Instruks for kontrol med landskabsog biotopforbedrende beplantninger - For tilsagn givet i 2007, 2008 og 2009.

Transkript

1 Instruks for kontrol med landskabsog biotopforbedrende beplantninger - For tilsagn givet i 2007, 2008 og MAJ 2012 Sagsnummer Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen

2

3 Kolofon Denne instruks er udarbejdet af Center for Kontrol i maj 2012 Bidragyder(e): Center for Projekttilskud, Tønder Fotograf(er): Istockfoto Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Nyropsgade København V Tlf.: Fax: mail@naturerhverv.dk Websted: ISBN Kontrolinstruksen er skrevet til de medarbejdere, der udfører kontrollen. Derfor kan der være internt sprogbrug og henvisninger til interne dataprogrammer, som personer udenfor NaturErhvervstyrelsen ikke har adgang til. Hvis der er bilag knyttet til instruksen, vil de normalt også være tilgængelige, men der kan være tilfælde, hvor vi har vurderet, at den kontrollerede har mulighed for omgå kontrollen, hvis de pågældende informationer er offentligt tilgængelige. Af denne grund kan enkelte bilag være klassificeret som interne arbejdsdokumenter, der kun er tilgængelige for medarbejdere i Natur- Erhvervstyrelsen.

4 Der vil ske en årlig revision af kontrolinstruksen. Der kan dog i løbet af året forekomme rettelser/ændringer af instruksen. Disse vil blive offentliggjort i form af en revideret kontrolinstruks på hjemmesiden samtidigt med, at kontrollørerne modtager ændringerne. 2

5 FEBRUAR 2012 Indholdsfortegnelse 1. Formål Retsgrundlag Overordnede oplysninger Om tilskudsordningen Kontroladresser Tidsfrister Sikkerheds- og hygiejneforskrifter Gennemførelse af kontrollen Hvad skal medbringes ved kontrolbesøget? Hvordan udfyldes kontrolrapporten? G. Generel del K. Kontrol del Efter kontrollen Kontrollørens opgaver Registrering af kontrolrapporten Frist for indsendelse af rapporter Ikrafttræden... 18

6 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG Formål Kontrolinstruksen skal anvendes ved kontrol af de etablerede landskabs- og biotopforbedrende beplantninger, hvortil der er søgt om tilskud i perioderne 1. august 5. oktober 2007, 27. januar 1. maj 2008 samt 29. januar 1. maj Center for Kontrol (herunder Regional Kontrol) udfører den fysiske kontrol, der har til formål at sikre: at beplantningerne er etableret, at beplantningerne svarer til det, der er beskrevet i ansøgningen (med senere ændringer), at beplantningerne lever op til ordningens formål, at der er anvendt tilskudsberettigede plantearter, og at minimum 75 % af planterne er løvfældende, at beplantningerne vedligeholdes, at der forefindes faktura for de udgifter, der søges om tilskud til, at de udgifter, der søges om tilskud til, er støtteberettigede samt at udgifterne er betalt på udbetalingstidspunktet. Udgifterne må dog ikke være betalt inden tilsagnshavers underskrivelse af tilsagnsskrivelsen. Landskabs- og biotopforbedrende beplantninger er en tilskudsordning inden for Landdistriktsprogrammet Retsgrundlag Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (EUFUL). Kommissionens forordning (EF) nr. 1320/2006 af 5. september 2006 om regler for overgangen til den ordning for støtte til udvikling af landdistrikterne, der er indført ved Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005. Kommissionens forordning (EF) nr. 1974/2006 af 15. december 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL). Kommissionens forordning (EU) Nr. 65/2011 af 27. januar 2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 for så vidt angår kontrol og krydsoverensstemmelse i forbindelse med støtteforanstaltninger til udvikling af landdistrikter. Lovbekendtgørelse nr. 17 af 18. januar 1996 om læhegn og tilskud til læplantning (Kapitel 1). Lov nr. 316 af 31. marts 2007 om udvikling af landdistrikterne (Landdistriktsloven). Bekendtgørelse nr. 972 af 19. juli 2007 om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger. 4

7 FEBRUAR 2012 Bekendtgørelse nr af 28. december 2007 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger. Bekendtgørelse nr. 27 af 25. januar 2008 om ophævelse af visse bekendtgørelser udstedt i medfør af landdistriktsloven. Genveje til forordninger, lov og bekendtgørelser er indbygget i teksten. 3. Overordnede oplysninger 3.1. Om tilskudsordningen Formål med ordningen Formålet med tilskudsordningen var: at bevare og fremme den biologiske mangfoldighed ved at skabe gode levevilkår for dyr og planter, at bevare og fremme miljø-, natur-, kultur-, og landskabsværdier, og de rekreative værdier, at etablere forbindelseslinier i landskabet og at øge andelen af småbiotoper samt at etablere naturlige afgrænsninger om tekniske anlæg Tilskudsordningen giver mulighed for at etablere og udskifte såvel hegn som småplantninger. Hegn er sammenhængende beplantninger af træer og/eller buske med 1-7 planterækker. En småplantnings areal må ikke overstige 0,5 ha. Der eksisterer ingen eksakte krav til mindste afstand mellem hegn, hegn, der placeres parallelt med eksisterende hegn, skovbryn, vildtremisser og lignende. Der er heller ingen eksakte krav til mindste afstand mellem småplantninger. Småplantning og hegn må gerne være placeret ved siden af hinanden. Synes du imidlertid, at en beplantning er etableret for tæt op ad et parallelt liggende skovbryn, eller at afstanden mellem 2 småplantninger er for lille til, at det kan kaldes 2 småplantninger, skal du notere de observerede forhold under punkt G-6. Bemærkninger, og rapporten skal sendes i høring. 53 plantearter var tilskudsberettigede. De tilskudsberettigede plantearter fremgår af Bilag 3. Mindst 75 % af de anvendte træ- og buskarter i beplantningerne skal være løvfældende. NaturErhvervstyrelsen kunne i særlige tilfælde dispensere fra kravet til den procentuelle andel af løvfældende planter og til kravet om dansk proveniens. Beplantningerne skal vedligeholdes og opretholdes i en periode på mindst 5 år, regnet fra datoen for den afsluttende udbetaling af tilskud.

8 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG Hvem er omfattet af ordningen? Følgende er omfattet af ordningen: Ejere og forpagtere af landbrugs- eller naturarealer, der gennemfører projekter, hvor det enkelte projekt i sin helhed er beliggende på arealer, der er ejet eller forpagtet af den pågældende på tidspunktet for ansøgning om tilskud. Foreninger og sammenslutninger, der gennemfører projekter, hvor beplantningerne på tidspunktet for ansøgning om tilskud er beliggende på landbrugs- og naturarealer med mindst 7 ejere eller forpagtere. Tilsagn om tilskud kan ikke omfatte projekter, der på tidspunktet for ansøgning om tilskud helt eller delvist er beliggende på arealer, der er ejet af offentlige institutioner, offentlige virksomheder eller kommunale fællesskaber. Tilskuddet udgør op til 40 %, dog 60 % af de støtteberettigede udgifter for beplantninger med supplerende betingelser. EU finansierer 55 % af tilskuddet Udsendte vejledninger mv. NaturErhvervstyrelsen har udsendt følgende vejledninger med dertil hørende ansøgningsskemaer: Vejledning til ansøgning om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger, Vejledning til ansøgning om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger, Vejledning til ansøgning om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger, januar Vejledningerne med tilhørende ansøgningsskemaer er vedhæftet DI-meddelelsen Koordinering med andre kontrolordninger Ved tilrettelæggelsen af kontrollen på en bedrift, hvor ansøger er udtaget til kontrol, skal du undersøge, om bedriften er udtaget til kontrol i forbindelse med andre EU-ordninger og/eller nationale ordninger. I bekræftende fald skal du, så vidt det er muligt, gennemføres kontrol af samtlige ordninger ved samme kontroleftersyn Kontroladresser Udvælgelse af kontroladresser Center for Projekttilskud har udtaget de projekter, vi skal kontrollere på grundlag af fastlagte principper. I 2012 skal Regional Kontrols afdelinger udføre såvel 5 % kontrol som 1 % kontrol og eventuelt også rekvireret kontrol. For 5 % kontrollen repræsenterer de udtagne projekter mindst 5 % af beløbet for de samlede anmodninger om udbetalinger. Udbetalingerne finder ikke sted, 6

9 FEBRUAR 2012 førend kontrollen er afsluttet. Center for Projekttilskud udtager kontroladresserne løbende hen over året. For 1 % kontrollen (efterkontrollen) repræsenterer de udtagne projekter 1 % af udbetalingerne for afsluttede projekter, hvor ejerne/forpagterne/foreningerne/sammenslutningerne stadig er forpligtiget til at opretholde beplantningerne. Center for Projekttilskud udtager kontroladresserne primo januar 2012, og kontrolresultatet skal foreligge i Center for Projekttilskud senest 31. december Varsling Som beskrevet i Den generelle kontrolinstruks (april 2009), punkt 3.3.1, Varslingsbrevet (14- dages varsling), skal kontroleftersynet ifølge retssikkerhedsloven aftales med ansøger/tilskudsmodtager. Ansøger/tilskudsmodtager har krav på 14 dages varsling. Mest hensigtsmæssigt er det, om du ringer ansøger/tilskudsmodtager op og aftaler, hvornår kontroleftersynet - indenfor de næste 14 dage - kan finde sted. Ansøger/tilskudsmodtager skal have besked om, at de har krav på denne varsling, og at man vil modtage brev om kontrolbesøget. Hvis ansøger/tilskudsmodtager har tungtvejende grunde til, at kontroleftersynet ikke kan finde sted inden for de nærmeste 14 dage, må der findes en ny dato. Denne kan være på et hvilket som helst tidspunkt uanset 14-dages-reglen, når blot ansøger/tilskudsmodtager og du er enige om det. Retssikkerhedsbrevet, som udskrives på NaturErhvervstyrelsens brevpapir, finder du som bilag Tidsfrister Kontrollen foretages i løbet af Kontroladresser og sagsmateriale modtages løbende fra Center for Projekttilskud. Da tilskuddet for 5 % kontrollerne ikke udbetales, førend kontrolresultatet foreligger, skal eftersynene foretages snarest muligt efter, at afdelingen har modtaget sagsmaterialet. De ansøgere, der er trukket ud til 1 % kontrol, skal kontrolleres inden udgangen af november Sikkerheds- og hygiejneforskrifter De sikkerhedsforskrifter, der skal iagttages i forbindelse med udførelse af kontrolarbejde, er beskrevet i Sikkerhedsforskrifter for kontrollører og prøvetagere (september 2008), punkt 4.0 Kontrol af landbrugsafgrøder og landbrug i øvrigt, punkt 4.8 Kontrol på marker. Hygiejneforanstaltninger, der skal iagttages ved besøg i stalde og på marker, hvor der færdes dyr, er beskrevet i Den generelle kontrolinstruks (april 2009), Kapitel 4, Retningslinjer for færden i husdyrbesætninger. Genveje til Intranettet er indbygget i teksten.

10 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG Gennemførelse af kontrollen Kontrollen med overholdelse af ordningens bestemmelser udføres af NaturErhvervstyrelsens lokalafdelinger på grundlag af ovennævnte forordninger, love og bekendtgørelser samt retningslinierne i denne instruks Hvad skal medbringes ved kontrolbesøget? For hver ansøger vil følgende være scannet ind i SCAN-JOUR Captia under sagsnumrene: /K /K-0000xx. Sagsmateriale: Ansøgning om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger med bilag. Afgørelse på ansøgning om tilskud. Ændringer til ansøgning. Udbetalingsanmodning med revisorerklæring. Anden korrespondance ansøger og NaturErhvervstyrelsen. Liste (regneark) over projekter (hegn og småplantninger). Eventuel bilagsoversigt. GPS-udstyr Digitalt fotografiapparat Sagsmateriale, opmålingsudstyr og eventuelt digitalt fotografiapparat skal medbringes ved kontrolbesøget Hvordan udfyldes kontrolrapporten? Kontrolløren skal som hovedregel udfylde kontrolrapporten (Bilag 1), efterhånden som kontrollen foretages. Kontrolrapporten består af 2 dele; en generel del, der indeholder oplysninger om ansøger og kontroleftersynet - en kontrol del, der indeholder oplysninger om, hvad der er kontrolleret. Det er vigtigt, at der gives entydige henvisninger til, hvilke beplantninger eller andre konkrete forhold, du har bemærkninger til. Det skal tydeligt fremgå af rapportens enkelte punkter, hvad det er, du har konstateret, således at ansøger ikke bliver i tvivl om, hvad der skal tages stilling til, og hvad der skal kommenteres i et eventuelt høringssvar. Rapporterne vedlægges udskrifter fra MAPINFO, der viser beliggenheden af de projekter (beplantninger), som kontrollen har omfattet. 8

11 FEBRUAR G. Generel del G-1. Oplysninger om ansøger m.m. CVR nr./cpr nr., sagsnummer i SCAN-JOUR Captia samt ansøgers/tilskudsmodtager navn og adresse hentes fra DCK. Hvis der er sket ejerskifte, så det ikke længere er den ansøger, der fremgår af DCK, der ejer/forpagter jorden, hvor beplantningen er foretaget, skal du rette henvendelse til Center for Kontrol. Dette gælder også, hvis foreningen/sammenslutningen er nedlagt og forpligtelserne er overgået til et andet plantningslaug. Om ansøger/tilskudsmodtager er en ejer/forpagter, der er i kontrol eller en forening/sammenslutning fremgår dels af sagsudskrifterne, dels af DCK, hvor ejer/forpagter har udtrækningsårsag Ejer-f og forening/sammenslutning udtrækningsårsag Forening-s. G-2. Kontroltype og Sagsnummer i Center for Projekttilskud Her skal du afkrydse, om der er tale om en 5 % kontrol, en 1 % kontrol eller en rekvireret kontrol. 1 % kontrol er at sammenligne med dét, vi tidligere kaldte Efterkontrol. Tilsagn om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger er i årene givet i henhold til bekendtgørelse nr. 972 af 19. juli Beplantningen skal være opretholdt 5 år efter datoen for den sidste udbetaling. Det er kun muligt at udfylde feltet om dato for sidste udbetaling for de projekter, der er udtaget til 1 % kontrol. Hvis spørgsmålet ikke kan besvares, sættes en vandret streg. For tilsagn om tilskud i gælder, at beplantningen skal opretholdes i mindst 5 år efter den afsluttede udbetaling. Kan spørgsmålet ikke besvares, sættes en vandret streg. For 1 % kontrollen gælder, at kontrollen skal være udført inden denne dato! Sagsnummeret i Center for Projekttilskud fremgår af sagsmaterialet. G-3. Kontrol af andre ordninger Det skal angives, om der i forbindelse med denne kontrol er udført kontrol af andre ordninger hos ansøger/tilskudsmodtager, og i bekræftende fald hvilke. G-4. Oplysninger om varsling, kontroleftersynet samt kontrollørens navn og initialer Det anføres, hvornår ansøger/tilskudsmodtager er kontaktet. Dato og klokkeslæt for kontroleftersynets begyndelse og afslutning anføres. Kontrollørens navn og initialer tilføjes.

12 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG G-5. Punkter, der har givet anledning til bemærkninger Der skal af hensyn til den videre sagsbehandling angives tydelig henvisning til de punkter i rapporten, hvor kontrollen har givet anledning til bemærkninger. Har kontrollen ikke givet anledning til bemærkninger, afkrydses yderst til højre, og kontrolrapporten sendes ikke i høring. Kontrolrapporter, der sendes i høring, skal være vedlagt udskrift (-er) fra MAPINFO. G-6. Bemærkninger Under dette punkt angives bemærkninger vedrørende kontrollen, herunder ansøgerens/lodsejerens/kontaktpersonens/entreprenørens eventuelle bemærkninger. Ved fejlsager skal punkt G-6. Bemærkninger først og fremmest bruges til at beskrive, hvilke uoverensstemmelser med bestemmelserne, der er konstateret. Angiv det punkt i kontrolrapporten, bemærkningen vedrører. Er der behov for at skrive bemærkninger af oplysende karakter, skal dette klart fremgå af teksten. Vedlægger du rapporten et digitalt foto, skal du notere årsagen til, at fotoet er taget. G-7. Underskrifter Det skal angives, hvem der har repræsenteret ansøger ved kontroleftersynet. Det er frivilligt, om vedkommende underskriver kontrolrapporten. Underskriften er alene en bekræftelse på, at ansøger har været repræsenteret ved kontroleftersynet. 4.2.K. Kontrol del For punkterne K-1. K-4. gælder, at hvis besvarelsen af spørgsmålene resulterer i et NEJ i højre kolonne, er der tale om forhold, hvor det konstaterede ikke er i overensstemmelse med ordningens bestemmelser. Rapporten skal derfor sendes i høring hos ansøger/tilskudsmodtager. K-1. Beplantningens etablering og placering De beplantninger, der skal kontrolleres, er angivet i ansøgningen (med senere ændringer). Det noteres, hvor mange beplantninger, der er kontrolleret. a. Hvis de kontrollerede beplantninger ikke svarer til antallet af beplantninger i ansøgningen (med senere ændringer) afkrydses i NEJ, og de faktiske forhold beskrives i Regnearket over Beplantninger (se bilag 2), der vedlægges kontrolrapporten og under punkt G-6. Bemærkninger. b. Beplantningerne, som kontrolleres, skal være i overensstemmelse med det i ansøgningen (med senere ændringer) beskrevne. 10

13 FEBRUAR 2012 Beliggenhed, længde og antal rækker i et hegn skal svare til det i ansøgning (med senere ændringer) beskrevne og det på kort angivne. En småplantnings beliggenhed (og antal planter) skal ligeledes stemme overens med det i ansøgning beskrevne og på kortet indtegnede. Hvis det for eksempel af ansøgningen fremgår, at der er tale om et 200 m langt 6 rækket hegn, og det er et 400 m langt 3 rækket hegn, der er etableret, skal der afkrydses i NEJ. Der er ingen bagatelgrænse, hvad længde og antal planter angår. Længden at et hegn, arealet af en småplantning og antallet af planter skal være mindst det, der er angivet i ansøgningen (med senere ændringer). Sættes kryds i NEJ, skal de faktiske forhold for de enkelte beplantninger, der er bemærkninger til, beskrives i Regnearket over Beplantninger (se bilag 2), der vedlægges kontrolrapporten og under punkt G-6. Bemærkninger. c. Landskabs- og biotopforbedrende beplantninger er defineret således: - Hegn er sammenhængende beplantninger af træer eller buske, som består af mindst 75 % løvfældende planter med 1-7 planterækker. - Småplantninger er bevoksninger på mindre end 0,5 hektar, som består af mindst 75 % løvfældende planter. Er småplantningen etableret rundt om et vandhul, eller er der en lysning inde i beplantningen, indregnes areal af vandhul eller lysning i de 0,5 hektar. Et hegn ophører med at være tilskudsberettiget, hvis der inden for 5 år efter den afsluttende udbetaling af tilskud, plantes yderligere rækker, så antallet af rækker overstiger 7. En småplantning ophører med at være tilskudsberettiget, hvis der inden for 5 år efter den afsluttende udbetaling af tilskud, plantes yderligere, så arealet af beplantningen overstiger 0,5 ha. Beplantningerne skal opretholdes og vedligeholdes i mindst 5 år efter den afsluttende udbetaling af tilskud. d. Landskabs- og biotopforbedrende beplantninger skal være anlagt med det formål at bevare og fremme den biologiske mangfoldighed ved at skabe gode levevilkår for dyr og planter, at bevare og fremme miljø-, natur-, kultur- og landskabsværdier og rekreative værdier, at etablere forbindelseslinier i landskabet og at øge andelen af småbiotoper samt at etablere naturlige afgrænsninger om tekniske anlæg. Følgende former for beplantninger lever ikke op til formålet: - Beplantninger op til skove, selvom disse er samnoteret med landbrugsarealerne. Hegn må gerne med den ene eller begge ender støde op til skov. Det skaber optimale ledelinier for vildtet. - Beplantninger på arealer, der er ejet af offentlige institutioner, offentlige virksomheder eller kommunale fællesskaber. - Beplantninger, hvis karakter er busketter eller juletræs- og pyntegrøntskulturer. - Beplantninger, hvortil der ydes andet offentligt tilskud (f.eks. tilskud til vildtplantninger). - Beplantninger, som er påbudt af det offentlige.

14 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG Beplantninger, som er stillet som vilkår for en tilladelse af en offentlig myndighed. K-2. Vedligeholdelse af beplantningen Beplantningens vedligeholdelsestilstand betragtes som tilfredsstillende, hvis ukrudtet kan bekæmpes mekanisk med renser med harvetænder. Hvis ukrudtet overvejende består af ét-årigt ukrudt, eller hvis det flerårige ukrudt (kvik, tidsler og lignende) ikke har så kraftigt fat, at det truer med at kvæle det udplantede, er beplantningens vedligeholdelsestilstand tilfredsstillende. Har det flerårige ukrudt derimod fået så godt fat, at mekanisk bekæmpelse vil slæbe med fare for at ødelægge den etablerede beplantning, er vedligeholdelsestilstanden ikke tilfredsstillende. Forholdene beskrives da i Regnearket over Beplantninger (se bilag 2), der vedlægges kontrolrapporten og under punkt G-6. Bemærkninger. Et væltet kreaturhegn, der har haft til følge, at en del planter er gået ud, betragtes også som dårligt vedligehold. Ødelæggende vildtgnav i større omfang betragtes tillige som utilfredsstillende vedligehold. Sprøjteskade på beplantningen, der har medført større ødelæggelse, betragtes ligeledes som utilfredsstillende vedligeholdelse. Digital fotografering kan anvendes til illustration af vedligeholdelsestilstanden. K-3. Planternes antal, art og kvalitet Når alt er, som det skal være, er de planter, der er givet tilskud til, at finde i beplantningen/- erne. Hvis dette ikke er tilfældet, kan der være flere årsager: en (eller flere) planteart(-er) kan være gået ud, nogle af planterne kan være gået ud rundt om i beplantningen, noget af beplantningen er gået ud på et sammenhængende areal, eller noget af den anførte beplantning er slet ikke etableret Hvis nogle af planterne, spredt rundt om i beplantningen, er gået ud, har det ikke den store betydning. Hvis noget af beplantningen derimod mangler over et samlet areal, fordi planterne er gået ud, gnavet ned eller aldrig plantet, således at beplantningen ikke længere har den længde/det areal, der er anført i sagsmaterialet, er der tale om en overtrædelse. Det samme er tilfældet, hvis en (eller flere) planteart(-er) mangler, og beplantningens karakter således ikke bliver som tilsigtet. a. Hvis mange af planterne er manglende på grund af vildtbid, sprøjteskade, skade fra den mekaniske ukrudtbekæmpelse og lignende, skal der tillige krydses NEJ i punkt K-2. Vedligeholdelse af beplantningen. Hvis et hegn er kortere end beskrevet grundet mangelfuld vedligeholdelse, skal der også krydses NEJ i punkt K-2. Vedligeholdelse af beplantningen. 12

15 FEBRUAR 2012 Det afkrydses, om beplantningerne kan leve op til formålet for ordningen for den anførte længde/det anførte areal. Husk at sætte en vandret streg gennem kolonnen, hvis punktet som følge af ovenstående spørgsmål ikke skal besvares. b. I ansøgningen er det anført, hvilke planter, der er/tænkes anvendt. Det kontrolleres, at det skrevne stemmer overens med virkeligheden. Hvis der er anvendt andre planter end de angivne i ansøgningen, er det i overensstemmelse med reglerne, hvis de anvendte planter står på listen over tilskudsberettigede planter (Bilag 3). Hvis der er plantet ikke-tilskudsberettigede plantearter ind i beplantningerne, og der ikke er søgt om tilskud til disse planter, skal det bemærkes under punkt G-6. Bemærkninger. Husk at sætte en vandret streg gennem kolonnen, hvis punktet som følge af ovenstående spørgsmål ikke skal besvares. c. Minimum 75 % af de anvendte planter i hegn og småplantninger skal være løvfældende. NaturErhvervstyrelsen har i særlige tilfælde kunnet dispensere her for. K-4. Plantningsprojekter med tilskudssats på 60 % Der ydes op til 40 % i tilskud af de støtteberettigede udgifter. Til beplantninger, der gennemføres med supplerende betingelser, kan der opnås op til 60 % i tilskud. a. Notér, hvor mange beplantninger i projektet, der er søgt om forøget tilskud til. Og hvor mange af disse, du har kontrolleret, som opfylder betingelserne for forøget tilskud. b. Én af disse betingelser skal altid være opfyldt. Der må ikke pløjes dybere, end de lokale forhold tilsiger. Fastsættelse af pløjedybden foretages på grundlag af udtalelse fra det lokale museum. Hvis betingelsen ikke er opfyldt, afkrydses i NEJ, og de faktiske forhold beskrives i Regnearket over Beplantninger (se bilag 2), der vedlægges kontrolrapporten og under punkt G- 6. Bemærkninger. c. For hver beplantning er det muligt for ansøger at vælge at opfylde 3 betingelser blandt nedenstående 6 mulige betingelser. Betingelse nr. 1: Økologisk drift. Ved etablering, renholdelse og opretholdelse af beplantningen, må der ikke anvendes plantebeskyttelsesmidler, bortset fra plantebeskyttelsesmidler, der er tilladt i økologisk jordbrugsproduktion i Danmark. Betingelse nr. 2: Udyrket stribe jord. I perioden for beplantningens opretholdelse skal der langs med og op til beplantningen være etableret en udyrket stribe jord, der er mindst 1 meter bred. Den udyrkede stribe jord skal mindst en gang hvert andet år pløjes, harves, fræses eller lignende. Den udyrkede stribe jord skal ligge 5 meter eller mere fra søer, åbne vandløb, kyst-linier og fortidsminder, som er beskyttet i medfør af

16 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG museumslovens 29 e. Den udyrkede stribe jord kan efter behov plejes ved afgræsning og ved slåning. Betingelse nr. 3: Insektvold. I perioden for beplantningens opretholdelse skal der i tilknytning til beplantningen og på de tilstødende marker være etableret en insektvold, der er mindst 1 meter bred og 0,5 meter høj. Insektvolden skal ved etableringen tilsås med tuedannende græsarter. Insektvolden skal have mindst samme længde som beplantningen og kan placeres langs med den i nr. 2 nævnte udyrkede stribe jord. Betingelse nr. 4: Åbninger i beplantningen. Beplantningen skal bestå af mindst 3 planterækker. I beplantningen skal plantning af mindst 6 planter i en sammenhængende gruppe undlades for hver 50 meter beplantning således, at der opstår åbninger i eller igennem beplantningen. (Åbningerne skal eksistere fra hegnets etablering). Betingelse nr. 5: Danske arter. I beplantningen må der udelukkende anvendes de hjemmehørende plantearter og provenienser, der er nævnt i bekendtgørelsens planteliste. (se Bilag 3 hjemmehørende arter) Betingelse nr. 6: Trampesti. I perioden for beplantningens opretholdelse skal der langs med beplantningen være etableret en trampesti, hvorpå offentligheden kan færdes, og hvortil der er lovlig adgang. Trampestien må ikke etableres på den i nr. 2 nævnte udyrkede stribe jord eller på den i nr. 3 nævnte insektvold. Trampestien skal være markeret med et lovligt skilt. Opfyldelse af betingelserne i nærværende nummer 6 kan ikke anvendes til at opnå et tilskud på 60 pct. af de tilskudsberettigede udgifter, hvis der efter anden lovgivning eller andre aftaler er eller vil blive tilvejebragt lovlig adgang for offentligheden langs beplantningen, eller der foreligger ansøgning om anden offentligt tilskud hertil. Hvis de 3 valgte betingelser for hver beplantning, som der søges forøget tilskud til, ikke er opfyldt, afkrydses i NEJ, og de faktiske forhold beskrives under punkt G-6. Bemærkninger. K-5. Tilsagnsgrundlag, -periode, omfang og udbetaling af tilskud Ifølge artikel 26 i KFO 65/2011 skal medlemsstatens kontrol på stedet omfatte kontrol af regnskabet. Den regnskabskontrol, vi udfører ved projekter under landskabs- og biotopforbedrende beplantninger er beskrevet under punkterne K-5. K-7. Et projekt kan udtages til kontrol såvel i forbindelse med anmodning om udbetaling af 1. rate som ved anmodning om afsluttende udbetaling. For at kontrollen kan virke præventivt, bør der normalt ikke udbetales støtte, førend kontrollen af støtteansøgningen er afsluttet. Der bør i hvert enkelt tilfælde foretages en risikovurdering, som sikrer, at der ikke sker uretmæssig udbetaling af støtte. Kontrollen skal som minimum foretages, før den afsluttende udbetaling finder sted. Dette gælder 5 % kontrollen, mens støttebeløbet er udbetalt for de tilskudsmodtagere, der er udtaget til 1 % kontrol. Når der søges om udbetaling af tilskud til et godkendt projekt under landskabs- og biotopforbedrende beplantninger, er det en forudsætning, at ansøger vedlægger en revisorerklæring sammen med udbetalingsanmodningen. Bilagsmaterialet, som ligger til grund for opgørelse af 14

17 FEBRUAR 2012 projektets omkostninger, samt den tilhørende betalingsdokumentation gennemgås. Det vurderes, om udgifterne er tilskudsberettigede i henhold til bekendtgørelse/ vejledning, og dokumentationen for betalingen tjekkes. Hyppigt vil udbetalingsanmodningen være vedlagt en bilagsoversigt. Bilagsoversigten kan herefter vedlægges kontrolrapporten i kopi, hvorpå der afkrydses for gennemgang af de enkelte fakturaer og betalingsdokumentation. Hvis der ingen bilagsoversigt findes i sagsmaterialet, skriver du en liste over bilagene, som du har gennemgået. Besvarelserne til skemaerne under punkt K-5. og K-6. kan du finde i sagsmaterialet. Tilskudsgrundlag. Som tidligere beskrevet kan man søge om tilskud til 40 % eller 60 % af de støtteberettigede udgifter. Projekter, som ejere/forpagtere søger om tilskud til, omfatter hyppigst én af disse tilskudssatser, mens de projekter, som foreninger/ sammenslutninger indsender som oftest vedrører begge tilskudssatser. Budgetterede udgifter. I Ansøgning om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger, punkt H. Tilskudsopgørelse, har ansøger beregnet, hvor meget, beplantningerne forventes at ville komme til at koste (se vejledninger med tilhørende ansøgningsskemaer, vedlagt DI-meddelelsen). Tilskudstilsagn, beløb. Når NaturErhvervstyrelsen har behandlet ansøgningerne, får ansøgerne brev om, hvorvidt deres ansøgning er kommet i betragtning, og om hvor meget der kan ydes i tilskud til projektet. Tilskuddets maksimale størrelse beregnes ud fra ansøgningen og tilskudssatsen/-satserne. Der gives tilsagn om et maksimalt tilskud. Tilskudstilsagnet er ikke delt op i, hvor meget tilskud, der kan ydes til 40 % beplantninger og til 60 % beplantninger. Hvis ansøger ønsker at etablere en anden beplantning end den, der er beskrevet i ansøgningen, eller ansøger vælger ikke at etablere en beplantning, skal dette meddeles NaturErhvervstyrelsen. Formularen, der findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside, anvendes til dette formål. Vær opmærksom på, at det først blev muligt at anvende formularen i juni Inden juni 2009 har der været søgt om ændringer på anden vis enten via mail eller med brev (altid skriftligt). Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændringer af projektet. Dato for underskrivning af tilskudsanmodning. Datoen er anført af ansøger på side 4 i Anmodning om udbetaling af tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger. Datoen fremgår af NaturErhvervstyrelsens brev til ansøger. Fakturaer, der er dateret før denne dato, er ikke tilskudsberettigede. Dog ses der bort fra udgifter til nødvendige forundersøgelser. Udbetaling, beløb: - 1. rate dato. Såvel dato som beløb fremgår af NaturErhvervstyrelsens brev til ansøger om udbetaling af 1. rate. K-6. Oversigt over udgifter, der er søgt om tilskud til Beløbene, som du skal udfylde skemaets rubrikker med, finder du i Anmodning om udbetaling af tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger, punkt D. og/eller punkt E i Anmodning om udbetaling af tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger.

18 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG K-7. Bilagsmateriale og betaling af udgifter a. Hos ansøger/tilskudsmodtager skal der foreligge faktura for alle udgifter, der er påført udbetalingsanmodningen. b. Bilagsudgifterne skal være omfattet af tilsagnet og de skal være tilskudsberettigede. Tilskudsberettigede projektudgifter kan omfatte: 1) Udgifter til forundersøgelser, der er nødvendige for projektets gennemførelse, 2) Udgifter til projektering, 3) Udgifter til rydning af gamle beplantninger, 4) Udgifter til jordbearbejdning, 5) Udgifter til planter, 6) Udgifter til plantning, 7) Udgifter til efterplantning og renholdelse i perioden frem til projektets afslutning, 8) Indirekte udgifter ved brug af egne maskiner og lignende, 9) Udgifter til løn til personale, der er beskæftiget med projektet, herunder løn til tilsagnshavers eget arbejde, for så vidt disse udgifter ikke normalt finansieres af offentlige institutioner, offentlige virksomheder eller kommunale fællesskaber, 10) Udgifter til leje af udstyr, der er direkte relateret til projektet, 11) Udgifter til attestation af betalt udgifter og 12) Udgifter til projektrapportering. Tilskudsberettigede projektudgifter kan ikke omfatte: 1) Udgifter, som tilsagnshaver har betalt inden NaturErhvervstyrelsen har givet tilladelse til at iværksætte projektet, dog hvis en sådan tilladelse ikke er givet, udgifter, som tilsagnshaver har betalt inden tilsagnshavers underskrivelse af tilsagnet, bortset fra de i 14, stk. 1, nr. 1, anførte udgifter, 2) Udgifter vedrørende projekter, som ansøger er forpligtet til at gennemføre efter anden lovgivning, 3) Udgifter, hvortil der ydes støtte efter anden lovgivning, 4) Udgifter til beplantninger, der er påbudt af en offentlig myndighed, eller af en offentlig myndighed er stillet som vilkår for en tilladelse, eller som tjener til opfyldelse af krav, der fremgår af anden lovgivning, 5) Finansierings- og pengeinstitutomkostninger, medmindre disse skyldes krav fra tilsagnsgivende myndighed, 6) Moms, medmindre denne endeligt bæres af tilsagnshaver, og 7) Udgifter til forskning og teknologisk udvikling. c. Indirekte udgifter ved brug af egne maskiner og lignende samt udgifter til løn til personale, herunder løn til eget arbejde skal forinden være godkendt af NaturErhvervstyrelsen. Sæt en vandret streg over kolonnerne, hvis der ikke har været anvendt egne maskiner/egen arbejdskraft ved etablering og vedligehold af beplantningen. Alle faktura skal være udstedt til ansøger/tilskudsmodtager. 16

19 FEBRUAR 2012 d. Alle faktura skal være udstedt til ansøger/tilskudsmodtager. e. Alle udgifter, bortset fra nødvendige udgifter til forundersøgelser, skal være rekvireret og afholdt indenfor den periode, der er fastsat i tilsagnet. f. Hos ansøger/tilskudsmodtager skal der foreligge dokumentation for, at udgifterne er betalt. Udskrift af bankkonto kan anvendes som dokumentation. g. Udgifterne skal være betalt, inden ansøger underskriver og sender Anmodning om udbetaling af tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger. Hvis nogle af disse spørgsmål afkrydses benægtende, skal du skrive de faktiske forhold under G-6. Bemærkninger. 5. Efter kontrollen 5.1. Kontrollørens opgaver Vedlagt distriktsmeddelelsen finder du regneark over de beplantninger hos henholdsvis ejer/ forpagter og forening/sammenslutning, der foreløbigt skal kontrolleres i Regnearkets yderste højre kolonne udfyldes, efterhånden som kontrollen af beplantningerne foretages. Efterfølgende udfyldes kontrolrapporten (se Bilag 1), og det udfyldte regneark vedlægges. Eksempel på et sådan regneark finder du i Bilag 2. Hvis der for nogle af beplantningerne er fundet uoverensstemmelser mellem ansøgning og virkelighed, kontaktes ejer/forpagter eller forening/sammenslutning, når kontrollen af alle beplantninger er afsluttet. Kontrolrapporten sendes herefter i høring, vedlagt det udfyldte regneark og udskrifterne fra MAPINFO. Den færdige kontrolrapport skal sendes til/afleveres på afdelingskontoret hurtigst muligt, således at afdelingskontoret kan overholde tidsfristerne for behandling og ekspedition af kontrolrapporter. Forsiden til originaleksemplaret af kontrolrapporten skal udfærdiges på NaturErhvervstyrelsens brevpapir, der er forsynet med styrelsens logo i den foreskrevne grønne farve, medens kopier gerne må være med sortfarvet logo Registrering af kontrolrapporten Kontering af eftersyn og rapporter i PROMARK Arbejdstimeforbruget i forbindelse med kontrollen skal konteres under ydelsesnummer Landskabs- og biotopforbedrende beplantninger Registrering i DCK og SCAN-JOUR Captia Navne og adresser på de ansøgere, som skal kontrolleres, er oprettet i DCK under 5781_12, udtræksårsag Ejer-f, ny LDP (ejer/forpagter) og 5781_12, udtræksårsag Forening-s, ny LDP (forening/sammenslutning).

20 INSTRUKS FOR KONTROL MED LANDSKABS- OG BIOTOPFORBEDRENDE BEPLANTNINGER FOR TILSAGN GIVET I 2007, 2008 OG Når distriktskontoret modtager en kontrolrapport fra kontrolløren, skal kontroldataene for hvert eftersyn hurtigst muligt tastes ind i DCK. Center for Kontrol benytter databasens oplysninger til udarbejdelse af kontrolstatistik m.v OK-rapport Der henvises til Den generelle kontrolinstruks (april 2009), punkt 10.1, OK-sager. Det er ikke længere nødvendigt at sende Ok-kontrolrapporter i original med posten. Den udfyldte kontrolrapport scannes sammen med eventuelle bilag ind i SCAN-JOUR Captia, og sagen overdrages til Center for Kontrol (Sagsbehandler: MIJ - Ansv.enhed: Center for Kontrol) senest 10 dage efter datoen for afslutningen af kontroleftersynet Fejl-rapport Der henvises til Den generelle kontrolinstruks (april 2009), punkt , Høring fra distriktet. Bilag 5 viser skabelonen til høringsbrevet ved projekter hos ejere og forpagtere. Bilag 6 viser skabelonen til høringsbrevet ved projekter hos foreninger og sammenslutninger. Efter udløbet af svarfristen scannes fejlrapporter med tilhørende bilagsmateriale, høringsskrivelse, og eventuelle høringssvar fra ejer/forpagter og forening/sammenslutning ind i SCAN- JOUR Captia, og sagen overdrages til Center for Kontrol Frist for indsendelse af rapporter Kontrolrapporterne vedrørende 1 % kontrollen skal være Center for Kontrol i hænde senest den 30. november Ikrafttræden Instruksen træder i kraft den 1. maj

21 Ministeriet for Fødevarer, Landrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Nyrupsgade København V ISBN Tlf.: Fax.: mail@naturerhverv.dk Websted: