El-delebiler på hospitaler. Ansøgning til Trafikstyrelsen om tilskud til energieffektive transportløsninger 2013, projektbeskrivelse.

Transkript

1 El-delebiler på hospitaler Ansøgning til Trafikstyrelsen om tilskud til energieffektive transportløsninger 2013, projektbeskrivelse. 1

2 1. Projekttitel El-delebiler på hospitaler 2. Resumé I projektet opsættes to el-delebiler ved Glostrup Hospital, samt en konventionel delebil på en strategisk placering i Glostrup, f.eks. tæt på stationen. El-delebilerne vil blive benyttet til hospitalets tjenesterejser i dagtimerne og alle bilerne vil være tilgængelig for medarbejdere på hospitalet og borgere i Glostrup, der tilmeldes delebilordningen. I projektet vil det blive testet om en større del af hospitalets kørsel, som i dag i høj grad er baseret på taxi, kan flyttes til el-delebilerne. Forventningerne er at dette er muligt, og at det vil kunne reducere hospitalets udgifter til transport, samtidig med at transportarbejdet udføres i miljøvenlige elbiler. Der vil i projektet blive gennemført en medarbejderkampagne, hvor medarbejderne opfordres til at benytte bilerne i arbejdsøjemed. Medarbejderne vil desuden modtage et medarbejdertilbud hvor de kan blive privatmedlemmer af delebilordningen på økonomisk favorable vilkår. Som følge af erfaringer med delebilbrugere er det forventningen at en række af de medarbejdere, der tager imod dette tilbud, vil ændre deres transportmønster og i højere grad benytte cykel og kollektiv transport til den daglige pendling. Derved understøttes hospitalets arbejde med mobilitetsplanlægning, medarbejdernes transport baseres i stigende grad på miljøvenlige alternative transportformer og presset på hospitalets p-pladser samt de omkringliggende veje reduceres 1. Adgangen til delelbilerne vil også søges udbredt blandt borgere i Glostrup og eventuelt Glostrup kommune der har vist positiv interesse for projektet, men ikke har kunnet nå at få en ledelsesmæssig beslutning omkring deltagelse i projektet. Dette med henblik på at skabe et stærkere økonomisk grundlag for delebilordningen, for at udbrede de positive mobilitets- og miljømæssige effekter af projektet og for at udbrede elbilerne til så stor en persongruppe som mulig på et geografisk afgrænset område. 3. Baggrund Glostrup Hospital står overfor at skulle udvide med 20 % på matriklen. Samtidig udvides med et nyt parkeringshus, som giver let og hurtig parkering for patienter, pårørende og personale. Udbygningsplanerne betyder pres på matriklens parkeringspladser og ind/udkørsel i anlægsfasen, og når byggeriet er færdigt i 2018, vil der komme både flere patienter, pårørende og ikke mindst ansatte på hospitalet. Hospitalet har stor fokus på bæredygtighed i det kommende nybyggeri, men også i det daglige arbejde. Delebilernes potentiale for at reducere presset på p-faciliteter og de omkringliggende veje er derfor attraktivt. Erfaringer viser, at en delebil reducerer antallet af privatejede biler med 4-8 biler per delebil, samt at delebilbrugere øger deres forbrug af kollektive transport samt deres kørsel på cykel i forbindelse med tegning af medlemskab 2. Da 53 % af hospitalets medarbejdere benytter bil til og fra arbejdet vil blot små ændringer i medarbejdernes pendlermønstre have stor betydning for presset på veje og p-faciliteter. Rent trængsels- og pladsmæssigt er der således et stort potentiale i at få delebilerne etableret på hospitalet. 1 Internationale og danske erfaringer viser at for hver delebil der sættes på gaden er der 4-8 færre privatejede biler. 2 The state of European Carsharing. MoMo, June

3 Projektet ligger i forlængelse af og bygger videre på projekterne Delebiler til erhverv, som var støttet af Trafikstyrelsen og Region Hovedstaden, samt Elbiler i fleksible flåder støttet af Trafikstyrelsen. Projektet Delebiler til erhverv konkluderede, at der ligger et stort men uopdyrket potentiale i at udbrede delebiler i større private og offentlige virksomheder. Det er dette, der søges demonstreret og testet i projektet. Projektet Elbiler i fleksible flåder har vist at elbiler passer endog meget godt ind i delebilkoncepter, da bilen begrænsede rækkevidde kun er en mindre udfordring i og med at konventionelle biler kan benyttes til længere ture. Desuden har projektet vist, at elbiler i delebilordninger eksponeres for en meget stor personkreds. El-delebiler kan således være med til at accelerere almindelige menneskers erfaringer med og kendskab til elbiler. Det forventes at projektet vil vise, at delebiler er et økonomisk attraktivt alternativ til hospitalets nuværende taxi-forbrug og at projektet vil vise sig økonomisk bæredygtig. Derved skabes der basis for en udvidelse i antallet af delebiler, således at størstedelen af hospitalets tjenesterejser indenfor en kort årrække kan overgå til delebiler. Glostrup hospital bruger over 1. mio.kr på taxi årligt og på mange ture vil besparelsen ved at bruge delebil i stedet for taxi være helt op til % pr. tur. Hospitalets introduktion af delebilerne giver kritisk masse og basis for samtidig at etablere en delebilordning i Glostrup, med biler andre steder i byen og hvor almindelige borgere har adgang. Dette har samtidig den positive tilbagevirkende effekt at brugen af de biler der står på hospitalet vil blive øget, (private bruger primært bilerne i weekender og ferie) hvormed den samlede ordning bliver stadig mere effektiv, hvorved hospitalets udgifter til kørsel i delebilerne med tiden også vil kunne reduceres. Hospitalet har et højt fokus på miljø og bæredygtighed, og Region Hovedstaden og Copenhagen Electric, det regionale elbilsekretariat, har et mål om at der i 2015 skal være elbiler i regionen. Da hospitalet samtidig har et kørselsmønster der i høj grad matcher elbilens rækkevidde vil der i projektet primært blive fokuseret på elbiler. Copenhagen Electric deltager således i projektet og bidrager med kr. til etablering af ladeinfrastruktur. Copenhagen Electric gennemfører via et rejsehold flådeanalyser på regionens hospitaler. Erfaringerne omkring deleelbiler fra projektet vil løbende blive videreformidlet til elbilsekretariatet, som vil benytte erfaringerne i forbindelse med flådeanalyser Glostrup hospital indgår sammen med en række øvrige af hovedstadens hospitaler i Formel M projektet under Gate 21. Et offentlig-privat partnerskab der har til formål at reducere CO 2 - udslippet, sikre bedre adgang til offentlig transport og mindre trængsel på vejene. Projektet ligger i direkte forlængelse af dette arbejde og Gate21/Formel M deltager i projektet med henblik på at sikre vidensdeling om projektets resultater til andre store virksomheder. I projektet etableres samtidig en følgegruppe med deltagelse af Herlev og Bispebjerg hospital med henblik på at sikre vidensdeling om projekts resultater til disse institutioner. 4. Formål Det overordnede formål med projektet er, at teste brugen af el-delebiler på større arbejdspladser i et corporate carsharing koncept hvor virksomhedens egen kørsel sker i biler som medarbejderne også har mulighed for at benytte privat, og hvor bilerne samtidig er til rådighed for offentligheden. Herved sikres en meget høj udnyttelsesgrad af bilerne, og der etableres qua delebilkonceptet en mobilitetskultur hvor offentlig transport og kørsel på cykel blandt medarbejderne prioriteres i det daglige. Viser konceptet sig som forventet økonomisk 3

4 bæredygtig vil lignende koncepter hurtigt kun udbredes til resten af landet, hvor introduktion af delebilkoncepter på større virksomheder kan være med til at accelerer udbredelsen af delebiler i Danmark. Formålet med projektet er samtidig, at udbrede kendskabet og erfaringen med elbiler. Elbiler passer godt ind i delebilkoncepter og erfaringen er at elbiler i delebilkoncepter får en stor brugergruppe. Erfaringer fra tidligere gennemførte projekter med elbiler i delebilordninger, gennemført hos Delebilfonden, viser at hver elbil over en to årig periode har i gennemsnit over 100 unikke brugere. Potentialet for hurtigt at etablere erfaringer med elbiler hos en større personkreds gennem introduktion af åbne delebilordninger på større arbejdspladser er således stort. Erfaringerne i projektet vil være relevante både for private virksomheder samt for offentlige arbejdspladser og ikke mindst kommunerne. Kommunerne vil, hvis projektet som forventet viser sig økonomisk bæredygtig, med udgangspunkt i egen kørsel hurtigt kunne udbrede såvel delebiler og erfaringer med elbiler til borgerne i de lokalområder hvor de har kommunale institutioner der har et dagligt kørselsbehov. Konkret gennemføres projektet på Glostrup Hospital, og projekts resultater vil blive fuldt tæt af to andre hospitaler Herlev og Bispebjerg Hospital, der sidder med i projektets følgegruppe. I projektet opsættes to elbiler ved Glostrup hospitaler, samt en konventionel bil på en strategisk placering i Glostrup (evt. sammen med de to elbiler på hospitalet). Formålet med dette er: at afprøve og undersøge hvordan el-delebiler kan bidrage til at reducere hospitalets udgifter til transport, i særdeleshed taxi, at reducere presset på parkeringsfaciliteterne og animere medarbejdere til i højere grad at bruge cykel og kollektiv transport til og fra arbejde ved at tilbyde medarbejdere adgang til el-delebiler. at teste elbilens funktionalitet ift. kørselsbehovet og vurdere de miljømæssige fordele og økonomiske muligheder for at implementere elbiler at accelerere udbredelsen og erfaringerne med elbiler at levere anbefalinger til større arbejdspladser om, hvordan el-delebiler kan implementeres med henblik på skabe en mere cost-effektiv, pladsbesparende og miljøvenlig mobilitet i offentlige og private virksomheder og blandt deres medarbejdere. at afklare krav og forhold relateret til skatte- og udbudsbetingelser i relation til en udbredelse af konceptet. 5. Projektets indhold LetsGo/Delebilfonden opsætter to el-delebiler ved Glostrup hospital, samt en konventionel bil på en strategisk udvalgt placering i Glostrup. Viser forsøget sig i projektperioden at være succesfuld vil antallet af biler uden videre blive udvidet uden behov for yderlig støtte. LetsGo står for al drift og vedligeholdelse af bilerne og projektet løber i to år fra januar december 2016, med bilerne i drift i 18 måneder. Der gennemføres informationskampagner internt på hospitalet med henblik på at ændre transportkulturen og få medarbejderne til at benytte el-delebilerne i stedet for taxikørsel. 4

5 En medarbejderordning introduceres, hvor medarbejdere kan melde sig ind i LetsGo på favorable vilkår til 96 kr/md 3. Forventningen er, at delebilmedlemsskabet kan have en tilskyndende effekt til at medarbejdere i højere grad vil benytte cykel og kollektiv trafik til og fra arbejde. Skiftet fra egen bil til kollektiv transport og cykel har en betydelig CO 2 effekt. Det forventes, at adgangen til delebil for nogle medarbejdere vil være den faktor der gør at de skiller sig af med deres bil, eventuelt familiens bil nr. 2. Der gennemføres en økonomisk analyse af projekts effekter på hospitalets omkostninger til kørsel, samt de mobilitets- og CO 2 -mæssige effekter. Dette med henblik på at vurdere om forsøget skal fortsætte i permanent form samt med henblik på at udvikle en showcase der kan udbredes til andre hospitaler og andre større offentlige og private arbejdspladser. Det er et succeskriterium for projektet at el-delebilordningen ved projektets udløb har vist sig økonomisk bæredygtig for Glostrup Hospital og Delebilfonden/LetsGo, og at ordningen på denne baggrund kan forsættes og udvides uden støtte. Herved skabes en positiv spiral der drives af et mål om at omkostningsreducere, og som samtidig giver CO 2 -reducering. Der gennemføres en kørselsanalyse samt en spørgeskemaundersøgelse baseret på brugerne med henblik på at vurdere om elbilerne dækker det fulde kørselsbehov og hvis ikke, hvad det rette mix af elbiler og konventionelle biler er. På baggrund af projektets resultater og en grundigere analyse af udbudsforhold og skattemæssige forhold, udarbejdes anbefalinger til andre arbejdspladser om hvordan eldelebiler kan implementeres og hvilke økonomiske, mobilitet- og miljømæssige konsekvenser der er forbundet med implementeringen. Det er et succeskriterium, at minimum 200 brugere har benyttet el-delebilerne under projektet. Der gennemføres igennem projektforløbet løbende evaluering af projektets effekter med henblik på justeringer af projektet. Der etableres en følgegruppe til at følge projektet og dets resultater bestående af Bispebjerg og Frederiksberg Hospitaler og Herlev Hospital, ligesom de øvrige hospitaler i region hovedstaden vil blive inviteret til at deltage i gruppen. Som afslutning på projektet afholdes et seminar, hvor projektets resultater formidlers til relevante aktører og interessenter. Alternativt afrapporteres resultaterne på en relevant konference med et større publikum. En artikel med projektets resultater forfattes og søges publiceret i et fagblad. Projekts faser: Fase 1 (jan 2014-marts 2014), projektopstart: Udvikling af medarbejderkoncept Information og kommunikation til medarbejdere Etablering af ladestandere 3 Derved undgår medarbejderne at skulle betale den fulde pris 220 kr/md. For medlemskab. Rabatten svarer til hvad andre private virksomheders medarbejdere kan blive medlem for, og afspejler at Delebilfondens/LetsGo administrationsudgifter er lavere for medlemmer der har to konti end normale medlemmer. Det er undersøgt hos Skat at beløbet ligger under grænsen for hvad der skal opgives skattemæssigt. 5

6 Leasingaftaler på biler Etablering af følgegruppe Succeskriterium: At projektet er klar til drift og lancering overfor medarbejdere 1. april Fase 2 (april 2014-sept 2015): Drift af el-delebilerne. Information og kommunikation til medarbejdere Spørgeskemaundersøgelse Forsøg på udvidelse af delebilordning i Glostrup Formidling af projekterfaringer til interessenter, presse på projektet Analyse og evaluering af økonomien i ordningen for hospital og delebiloperatør. Succeskriterium: o 200 brugere o At ordningen er økonomisk levedygtig for hospitalet og Delebilfonden o At projektet har været nævnt i et landsdækkende trykt og elektronisk medie. At projektet flere gange har været nævnt i lokalmedier. Fase 3 (okt dec 2015): Afrapportering af projektresultater og anbefalinger Seminar Presse og generel omtale Succeskriterium: o At projektets er tilendebragt planmæssigt o At der er skabt en økonomisk bæredygtig forretningsmodel baseret på større virksomheder der kan accelerere udbredelsen af delebiler og elbiler til resten af landet. 6. Forventet CO2 besparelse Målet med projektet er at få skabt en økonomisk bæredygtig model og en testcase, der overfor andre større virksomheder kan illustrer hvordan udgifter til transport kan reduceres ved brug af konceptet. Lykkes det er der skabt en dynamik som inden for få år kan medføre en større udbredelse af el- og delebiler i Danmark. Det vurderes på baggrund af internationale undersøgelser at hver ny delebilbruger reducerer sit udslip af CO 2 med ca. 0,78 tons per år. Opgørelserne er dog behæftet med en vis usikkerhed, da der ikke er taget udgangspunkt i danske forhold, og da det generelt er svært at vurdere effekten af adfærdsændringer, især når disse involverer en ikke effektueret adfærd, som for eksempel at man ved et delebilmedlemskab undgår eller udskyder tidspunktet, hvor medlemmet køber egen bil. Indeholdt i beregningen er heller ikke skiftet til elbiler, hvor det kan forventes, at der i delebilordninger vil være en markant højere grad af elbiler end i den generelle bilflåde 4. 4 Bilag: Bjarke Fonnesbech (2012): Delebiler Status, potentialer og miljøeffekter. 6

7 Reduktion i CO 2 udslip ved fuld målopfyldelse af projektet er 200 delebilbrugere * 0,78 tons per år = 156 tons CO 2 per år. Det vurderes på baggrund af erfaringer fra andre europæiske lande og den generelle vækst i delebiler internationalt, at Danmark har potentiale på delebilbrugere. Potentiale i 2020: x 0,78 tons/år= tons/co 2 /år Hertil kommer CO 2 -effekten af elbiler. I projektet indsamles information om antallet af brugere og deres kørselsforbrug på bilerne. Projektets samlede CO 2 -besparelse vil herudfra blive estimeret. 7. Øvrige effekter af projektet Som beskrevet tidligere har delebiler store trængselsmæssige effekter i og med at en delebil erstatter mellem 4-8 andre biler. Da delebilbrugere samtidig bruger cykel og kollektiv transport til den daglige pendling og primært benytter bilen i aftentimer, weekender og ferieperioder reduceres presset på vejene yderlig i rush-hour. 8. Viden og erfaring der opnås i projektet Der oparbejdes i projektet viden om, hvordan og hvorledes el-delebiler kan implementeres på større arbejdspladser, og hvordan disse biler kan indgå i koncepter hvor de benyttes til såvel virksomhedens egen kørsel, medarbejdernes private kørsel og lokale borgeres kørsel. Der etableres samtidig på baggrund af kørselsinformationer fra i bilerne, samt gennemførelse af spørgeskemaundersøgelse om brugernes øvrige mobilitetsadfærd, viden om de miljømæssige og trafikale effekter af ordningen. 9. Projektorganisering Projektejer: Delebilfonden Partnere i projektet: Delebilfonden, Glostrup Hospital, Gate21/Formel M, Copenhagen Electric Projektets styregruppe: Delebilfonden, Glostrup Hospital, Gate21/Formel M, Copenhagen Electric og Trafikstyrelsen Projektets følgegruppe: Herlev Hospital, Bispebjerg Hospital. Herudover inviteres landets øvrige hospitaler til at deltage. Projektejer: Delebilfonden er projektejer. Fonden er den eneste større professionelle danske delebilorganisation, der alene er fokuseret på at drive og udvikle delebilisme. Fonden er almennyttig, med formålet om at udbrede delebilisme og grøn transport, overskud i driften anvendes til at udbrede. Delebilfonden har tidligere modtaget støtte og være deltager i lignende projekter, der har modtaget støtte, og har således erfaring med projektstyring, -administration og rapportering og gennemførelse af analyser på området. Glostrup Hospital: 7

8 Glostrup Hospital er et hospital med landsfunktioner for hele Danmark inden for udvalgte specialer. Glostrup Hospital har ca patienter årligt. Hospitalet beskæftiger ca ansatte, svarende til ca fuldtidsstillinger. Glostrup Hospitals skadestue er Østdanmarks største med ca patienter om året. Gate 21/Formel M Gate 21 er et partnerskab mellem kommuner, virksomheder og videninstitutioner, der arbejder for det fælles mål at accelerere den grønne omstilling. Gate 21 gennemfører udviklings- og demonstrationsprojektet, Formel M ( ) og har i den forbindelse etableret Grønt Mobilitetskontor, som spiller en central rolle i forhold til at understøtte udvikling og implementering af Mobility Management hos kommuner, virksomheder og hospitaler i hovedstadsregionen og nationalt. Delebiler er en vigtig mulighed for mobilitetstiltag som kan give virksomheder mere bæredygtig mobilitet. I Formel M har Glostrup, Herlev, Bispebjerg- Frederiksberg Hospitaler udarbejdet mobilitetsplaner. GMK kan således spille ind med viden og erfaringer fra Formel M projektet og bidrage til spredningen af erfaringerne med El-delebiler på hospitaler. Copenhagen Electric Det regionale elbilsekretariat Copenhagen Electric under Region Hovedstaden arbejder for, at sikre synlighed og objektiv information om elbiler. Elbilsekretariatet samler og formidler relevant materiale, konkret information og praktiske vejledninger der skal hjælpe regionens kommuner, virksomheder og borgere til at tage beslutning om elbiler på et objektivt og kvalificeret grundlag. Copenhagen Electric mission er at medvirke til at skabe omstilling til elbiler i hovedstadsregionen via videndeling og kommunikation, samt ved at samle parterne i hovedstadsregionen om udvikling af projekter, der udbreder elbiler. 10. Tidsplan Jan 2014-marts 2014: Projektmobilisering. Etablering af p-pladser, etablering af ladestandere, og udformning af informationskampagne og plan. April 2014-sept. 2015: Drift af biler. Gennemførelse af informationskampagner og indmeldelsesmøder. Indhentning af kørselsdata. Okt dec. 2015: Analyse af resultater og evaluering af projekt. Udarbejdelse af anbefalinger til større virksomheder, herunder endelig afklaring af skattemæssige og udbudsmæssige forhold. Afholdelse af seminar og publicering af artikel. 11. Videndeling og formidling af projektet Projektet og den i projektet etablerede viden vil blive videreformidlet til offentligheden og til interessenter gennem pressen, samt i form af et seminar og en artikel. Der forventes flere lokale pressehistorier om projektet og et par landsdækkende omtaler. Projektets resultater vil iogså blive videreformidlet via projektets deltagere. Specielt vil Gate21/Formel M og Copenhagen Electric bidrage med formidling af resultaterne og erfaringerne fra projektet i deres brede mobilitetsnetværk. Copenhagen Electric vil blandt andet bruge erfaringerne fra projektet i deres kommunikation med kommuner og større virksomheder vedrørende udbredelse af elbiler. 8

9 Projekts viden vil desuden blive delt i projektets følgegruppe, hvor Herlev og Bispebjerg hospitaler deltager og hvor landets øvrige store hospitaler inviteres til at deltage. 12. Projektets finansiering Projektet har et totalbudget på kr. Heraf er de egenfinansiering. Der søges om tilskud på kr. Et udspecificeret budget er vedlagt som bilag. 9