Nye kurser i menneskerettigheder:

Transkript

1 HUMAN RIGHTS IN ACTION Nye kurser i menneskerettigheder: Implementering af Menneskerettigheder i FN (5 timer) At give kursisterne en indføring i hvordan menneskerettigheder implementeres gennem FN organisationerne konkret praktisk, politisk og juridisk gennem bl.a. særlig vægt på brug af cases og praktiske eksempler. Når man taler FN og menneskerettigheder, bliver det ofte meget abstrakt, ukonkret og med meget få knager, hvorpå tingene kan hænges op. Det skaber et diffust billede af den indsats der foregår. Dette kursus giver mulighed for at komme bag om de politiske udmeldinger og diplomatiske forklaringer og få et overblik over hvordan FN beslutter, tilrettelægger og implementerer menneskeretligt arbejde. Først søges der skabt et overblik over hvad de politiske, diplomatiske og juridiske hjemler er for FN s arbejde, hvorefter de organisatoriske rammer for menneskerettighedsimplementering gennemgås. Herefter koncentreres kurset om prioriteringen, planlægningen og selve implementeringen af FN s menneskerettighedsarbejde, herunder også hvordan denne koordineres internt med f.eks. OCHA og specialiserede FN organisationer, og eksternt med partnerorganisationer og nationale instanser. Målgruppe Kurset henvender sig til embedsmænd og advokater som har sager med et internationalt snit, og som med deltagelsen vil kunne få et overblik over FN s menneskerettighedsarbejde, arbejdsfordelinger, roller etc. der vil kunne bruges effektivt i deres eget arbejde. Kurset vil ligeledes gavne juridiske, humanistiske og statskundskabs kandidater, som arbejder eller gerne vil arbejde internationalt og for hvem en indsigt i, hvordan implementeringen foregår praktisk, politisk og juridisk, vil vaere en fordel internt og eksternt ift. samarbejdspartnere og en karrieremæssigt generelt. I gennemgangen af implementeringen af menneskerettigheder vil vi blandt andet komme ind på følgende punkter: Menneskerettighedernes universalitet. Menneskerettighederne gælder for alle i verden uanset styreform og kulturel baggrund. Det er op til staterne at sikre, at borgerne er beskyttet af menneskerettigheder gennem politiske, juridiske og

2 samfundsmæssige tiltag. Dette "hjælper" FN staterne med. FN-pagten og FN s Verdenserklæring om Menneskerettighederne og de væsentligste internationale menneskeretsdokumenter gennemgås. Menneskerettighedernes Organisation. Oversigt: Hvilke internationale FN organer er ansvarlige for administrationen og gennemførelsen af menneskerettigheder? Menneskerettighederne som en del af udviklingspolitikken. Den kapacitetsopbyggende del af menneskerettighedsimplementeringen. Som en relativt ny del af bistandspolitik er menneskerettigheder i de senere år blevet en væsentlig komponent i det humanitære arbejde. Bilateralt og multilateralt indgås tekniske aftaler, som vedrører implementeringen af konkrete menneskerettighedsprogrammer. Eksempler fra tekniske aftaler gennemgås og vi ser på, hvilke typer menneskerettigheder der oftest er blevet beskyttet og promoveret i disse tekniske aftaler, og hvorfor. Programsamarbejdsaftaler indeholder strategier, metoder og værktøjer, der skal sikre promovering og beskyttelse af menneskerettigheder. Aftalerne skal opbygge statens kapacitet til at sikre befolkningen (rettighedshaverne) de menneskerettigheder, de har krav på iht. den nationale grundlov og de internationale konventioner. Strategier, partnerskaber, metoder og værktøjer gennemgås. Oplysning og promovering: borgerne skal oplyses om de menneskerettigheder, de har krav på som statsborgere eller som individuel befolkningsgruppe. Dette specifikke fokus på befolkningsgrupper kan være rettet mod fx kvinder og børn, minoriteter og oprindelige folk. Vi gennemgår de specialiserede konventioner og ser på deres juridiske og politiske rangering. Nationale kontrolmekanismer til sikring af statens evne til at opretholde en effektiv opretholdelse menneskerettighedsbeskyttelse gennemgås, herunder opbygning og udbygning af uafhængige organer i staten, fx nationale menneskerettighedsinstitutioner, ombudsmandskontorer og antikorruptionskontorer til bl.a. at rådgive og monitorere staten på dens menneskerettighedsforpligtelser. Internationale kontrolmekanismer: Internationalt søges implementeringen af menneskerettighederne sikret gennem FN's Menneskerettighedsråd og FN's syv forskellige overvågningskomitéer, som er oprettet under de centrale FNkonventioner som opfølgning til Verdenserklæringen om Menneskerettigheder. Hvilke effektive sanktionsskridt kan tages i anvendelse over for staterne? Torsdag den 7. juni www.

3 Grundlæggende Menneskerettigheder i Danmark (5 timer) En praktisk anvendelig indføring i hvordan man anvender og indtænker menneskerettighedvenlige aspekter, argumenter og procedurer i arbejdet. Hvilke konventioner og artikler kan påberåbes i hvilke typer sager? Nationale domstole søger i en lang række sager inspiration hos internationale afgørelsesorganer. Disse har ofte en mere menneskerettighedsvenlig fortolkning, end dem selv. Henvisninger til denne praksis vil derfor ofte være en fordel, både som advokat og som embedsmand og andre, der har en vis praktisk berøring med menneskerettigheder. Kursisterne vil få en fortrolighed med indholdet af de forskellige menneskerettighedskonventioner, og hvornår og hvordan disse kan påberåbes på vegne af deres klienter. De konkrete områder er mange, og inkluderer privatliv og familieliv, arbejdsret, udlændingeret, ligestilling- og diskriminationsret, og borgernes adgang til- og nydelse af frihedsrettigheder. Cases og praktiske eksempler vil være central i undervisningen. Målgrupper Kurset henvender sig navnlig til advokater og embedsmænd som integrerer menneskeretlig argumentation i deres arbejde og andre praktikere, der enten som rådgivere eller ansatte i den offentlige forvaltning ønsker at få styrket deres kompetencer i deres praktiske berøring med menneskerettigheder. For at kuristerne kan tilegne sig praktisk anvendelig viden om de grundlæggende menneskerettigheder, vil vi blandt andet komme ind på følgende punkter: et af de forskellige menneskerettighedskonventioner, herunder EMRK og FN-konventionerne. Hvordan borgere kan påberåbe sig konventionen over for danske administrative myndigheder og domstole, hvis man mener, at konventionens bestemmelser overtrædes. En praktisk undervisning for embedsmænd og advokater i hhv. sikring af overholdelse og påberåbelse af disse konventioner En gennemgang af de folkeretligt bindende menneskerettighedskonventioner som Danmark har vedtaget siden 1948, herunder blandt andre: FN s konvention om borgerlige og politiske rettigheder. FN s konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder. FN s Konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination. FN s konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination mod kvinder. FN s konvention mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf. FN s konvention om barnets rettigheder. FN s konvention om rettigheder for personer med handicap. Tiltrædelseskrav: når en medlemsstat har tiltrådt en konvention, har staten pligt til at sikre, at national lovgivning og praksis lever op til konventionens krav.

4 Gennemgang af de 4 FN-konvention om menneskerettigheder der giver mulighed for at klage til FN, hvis man mener, at ens rettigheder efter disse konventioner er blevet krænket (den såkaldte individuelle klageadgang ). Hvordan påberåbes konventionen over for danske administrative myndigheder og domstole, hvis man mener, at konventionens bestemmelser overtrædes. Torsdag den 14. juni www. Den Humanitære Folkeret/ The Law of Armed Conflicts (5 timer) At give kursisterne en indføring i hvordan den humanitære folkeret finder anvendelse under væbnede konflikter, eller regler for krig, der har til formål at beskytte personer, der ikke eller ikke længere deltager i konflikten med henblik på at forstå, forebygge og løse situationer der er dækket af de gældende regler. Målgruppe Personer som arbejder i konfliktfyldte områder, herunder forsvarspersonnel, militærfolk, ansatte i NGOer og nødhjælpsorganisationer med behov for supplerende undervisning i de regler, som de er beskyttet af og skal overholde. I gennemgangen af den humanitære folkeret vil vi blandt andet komme ind på følgende punkter: Den internationale folkeret indeholder en række grundlæggende bestemmelser vedrørende militær magtanvendelse staterne imellem (jus ad bellum), samt humanitære beskyttelsesregler, der tager sigte på at regulere de stridende parters optræden under væbnede konflikter (jus in bello). Disse regler vil blive gennemgået, med en særlig vægt på jus in bello. Den humanitære folkeret er baseret på internationale konventioner og den folkeretlige sædvaneret og finder anvendelse på alle væbnede konflikter, både internationale og ikke-internationale, samt på besættelsessituationer, der udspringer af en væbnet konflikt. Disse konventioner gennemgås. Genève-reglerne, vedrørende beskyttelse af ofre for væbnede konflikter. Haag-reglerne, vedrørende de metoder og våben, der kan anvendes under den væbnede konflikt.

5 Den humanitære folkeret adskiller sig gennem disse kendetegn fra de internationale menneskerettighedslove, der finder anvendelse på alle enkeltpersoner, der hører under den berørte stats retsområde, både i fredstid og i tilfælde af væbnede konflikter. De to regelsæt kan dog begge finde anvendelse i en specifik situation. Regelsættene sammenlignes og gennemgås i dybden. Krigsforbrydelser: Visse alvorlige overtrædelser af den humanitære folkeret defineres som krigsforbrydelser. Enkeltpersoner har et personligt ansvar for krigsforbrydelser. Disse ansvarsområder gennemgås. Hvordan sikrer stater, at formodede gerningsmænd stilles for en national domstol eller overdrages til retsforfølgelse ved domstole i en anden stat eller en international krigsforbryderdomstol? Disse regler vil ligeledes blive gennemgået. Den Internationale Straffedomstol (ICC) og Internationale Krigsforbrydertribunal for det tidligere Jugoslavien (ICTY) gennemgås, herunder jurisdiktion, efterforskningsarbejde og praksis vedr. folkedrab, forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser. Torsdag den 21. juni www. Underviser på alle kurser: Poul Hauch Fenger, advokatfuldmægtig hos advokat Thorkild Høyer (H), Nyhavnsadvokaterne, Master of International Relations (M.I.R.). Underviser i Folkeret på Københavns Universitet. Næstformand i The International Commission of Jurist, Den Danske Sektion. Tidligere ansat i bl.a. FN s Højkommissariat for Menneskerettigheder i Genève, EU og Institut for Menneskerettigheder. Tilmelding info@nyhavnsadvokaterne.dk Pris for hvert kursus: kr. 2000, eksl. moms. Hvert kursus svarer til 6 kursuslektioner. Materiale Alle deltagere vil på kurset få adgang til en kursusmappe indeholdende underviserens præsentationer, konventioner og deklarationer samt konkrete cases.