Indvindingstilladelse til oppumpning af grundvand til markvanding fra boring DGU. Nr

Transkript

1 Horsens Kommune Rådhustorvet 4, 8700 Horsens Bent Wadum Bøgebjergvej Brædstrup Jord og Grundvand Sagsbehandler: Ulla Nygård Hansen Direkte: Sagsnr P Dato: Indvindingstilladelse til oppumpning af grundvand til markvanding fra boring DGU. Nr Fakta om tilladelsen: Tilladelsens tidsfrist Denne tilladelse gælder indtil den 1. februar Anlægs-ID 615-V Boringens DGU-nr Jupiter-ID Maksimal indvinding Antal ha. der vandes fra boringen Boringens beliggenhed (Se også kort bilag 2) m 3 /år, med en maksimal ydelse på 5 m 3 /time. 3 hektar. Samt vand til hestehold Bøgebjergvej 13, 8740 Brædstrup BAGGRUND Der er søgt om en tilladelse til indvinding af m 3 /år grundvand til markvanding samt vanding af hestehold, fra boring med DGU. Nr Svarende til vanding af arealerne med 100 mm/ha årligt. AFGØRELSE Horsens Kommune meddeler hermed tilladelse til det ansøgte, og der må indvindes grundvand til markvanding fra boring DGU-nr på nedenstående vilkår. Der må maksimalt indvindes m 3 /år frem til den 1. februar 2032, hvor der skal søges igen, hvis tilladelsen ønskes opretholdt. Afgørelsen er annonceret på Horsens Kommunes hjemmeside den

2 LOVGRUNDLAG Tilladelsen gives i henhold til 20 i Vandforsyningsloven 1 samt 24 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Tilladelsen erstatter tidligere givne tilladelser. Horsens Kommune har endvidere afgjort, at det ansøgte ikke kræver udarbejdelse af kommuneplanretningslinjer ledsaget af en særlig VVM vurdering, og at det ansøgte ikke påvirker et Natura 2000 område og bilag IV arter væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelserne er truffet med hjemmel i planlovens 3 11g og 3 i VVM bekendtgørelsen 4 og 7 og 8 i habitatbekendtgørelsen 5. Tilladelsen til vandindvinding, afgørelsen om VVM samt påbud om fredningsbælte, kan påklages jf. klagevejledningen. VILKÅR Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Formål: 1. Indvindingens formål er grundvand til markvanding og vand til hestehold. 2. Vandingsanlægget herunder jordledninger må ikke bruges til andet end rent vand fra indvindingsboringen. 3. Hvis der ønskes at vande flere arealer, end det der er givet tilladelse til, eller der ønskes at vande på andre arealer, skal der ansøges kommunen om tilladelse til dette. Hvis man ikke har de arealer til rådighed, som der er givet tilladelse til at vande, skal dette meddeles kommunen. Den tilladte vandmængde vil blive reguleret ned i mængde, proportionalt med forholdet mellem det nye areal og det tidligere areal. Boringer: 4. Tilladelsen gives til følgende boring DGU. Nr Boringen må ikke udbedres eller ændres på væsentlig måde, før kommunalbestyrelsen har meddelt tilladelse hertil 6. 1 Lovbekendtgørelse nr. 635 af 7. juli 2010 om lov om vandforsyning 2 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni Lov om planlægning nr. 937 af 24. september Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlæg virkning på miljøet (VVM) nr af 27. december Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj i Lov om vandforsyning mv. (LBK nr af ) 2

3 6. Hvis behovet for indvinding af grundvand ophører og boringen tages ud af drift, skal den sløjfes af en brøndborer med A- eller B-bevis. Sløjfningen skal ske indenfor et år 7. Boringens indretning: 7. Boringen og dens overbygning skal være indrettet og vedligeholdt efter reglerne for A- boringer i brøndborerbekendtgørelsen 8. Boringens overbygning skal kun beskytte boringen og dens pumpe- og elinstallationer. Der må ikke opbevares andre ting i/under overbygningen 9. Omkring forerør skal der indrettes en fritliggende, let tilgængelig overbygning, som ikke må tjene andre formål end beskyttelse af boringen og tilhørende installationer. 8. Der skal være let adgang til at tilse og vedligeholde boringen og dens overbygning. 9. Driften af anlægget må ikke genere naboer. Indvindingens omfang: 10. Der må maksimalt oppumpes m 3 /år, med en pumpestørrelse på 5 m 3 /t. 11. Hvis der opstår mistanke om, at indvindingen påvirker natur eller vandløb negativt, kan Horsens Kommune begrænse indvindingsmængden og/eller den maksimale ydelse 10. Tidsfrist: 12. Tilladelsen gælder for en periode på 15 år og udløber den 1.oktober Hvis indvinding fortsat ønskes, skal der inden tidsfristens udløb søges om fornyelse af tilladelsen. 13. Tilladelsen kan tilbagekaldes uden erstatning, når der ikke har fundet vandindvinding sted indenfor for et sammenhængende tidsrum af 5 år Fredningsbælte: 14. Omkring boringen skal der være et fredningsbælte med en radius på 5 meter. 11 Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, udbringes spildevandsslam, anvendes eller foretages opblanding af insekt- eller ukrudtsdræbende middel. Der må desuden ikke opbevares ting der udgøre en trussel mod grundvandet. Der må desuden ikke være risiko for, at biler, landbrugsmaskiner eller lignende kører henover boringen. Begge dele kan fx sikres ved, at afmærke fredningsbæltet fysisk med f.eks. beplantning eller store marksten. 7 Bekendtgørelse af om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land nr af 28. juli Kap. 2 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (BEK nr af ) 9 13 i Brøndborebekendtgørelen 10 16, nr. 6 i Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (Nr af 16. december 2015) stk. 4 i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (BEK nr af ) og 24 i Lov om Miljøbeskyttelse (LBK nr af 19. december 2015). 3

4 Egenkontrol: 15. Den oppumpede vandmængde skal måles, og boringen skal derfor være forsynet med en timetæller eller vandmåler. Kommunen kan til enhver tid bestemme, at målemetoden skal ændres. 12 De oppumpede vandmængder skal opgøres fra den 1. januar til den 31. december, og skal indberettes til Horsens Kommune hvert år inden den 1. februar. Erstatningsboring: 16. Kommunen skal kontaktes hvis den eksisterende boring ønskes erstattes af en ny boring. TILSYN Horsens Kommune har tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. Hvis vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning jf. vandforsyningslovens 34. ERSTATNINGSREGLER Ejeren af boringen/anlægget har pligt til at udbetale erstatning, hvis der under anlæggets udførelse eller drift sker skade i bestående forhold (herunder beskyttet natur), som skyldes ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer 13. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne 14. KLAGEVEJLEDNING Horsens Kommunes afgørelser (vandindvindingstilladelse og afgørelse om at der ikke skal gennemføres en VVM) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelserne er annonceret dvs. den 23.februar Fristen udløber ved midnat for dagen for klagefristens udløb. En klage skal således være tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen (det vil sige, at klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) senest kl på den dag, hvor klagefristen udløber. En eventuel klage efter vandforsyningsloven (tilladelse til vandindvinding) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald samt interesseorganisationer og myndigheder anført på kopilisten. En eventuel klage efter planloven (screeningsafgørelsen og habitatvurderingen) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Det er kun retslige spørgsmål, der kan påklages. En eventuel klage efter miljøbeskyttelsesloven (påbud om fredningsbælte) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald samt interesseorganisationer og myndigheder anført på kopilisten stk. 4 Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning (BEK. Nr. 832 af 27/06/ i Lov om vandforsyning mv. (LBK nr af ) 14 Taksationskommissionen for Ringkøbing, c/o Retten i Herning, Nygade 1-3, 7400 Herning 4

5 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen har ikke opsættende virkning, men Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at en meddelt tilladelse ikke må udnyttes, samt at et iværksat bygge- og anlægsarbejde skal standses. Et eventuelt søgsmål i forhold til tilladelsen truffet efter planloven skal anlægges ved domstolene senest inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt. Søgsmålsfristen udløber 26. juli I øvrigt Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at kontakte kommunen. Med venlig hilsen Ulla Nygård Hansen Ingeniør 5

6 Bilag: Bilag 1. Redegørelse for tilladelsen Bilag 2. Oversigtskort (boringer og arealer der kan vandes) Bilag 3. Jordforureninger V1 og V2 og andre forureningskilder) Bilag 4. Nærliggende naturområder og vandløb Bilag 5. VVM screeningsskema Kopi sendt til: Styrelsen for Natur og Vandforvaltning, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forbrugerrådet, Region Midtjylland Jord og Råstoffer, 6

7 BILAG 1 - REDEGØRELSE FOR TILLADELSEN Alle beregninger i dette afsnit er gennemført med BEST, et digitalt værktøj til konsekvensvurdering af vandindvindingens påvirkning på vandløb og våde naturtyper. En rapport om boringens påvirkning af omgivelserne fra BEST kan rekvireres hos Horsens Kommune. Sammenfattende vurdering Horsens Kommune vurderer ud fra nedenstående, at indvindingen af grundvand er miljømæssig forsvarlig, og at den ikke vil påvirke omgivelsernes kvalitet i nævneværdig grad. Der er ingen forhold, der taler for at begrænse tilladelsens løbetid. Tilladelsen gælder derfor i 15 år. Boringen geologi, vandkvalitet og vandbehov Boringen, DGU-nr , er etableret i 1974 og er boret til 28 meters dybde. Grundvandsspejlet er ved etableringstidspunktet pejlet til 18 meter under terræn (m.u.t). Boreprofilet for boringen viser, at de øverste 8,5 meter er vekslende lag af ler og sand, herunder 19,5 meter sand, hvori boringen er filtersat fra 25 til 28 meter under terræn. Den akkumulerede lertykkelse i boringen er 3,5 meter. Områdets geologien er defineret som lerblandet sandjord. Grundvandets strømningsretning er fra nordvest mod sydøst, i retning af Gudenåen. Ved det fysiske tilsyn på boringen udført den vurderes boringens stand til at være i orden. Indenfor fredningsbæltet på 5 meter kan det konstateres, at der ikke dyrke og at bestemmelsen omkring fredningsbæltets anvendelse er overholdt. Ligeledes vurderer Horsens Kommune, at driften af anlægget ikke vil give anledning til støjgener. Kommunen har kendskab til, at der siden 1996 har været en tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra denne boring. Formodentlig er der indvundet vand fra boringen siden etableringstidspunktet. Tilladelsen har hidtil været på m 3 /år. Der er ansøgt om tilladelse til indvinding af m³/år til vanding af 3 ha landbrugsafgrøder, svarende til vanding af arealerne med 100 mm/ha årligt. Vandingsbehovet vurderes at være passende, på baggrund af den oplyste afgrødefordeling og Landbrugsministeriets jordklassificeringskort, som angiver, at arealerne har jordtype 1 (sandjord). Ligeledes anvendes 180 m³/år vand til vanding af hestehold. Efter dialog med ejer er tilladelsen nedsat til m 3 /år. Forureningskilder Der er registreret jordforurening (V2) inden for en radius af 450 m. Aktiviteter på arealet har været drift af affaldsbehandlingsanlæg, og genbrug af metalaffaldsprodukter, Det vurderes grundet afstanden og aktivitetens karakter, samt indvindingen størrelse for usandsynligt, at indvindingen vil kunne påvirke den registrerede forurening eller dens mobilitet. Se bilag 3. Horsens Kommune vurderer derfor, at der ikke skal ske nogen særlige beskyttelsesforanstaltninger i forhold til det grundvand der skal indvindes til24 i Lov om miljøbeskyttelse (LBK nr af 19. december 2015) 7

8 Grundvandsinteresser Boringen ligger udenfor indvindingsoplandet til et vandværk, men ligger indenfor et område med særlig drikkevandsinteresser (OSD), hvilket betyder, at der i området ikke må placeres virksomheder og anlæg, som udgør en risiko for forurening af grundvandet. Derfor er det også vigtigt, at boringen lever op til de vilkår, der er beskrevet i denne tilladelse for at overholde gældende lovgivning 16. Området er endvidere klassificeret som nitratfølsomt indvindingsområde (NFI), idet grundvandsmagasinet er særlig følsomt overfor over for en eller flere typer af forurening. De nitratfølsomme indvindingsområder er ofte grundvandsdannende områder, hvor grundvandet allerede er nitratbelastet, eller hvor der er ringe beskyttelse over for nitrat. Området med særlige drikkevandsinteresser er omfattet af den kommende indsatsplan Brædstrup Indsatsplan som er kommunens plan for, hvordan grundvandsressourcen bedst beskyttes mod forurening med bl.a. nitrat og sprøjtemidler, så der også i fremtiden kan indvindes rent drikkevand i området. Status for indsatsplanen i området er, at Horsens Kommune er i gang med at udarbejde en indsatsplan for området, som forventes politisk vedtaget i løbet af Planforhold Markvandingsboringerne er beliggende indenfor Vandplan for Hovedvandopland Randers Fjord. I Vandplan for Hovedvandopland Randers Fjord er der ikke angivet indsatser overfor grundvandet, hverken i forhold til grundvandets kvalitet og kvantitet, bortset fra de indsatser som er udløst af kommunens indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Råstofindvinding Markvandingsboringen er beliggende udenfor områder som i Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er udlagt til råstofgraveområde. Nærliggende boringer Den nærmeste husholdningsboring DGU-nr , der indvinder fra samme magasin, ligger 170 meter syd/øst for boringen. Beregninger i BEST viser, at boringen bliver påvirket med en sænkning på mindre end 1 cm som konsekvens af indvindingen. Denne sænkning er så lille, at Horsens Kommune vurderer, at det ikke har nogen væsentlig betydning for muligheden for at indvinde vand fra boringen, hverken hvad angår mængde eller kvalitet. Alle øvrige boringer ligger længere væk, og vil derfor ikke blive væsentligt påvirket. Vandværksboringerne og de andre omkringliggende indvindingsboringer, er ud fra sænkningsberegningerne i BEST, ikke påvirket af ansøgte indvinding fra boringen og 15 i Bekendtgørelse nr af 28. oktober Udførsel af boringer og brønde. Samt miljøbeskyttelseslovens 24. 8

9 Natur og vandløb Til vurdering af grundvandsindvindingens påvirkning af vandføringen i nærliggende vandløb, våde naturområder og andre vandindvindingsanlæg i området, har Horsens Kommune anvendt BEST. BEST beregner den kumulative påvirkning fra vandindvindinger i området i forhold til vandløb og våde naturområder samt den geografiske udstrækning af sænkningstragten omkring indvindingsboringerne både horisontalt og vertikalt. Desuden er der lavet en faglig vurdering af de geologiske og hydrologiske forhold i og omkring boringen. Nærmeste vandløb Gudenåen ligger 850 meter øst for boringen. Beregningerne viser, at Gudenåen bliver påvirket af indvindingen med 0,06 l/s, hvilket svarer til 0,03 % af den samlede akkumulerede vandføringsreduktionen på 232 l/s. Jf. vandplan har vandløbet en god økologisk tilstand. Målsætningen er god økologisk tilstand, altså er der målopfyldelse for vandløbet. Der ligger flere 3 beskyttede naturtyper i en radius af 500 meter fra boringen, heriblandt 7 søer, samt en mose. Beregningerne viser, at ingen af naturtyperne bliver kritisk påvirket af indvindingen. Største påvirkning er 1 cm, hvilket vurderes til at være en ikke væsentlig påvirkning. Se bilag 4. Resultatet af BEST beregningen og den faglige vurdering er, at ingen beskyttede naturområder og beskyttede vandløb bliver væsentligt påvirket af indvindingen 17. Natura 2000 Det nærmeste Natura 2000 område er Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær som ligger ca. 7,3 km sydvest for boringen. Udpegningsgrundlaget kan ses på Styrelsen for Natur og Vandforvaltnings hjemmeside: Beregningerne viser, at den store afstand mellem boring og Natura 2000-område betyder, at indvindingen ikke vil kunne påvirke Natura 2000-området. Det er dermed ikke nødvendigt at lave en nærmere vurdering af indvindingens konsekvenser for Natura 2000 området 18. VVM-screening Ovenfor har kommunen vurderet, at indvindingen ikke vil have en væsentlig påvirkning af forureninger eller våd- og naturområder omkring boringen. Vurderingen har inddraget de relevante punkter i en VVM-screening. Se bilag 5. På baggrund af ovenstående vurderer Horsens Kommune, at indvindingen ikke er VVMpligtigt i Lov om Naturbeskyttelse (LBK nr. nr af 8. december 2015) 18 7 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (nr af 16. december 2015) 9

10 BILAG 2 Oversigtskort (boringer og arealer der kan vandes) 19 3 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (nr af 16. december 2015) 10

11 BILAG 3 Jordforureninger V1 og V2 Afstanden mellem V2 forurening og boring DGU nr er 460 meter. 11

12 BILAG 4 - Nærliggende naturområder og vandløb 12

13 BILAG 5 VVM-anmelderskema 13

14 14

15 15

16 16