dyreenheder. Fordelingen på dyretyper i nudrift og ansøgt drift fremgår af tabel 4. 4 Kommuneplan 2013 kan ses på 11

12 Tabel 4. Oversigt over dyrehold i nudrift og ansøgt drift. Nudrift Ansøgt drift Dyretype Antal Dyreenheder Antal Dyreenheder Ammekøer, kg, årsdyr 10 6, ,50 Småkalve (0-6 mdr.), årsopdræt a 4 0,80 7 1,40 Kvier, årsopdræt a 14 (6-28 mdr.) 5,27 23 (6-36 mdr.) 9,81 Tyrekalve a 4 ( kg) 0,63 14 ( kg) 1,19 Ungtyre a 4 ( kg) 0,94 I alt 13,88 29,90 a Beregnet som jersey. Alle dyrene er udegående 12 måneder om året inden for udbringningsarealet. I vinterperioden har kvæget adgang til læskur i ca. 4 mdr. Der er dybstrøelse i læskurene, men da mængden af dybstrøelse er begrænset, og dybstrøelsen køres direkte til udbringning, er der ikke etableret opbevaringsanlæg i forbindelse med ejendommen. Da der ikke er opbevaringsanlæg til husdyrgødning på ejendommen stiller Faaborg-Midtfyn Kommune vilkår om, at al dybstrøelsen skal udbringes direkte fra læskurene til græsningsarealer, der ikke er omfattet af 3- naturbeskyttelse (jf. bilag 2). Det drejer sig samlet set om ca. 9,6 ha, hvilket i værste fald resulterer i at dyretrykket for udbringning af dybstrøelse på disse arealer bliver 1,0 dyreenheder/ha. Der er ikke fast bund i det flytbare læskur. Faaborg-Midtfyn Kommune, stiller derfor vilkår om, at bunden i læskuret skal bestå af mindst 2 stempellag ren og tør dybstrøelsesmadras. Ligeledes stiller Faaborg Midtfyn Kommune vilkår om, at bunden i stalden ved Kalovn 18 skal være tæt eller bestå af mindst 2 stempellag ren og tør dybstrøelsesmadras. For at undgå punktkildeforurening, vurderer Faaborg-Midtfyn Kommune, at der skal stilles vilkår om, at læskuret ikke må være placeret samme sted 2 år i træk, og at læskuret ikke må placeres samme sted inden for en periode på 5 år. 5. Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg 5.1 Påvirkning af naturområder med ammoniak Fra husdyrbrugets anlæg sker der en belastning af naturområder, især nær husdyrbruget, med luftbåren ammoniak. Eneste ammoniakfølsomme naturområde inden for 300 m fra husdyrbrugets anlæg er en ammoniakfølsom skov ca. 270 m sydøst for stalden på Kalovn 18. Skoven er et såkaldt kategori 3-naturområde, jf. husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3, punkt A. For sådanne naturområder må der i forbindelser med ændringer eller udvidelser af husdyrbrug maksimalt være en merbelastning med ammoniak på 1,0 kg kvælstof/ha/år. Kommunen kan dog efter en konkret vurdering tillade en større merbelastning. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på baggrund af dyreholdets størrelse, type og den store afstand til skoven, at merbelastningen med ammoniak som følge af udvidelsen af husdyrbruget vil være væsentligt under 1 kg kvælstof/ha/år. Dermed vurderes udvidelsen ikke at medføre en væsentlig påvirkning af ammoniakfølsomme naturområder. 5.2 Uheld og driftsforstyrrelser Kommunen skal sikre sig, at husdyrbruget indrettes og drives på en sådan måde, at der er truffet de nødvendige foranstaltninger med henblik på at forebygge uheld og begrænse konsekvenserne deraf, jf. 10 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. 12

13 Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at husdyrbrug normalt vil give anledning til risiko for forurening ved uheld og driftsforstyrrelser, især gennem håndtering og opbevaring af husdyrgødning, olieprodukter og kemikalier. I tilfældet for denne ejendom, er der dog ingen opbevaring af husdyrgødning, og udvidelsen af dyreholdet vurderes ikke at give en væsentligt øget risiko for uheld eller driftsforstyrrelser. 6. Forurening og gener fra bedriftens arealer 6.1 Bedriftens arealer Tilladelsen omfatter samtlige arealer, der ejes eller forpagtes af bedriften på tilladelsestidspunktet. Ud af bedriftens ejede og forpagtede arealer er der søgt om tilladelse til i alt 35,5 ha til afgræsning og udbringning af husdyrgødning. Størstedelen af arealet (ca. 33,2 ha) ligger i Faaborg-Midtfyn Kommune. De resterende arealer (ca. 2,4 ha) ligger i Assens Kommune. 6.2 Drift af arealerne Der er ikke valgt særlige tiltag med henblik på at begrænse nitratudvaskningen fra udbringningsarealerne. Alle arealerne ligger i nitratklasse 3. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at der ikke er behov for tiltag, så længe dyretrykket på arealerne ikke overstiger 0,85 dyreenheder/ha. Der stilles derfor vilkår om dette. Assens Kommune har indsendt høringssvar om, at Eneste grundlag for skærpede vilkår udover de generelle regler til arealerne er, at de ligger i nitratklasse 3. Faaborg-Midtfyn Kommune har oplyst, at dyretrykket er på 0,84 dyreenheder pr. ha, og der er derfor ikke grundlag for en yderligere skærpelse af dyretrykket på arealerne. Derudover finder Assens Kommune ikke noget grundlag for skærpede vilkår udover de generelle regler til arealerne. 6.3 Påvirkning af naturområder med ammoniak Udbringning af husdyrgødning i nærheden af naturområder kan belaste disse med luftbåren ammoniak, jf. afsnit 5.1. Ammoniaktabet ved udbringning af husdyrgødning afhænger af flere forskellige faktorer, herunder typen af husdyrgødning, udbringningsmetode, afgrøder på marken og vejrforhold i forbindelse med udbringningen. Normalt regner man med, at 9-10 % af gødningens kvælstofindhold fordamper som ammoniak i forbindelse med udbringningen. Retsgrundlag Udbringning af husdyrgødning reguleres af husdyrgødningsbekendtgørelsen. Heri er der blandt andet krav om, at udbringning af flydende husdyrgødning på sort jord og på marker med fodergræs skal ske ved nedfældning. I selve husdyrloven er der ikke direkte lagt op til, at kommunen i forbindelse med tilladelser og godkendelser skal vurdere belastningen med ammoniak fra udbringning af husdyrgødning. Dog skal kommunen i henhold til husdyrloven sikre sig, at der ikke sker en påvirkning af omgivelserne, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, herunder i strid med internationale forpligtelser, jf. 19, og kommunen skal tage hensyn til beskyttelse af naturområder, jf. 23. Kommunen kan på denne baggrund stille yderligere vilkår efter 27 hhv. 29. Desuden kan der ved administration af husdyrloven ikke gives tilladelse eller godkendelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge levesteder for dyre- eller plantearter, der er optaget på bilag IV i Habitatdirektivet, jf. 11 i habitatbekendtgørelsen 5. 5 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen). Bek. nr. 408 af 1. maj

14 Ifølge Miljøstyrelsens vejledning til husdyrloven skal kommunen vurdere, om ammoniakfordampning fra udbringning af husdyrgødning kan medføre en væsentlig påvirkning af naturområder. Efter Natur- og Miljøklagenævnets praksis 6 er der som udgangspunkt ikke risiko for tilstandsændringer af naturområder (der kan være levesteder for bilag IV-arter) som følge af markdriften. Efter nævnets vurdering kan der dog forekomme situationer, hvor ændringer i markdriften medfører, at der er risiko for tilstandsændringer. Dette kan f.eks. være tilfældet, hvis markdriften ændres fra gødskning med kunstgødning til gødskning med husdyrgødning, eller hvis mængden af udbragt husdyrgødning forøges. I henhold til høringssvaret fra Assens Kommune, forventer Assens Kommune, at Faaborg-Midtfyn Kommune tager hånd om beskyttelsen af bilag IV arter. Naturområder nær udbringningsarealerne Nedenfor er opsummeret de internationale naturbeskyttelsesområder, A- og B-målsatte moser og overdrev (jf. Kommuneplan 2013), der ligger mindre end 100 m fra udbringningsarealerne. Internationale naturbeskyttelsesområder Der er over 4 km fra græsningsarealer til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde (EF habitatområdet Svanninge Bakker). Andre ammoniakfølsomme naturområder Flere af arealerne overlapper A-og C-målsatte naturområder. Det drejer sig blandt andet om det A-målsatte moseområder i Egemose, Engene og Skånemose og et C-målsat overdrev. Naturtyperne består blandt andet af kalkoverdrev, overdrev, mose, kær, surt overdrev, rigkær, kalkrige moser og skov. En stor del af de ansøgte arealer er registreret som 3-områder (jf. bilag 3). Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering Læskuret ønskes placeret på en matrikel, hvor der er registreret 3-natur. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at der ikke er problemer med placeringen, så længe, der er tale om et flytbart læskur. I den aktuelle sag afsættes langt størstedelen af gødningen ved græsning. Dybstrøelsen fra læskurene skal dog som tidligere beskrevet udbringes på arealer, der ikke er omfattet af 3-naturbeskyttelse. Da den samlede mængde af udbragt dybstrøelse er lille (maksimalt ca. 10 dyreenheder), vurderer Faaborg-Midtfyn Kommune, at dette vilkår er tilstrækkeligt til at beskytte de omkringliggende naturområder. Da der er sat vilkår om, at dybstrøelsen ikke må udbringes på 3 natur, vurderer Faaborg-Midtfyn Kommune, at dette er tilstrækkeligt til at tage hånd om beskyttelsen af bilag IV arter. 6.4 Påvirkning af overfladevand Udvaskning af næringsstoffer fra udbringningsarealerne vil kunne påvirke de vandområder (recipienter), som arealerne afvander til. Sagens oplysninger Beskrivelse af recipienter Hele bedriftens 35,5 ha ligger i oplandet til Helnæs Bugt Nørrefjord og Sønderfjord. Helnæs Bugt Nørrefjord og Sønderfjord Oplandet til Nørrefjord og Sønderfjord, som tilsammen udgør Helnæs bugt, udgør en del af oplandet til Lillebælt. Den pågældende del af Lillebælt udgør Natura 2000-område nr. 197, Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als (habitatområde H173). Udpegningen betyder, at Danmark er forpligtet til at sikre og genoprette en gunstig bevaringsstatus for de arter og naturtyper, områderne er udpeget for. Udpegningsgrundlaget for habitatområdet er arten marsvin og naturtyperne sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand og rev. 6 Se f.eks. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 31. januar 2013 i sag NMK

15 Helnæs Bugt har i vandplanen for Lillebælt/Fyn 7 miljømålet god økologisk tilstand, der skal være opfyldt i God økologisk tilstand er defineret som en svag afvigelse fra en tilstand upåvirket af menneskelig aktivitet (referencetilstanden). Nørrefjord er sårbar over for tilførsel af næringsstoffer. Miljømålet for vandområdet har hidtil ikke været opfyldt på grund af for store næringsstoftilførsler fra oplandet og fra luften. Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering Kvælstof I den aktuelle sag ligger alle græsnings og udbringningsarealerne inden for nitratklasse 3. Dette betyder, at enten må der udbringes mindre husdyrgødning, end harmonireglerne giver mulighed for, alternativt skal der gennemføres særlige tiltag for at reducere kvælstofudvaskningen. Den maksimalt tilladte udbringning af husdyrgødning uden særlige tiltag er 0,85 DE/ha, jf. husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3, punkt D, nr. 1. Der er ansøgt om udbringning af op til 0,84 DE/ha. Der er derfor ikke behov for yderligere tiltag til at begrænse kvælstofudvaskningen. Dermed er husdyrlovens beskyttelsesniveau overholdt. I forbindelse med miljøgodkendelser og tilladelser efter husdyrloven skal kommunen desuden vurdere, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, jf. 7 i habitatbekendtgørelsen. I den aktuelle sag ligger alle arealer i oplandet til Helnæs Bugt, der udgør en del af oplandet til Natura 2000-området Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als. Miljøstyrelsen har fastlagt afskæringskriterier for, hvornår miljøgodkendelser og tilladelser af husdyrbrug kan skade overfladevande pga. nitratudvaskning. Kriteriet for, at et projekt sammen med andre planer og projekter ikke kan medføre en skadevirkning på overfladevande, er, at antal dyreenheder i det aktuelle opland, ikke har været stigende siden 1. januar I den aktuelle sag ligger arealerne inden for et vandområdeopland (Helnæs Bugt), hvor dyretrykket har været faldende siden De ansøgte arealer udgør kun 0,2 % af det berørte opland, Helnæs Bugt. På den baggrund vurderes det, at projektet i sig selv ikke medføre en skadesvirkning på overfladevande, jf. Miljøstyrelsens vejledning. Fosfor Vi vurderer i den aktuelle sag, at husdyrlovens beskyttelsesniveau vedrørende fosfor er overholdt, da dyretrykket for de samlede arealer ikke overstiger 0,85 DE/ha. Der vil derfor sandsynligvis ikke være noget fosforoverskud. Faaborg-Midtfyn Kommune har derfor ikke fundet grundlag for at stille skærpede vilkår. Med hensyn til påvirkning af Natura 2000-områder, hvad angår udvaskning af fosfor, vurderer Faaborg- Midtfyn Kommune, at der ikke er risiko for, at projektet i sig selv eller sammen med andre planer eller projekter kan påvirke Natura 2000-området Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als væsentligt, idet der ikke er fosforoverskud på arealerne. 6.5 Påvirkning af grundvand Der er ikke søgt om tilladelse til udbringningsarealer, der ligger inden for et udpeget indsatsområde for nitrat eller i et område, der er udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer derfor, at der ikke er grundlag for at stille særlige krav i forhold til grundvand, jf. 9 og bilag 3 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. 7. Relevant lovgivning m.v. I dette afsnit gives en kort oversigt over love og bekendtgørelser m.v., der er særlig relevante i forbindelse med miljøgodkendelse og tilladelser af husdyrbrug og udbringningsarealer. 7 Vandplan Lillebælt/Fyn. Hovedvandopland Vanddistrikt Jylland og Fyn. Miljøministeriet, Naturstyrelsen, 2011, rev

16 Husdyrloven og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen (og tilhørende vejledning) fastsætter rammerne for behandlingen af ansøgninger om miljøgodkendelse m.v. Dette angår blandt andet hvilke forhold, kommunen skal vurdere, samt beskyttelsesniveauer for de miljøpåvirkninger, der er fra husdyrbruget. Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrloven). Lovbekendtgørelse nr. Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen). Bek. nr af 8. december Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug. Version 2.0, digital vejledning, tilgængelig på Miljøstyrelsens hjemmeside, Husdyrgødningsbekendtgørelsen fastsætter generelle regler for indretningen af husdyrbrug og anvendelse af husdyrgødning. Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (husdyrgødningsbekendtgørelsen). Bek. nr. 594 af 4. maj Habitatdirektivet og habitatbekendtgørelsen fastsætter regler for beskyttelse af Natura 2000-områder samt særligt sårbare arter. EF-direktiv nr. 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (habitatdirektivet). Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen). Bek. nr. 408 af 1. maj

17 Bilag 1: Græsningsarealer 17

18 18

19 Bilag 2: Udbringningsarealer inden for græsningsarealerne 19

20 Kalovn 18, 5600 Faaborg 20

21 Kalovn 18, 5600 Faaborg 21

22 22

23 Bilag 3: 3-områder Figur: 3-natur: Mose (brun), overdrev (gul), sø (blå), eng (grøn) og vandløb (blå linje). 23

24 Bilag 4: Høringssvar fra Assens Kommune 24

25 25