Resultatrevision for Jobcenter Tårnby

Transkript

1 Resultatrevision for Jobcenter Tårnby 1

2 Indholdsfortegnelse INDLEDNING 3 1. MINISTERENS BESKÆFTIGELSESMÅL FOR JOBCENTRE TÅRNBYS SUPPLERENDE MÅL FOR JOBCENTER TÅRNBYS MÅL FOR DEN VIRKSOMHEDSRETTEDE INDSATS OPNÅEDE RESULTATER AF DEN SÆRLIGE INDSATS TIL LANGTIDSLEDIGE(PULJEMIDLER) BESPARELSESPOTENTIALE TÅRNBY/DRAGØR Tilhørende bilag: Vedhæftet 20 tabeloversigter 2

3 Indledning Jobcenter Tårnby har udarbejdet resultatrevision 2012 med forlæg i data fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland. Hertil er anvendt data fra egne udtræk fra jobindsats.dk vedrørende ministerens mål og udtræk på andre enkeltydelser. Jobcentrets resultater sammenlignes med henholdsvis den regionale gruppering Hovedstaden og Sjælland herefter benævnt Østdanmark og med sammenligningsgrundlaget herefter benævnt klyngen, som består af følgende jobcentre: Gribskov, Odder, Stevns, Skanderborg, Hedensted, Ringkøbing-Skjern og Favrskov. Den anførte klynge af kommuner/jobcentre er kendetegnet ved at have sammenlignelige rammevilkår og strukturelle forhold demografiske, sociale, erhvervsmæssige og økonomiske faktorer set i forhold til beskæftigelsesindsatsen. Revisionsperioden er fra december 2011 til december 2012 betegnet som revisionsåret 2012 i teksten. I enkelte tilfælde benyttes dog en anden referenceperiode. Foruden i scorcarts data tages der udgangspunkt i de senest opdaterede data i jobindsats.dk. Dette er nødvendigt, når der skal foretages en videre reference til henholdsvis Tårnby og Dragør, som udgør Jobcenter Tårnby I tilknytning til bilagsoversigterne er anført datakilden. Når der er refereret til sammenligningsgrundlaget, er der tale om det gennemsnitlige resultat for de førnævnte jobcentre. Tilsvarende er sammenligningen med Østdanmark i forhold til gennemsnittet for alle jobcentre under region Hovedstaden & Sjælland.. 3

4 Beskæftigelsespolitiske mål 1. Beskæftigelsesministerens mål for 2012 Beskæftigelsesministeren har udmeldt nedenstående beskæftigelsespolitiske mål for indsatsen i Indsatsområde 1: Jobcentret skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål: Ledige skal hurtigt muligt tilbage i job eller i gang med en arbejdsrettet uddannelse for dermed at hindre en længerevarende ledighed Jobcentrets konkrete niveaumål for indsatsområde 1 pr. december 2012: Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 1178 fuldtidspersoner i december 2012, svarende til en stigning på 2,4 pct. fra december 2010 til december Fordelt på Tårnby og Dragør svarer det til 994 fuldtidspersoner i Tårnby, svarende til en stigning på 3,4 pct. og i Dragør 184 fuldtidspersoner svarende til et fald med 3,1 pct. pr. december Ad mål 1: Det faktiske resultat pr. december 2012 viser for Jobcenter Tårnby et fald i arbejdskraftreserven på 7,6 % til 1068 fuldtidspersoner. Fordelt på henholdsvis Tårnby og Dragør har udviklingen været et fald på 6 % i Tårnby til 897 fuldtidspersoner og et fald i Dragør på 15,3 % til 171 fuldtidspersoner. Sammenlignes der med udviklingen i Klyngen er Jobcenter Tårnby placeret i den bedste halvdel, hvor gennemsnittet for klyngen er målt til et fald på 3,7 %. I forhold til Østdanmark samlet viser udviklingen i 2012 en vækst på 5,2 %. Der har således været tale om en ret gunstig udvikling for Jobcenter Tårnby (herunder især for Dragør), både set i forhold til sammenlignelige jobcentre i klyngen og til udviklingen i Østdanmark samlet. Der henvises til bilagene 1-4. Årsagen til den forholdsvis gunstige udvikling ved Jobcenter Tårnby skyldes dels ændringer i befolkningsunderlaget som er berettiget til at modtage dagpenge eller kontanthjælp (ældre borgere), og dels at det er lykkedes for Jobcentret at få bremset op for tilgangen til arbejdskraftreserven. Jobcentret har intensiveret indsatsen med at indsluse unge uden en kompetencegivende uddannelse i et uddannelsesforløb, og har ligeledes i øget omfang benyttet straksaktivering af de nytilkomne ledige. Hertil kommer en målrettet brug af løntilskud, som har bidraget til at øge afgangen fra arbejdskraftreserven. Ved nærmere analyse af sammensætningen af arbejdskraftreserven fremgår det af bilag 5, at kønsfordelingen er nogenlunde ligelig, og at det især er de ældre aldersgrupper, som repræsenterer det største antal ledige i arbejdskraftreserven. Andelen af ledige i arbejdskraftreserven er i revisionsåret faldet fra at udgøre 73,4 % af de tilmeldte ledige pr. december 2011 til at udgøre 71,0 % pr. december Igen en positiv udvikling for Jobcenter Tårnby. Især er det positivt at se, at andelen af de unge u/30 år samlet har vist et pænt fald. 4

5 Sammensætningen af dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven i forhold til fagligt tilhørsforhold viser, at det fortsat er 5 fagområder som er hovedbidragydere til reserven de selvstændige; FOA; FTF-A; 3F og HK. Samlet repræsenterer de 5 fagområder 57 % af reserven, med 3F og HK som de absolut største repræsentanter (samlet 35 % af reserven). Der henvises til bilag 6. I beskæftigelsesplanen for 2012 skønnede Jobcenter Tårnby at antallet af ledige i arbejdskraftreserven ville ligge i et niveau på 1178 ledige fuldtidspersoner ultimo Det faktiske niveau blev på 1068 fordelt med 897 Tårnbyborgere og 171 fra Dragør. Der er således tale om en positiv afvigelse på 9,3 %. Forklaringen herpå er dels en demografisk udvikling med afgang af ældre borgere fra registrering som ledige, og dels en vellykket indsat til at modvirke tilgangen til arbejdskraftreserven. Jobcenter Tårnby er således lykkedes godt og vel med at få opfyldt niveaumålet for antal borgere i arbejdskraftreserven i revisionsåret Fremadrettet er det fortsat central for Jobcenter Tårnby at holde fokus på at begrænse antal ledige i arbejdskraftreserven. Dels med en målrettet indsat i forhold til de særligt udsatte faggrupper og dels ved fortsat at pålægge de unge ledige uden en kompetencegivende uddannelse til at påbegynde uddannelse. En målrettet indsat i forhold til at mindske antallet af ledige i arbejdskraftreserven vil følgelig også fremadrettet hjælpe til at modvirke langtidsledighed, som er et ministermål både for 2013 og Indsatsområde 2 Jobcentret skal sikre, at antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt. Mål: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet og færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse. Jobcentrets konkrete niveaumål for indsatsområde 2: Tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) pr. december 2012 fastsættes til et uforandret niveau i forhold til niveauet pr. december 2011, hvor den samlede tilgang i Jobcenter Tårnby blev registreret til 122 fuldtidspersoner. Tilgangen blev fordelt med 99 fuldtidspersoner i Tårnby og 23 fuldtidspersoner i Dragør. Ad mål 2: Udviklingen i revisionsåret 2012 viser, at der ved Jobcenter Tårnby har været en tilgang på 136 personer eller 9,7 % flere en i Fordelingen på Tårnby og Dragør har været henholdsvis en tilgang på 112 og 24 personer. Afvigelsen fra det fastlagte mål har således været for Tårnby på 13 personer svarende til 13,1 % flere end målsat og for Dragør 1 person mere end målsat eller en overskridelse på 4,3 %. Fordeling på de mulige permanente forsørgelsesordningen viser sig for Jobcentret Tårnby fordelt med en tilgang på 42 til fleksjob og ledighedsydelse (mod 56 i 2011) og 94 til førtidspension (mod 68 i 2011). Fordelt på henholdsvis Tårnby og Dragør var tilgangen til de permanente ydelser i Tårnby 33 til fleksjob og ledighedsydelse (mod 45 i 2011) og 79 til en førtidspension (mod 57 i 2011) og i Dragør 9 til fleksjob og ledighedsydelse (mod 11 i 2011) og 15 til en førtidspension (mod 11 i 2011). Der henvises til bilagstabellerne

6 Den foreliggende udvikling vidner om, at en bevidst oprensning af langvarige sygedagpengesager med deraf følgende tildeling af en førtidspension har fundet sted i særligt udmøntet i forhold til Tårnbyborgere. Det har været helt nødvendigt at få en afklaring af disse forløb, som derfor også forventeligt har bevirket et øget antal tildelte førtidspensioner. I denne sammenhæng skal bemærkes, at Jobcenter Tårnby fortsat ligger i den laveste halvdel af sammenlignelige jobcentre med hensyn til antal tildelte førtidspensioner. Udviklingen i Østdanmark viser at der i revisionsåret er registret et fald i antal tildelte permanente forsørgelsesydelser på 12,6 %. Der henvises til bilagstabel 9. Det må konstateres, at Jobcenter Tårnby i forhold til det fastlagte niveaumål for 2012 med Fremadrettet hensyn til tilgang vil Jobcenter til permanent Tårnby fastlægge forsørgelsesordning et niveaumål ikke for har tildeling kunnet af opfylde permanent målet forsørgelsesydelser fastholde i overensstemmelse niveauet for 2011 med med det en udmeldte tilgang på fra 122. Beskæftigelsesregionen, Resultatet blev en tilgang således på 136 at der svarende i 2013 om at vil til blive en overskridelse tildelt betydeligt på 11,5 færre %. permanente Fordelt på forsørgelsesydelser henholdsvis Tårnby ved og Dragør Jobcentre var de Tårnby. fastlagte Dette vil også niveaumål være udmøntet 99 og 23. af Resultatet resultatet blev af en henholdsvis indført tværfaglig en tilgang behandling på 112 og af den på 24 enkelte svarende borger, til som skal overskridelser bidrage til en på fremadrettet henholdsvis fastholdelse 13,1 % i Tårnby i forhold og 3,4 til at % kunne i Dragør. blive en del af arbejdsmarkedet. Det fastlagte niveaumål blev dermed ikke opfyldt. Fremadrettet vil Jobcenter Tårnby fastlægge et niveaumål for tildeling af permanent forsørgelsesydelser i overensstemmelse med det udmeldte fra Beskæftigelsesregionen, således at der i 2013 vil blive tildelt betydeligt færre permanente forsørgelsesydelser ved Jobcenter Tårnby. Dette vil også være udmøntet af resultatet af en indført tværfaglig behandling af den enkelte borger, som skal bidrage til en fremadrettet fastholdelse i forhold til et kunne blive en del af arbejdsmarkedet. Indsatsområde 3: Jobcentret skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål: Unge skal i uddannelse eller job Jobcentrets konkrete niveaumål for indsatsområde 3: Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 775 fuldtidspersoner pr. december 2012, svarende til en stigning på 2,0 pct. fra december 2010 til december Det samme mål er gældende både for Tårnby og for Dragør. Fordelingen på Tårnby og Dragør forventes herefter at være henholdsvis 665 og 90 fuldtidspersoner pr. december 2012, hvilket svarer til en stigning på 2,2 pct. i Tårnby og et fald på 2,1 pct. i Dragør. Ad mål 3: Jobcenter Tårnby har undervurderet sin formåen i forhold til dette mål. Glædeligt er det lykkedes Jobcentret at reducere antallet af unge ledige under 30 år med 11,4 % til at udgøre 634 fuldtidspersoner pr. december Denne udvikling adskiller sig markant fra udviklingen ved de sammenlignelige jobcentre (klyngen), som alle på nær Stevns har udvist et stigende antal unge ledige. Fordelt på henholdsvis Tårnby og Dragør har faldet været på 11,0 % i Tårnby til et niveau på 548 fuldtidspersoner og fald med 13,9 % i Dragør til et niveau på 85 fuldtidspersoner. Udviklingen i Østdanmark samlet har vist en vækst i antal unge ledige på 4 %. Det er især gruppen af kontanthjælps- og sygedagpengemodtagere, som er kommet væk fra en offentlig forsørgelse, mens det fortsat - som det også var gældende i revisionsåret er forholdsvis få a-dagpengemodtagere, som har fundet arbejde. Der henvises til bilagene 1-3, samt bilag 10. 6

7 Jobcenter Tårnby havde forventet en forholdsmæssig vækst i antallet af unge på offentlig forsørgelse i I stedet har der været tale et pænt fald på 11,4 %, således at gruppen af unge u/30 årige på en offentlig forsørgelse er faldet til at udgøre 634 fuldtidspersoner pr. december Disse er fordelt med 548 fra Tårnby og 85 fra Dragør, et fald i antal fuldtidspersoner på henholdsvis 11,0 % og 13,9 %. Jobcenter Tårnby har således mere end opfyldt det fastlagte mål, og har formået, at kunne fastholde og videreføre den påbegyndte positive udvikling fra revisionsåret Særligt har der været tale om en ændret positiv udvikling i Dragør. Kikkes der på årsager til at det er lykkedes Jobcenter Tårnby at fremme den positive udvikling i antallet af unge på offentlig forsørgelse i 2012, skal der peges på, at der effektivt er sat ind med at straksaktivere de unge. Hertil har der også været fokus på at sanktionere de unge, som ikke har opfyldt deres forpligtigelser. Det er Jobcentrets opfattelse, at der fortsat skal satses på en hurtig indsats med aktivering af de unge, herunder især med en opfordring til at komme i gang med en uddannelse. Som støtte hertil vil Jobcentret også søge at sikrer en fastholdelse, ved at der ydes et grundlag for opfølgning og hjælp til de unge som påbegynder uddannelse i form af den nødvendige mentorstøtte. Indsatsområde 4: Jobcentret skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Mål: Flere indvandrere og efterkommere skal i job Jobcentrets konkrete niveaumål for indsatsområde 4: Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses til 573 fuldtidspersoner i december 2012, svarende til en stigning på 1,2 pct. fra december 2010 til december Fordelingen på Tårnby og Dragør forventes herefter at være henholdsvis 519 og 54 personer pr. december 2012, svarende til en stigning i Tårnby på 1,6 pct. og et fald i Dragør på 1,8 pct. Ad mål 4: Jobcenter Tårnby har indarbejdet beskæftigelsesministerens mål i tilrettelæggelsen af den samlede beskæftigelsesindsats for Konkret viser resultatet pr. december 2012 et samlet antal på 593 fuldtidspersoner fra ikke-vestlige lande på en offentlig forsørgelse. Fordelingen heraf på Tårnby og Dragør var henholdsvis 511 og 82 fuldtidspersoner. Der var hermed tale om en overskridelse af det forventede antal med samlet 20 fuldtidspersoner eller med 3,5 %. Udviklingen i revisionsåret 2012 har været en tilvækst fra 584 fuldtidspersoner pr. december 2011 til de 593 fuldtidspersoner pr. december 2012 en tilvækst med 1,5 %. Fordelt på Tårnby og Dragør har der for Tårnby været tale om et mindre fald fra 515 til 511 fuldtidspersoner, mens der for Dragør har været tale om en stigning fra 69 til 82 fuldtidspersoner i revisionsåret. Sammenlignes der med udviklingen i revisionsåret med de øvrige jobcentre i klyngen, har denne været forholdsvis gunstig som næstbedst i klyngen. Udviklingen i Østdanmark samlet har vist vækst i antallet af ikke vestlige indvandre og deres efterkommere på 3,3 %, fra til fuldtidspersoner i revisionsåret 2012, eller godt og vel den dobbelt tilvækst i forhold til tilvæksten ved Jobcenter Tårnby. Der henvises til bilagene 1-3, samt bilag 11. 7

8 På 2-års sigt fra december 2010 til december 2012 forventede Jobcentret en tilvækst i antallet af ikke vestlige indvandrere på 1,2 % til at omfatte 573 fuldtidspersoner. Det faktiske tal blev på 593 fuldtidspersoner pr. december 2012 eller en stigning i revisionsåret med 1,5%. Fordelingen heraf på Tårnby og Dragør blev i revisionsåret et mindre fald i Tårnby fra at omfatte 515 fuldtidspersoner pr. december 2011 til at omfatte 511 fuldtidspersoner pr. december 2012 og i Dragør en stigning fra 69 fuldtidspersoner pr. december 2011 til 82 fuldtidspersoner pr. december Samlet set har Jobcenter Tårnby således ikke helt kunne opfylde det stillede mål, idet der har været tale om en overskridelse med 20 fuldtidspersoner svarende til +3,5%. Fordelingen af denne mer-vækst har været skævt fordelt på Tårnby og Dragør, idet der i Tårnby har været tale om et mindre fald på knapt 1 % (fra 515 til 511), mens der for Dragørs vedkommende har været tale om en vækst på knapt 19 % i revisionsåret (fra 69 til 82). Fremadrettet vil Jobcenter Tårnby se på mulighederne for at kunne tilpasse sin tilbudspakke (kontakt + aktivering), således tilbuddene vil kunne bidrage yderligere til holde målgruppen af ikkevestlige indvandre væk fra ledighed. Tilpasningen vil ske under de samme betingelser som gældende for etnisk danske ledige. Sammenlægges udviklingen i de 4 ministermål viser resultaterne i klyngen, at Jobcenter Tårnby har præsteret den bedste udvikling med det samlede bedste resultat. Jobcentret har opfyldt 2 af de fastlagte niveaumål, som er mål 1 (arbejdskraftreserven) og mål 3 (ungeledigheden) og præsteret en forholdsvis rimelig udvikling på mål 4 (begrænsning af antal ledige ikke vestlige indvandrere). Kun mål 2 (permanent forsørgelse) har vist sig ikke at kunne opfyldes - et resultat som Jobcentret dog havde forudset og også givet en forklaring på, (som beskrevet under målet). Jobcentret er samlet set tilfreds med de opnåede resultater for de anførte 4 ministermål, men er også bevist om, at der fortsat er store udfordringer, der skal arbejdes videre med. 2. Jobcenter Tårnbys supplerende mål for 2012 Jobcentret har udvalgt nedenstående 2 mål som særligt supplerende mål i Indsatsområde 5: Jobcenter Tårnby vil intensivere bestræbelserne på at begrænse tilgangen af sygedagpengeforløb af over 26 ugers varighed. Mål: Der skal være færre sygeforløb af over 26 uger. Jobcentrets konkrete niveaumål for indsatsområde 5: Antallet af sygeforløb på over 26 uger skal begrænses til 355 forløb pr. december 2012, svarende til fald på 30 pct. fra december 2010 til december De samme mål forventes forholdsmæssigt at være gældende både for Tårnby og for Dragør, hvor antal sygeforløb pr. december 2012 forventes at være henholdsvis 291 og 64 forløb. Det faktiske resultat pr. december 2012 viser at det fastlagte mål stort set er nået med 365 forløb 10 forløb flere end fastlagt som målet. Fordelingen af de 365 forløb på henholdsvis Tårnby og Dragør er 284 og 81 forløb. Afvigelsen fra den målsatte fordeling er for Tårnby på -7 forløb og for Dragør +17 forløb. Samlet set er reduktionen i antal forløb på over 26 uger på 28,4 % over den målte 2-års-periode (fra 510 til 365 forløb). 8

9 I forhold til Østdanmark samlet viser udviklingen fra december 2010 til december 2012, at der er opnået et fald på 12,9 % i antallet af sygedagpengesager over 26 uger. Der henvises til bilagstabellerne Efter en lang periode gennem hele 2009 og med et stadigt voksende antal langvarige sygedagpengeforløb blev udviklingen vendt i Jobcentret havde sat klar fokus på, at antallet af de lange forløb skulle reduceres betydeligt. Jobcentret fastlagde et mål som skulle reducere antal forløb af over 26 ugers varighed med 30 % i perioden fra december 2010 til december Dette mål er meget tæt på at være nået med en faktisk reduktion på godt 28 % (fra 510 til 365 forløb). Fordelingen af den ønskede reduktion har ikke som målsat været helt ligeligt fordelt på Tårnby og Dragør. For Tårnby har reduktionen været på 32 % (fra 418 til 284 forløb), mens den for Dragør har været på 12 % (fra 92 til 81 forløb). Ligeledes er andelen af de lange forløb i forhold til alle forløb faldet i perioden fra at udgøre 31,7 % til ved periodens udløb at udgøre 28,4 % - en udvikling som Jobcentret opfatter som meget tilfredsstillende. Samlet set har Jobcenter Tårnby dermed kunnet opfylde det fastlagte mål. Jobcentret har nået det fastlagte mål dels ved at effektivisere sagsgangen med behandlingen af sygedagpengesager og dels med en målrettet ledelse, der har prioriteret, at sagsbehandlingstiden er afkortet ved at unødige ophold i sagsgangen undgås til gavn for såvel borgerne som for den administrative indsats. Jobcentret vil fortsætte udviklingen af denne proces, og vil yderligere søge at stimulere til at fremme den tidlige indsat med afklaring af sygeforløbene og det mål at opnå en tidligere afslutning af sygedagpengesagerne. Indsatsområde 6: Jobcenter Tårnby vil hurtigst muligt søge at opfylde rettidigheden i forhold til betjeningen af borgerne. Mål: Rettidigheden skal søges forbedret ved alle borgerkontakter. Jobcentrets konkrete niveaumål for indsatsområde 6: Rettidigheden skal som minimum bringes op på samme niveau som det gennemsnitlige niveau gældende for Østdanmark samlet set. Det primære mål er dog at opnå fuld rettidighed, og at denne nås så tidligt i perioden som muligt. Ad mål 6: Rettidighed A-dagpenge (samtaler): Rettidigheden for afholdelse af samtaler for A-dagpenge er forbedret fra december 2011 (83,5 %.) til december 2012 (92,3 %.). Til sammenligning var rettidigheden for A-dagpenge samtaler i Østdanmark 94,6 % pr. december 2012, hvilket var et lille fald på 0,3 % fra status pr. december Jobcenter Tårnby er således 2,3 % fra sit fastlagt mål gældende for A-dagpengemodtagere. Rettidighed kontanthjælp (samtaler): Rettidigheden var for Jobcenter Tårnby pr. december ,1 %. Heroverfor var rettidigheden i Østdanmark i december 2012 på 93,8 %. Dvs. at Jobcenter Tårnby fortsat er 4,7 % fra at nå det fastlagte mål gældende for kontanthjælpsmodtagere. Rettidighed A-dagpenge ( aktivitetstilbud): Ved Jobcenter Tårnby var status pr. december 2012 en rettidighed på 91,0 %. 9

10 Gældende for Østdanmark var rettidigheden tilsvarende på 90,8 %. Jobcentret opfylder her med det fastlagte mål. Rettidighed kontanthjælpsmodtagere (aktivitetstilbud): Rettidigheden var pr. december 2012 ved Jobcenter Tårnby 86,0 %. For Østdanmark var rettidigheden på 90,2 %, og Jobcentret manglede derved 4,2 % for at kunne opfylde det fastlagte mål. Der henvises til bilagene Samlet set er målet om at ligge på samme rettidighed som gældende for Østdanmark ikke nået. Der er ikke tale om store differencer men dog således, at der fortsat skal arbejdes på nå en forbedret rettidighed på såvel samtaler som på aktivitetstilbud til kontanthjælpsmodtagere. Jobcenter Tårnby har på trods en forbedring af stabiliteten med hensyn til fastholdelsen af medarbejdere forsat haft personalemæssige udskiftninger, som har betydet en udfordring i forhold til at kunne holde fast i forbedringen af rettidigheden. Jobcentret arbejder fortsat på at øge stabiliteten til gavn også for at nå sit mål om rettidighed. 3. Jobcenter Tårnbys mål for den virksomhedsrettede indsats Den virksomhedsrettede indsats Formålet med jobcentrets virksomhedsrettede beskæftigelsesindsats har i 2012 haft to centrale og ligestillede formål at gennemføre en beskæftigelsesindsats for ledige og en fastholdelsesindsats for sygemeldte medarbejdere. at levere service til virksomhederne Vi har i virksomhedsservice i 2012 arbejdet ud fra en ny strategi hvor vores primære formidling har taget sit afsæt i en specialudviklet webbaseret tilbudsportal. Alle aktive tilbud både 32 og 42 tilbud synliggøres og administreres i det daglige via tilbudsportalen. Tilbudsportalen er således det direkte bindeled mellem myndighedsudøvelsen og placeringen i de aktive tilbud. Formålet har på den ene side været at effektivisere og optimere vores produktion, således at en større del af vores borgere kunne få et aktivt tilbud, og på den anden side været at medvirke til at understøtte, at virksomhederne får den arbejdskraft de har behov for. Virksomhedsservice leverer i det daglige den service vores lokale virksomheder har behov for. Vi ser det som vores fornemste opgave, at agere professionelt så vi efterlader virksomhederne med en oplevelse af at deres krav, ønsker og ambitioner i mødet med os er blevet indfriet til vores fælles bedste. I det følgende gives en redegørelse og en analyse af Jobcenter Tårnbys konkrete virksomhedsrettede indsats i Virksomhedskontakter: Vi havde i 2012 en klar ambition om at ligge et niveau på omkring 500 virksomhedskontakter årligt. Det centrale i 2012 var at kvalificere vores kontakter, så vi sikrede os at udbuddet og efterspørgslen passede sammen. I 2012 har vi hjemtaget størstedelen af etableringer af praktikpladser og løntilskud for kontanthjælpsgrupperne, hvor vi i 2011 i højere grad har gjorde brug af anden aktør. Dette har betydet at vi mere end nogensinde før, er i tæt dialog med de lokale virksomheder og ved den tættere kontakt har oplevet et klart større udbytte af vores kontakter. 10

11 Vi har forbedret antallet af vores virksomhedskontakter i forhold til 2011 med 26,5 %, da vi i 2012 har haft 967 virksomhedskontakter. Implementeringen af vores tilbudsportal gør at alle aktive muligheder synliggøres med det samme, overfor alle i centret. Dette giver en lettere og mere professionel håndtering af virksomhedernes behov. Resultatet for revisionsåret 2012 er således, at vi ikke alene har formået at nå vort mål om at kvalificere vore virksomhedskontakten, men også har formået at holde et højt niveau på antallet af virksomhedskontakter. Virksomhedscentre og partnerskaber: I tilknytning til at udbygge kvaliteten i virksomhedskontakten har Jobcentret været opmærksom på muligheden for at aftale etablering af flere virksomhedscenter. Antallet af virksomhedscentre er steget fra 15 i 2011 til 17 virksomhedscentre i 2012, dvs. en vækst på 13,3 %. Samme tendens ses i forhold til partnerskabsaftaler. I 2011 havde jobcentret 3 partnerskabsaftaler og i 2012 var der formaliseret 5 aftaler, svarende til en stigning på 66,7 %. Virksomhedscentre og partnerskaber skaber et grundlag således, at vi til en hver tid kan sikre en hurtig og målrettet formidling inden for en bred vifte af brancher, der dækker vores grundlæggende behov for aktive tilbud. Vi har på vores virksomhedscentre haft 271 forløb i løbet af De primære forløb har været på Shell med 83 forløb, Plejehjemmet Enggården med 65 forløb og Materielgården med 47. På vores partnerskaber har vi haft 92 forløb, hvoraf Plejehjemmet Irlandsvej står for de 72 af forløbene. Voksenlærlinge: Målet blev sat ud for en to-årig periode. I ønskede man, at der blev etableret 70 aftaler, dvs. en stigning på 20 aftaler i forhold til Grundet lavkonjunkturen har man på landsplan oplevet et generelt fald i etableringen af voksenlærlingepladser. Af samme årsag har der i perioden været godkendt 43 voksenlærlinge-aftaler, dvs. antallet af etableringer er faldet 16,2 % i forhold til Praktikpladser: I forhold til skabelsen af praktikpladser for alle målgrupper ses der i 2012 et fald i etableringen for 2.1 området og en svag stigning for kontanthjælpsgrupperne. Nedenstående tabel viser den fokuserede indsats, der har været i forhold til anvendelsen af virksomhedsrettet tilbud over for alle jobcentrets målgrupper. Faldet i etableringen af praktikpladser for de forsikrede ledige skyldes dels en ændring i lovgivningen således, at man lovgivningsmæssigt ikke længere skal aktivere i så høj grad som tidligere og dels, at der i forbindelse med akutpakkerne er igangsat en særlig indsats for de udfaldstruede. De udfaldstruede har deltaget i interne workshops, uddannelsestilbud og er blevet henvist til jobrotationspladser, frem for at de er blevet henvist til praktikpladser. Samlet set har de forsikrede ledige deltaget i 1986 Lab 32 tilbud i For de forsikrede ledige er der af ovennævnte årsager sket et fald i antallet af praktikpladser fra 242 i 2011 til 195 i 2012, dvs. et fald på 19,4 %. Tabellen viser, at der alene på kontanthjælpsområdet blev etableret 608 praktikker. Alle kontanthjælpsmodtagere i match 1 gruppen deltog i et virksomhedsrettet aktivt tilbud i På trods af, at der ligeledes er sket en lovgivningsændring i forbindelse med aktiveringen af kontanthjælpsmodtagerne ses der i 2012 en svag stigning på 2,5 % i forhold til året før. Det skyldes, at man i Jobcenter Tårnby har iværksat straksaktivering for alle unge under 30 år. 11

12 Straksaktiveringen fungerer som et politisk værktøj til at få unge under 30 ud af den offentlige forsørgelse og i gang med enten uddannelse eller ordinært arbejde. Et samlet antal virksomhedspraltikker på 1051 forløb i 2012 er en stor succes og viser, at den fokuserede og målrettet indsats har givet bonus. Målgruppe (LAB) Antal aktiviteter Ingen ydelse 4 LAB 2.10 Selvforsørgende 3 LAB 2.1 Forsikret ledig 195 LAB 2.2 Kontanthjælp 427 LAB 2.3 Kontanthjælp 181 LAB 2.4 Revalidend 12 LAB 2.5 Sygedagpengemodtager 86 LAB 2.7 Fleksjobberettiget 113 Person omfattet af Integrationsloven 30 Sum: 1051 Løntilskud: I forhold til etableringen af løntilskud ses samme tendens, som gjorde sig gældende ved det årlige antal af virksomhedspraktikker. For de forsikrede ledige er der sket et mindre fald på 12,4 % fra etablering af 335 løntilskud i 2011 til 298 etableringer i Baggrunden for faldet er identisk med baggrunden for faldet i virksomhedspraktikker. Etableringen af løntilskudspladser for kontanthjælpsgrupperne er steget med 8,2 % i forhold til 2011, hvilket følger samme tendens som ses ved etableringen af virksomhedspraktikker for målgruppen. Udviklingen fordelt på målgrupper ses af nedenstående tabel: Målgruppe (LAB) Antal aktiviteter Ingen ydelse 2 LAB 2.10 Selvforsørgende 3 LAB 2.1 Forsikret ledig 298 LAB 2.2 Kontanthjælp 134 LAB 2.3 Kontanthjælp 10 LAB 2.5 Sygedagpengemodtager 5 Person omfattet af Integrationsloven 3 LAB 2.6 Førtidspensionist 20 Sum:

13 4. Resultater af den særlige indsats til langtidsledige Indsatsen i det forløbne år har været præget af store politiske reformer, dels på fleksjobområdet med vedtagelse af ny lovgivning og dels i forhold til de ledige dagpengemodtagere, der som følge af den forkortede dagpengeperiode, var i fare for at miste retten til dagpenge. De 2 fokusområder i årets løb har således været En fortsat indsats i forhold til ledige, der er visiteret til fleksjob En stor indsats for at få langtidsledige dagpengemodtagere i job og uddannelse. Indsatsen på fleksjobområdet Den styrkede indsats med udlevering af inspirationsmateriale, massiv støtte til jobsøgning kombineret med opsøgende arbejde i forhold til virksomhederne har betydet, at omkring 25% af deltagerne i jobsøgningsforløbene efterfølgende er kommet i fleksjob. Sideløbende støtter jobkonsulenten de ledige i at henvende sig til relevante arbejdsgivere og motiverer til at bruge virksomhedspraktik som døråbner til job og brancheskift. Antallet af nyetablerede fleksjob er steget markant med 31 % i perioden. Der blev etableret 79 fleksjob i 2011 og 115 i I forbindelse med vedtagelse af de nye fleksjobregler blev der i januar og februar 2013 afholdt en række informationsmøder for alle ledige fleksjobbere, hvor de fik information om ændringerne i lovgivningen, herunder krav til jobsøgning, tilmelding til Jobnet, sanktioner og beregning af det nye flekslønstilskud. Oversigt over gennemførte aktiviteter og antal deltagere på fleksjobområdet: Aktiviteter 2012 deltagerantal Informationsmøder for nyledige 7 67 Jobsøgningskurser 6 88 Jobcafeer 6 49 Jobsøgning for gangbesværede 1 3 Informationsmøder om ny lovgivning Virksomhedskontakter Jobkonsulenten har stor fokus på mulighederne for fleksjob ved enhver kontakt med virksomheder, men der arbejdes også bredt med at skabe jobåbninger, få aftaler i stand om virksomhedspraktik og informere virksomhederne generelt om muligheder og nye tiltag, fx jobrotation. Indsatsen for ledige dagpengemodtagere I forbindelse med vedtagelse af Akutpakkerne har Jobcentret holdt 3 store informationsmøder målrettet alle udfaldstruede og efterfølgende tilbudt de ledige en personlig jobformidler og forskellige workshops, med det formål at sætte turbo på deres jobsøgning. Gennem et spørgeskema, kunne deltagerne tilkendegive, hvilke emner, de havde interesse i. Ud fra deltagernes behov, blev indholdet planlagt, og vi lagde vægt på, at deltagelse var frivillig. Ud af de 194 personer, som Jobcentret havde kontakt med i starten af november, viste 158 personer positiv interesse for at deltage i en eller flere workshop, men der var en del frafald, da borgerne blev indkaldt. Langt over hundrede kursister har deltaget i forløbene, en del borgere har deltaget i flere workshop. 13

14 I 2012 blev de fleste workshops tilbudt af 3 timers varighed, mens workshoppen Over 45 var 2x3 timer. I 1. kvartal 2013 blev nogle af emnerne slået sammen og alle workshops udbudt med 2x3 timer. Fra april 2013 er hovedemnerne samlet i ét aktiveringsforløb af 14 dages varighed, hvor der undervises 2x3 timer ugentlig og deltagerne ind i mellem arbejder selvstændigt med opgaver og øvelser. Vi har prioriteret at tilbyde de udfaldstruede jobrotationsvikariater, bl.a. inden for daginstitutionsområdet, og nogle har fået seniorjob i kommunen. Knap en fjerdedel er kommet i ordinær beskæftigelse. 5. Besparelsespotentiale Tårnby/Dragør Besparelsespotentialet er udtryk for i hvilket omfang der i forhold til sammenlignelige jobcentre er mulighed for at nedbringe antallet af forsørgede fuldtidspersoner på de enkelte typer af forsørgelsesydelser. I oversigten over de mulige besparelsesområder jfr. bilagstabellerne 18-20, er anført de anvendte forsørgelsesydelser i procent af befolkningen, som er tilknyttet til Jobcentre Tårnby. Sammenlagt modtager 13,73 % af Tårnby/Dragørs befolkningsunderlag en forsørgelsesydelse fra de 2 kommuner. Den tilsvarende procent for sammenligningsgrundlaget klyngen ligger på 16,20 % eller 17,98 % højere end niveauet i Tårnby/Dragør. I forhold til året før er der tale om et fald i forsørgelsesniveauet fra 14,10 % eller med 0,37 %. Hermed er der tale om et fortsat fald i forsøgelsesniveauet som også fra 2010 til 2011 faldt med 0,21 %. Forsørgelsesgrundlaget opdelt på henholdsvis Tårnby og Dragør er i revisionsåret 14,83 % og 10,20 % og viser altså en markant forskel. Forsørgelsesgrundlaget ligger ca. 45 % højere i Tårnby end i Dragør. Ses der på de enkelte forsørgelsesydelser er især førtidspensioner og kontanthjælpsydelser, som ligger markant lavere i Dragør. Besparelsespotentialet på de enkelte ydelser er set i forhold til klyngen særligt at bemærke for kontanthjælp på 26,3 mio.kr., svarende til en reduktion med 309 fuldtidspersoner. For revisionsåret 2012 ses der ikke at være andre ydelsesområder, som set i forhold til klyngen har et besparelsespotentiale. Set i forhold til revisionsåret 2011 er sygedagpenge forsvundet som besparelsespotentiale. Hvor der i 2011 var anført et potentiale på 5,2 mio kr. svarende til en reduktion med 46 fuldtidspersoner på sygedagpengeydelse, er der for revisionsåret 2012 anført et besparelsesunderskud på 2,8 mio.kr. svarende til 26 fuldtidspersoner. Det betyder altså en forbedring med 8,0 mio kr. eller et fald på 72 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse. Besparelsespotentialet er samlet faldet fra 32,4 mio.kr. i revisionsåret 2011 til 26,3 mio.kr. i revisionsåret 2012 svarende til et fald med 18,83 %. Bortfald af et besparelsespotentialet på sygedagpenge hænger godt sammen med den gode positive udvikling Jobcenter Tårnby har haft med at få afviklet de langvarige sager på over 26 uger. Derimod er der fortsat en udfordring i forhold til at få nedbragt antallet kontanthjælpsmodtagere. Der er dog opnået en mindre forbedring fra revisionsåret 2011 til revisionsåret 2012 med et fald i potentialet fra 332 til 309 fuldtidspersoner. 14

15 I forhold til udviklingen i klyngen har udviklingen for Tårnby/Dragør været god. Der har været en markant forbedring på sygedagpenge og en mindre forbedring på kontanthjælpsydelsen, selvom om der fortsat er et betydeligt besparelsespotentiale. Jobcentret har som også bemærket under indsatsen for de u/30 årige fokus på at få udsluses et øget antal kontanthjælpsmodtager til uddannelse/praktik med det sigte, at disse kan blive selvforsørgende. Denne proces må dog forventes at skulle løbe over nogle år førend det kan lykkes Jobcentret at indvinde det foreliggende besparelsespotentiale. Jobcentret er tilfreds med at kunne konstatere, at der er sat en positiv bevægelse i gang, som nu skal fortsættes. 15