RAPPORT OM MEDBORGERSKABSUDVALGET

Transkript

1 RAPPORT OM MEDBORGERSKABSUDVALGET Dette materiale indeholder overblik over medborgerskabsudvalgets arbejde i Formålet med materialet er at give et samlet indtryk af, hvad udvalget har arbejdet med, hvordan arbejdet har været tilrettelagt og hvilke resultater udvalget har opnået i løbet af udvalgsperioden. Side 1 af 31 BORGMESTERENS AFDELING Aarhus Kommune Struktur og Samarbejdskultur Rådhuset, Rådhuspladsen Aarhus C Telefon: Direkte telefon: Direkte thma@aarhus.dk Sag: 15/ Sagsbehandler: Tine Holm Mathiasen

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Ramme Baggrund for nedsættelse af medborgerskabsudvalget. Sammensætning af medborgerskabsudvalget Oversigt over medborgerskabsudvalgets opgaver Sekretariatsbetjening og økonomi 2 Tilrettelæggelse af arbejdet i udvalget Møder og samarbejde Medborgerskab og uddannelsesinstitutioner Oplæg, besøg, workshops Kommunikation Presse, artikler og omtale Side 2 af 31 3 Løsning af opgaverne i kommissoriet Formulere forslag til medborgerskabspolitik Udvikle inspirationskatalog Arbejde videre med mangfoldighedens dag Gentænke kommunikation mellem borger og kommune Udvikle model for anvendelse af deltagerbudgetter Varetage inddragelse af etniske minoriteter 4 Aktiviteter skaber medborgerskab Aktiviteter som er afsluttede eller i pipeline: Urban Goods Temauger om medborgerskab og demokrati Leftside festival Frivillig Fredag 2015 (FF15) Mobilt mødested Borgerscenen, Aarhus Teater. Lyden af mit aarhus VIA Connect Medborgerskab og ensomhed Medborgerskabets vogtere, Julekalender 2015 Aktiviteter på tegnebrættet Bydelskonkurrence Medborgerskab, deleøkonomi og iværksætteri Selskab for Varm Velkomst FOSIA Forum for Social Innovation Aarhus Daglønner fra Udsat til ansat 5 Måling af medborgerskab og en god by for alle 6 Medborgerskabsudvalget i aktion 7 Bilagsoversigt

3 1 RAMME Baggrund Aarhus står over for en række udfordringer de kommende år. Velfærdssamfundet bliver udfordret af demografiske forandringer og snævre økonomiske rammer. For at fastholde og udvikle et socialt, økonomisk og bæredygtigt velfærdssamfund kræver det, at politikere, borgere, virksomheder, foreninger og medarbejdere i kommunen (herefter betegnet vi eller aarhusborgere) gentænker måden, vi er sammen om Aarhus. Side 3 af 31 Byrådet vedtog 6. november 2013 at nedsætte et Medborgerskabsudvalg med borgere og politikere. Udvalget startede sit arbejde op i begyndelsen af 2014 og afsluttede det i december I løbet af de to år har medborgerskabsudvalget arbejdet med at udfordre den kommunale praksis omkring borgerinddragelse og inspirere til en ny praksis, for borgerinddragelse, samarbejde og samskabelse. Sammensætning af Medborgerskabsudvalget Udvalget består af 8 byrådspolitikere - en fra hvert parti og 8 borgere som tilsammen udgør en mangfoldig gruppe i forhold til køn, alder, uddannelse, etnicitet baggrund og bopæl i Aarhus. Medborgerskabsudvalget har løst følgende opgaver for byrådet 1. Formulere forslag til medborgerskabspolitik 2. Udvikle et bredt og alsidigt katalog over borgerinddragelsesmetoder 3. Gentænke kommunikationen mellem borger og kommune. 4. Arbejde videre med Mangfoldighedens dag (Byrådet 9. oktober 2013) 5. Ansvar for at udvikle en model for anvendelse af deltagerbudgetter (Byrådet 27. november 2013) 6. Varetage inddragelse af etniske minoriteter (Byrådet 18. december) Sekretariatsbetjening og økonomi Medborgerskabsudvalget er blevet sekretariatsbetjent af Borgmesterens Afdeling. Udgifter til Medborgerskabsudvalgets arbejde afholdes af Borgmesterens Afdelings opsparring inden for en økonomisk ramme på 2,8 mio. kr. Bilag Brev til 750 borgere Kommissorium

4 2. TILRETTELÆGGELSE AF ARBEJDET Møder og samarbejde I perioden har udvalget holdt i alt 18 møder plus et døgnseminar: Et indledende planlægningsmøde for politikerne i udvalget To indledende informationsmøder for borgerne i udvalget 15 udvalgsmøder plus formøder. Et døgnseminar Alle medborgerskabsudvalgets møder har været holdt uden for rådhuset hos værter, som på forskellig vis arbejder med medborgerskab. Formålet har været at få et bredt kendskab til borgersamarbejde og komme i dialog med aarhusborgere om, hvordan vi i fællesskab kan styrke aarhus. Side 4 af 31 Medborgerskabsudvalget har samarbejdet med et mangfoldigt udsnit af borgere, frivillige, foreninger, virksomheder, råd, eksperter, uddannelsesinstitutioner og ansatte i kommunen. Dette har i flere tilfælde ført til nye forpligtende samarbejder og fællesskaber. Første møde i udvalget 30. april 2014 Sidste møde i udvalget 7. december 2015

5 Medborgerskab og uddannelsesinstitutioner Medborgerskabspolitikken peger på, at viden, værdier, færdigheder og kompetencer der knytter sig til medborgerskab, kan indgå som en naturlig del af alle formelle (ud)dannelsesforløb i Aarhus. For at fremme dette og sætte handling bag ordene i medborgerskabspolitikken har medborgerskabsudvalget samarbejdet med følgende uddannelsesinstitutioner i Aarhus. Samarbejdet videreudvikles løbende efter behov. Kaospiloterne Egå Gymnasium Aarhus Tech Læssøesgades Skole FOSIA, Aarhus Universitet Trige Gymnasium og Folkeskole Aarhus Universitet, Æstetik og Kultur VIA University College: Rektorat, direktion, og ledelse College, Læreruddannelsen Videreuddannelse og kompetenceudvikling VIA Erhverv Design og Business Side 5 af 31 Egå Gymnasium arbejder med medborgerskab og demokrati

6 Oplæg, besøg, workshops Der har været stor interesse for medborgerskabsudvalgets arbejde både i Aarhus og fra andre kommuner i Danmark. Byrådets beslutning og medborgerskabsudvalgets arbejdsmetoder har skabt omtale og yderligere fokus på medborgerskab. Workshop VIAs uddannelsesledere og direktion Frivillig Fredag Jagten på de gyldne idéer, Amtssygehuset Velkomstarrangement for flygtninge, Rådhuset Videndeling og grøn borgerinddragelse, Center for Byens Anvendelse. Side 6 af 31 Oplæg Velfærdens Innovationsdag, KBH Oplæg fællesrådenes årsmøde 2014 Oplæg fællesrådenes årsmøde Oplæg Finsk delegation Oplæg Ringkøbing-Skjern Kommune Oplæg Randers Kommune Oplæg Temadag om frivillighed og medborgerskab, MSO 2015 Oplæg IDA, national Oplæg og Workshop Biblioteksforeningens årsmøde Oplæg og workshop Handicaprådet Oplæg Frivilligcenter Aarhus Generalforsamling 2015 Oplæg og workshop, Netværk for sjællandske kommuner, Kbh Besøg og workshop, Demokratistafetten Besøg Ikast Brande Kommune Besøg Odsherred Kommune Besøg Københavns Kommune Besøg Hedensted Kommune, kommunaldirektør m.fl Besøg Esbjerg Kommune Strategisk Ledelsesforum Oplæg og drøftelse i FællesMED Temamøde om medborgerskab byrådet Børn og Unges Innovationsworkshop Kvartalschefkredsen, MKB 7. december

7 Kommunikation Medborgerskabsudvalgets overordnede kommunikationsstrategi været at kommunikere via handling og fysisk tilstedeværelse suppleret af nye og eksisterende kommunikationskanaler. I alle udvalgets møder og aktiviteter har der været fokus på at udbrede kendskab til medborgerskabsudvalgets arbejde, medborgerskabsudvalgets opgaver og visionen om at Aarhus skal være en god by for alle. Eksempler på presse, artikler og omtale Elektroniske kommunikationskanaler Facebook.dk Side 7 af 31 Pressemeddelelser og presseomtale Kommunen på jagt efter otte borgere Pressemeddelelse efter første møde i udvalget april 2014 Artikler Borgmestre tager magten, MANDAG MORGEN 2. marts 2015 Langtidsledige tager Téten, MANDAG MORGEN 9. marts 2015 Borgere og politikere er på samme hold Samarbejdsformer, Fremtidens Aarhus Tag ansvar for din næste men ikke fra din næste, Panorama, juli 2015 Vor Frue Kirkes Magasin Ole Hansen, Medborgerskabsudvalget interviewes til Senior TV Bilag: Kommunikation om deltagerbudget sammenomaarhus.dk Fra Alle os og til Alle os, Jul 2014 Langtidsledige tager Téten, MANDAG MORGEN Borgere og politikere er på samme hold Samarbejdsformer, Fremtidens Aarhus Tag ansvar for din næste men ikke fra din næste, Panorama, juli 2015

8 3. LØSNING AF OPGAVERNE I KOMMISSORIET 1. Opgave i kommissoriet Formulere forslag til medborgerskabspolitik Medborgerskabsudvalget skal formulere et forslag til en medborgerskabspolitikken som skal udgøre en fælles ramme og retning for aktivt medborgerskab i Aarhus Kommune. Side 8 af 31 Løsning af opgaven Medborgerskabspolitikken er udarbejdet i samarbejde med over 700 borgere i Aarhus i perioden september 2014 til august Samarbejdet har været organiseret i et Middag og Medborgerskabskoncept(se tegning). Både uddannelsesinstitutioner, virksomheder, foreninger, fællesråd, politikere, ledere og medarbejdere i Aarhus Kommune har deltaget i udviklingen. Undervejs i middag og medborgerskabsprocessen har udvalget afholdt: Opstartsarrangement i for 300 borgere, ledere, medarbejdere. Tre Kick off middag og medborgerskabsarrangementer. Et midtvejsarrangement for 100 borgere, ledere, medarbejdere. Et temamøde om medborgerskab i byrådet 3.juni Med til medborgerskabspolitikken hører konkrete forslag til, hvordan Medborgerskabspolitikken kan implementeres. Herunder hvor og hvordan politikken skal forankres i organisationen og blandt øvrige interessenter. Medborgerskabsudvalgets mål med processen har været: En bred og åben fordomsfri involveringsproces. En loyal sammenkogning af de mange bidrag fra deltagerne At alle involverede har haft mulighed for at drøfte medborgerskabstemaer, der betyder noget for dem. En kort, læsevenlig, vedkommende, ambitiøs og langtidsholdbar politik, som kan sætte ramme og retning for medborgerskab i Aarhus. Bilag: Opskrift på Middag og Medborgerskab Skema 1 Skema 2

9 2. Opgave i kommissorie: Udvikle Inspirationskatalog Kataloget skal bidrage til at styrke samarbejde med borgerne. Fremadrettet skal borgerne inddrages tidligere og mere målrettet end det sker i dag. Desuden skal forventningerne til samspillet mellem borger og kommune afstemmes. Kataloget bygger videre på Aarhusmodellen for borgerinddragelse. Løsning af opgaven Medborgerskabsudvalget har igangsat og afprøvet konkrete initiativer, som kan indgå i kataloget. Medborgerskabsudvalget har også indsamlet viden og erfaring fra tidligere, nuværende og kommende borgerinddragelsesmetoder og processer. Det har medborgerskabsudvalget blandt andet gjort ved at samarbejde med magistratsafdelinger om konkrete øvebaner, der vedrører aktivt medborgerskab. Side 9 af 31 Medborgerskabsudvalget succeskriterier for arbejdet: Engagere dem som ikke oplever sig inviteret til daglig Give borgerne større medansvar Samarbejde og samskabelse Aktivere lokalområderne Dele viden og læring på tværs af magistratsafdelinger og sektorer Blive bedre til at håndtere det der er svært At kataloget er dynamisk og henvender sig til både borgere, virksomheder, ledere og medarbejdere i Aarhus Kommune. Medborgerskabudvalgets forskellige typer engagement i øvebanerne: Formidling (udvalget skaber opmærksomhed om øvebanen) Sponsor (udvalget bidrager økonomisk til øvebanen) Aktiv deltagelse (udvalget deltager i aktiviteter vedr. øvebanen) I øvebanerne udfordrer man også måden vi kommunikerer på og måden vi anvender de kommunikationskanaler, Aarhus Kommune benytter idag. Samlet set rummer øvebaner en bred vifte af målgrupper med tilhørende kommunikationsvaner, ønsker og behov. Produkt: Dynamisk inspirationskatalog på Bilag: Kommenteret forside til inspirationskataloget Oversigt over medborgerskabsudvalgets øvebaner

10 3. Opgave i kommissoriet: Arbejde videre med Mangfoldighedens dag Medborgerskabsudvalget skal afklare, om der skal afholdes Mangfoldighedens Dag. Hvis forudsætningerne er til stede for at holde Mangfoldighedens Dag, kan Medborgerskabsudvalget træffe beslutning om tema. Temaet og dagens indhold kan variere fra år til år. Mangfoldighedsdagen iværksættes og koordineres af Borgmesterens Afdeling. Forudsætninger for en succesfuld gennemførelse af Mangfoldighedens Dag er, at der er opbakning og interesse fra byens borgere og at dagen indgår i en meningsgivende kontekst eventuelt koblet til allerede eksisterende initiativer. Side 10 af 31 Løsning af opgave Medborgerskabsudvalget har behandlet det oprindelige forslag fra Socialdemokratiet, Radikale og SF og truffet beslutning om, at undlade at iværksætte en årlig mangfoldighedsdag. Begrundelsen er, at et sådan initiativ er stærkest og mest bæredygtigt, hvis det har rødder hos byens borgere og civilsamfund. Medborgerskabsudvalget mener samtidig, der skal støttes op om initiativer, der markerer, at Aarhus er åben og mangfoldig by med plads til minoriteter af alle slags også der ellers har svært ved at få taletid. På den baggrund anbefaler Medborgerskabsudvalget, at Aarhus Kommune hjælper borgere, der på eget initiativ vil afholde arrangementer, der styrker mangfoldigheden i Aarhus Kommune. Arrangementerne kan f.eks. have fokus på forskellige minoriteter i og deres forhold og muligheder i det aarhusianske samfund. Hjælpen til initiativtagerne fra Aarhus Kommune behøver ikke at være økonomisk, men kan også bestå af organiserings- planlægningskompetencer f.eks. i forhold til opnåelse af tilladelser, sikkerhedshensyn, mv. Bilag: Forslag fra S, SF og B om Mangfoldighedens dag, behandlet i byrådet den 9. oktober 2013

11 4.Opgave i kommissoriet: Gentænke kommunikationen mellem borger og kommune Kommunikationen mellem borger og kommune skal være mere målrettet og tilpasset borgernes behov og forskelligheder. Kommunikationen skal understøtte aktivt medborgerskab og et stærkere samspil mellem kommune og borgere. Løsning af opgaven Medborgerskabsudvalget har udviklet og afprøvet forskellige metoder og aktiviteter der på forskellige måder kan bidrage til at styrke kommunikationen mellem politikere, borgere og kommunen. Arbejdet har både taget udgangspunkt i hvad der kommunikeres om, hvordan der kommunikeres, og hvem der kommunikerer. Side 11 af 31 Medborgerskabsudvalget har som en rød tråd i eget arbejde prioriteret at tage nye metoder i brug og desuden søgt at når en bred vifte af typer af borgere. Fokus har blandt andet været at komme ud til grupper, som ikke altid oplever sig som inviteret, inkluderet og en del af målgruppen for byråd og forvaltningernes kommunikation. Forsøg med gentænkning af kommunikationen 17.4 udvalg med otte borgere og politikere 17.4 udvalg: Rekruttering af borgere Udvalgsmøder uden for rådhuset Metode til udvikling af politik(middag og medborgerskabskoncept) Workshops med råd og nævn i forbindelse med høring af politik Borgerjury til at følge op på kommunens løsning af opgaver Ekstern redaktionsgruppe med ekstern redaktør Afvikling af byrådsmøde i lokalområde Samarbejde med uddannelsesinstitutioner om kommunikation Forsøg med deltagerbudgetter om fremtidens almene boliger Julekalender som kommunikationsplatform Video til kommunikation om udvalgsarbejde og politik Mobilt mødested Eksempler på typer af kommunikation i øvebanerne: Tæt, individuel kontakt (Langtidsledige Tager Têten) Kommunikation til hele bysamfundet (Smart Mobilitet). Kampagnelignende kommunikation (Den sociale dag) Nudging som kommunikationsstrategi (Lån lidt hygge vol. 2) Gentænkning af kommunens møde med borgerne - Fra personlig tilgang til nyt mindset (Lån lidt hygge vol. 2) Link til video af opstartsarrangement

12 5. Opgave i kommissoriet: Udvikle en model for anvendelse af deltagerbudgetter Deltagerbudgetter er en metode til udmøntning af offentlige budgetter. Arbejdet med deltagerbudgetter, skal bidrage til at: Styrke samarbejdet mellem borgere, politikere og kommune. Bidrage til at afdække behov, efterspørgsel og effekt ved brugen af deltagerbudgetter. Løsning af opgaven Medborgerskabsudvalget har i samarbejde med Magistratsafdelingerne: Holdt seminar om deltagerbudgetter Formuleret en Aarhusmodel for afprøvning af deltagerbudgetter Kortlagt hvor der arbejdes med deltagerbudgetter i kommunen Beskrevet hovedstrømningerne i internationale erfaringer Sat nye deltagerbudgetpiloter i gang sammen med afdelingerne. Etableret et netværk hvor viden kan samles og deles Afprøvet forsøg med deltagerbudgetter inspireret af Køln i forbindelse med budgetprocessen Afprøvet forsøg med deltagerbudgetter inspireret af Porto Alegre Side 12 af 31 Medborgerskabsudvalgets arbejde munder ud i en model, som beskriver anvendelsen af deltagerbudgetter herunder: En oversigt over økonomiske og juridiske forhold vedr. deltagerbudgetter og Overblik over opgaver, der knytter sig til at implementere deltagerbudgetter som metode Erfaring fra øvebaner. Opsamling og evaluering færdiggøres i 2016, når der er gjort tilstrækkelige forsøg med deltagerbudgetter og erfaringer fra tidligere, nuværende og kommende projekter er samlet. Bofællesskaberne i Stautrup bidrager til Sammenomaarhus.dk, Bilag Alle borgernes bidrag på sammenomaarhus.dk Borgernes 11 forslag og anbefalinger Afdelingernes uddybning af 11 forslag Uddrag af budgetforliget

13 6. Opgave i kommissoriet: Varetage inddragelse af etniske minoriteter 18. december 2013 besluttede byrådet at nedlægge Integrationsrådet og i stedet for lægge arbejdet med at inddrage byens etniske over i medborgerskabsudvalget. Med denne beslutning lagde byrådet op til at gentænke borgerinddragelsen af etniske minoriteter. Dette i forhold til de politiske processer men også i forhold til udviklingen af kommunens ydelser og service. Formålet er at: Styrke dialogen med etniske minoriteter i il de politiske processer Udvikle kommunens ydelser og services Udvikle et socialt, økonomisk og bæredygtigt velfærdssamfund Fremme ligeværd og medborgerskab i Aarhus. Side 13 af 31 Løsning af opgaven Opgaven med at fremme inddragelse af etniske minoriteter løftes på flere måder. Dels ved at tænkes indsatsen sammen med den prioriterede innovationsdagsorden der hedder fremme ligeværd, ved at igangsætte aktiviteter, der skaber relationer og ved at have et løbende ekstra fokus på repræsentativiteten i udvalgets arbejde. Medborgerskabsudvalget arbejder ud fra tesen om, at aktivitet er et vigtigt omdrejningspunkt for inklusion og det at være med i samfundet og i fællesskabet. Ved hjælp af aktiviteter kan man opbygge og opretholde relationer: Aktivitet <> Relation Når vi skaber noget sammen, får vi medejerskab. Medejerskab giver lyst til at engagere sig og tage aktivt del. Når vi tager del i fællesskabet oplever vi os som medborgere. Når vi oplever os som medborgere, så styrker vi ligeværd og det er en forudsætning for at styrke integrationen Roundtables er et eksempel på et nyt samarbejde med AarhusSomali omkring bedre indflydelsesmuligheder og et styrket medborgerskab. Dette skal videreudvikles og udbygges. Med til projekt hører, hvordan man kan styrke udviklingen af lokalområdet Gellerup. Opstart Middag og Medborgerskab, Stakladen

14 4. AKTIVITETER SKABER MEDBORGERSKAB Filosof Anders Fogh Jensen taler om, at vi befinder os i et projektsamfund, hvor vi tjekker ind i aktiviteter og dermed ind i fællesskaber. Men det er krævende. For i modsætning til tidligere tiders industrisamfund er rammerne i nutidens projektsamfund åbne, uklare eller helt væk. (Kilde; Middag og Medborgerskab, Stakladen 7. marts og Byrådets temamøde om medborgerskab 3. juni) Fokus i medborgerskabsudvalgets har derfor været at skabe aktiviteter og platforme, der inkluderer, nedbryder fordomme og skaber relationer. Side 14 af 31 Undervejs i medborgerskabsudvalgets arbejde og i udviklingen af medborgerskabspolitikken er de involverede kommet med konkrete idéer til aktiviteter og handlinger, som kan styrke aktivt medborgerskab i Aarhus. Medborgerskabsudvalget har i samarbejde med aarhusborgerne løbende arbejdet med at konkretisere de indkomne idéer, udvikle nye tiltag og bygge videre på det der allerede findes. Fælles viden En af forudsætningerne for at medborgerskabspolitikken kan bidrage til at vi aarhusborgere gør noget andet i morgen end vi jorde i går er blandt andet, at vi kender til indholdet i medborgerskabspolitikken, intentionerne bag den og de velfærdsudfordringer den omhandler. Derfor er der i alle aktiviteterne fokus på både kommunikation og implementering af medborgerskabspolitikken. På de følgende sider beskrives handlinger som er sat i gang i forbindelse med medborgerskabsudvalgets arbejde. Frivillig Fredag 2015, Storetorv, arrangeret af Frivilligcenter Aarhus m.fl.

15 Urban Goods temauger om medborgerskab og demokrati Urban Goods har i samarbejde med Medborgerskabsudvalget i Aarhus Kommune udviklet et koncept for projektforløb til folkeskolens ældste klasser, teknisk skole og det almene gymnasium. Side 15 af 31 Projektet hedder Vores demokrati og har fokus på at styrke unges handlekompetencer og samfundsengagement. Sammen med elever og lærere fra henholdsvis Læssøesgade Skole, Egaa Gymnasium og Aarhuc Tech har Urban Goods undersøgt og afprøvet, hvordan unge skaber og tager del i medborgerskabet. I alt har 148 elever og 7 lærere udviklet 40 individuelle tiltag gennem projektets tre forløb. Formålet har været at: Afprøve koncept for inddragelse af elever til inspirationskatalog. Træne unge medborgeres demokratiske færdigheder Undersøge tendenserne for fremtidens aktive medborgerskab. Udvikle nye former for demokratisk deltagelse blandt unge og initiativer til fremme af social innovation Genbrug og eliminering af skrot i gadebilledet, Egå Gymnasium Bilag Vores demokrati medborgerskab blandt unge Vores demokrati metoder og værktøjer

16 Leftside Festival Arrangementet er afholdt 13. juni 2015 Baggrund Medborgerskabspolitikken peger på, at kunst og kultur kan bringe mennesker sammen på nye måder. Det skal være nemt og enkelt at blive aktiv medborger og det må gerne være sjovt. Medborgerskab og givisme Medborgerskabsudvalget havde i 2015 mulighed for at indlede et samarbejde med Leftside under overskriften Givisme og Medborgerskab. Givisme handler i den her sammenhæng om at give noget uden at forvente at få noget igen. Leftside samarbejder med Northside festivalen. Formålet med deltagelse på Leftside var på den ene side at udbrede kendskabet til medborgerskabsdagsordenen og på den anden side at komme i dialog med aarhusborgere om, hvordan vi kan tage fælles ansvar for Aarhus. Side 16 af 31 Programmet Gæsterne ankom til Leftside via en svævebane over åen - alternativt i en lille båd. På Leftsides loungeområde var der live musik som blandt andet kunne nydes i møbler bygget i paller med hjælp fra deltagere på Den Sociale Dag, som samme måned blev arrangeret af Fundamentet v/ Steffen Rasmussen. I en campingvogn indrettet som et magisk mellemrum, kunne festivalgæsterne møde en spåkone, der hjalp med at afklare, hvor gæsternes interesse for at engagere sig og give til Aarhus lå (kultur, miljø eller noget helt tredje). Herefter kunne festivalgæsterne fortsætte dialogen i et nyt slags samtalerum sammen med repræsentanter fra medborgerskabsudvalget. Leftside og medborgerskabsudvalget var i løbet af dagen i dialog med en lang række aarhusborgere. Dagen blev dækket af pressen, som blandt andet bragte interviews med formandskabet. Et skøn er, at der i dagtimerne deltog omkring 500 aarhusborgere.

17 Frivillig Fredag 2015 (FF15) Baggrund Medborgerskabsudvalget samarbejde i 2015 med studerende fra Aarhus Universitet, Æstetik om at udbrede kendskabet til medborgerskabsdagsordenen og udvalgets arbejde på Frivillig Fredag. Medborgerskabsudvalget formulerede følgende ramme for og ønsker til de studerendes arbejde: Hvordan kan man som forening og som aarhusborger konkret byde op til taxadans. Hvilke nye samarbejdsparter vil give nyt liv til din forening. Hvem kan du godt tænke dig at knytte tættere til dig og din forening for at styrke medborgerskab. Side 17 af 31 Taxadans Taxadans er et begreb, som udspringer af argentinsk tangodans-tradition. Her er erfaringen, at jo længere tid der går, før man bliver budt op til dans, jo sværere bliver det at komme ud på dansegulvet. Derfor findes der såkaldte taxadansere, som har til opgave, at byde op til dans, så alle kommer på gulvet og tjekker ind i aktiviteten og fællesskabet(kilde: Anders Fogh Jensen). Taxadans er også et billede på, hvordan medborgerskabsudvalget anbefaler aarhusborgere kan tage medborgerskab på sig i forhold til inklusion i fællesskaber og aktiviteter. Til at skabe opmærksomhed om taxadans og medborgerskab havde udvalget også allieret sig med Tango Malevaje og Marianne Eihilt Danseskole. Frivilligcenter Aarhus er ledere af Frivillig Fredag, som blev skudt i gang på storetorv af Anne Nygaard, viceborgmester og medlem af medborgerskabsudvalget. Bilag Postkort FF2015 (fra Aarhus Universitet, Æstetik og Kultur) Initiativer FF15 (fra Aarhus Universitet, Æstetik og Kultur)

18 Mobilt mødested ( værtshuset ) Er klar til brug 1. april 2016 Baggrund I forbindelse med udvikling af medborgerskabspolitikken er der peget på et behov for nye mødesteder ( værtshuse ) og mobile kommunikationsplatforme, som kan flyttes ud til borgerne. Dette har medborgerskabsudvalget arbejdet videre med i samarbejde med Thomas Lütken, Jonas Hallberg, VIA University College og med bidrag fra Realdania. Side 18 af 31 Givisme og medborgerskab op hjul Det mobile mødested designes og bygges efter ønsker og behov fra borgere i Aarhus. Fra 1. april kan alle aarhusborgere gratis låne vognen til givismeog medborgerskabsaktiviteter. Nedenfor er præsenteret en række eksempler på, hvad vognen kan anvendes til.

19 Borgerscenen - En heterotopi for og med østjyske borgere Borgerscenefestival på Aarhus Teater holdes 3-5. juni 2016 Baggrund Medborgerskabspolitikken peger på, at kunst og kultur kan bringe mennesker sammen på nye måder. Borgere som Aarhus Teater kalder hverdagens eksperter med en førstehåndsviden om et givent tema spiller teater på en 3- dages festival på Bispetorv. Her sættes spot på medborgerskab og byens skjulte historier og under overskriften Heterotopia giver scenen videre til borgernes fortællinger. Aarhus smager, lugter og opfører sig på en særlig måde. Side 19 af 31 Om heterotopia "Utopia is a place where everything is good; dystopia is a place where everything is bad; heterotopia is where things are different (Walter Russell) En hjemløs, en kunstner, en håndværker og en byplanlægger giver byen liv på hver sin måde og oplever byen forskelligt. Men hvem har retten til at portrættere byen og dens borgere? Hovedværker i festivalen Borgerdokumentet (arbejdstitel) Et øjebliksbillede af Aarhus og Østjylland. Det er et kig ind i østjyders liv og hverdag. Hver borger kommer med en fortælling fra sit liv og et objekt eller et andet bevis, som ledsager deres historie. Værket er en langtidsperformance, som varer i 8 timer. Fra kl. 18 til kl. 02. Undervejs er der mulighed for at være med på scenen. Freak out (arbejdstitel) En hyldest til de særlige borgere der enten kropsligt eller mentalt stikker af fra normen, eller som føler sig anderledes end gennemsnittet. Måske med en enkelt borger, der er så gennemsnitlig og normal, at det i sig selv er anderledes. Værket fokuserer på særlige øjeblikke, hvor det kan smerte at stikke af fra normen, og de øjeblikke hvor det er smukt, livsbekræftende og nedbryder fordomme. Det mobile mødested på Bispetorv og en lounge Det mobile mødested indrettes som et midlertidigt hjem/opholdssted og tænkes sammen med de øvrige værker.samtidig fungerer vognen som et selvstændigt værk, der kan opleves uafhængigt af de øvrige forestillinger og tiltrække folk på det nye Bispetorv.Det mobile mødested vil på særlige tidspunkter omdannes til et spillested, og fra vognen vil der gives koncerter, der kan tiltrække opmærksomhed og skabe liv på torvet. Borgerscenens ambition om, hvad publikum går fra med: I heterotopiens ånd og med tanke for at Borgerscenen skal åbne for nogle anderledes møder mellem borgere (ung og gammel, bleghvid dansker og brun dansker, særlige borger og mainstream borgeren, kultureliten og den hjemløse. I en tid hvor mange pga. den forestående kulturhovedstad har en holdning til, hvordan fremtidens Aarhus skal se ud, men hvor det ofte kun er et fåtal fra den kreative klasse, der får mikrofontid, vil Borgerscenen tegne et nuanceret og mangfoldigt øjebliksportræt af byens puls og de historier og mennesker byen gemmer på).

20 Lyden af mit Aarhus Arrangementerne afholdes i 2016 Baggrund Et af temaerne i medborgerskabspolitikken er at fokusere på de lokale muligheder og styrke de uforpligtende fællesskaber. En måde at gøre dette på er ved at benytte kultur som brobygger. Lyden af mit Aarhus er et forsøg på at gøres det i praksis. Omdrejningspunktet for projektet er fælles sangskrivning om lokale muligheder og styrker. I første omgang to arrangementer i to forskellige områder i Aarhus. Konceptet udvikles og gennemføres i samarbejde med sangskrivere og producere Anders Graa og Jakob Meyland. Hvert område arbejder i tre step. De tre step præsenters her: Side 20 af 31 Step 1. Første møde med borger-event-arbejdsgruppe Borgere fra lokalområdet går sammen i en arbejdsgruppe (ca. 10 personer). Arbejdsgruppen skal være med til at udvikle det lokale Lyden af mit Aarhuskoncept så det matcher, det man ønsker at arbejde med lokalt. Borger-eventgruppen er koordinatorer sammen med Jacob og Anders og ambassadører for projektet lokalt. Det er også arbejdsgruppen der prikker til medborgerne i området, så flest muligt kommer med ombord i arrangementet. Mødet afsluttes med en workshop i strategi for sociale medier. De sociale medier skal bruges til at aktivere og engagere ambassadører og lokalsamfundet. Step 2. Andet møde: en lørdag i tidsrummet Der skrives tekst og melodi i samarbejde med borgergruppen og alle interesserede. Efterfølgende drager hele gruppen på lyd-jagt i lokalområdet, med henblik på at optage og indfange interessante lyde, der kan bruges i nummeret. Efter lydjagt indspilles vokaler til sangen i Meyland og Graae s mobile studie. Mødet sluttes af med en kort opfølgning på social mediestrategi og snak om involvering af lokale kræfter. (Hvem bager kage til eventdag? Hvem skaffer 50 koste til stomp? Hvem instruerer dans i den lokale idrætsforening? etc.) Step 3. Tredje Møde: Lokal eventdag ca. 2 timer fx en lørdag Så mange mennesker som muligt inddrages til en opløftende, sjov og brobyggende dag. Det kunne være i hallen, forsamlingshuset, på skolen. Der startes ud med præsentation og forklaring af projektet 30 minutters stomp og energizer/ ryste sammen proces. Alle interesserede deltager. Nummeret præsenteres. Hele forsamlingen instrueres i for eksempel kor, fælles koreografi og stomp. Dette inddrages efterfølgende i den færdige produktion af nummeret. Ved hjælp af lokale kræfter indsamles de nødvendige materialer, midler og forplejning til dagen. Fælles koncert Det hele afsluttes eventuelt med et fælles arrangement, hvor lokalområderne mødes og spiller sangene. Det kan for eksempel være i forbindelse med festugen 2016, 2017 eller noget helt tredje. Det afgøres undervejs af de involverede.

21 VIA Connect - Medborgerskab og ensomhed Arrangementet afvikles Baggrund I medborgerskabspolitikken er der fokus på, at viden, værdier, færdigheder og kompetencer, der knytter sig til medborgerskab indgår som en naturlig del af alle formelle (ud)dannelsesforløb i Aarhus. Vi skal også blive gode til at prikke til hinanden og invitere hinanden indenfor. Jo bedre inkluderede vi er, jo større er vores muligheder for at forebygge og nedbryde ensomhed. Side 21 af 31 Alle skal have mulighed for at være med i fællesskabet, føle sig velkommen og inkluderet også de borgere, som på egen hånd har svært ved at opsøge mulighederne. Fra ensomhed til fællesskab Alle kan blive ramt af ensomhed og det kan ramme på forskellige tidspunkter i livet. Ensomhed har store omkostninger, hvad enten du er barn, ung eller ældre. Ensomhed har både individuelle omkostninger og omkostninger for samfundet. Ensomhed er lige så sundhedsskadelig som rygning. I første kvartal af 2016 samarbejder studerende på VIA University College om metodeudvikling til at nedbringe ensomhed. Et bespænd til de studerende er, at medborgerskab og fællesskab indgår som en del af effekten. Deltagere: Pædagogstuderende, sygeplejestuderende, administrationsbachelorer, studerende fra henholdsvis Social Entrepreneurship og Creative Learning & Animation. I alt knap 150 studerende vil arbejde fuld tid med udfordringen fra mandag den til fredag d i uge 9-10.

22 Medborgerskabets Vogtere, Julekalender 2015 Baggrund En af forudsætningerne for at medborgerskabspolitikken kan bidrage til, at vi aarhusborgere gør noget andet i morgen, end vi gjorde i går er, at vi kender til indholdet i medborgerskabspolitikken, intentionerne bag den og de velfærdsudfordringer den omhandler. Julekalenderen skal blandt andet bidrage til at udbrede kendskabet til medborgerskabsdagsordenen i Aarhus. Vil Medborgerskabets Vogtere nå at redde julen Moon Dog Film og medborgerskabsudvalg lancerer julekalenderen Medborgerskabets Vogtere i 24 afsnit på Facebook og på udvalgets hjemmeside. I julekalenderen møder pigen Maha den mystiske Ernst, der fortæller hende om Medborgerskabets Vogtere, som opretholder og beskytter medborgerskabet. Ordenen er i fare på grund af den dæmoniske ånd Bisigaz, der påvirker folk til at være egoistiske og fortravlede. Sammen med sin ven Niels får Maha en mission: Skal der være et håb om at redde medborgerskabet må børnene overbevise byen om værdien af medborgerskab inden jul. Hver dag kommer et nyt videoafsnit af julekalenderen på Medborgerskabsudvalgets hjemmeside og på udvalgets Facebookside. Side 22 af 31 Julekalenderen er skrevet og produceret af Moon Dog Film. Tegningen er lavet af Claus Riis. Medvirkende: Maha: Delsa Kamali Niels:Victor Gjerløv Nørgaard Ernst:Richard Raskin Bisigaz:Jørn Jungersen Instruktør: Alexander Gjerløv Nørgaard Kamera: Thomas Enemark Lundtofte Lyd:Esben Gade Schjerning

23 Bydelskonkurrencer Arrangementerne afholdes i Side 23 af 31 Baggrund I Medborgerskabspolitikken lægges der blandt vægt på at udviklingen af Aarhus med fordel kan ske ved at styrke de lokale strukturer og fællesskaber. Ved at inddrage borgere skabes gode forudsætninger for samskabelse og brobygning. I projektet Digital Bydel i Kultur og Borgerservice er der fokus på, hvordan man kan informere, involvere og indgå i dialog med borgerne på nye og forskellige digitale måder. Her eksperimenterer man med borgerinddragelse, bydelsinstallationer, bydelskonkurrencer og visualisering af relevante data. Bydelskonkurrencer og måling af lokalt medborgerskab Med afsæt i Digital Bydels arbejde er det hensigten at afprøve bydelskonkurrence som metode til: At gøre yderligere erfaringer med løsning af community challenges i udvalgte lokalområder/byrum. Kommunikere om medborgerskabspolitikken Implementere medborgerskabspolitikken Mobilisere lokalt engagement. Måle på medborgerskab Konkurrenceparametrene udvælges så de på den ene side understøtter konkrete dogmeregler i medborgerskabspolitikken og på den anden side kan bruges til at måle graden af medborgerskab lokalt. Med bydelskonkurrencen går vi så at sige på to ben: 1. Den generelle deltagelse inden for lokalområdet/byrummet. Hvor gode er vi til at praktisere medborgerskab i vores lokalområdebyrum? Her kan resultatet være en medborgerskabs-score, som bygger på udvalgte parametre, som bruges af alle lokalområder/byrum. Her kan der eventuelt gives en konkret pengepræmie, hvis bydelen når en bestemt score (bydelen konkurrer mod sig selv) 2. Den relative deltagelse sammenlignet med andre bydele. Hvordan er vores score sammenlignet med scoren i en anden bydel? Her kan der eventuelt gives konkrete pengepræmier for den vindende bydel omkring en bestem sag. (Bydelen konkurrer mod andre) Overordnet set skal aktiviteterne være med til at øge den demokratiske båndbredde for deltagelse. Bydelskonkurrencerne forankres i Kultur og Borgerservice, hvor ejerskabet for projektet digital bydel ligger.

24 Medborgerskab, deleøkonomi og iværksætteri Projektet er under udvikling og gennemføres i under forudsætning af, at der er opbakning og ressourcer til indsatserne. Baggrund Medborgerskabsudvalget har fokus på at eksperimentere og udforske, hvordan vi kan styrke vores samfund ved at dele vores ressourcer og eksperimentere med forpligtende og givende fællesskaber. Tesen er, at vi, når vi deler ressourcer som eksempelvis haver, værksteder, køkkener, biler idéer, drømme og planer m.m., så styrker vi medborgerskab, bygger relationer og optimere anvendelsen af vores potentiale. Side 24 af 31 Medborgerskabsudvalget har etableret et samarbejde med VIA University College og Erhvervsafdelingen i Aarhus Kommune med henblik på at undersøge muligheder og vurdere risici ved deleøkonomi. Formålet er også at udforske hvad man kan opnå ved at tænke deleøkonomi, crowdfunding og crowdsourcing sammen med interessefællesskaber, virksomhedsfællesskab og lokale fællesskaber for på den måde at bidrage til medborgerskab. Internet Week Denmark På Internet Weeke Denmark 2016 præsenteres planer og potentialer for deltagerne og der sættes fokus på muligheder, erfaringer og dilemmaer ved deleøkonomi. Arrangementet forankres i VIA University College, Borgmesterens Afdeling, Aarhus Kommune, og Internet Week Denmark sekretariat. Pilotprojektforløb ultimo I løbet af 2016 og kulturhovedstadsåret 2017 arbejder deltagerne i projektet med en række aktiviteter og eksperimenter, der på forskellig vis skal udfordre potentialerne ved deleøkonomi. Undervejs vil der være fokus på: Det der allerede er i gang og spirer. Metodeudvikling Deleøkonomi som motor for iværksætteri og medborgerskab At sammentænke erhvervsmæssige og sociale indsatser (for eksempel Daglønner fra udsat til ansat ) Pilotprojekterne forankres i Borgmesterens Afdeling og VIA University College m.fl.

25 Selskab for Varm Velkomst Arrangementerne afvikles i Baggrund Medborgerskabsambassade for udenlandske og udenbyske studerende (herefter kaldet Selskab for varm Velkomst) udspringer af et konkret forslag fra en gruppe virksomheder, som anbefaler, at Aarhus gør en ekstra indsats for at sikre at studerende trives, når de studerer her i byen. Forslaget er endvidere kvalificeret og drøftet på byrådets temamøde om medborgerskab 3. juni Side 25 af 31 Community challenges Aarhus får tilsammen nye studerende hvert år. 1/7 del af dem er internationale studerende ( studerende). Undersøgelse viser, at en stor del af de studerende oplever sig som ensomme og blandt dem er andelen af internationale studerende størst Organisering Initiativet skal spille sammen med og understøtte det arbejde der allerede foregår i Aarhus. Der tages udgangspunkt i den ramme og retning som medborgerskabspolitikken sætter. Der bygges videre på det der allerede spirer lokalt. Der lægges vægt på inklusion, at indsatsen er borgerdrevet og at forskellige parter går sammen om at løse denne community challenges. Ambition og effekt Styrke trivsel og inklusion af målgruppen Sætte ressourcer fri og optimere anvendelsen af byens og aarhusborgernes potentialer Bidrage til at vedligeholde uddannelsesinstitutionernes værdigrundlag, essensen af Aarhusfortællingen og medborgerskabspolitikken. Forsøge at give 4000 studerende en varm velkomst. Finansiering Der arbejdes blandt andet med finansiering via crowdfunding. Placering og forankring af Selskab for Varm Velkomst Selskab for Varm Velkomst har i pilotfasen base hos Vernerbryder og Vanebrudspalæet Søren Frichs Vej 20, 8000 Aarhus C.

26 FOSIA - Forum for Social Innovation Aarhus. Arrangementet afvikles i marts 2016, under forudsætning af, at der er opbakning fra Aarhus Kommune til at deltage. Baggrund Medborgerskabsudvalget lægger vægt på, at viden, værdier, færdigheder og kompetencer der knytter sig til medborgerskab indgår som en naturlig del af alle formelle (ud)dannelsesforløb i Aarhus. For at fremme dette har medborgerskabsudvalget blandt andet samarbejdet med forskellige uddannelsesinstitutioner i Aarhus om at udbrede kendskabet til medborgerskabsdagsordenen, styrke fællesskaber i lokalområder og udvikle metoder til inspirationskataloget. Side 26 af 31 FOSIA FOSIA er en studenterdrevet non-profit organisation bestående af cirka 25 engagerede frivillige. Formålet med FOSIA er at: Inspirere studerende til at interessere sig for social innovation. Skabe nye løsninger på samfunds og miljømæssige udfordringer gennem tværfaglighed. Bygge bro mellem de studerende og lige netop jeres institution! Case-konkurrence FOSIA afholder hvert forår Danmarks største case-konkurrence i social innovation, hvor 100 studerende søger at finde løsninger på 3 samfundsmæssige problemstillinger. Disse problemstillinger stiller FOSIA i samarbejde med eksempelvis en offentlig institution, en privat virksomhed og en NGO. Aarhus Kommune deltager med en medborgerskabscase. Program Lørdag d. 5. marts, holdes konkurrencens. Her vil Aarhus Kommune som casestiller holde et oplæg af cirka 8 minutters varighed. I oplægget præsenteres casen til FOSIAS case competition. Aarhus Kommune er også repræsenteret i et dommerpanel som består af case stilleren, en fagperson og en innovations-ekspert. Vinderpræmien er en workshop med eksperter og ressourcepersoner. På workshoppen arbejdes der videre med vinderløsningen sammen med eksperterne og ressourcepersonerne. Formålet er at gå fra idé til implementeringsplan

27 Daglønner, fra udsat til ansat Projektet er under udvikling Side 27 af 31 Baggrund Medborgerskabspolitikken peger på nødvendigheden i at styrke samarbejdet om at skabe jobs og inkludere hinanden på arbejdsmarkedet. Det er en community challenge, som skal løftes ved fælles hjælp. Undervejs i udviklingen af medborgerskabspolitikken er de involverede borgere, virksomheder, uddannelsesinstitutioner, foreninger, politikere og medarbejdere i kommunen kommet med konkrete idéer til aktiviteter og handlinger, som kan få politikken ud og leve. En af idéerne handler om at lade sig inspirere af den såkaldte daglejermetode til at inkludere borgere på arbejdsmarkedet. (Herefter kaldet daglønnermetoden). Idéen er fremsat af en tidligere hjemløs, som har deltaget i et Middag og Medborgerskabsarrangement afholdt af medborgerskabsudvalget. Daglønnermetoden er et forsøg på at styrke relationen mellem virksomheder og (udsatte) borgere og styrke håbet og troen på, at man kan. Daglønnermetoden er også en metode til at bringe spirende talenter i spil på nye måder, inkludere og vise respekt for borgernes erfaringer og ressourcer. Initiativet skal spille sammen med og understøtte det arbejde, der allerede foregår i Aarhus. Forankring Initiativet forankres i Beskæftigelsesforvaltningen, hvor der allerede er gode erfaringer med eksempelvis Dag-til-Dag-jobs og kontakt til interessenter, som kunne have interesse i at være med til at konkretisere, udvikle og afprøve metoden.

28 Måling af Medborgerskab og en god by for alle Side 28 af 31 Baggrund Medborgerskab foregår i forskellige sammenhænge; fra de helt nære relationer til begivenheder, som kan inkludere hele Aarhus. Målet er, at flere borgere skal tage aktivt medborgerskab på sig for at udvikle og styrke velfærdssamfundet. Ud over borgernes egen indsats er det kommunens opgave at skabe rammer, som ikke spænder ben for medborgerskabsinitiativer, samt at skabe en kommunikation, som er let tilgængelig for borgerne og gør det tydeligt, hvordan man kan henvende sig som borger. Byrådet har besluttet at gennemføre måling på de to Aarhusmål om Aarhus er en god by for alle og I Aarhus har vi en høj grad af medborgerskab. Første måling gennemføres ultimo Efter den første måling vurderes det, hvor ofte målingen skal gennemføres fremover. Borgmesterens Afdeling vil i samarbejde med Direktørgruppen sammenfatte resultaterne og udpege indsatsområder. Et forslag til diskussionstemaer og plan for drøftelser vil blive forelagt Magistraten sammen med målingens resultater. Resultaterne vil desuden indgå i afrapporteringen til Byrådet i forbindelse med regnskabsaflæggelsen for Analysedesignet I analysedesignet vil medborgerskab fokusere på individets rolle i fællesskabet, mens en god by for alle i højere grad fokuserer på individet i sit eget liv. Operationaliseringen indeholder: Borgernes subjektive oplevelse af medborgerskab og deres faktiske deltagelse Borgernes egen indsats i fællesskabet og kommunens rammer for denne indsats Konkretisering af medborgerskabets enkelte delelementer, som kan samles i et samlet medborgerskabsindeks ud fra tre identificerede hoveddimensioner: - Identitet, mangfoldighed og inklusion - Deltagelse og ansvar - Kommunikation og borgerinddragelse. Medborgerskabsudvalget har sammen med repræsentanter fra magistratsafdelingerne deltaget i udvikling af spørgerammen.

29 6 Medborgerskabsudvalget i aktion Side 29 af 31

30 Side 30 af 31

31 7 BILAGSOVERSIGT 1 Brev til 750 borgere 2 Kommissorium 3 Kommunikation sammenomaarhus.dk 4 Fra alle os til alle os, Jul Langtidsledige tager Téten, MANDAG MORGEN 6 Borgere og politikere er på samme hold 7 Samarbejdsformer, Fremtidens Aarhus 8 Tag ansvar for din næste men ikke fra din næste, Panorama 9 Opskrift på Middag og Medborgerskab 10 Skema 1 11 Skema 2 12 Kommenteret forside til Inspirationskatalog 13 Forslag fra S, SF og B om Mangfoldighedens Dag 14 Alle borgernes bidrag på sammenomaarhus.dk 15 Borgernes 11 forslag og anbefalinger 16 Afdelingernes uddybning af 11 forslag 17 Uddrag af budgetforliget Vores demokrati, Medborgerskab blandt unge 19 Vores demokrati, Metoder og værktøjer 20 Postkort FF15 (fra Aarhus Universitet, Æstetik og Kultur) 21 Initiativer FF15 (fra Aarhus Universitet, Æstetik og Kultur) 22 Oversigt over medborgerskabsudvalgets øvebaner Side 31 af 31