Søndergades Skole - skolebestyrelsen

Transkript

1 Høringssvar Brønderslev den 22. december 2010 INDLEDNING Hermed fremsendes høringssvar og forslag til en fremtidig skolestruktur fra Søndergades Skole. Som udgangspunkt stiller vi os uforstående overfor den store besparelse, som skoleområdet rammes med. Børnene er kommunens fremtidige råstof dem, der skal generere indtægter via deres viden og besparelser på dette område vil derfor blive ekstra dyrt på sigt. Vi anerkender samtidig, at kommunen har en stor økonomisk udfordring i disse år. Vi har valgt kort at kommentere de fremsendte forslag fra henholdsvis børne- og skoleudvalget, økonomiudvalget, samt forslaget om lærernes undervisningstid. Vi mener ikke, at disse forslag er visionære nok og risikoen for at stå i samme situation i 2011 er meget stor. Vi har derfor som opfordret dels af Borgmesteren på byrådsmødet d. 24 november og efterfølgende d. 25. november af formand for Børne- og Skoleudvalget tilladt os at medsende, et forslag til en mere gennemgribende strukturændring på skoleområdet nederst i høringssvaret. Dette forslag vil ikke nødvendigvis skulle eksekveres i det kommende skoleår, men kan være grundlaget for en egentlig ændring af skolestrukturen. HØRINGSSVAR A. Børne- og skoleudvalgets forslag: 1. Flytning af 7. klasserne Er en god løsning, da overbygningen naturligt starter med 7. klassetrin. 2. Ændring af klassedelingstallet fra 26 til 28 Principielt er vi imod dette, da det giver en middelmådig uddannelse, da der hverken vil være tid til den svage eller den stærke elev. Vi er opmærksomme på, at besparelsen opnås ved at klassekvotienten ved dette indgreb stiger. En større del af de svage elever vil ved denne ændring med stor sandsynlighed ende i en dyr specialklasse. Dette bliver særlig problematisk, såfremt de tildelte holdtimer også reduceres jf. forslag 3 og 4 nedenfor. Dette skulle gerne kunne ske ved at klassetallet stiger fra elever til max elever pr. klasse. Et klasse delingstal på 28 vil i nogle situationer bringe klassetallet op over 24 elever. 3. Ændring af holdtimegrænsen fra 18 til 19 eller 19 til 20 Generelt anbefaler vi, at klasserne fyldes op til max 24 elever, hvorfor dette punkt ikke får den store indvirkning på kvaliteten i undervisningen, da de fleste klasser derved vil være over både 19 og 20 elever. Den eksisterende holdtimetildelingsmodel betyder groft sagt at den enkelte skole enten bliver tildelt mange holdtimer eller slet ingen. 1

2 Dette medfører meget uheldige konsekvenser for de skoler, der har klassekvotienter, der kommer under holdtimegrænsen. Der vil for disse skoler ikke være timer ud over den obligatoriske timetildeling. Altså ingen timer til eksempelvis støttecenter og skolebibliotek. Med tanke på de faldende prognosetal for de fleste skoler i Brønderslev Kommune vil denne model og ikke mindst tankerne om at hæve holdtimegrænsen være intet mindre end katastrofale. I stedet ville en holdtimetildelingsmodel, der sikre alle skoler et minimum af holdtimer være at foretrække. 4. Holdtimetildeling fra 10 til 9 timer eller 10 til 8 timer Generelt anbefaler vi at klasserne fyldes op til max 24 elever, hvorfor dette punkt ikke får den store indvirkning på kvaliteten i undervisningen. Da der er så mange elever i klassen, mener vi at det vil være tåleligt. Ved 24 elever i klassen og 9 timers tildeling betyder det minus 24 timer, mens 24 elever og 8 timers tildeling betyder minus 48 timer ud af oprindeligt 240 timer. 5. Nedsættelse af vejledende timetal Jo længere op i klassetrinene eleverne kommer, jo mere problematisk vil nedsættelse af timetallet være, da kravene ved Folkeskolens Afgangsprøve er afpasset efter en forventning om at eleverne har modtaget undervisningsministeriets vejledende timetal. Det vil ligeledes være problematisk at skære i timetallet i de mindre klasser da de her skal have den grundlæggende viden. Forslaget strider også i mod den diskussion der er i folketinget vedr. øget undervisningstid. 6. Besparelse på ledelse Vi henviser til vort medsendte forslag efterfølgende. 7. Besparelse på Agersted og Serritslev skoler Det er påfaldende, at kommunen har råd til at der er en forskel på kr i forskel på undervisningen pr. elev også efter den forslåede besparelse er gennemført. B. Økonomiudvalgets forslag 1. Flytning af 4. til 7. klasse fra Agersted, Flauenskjold, Serritslev og Thise skoler For at opnå effektive besparelser, er dette absolut en mulighed, hvorved der skabes mulighed for optimerer klassekvotienterne indenfor mellemtrinet klasser på flere skoler. Forslaget er indarbejdet i medsendte forslag til fremtidig struktur. 2. Flytning af klasse fra Aså, Klokkerholm, Toftegårdsskolen, Jerslev For også her at opnå effektive besparelser, er dette absolut en mulighed, hvorved der skabes mulighed for optimerer klassekvotienterne indenfor overbygningerne klasse på 3 skoler. Forslaget er indarbejdet i medsendte forslag til fremtidig struktur 2

3 3. Ændring af skoledistrikter Det er et godt værktøj. Ved at ændre skoledistrikterne, bibringes muligheden for at tilpasse det enkelte skoledistrikt til den enkelte skole specielt i Brønderslev vil det være et godt værktøj, men også i relation til det medsendte forslag, hvor eleverne henholdsvis efter 3. og andre efter 6. klasse skal skifte skole. En mulighed for at styrer strukturen. Vel vidende at det frie skolevalg er gældende og forældre kan ønske anden skole, dog kun såfremt der er plads. C. Byrådets ekstra forslag Dette punkt kan vi ikke forholde os til, da dette direkte hidrører overenskomsten mellem kommune og Danmarks Lærerforening. Vi mener i øvrigt, at de nødvendige besparelser vil opnås via medsendte forslag. Forsalg til fremtidig skolestruktur på de følgende sider 3

4 FORSLAG TIL FREMTIDIG SKOLESTRUKTUR Målsætningen for forslaget har været at udarbejde et oplæg til en fremadrettet skolestruktur som er langsigtet, og som kan tilpasses udviklingen indenfor undervisningsområdet. Forslaget der udarbejdes, skal indeholde en skolestruktur, som kan tilpasses den udvikling som vi lever i. Endvidere skal forslaget overholde folkeskoleloven. Der er bl.a. fra politisk hold opstillet nogle vilkår, der enten ikke kan fraviges eller som bør overvejes. Ligeledes har vi tilføjet nogle principper vi ikke ser som mulige at ændre.: Kan/bør ikke fraviges: Der skal indenfor nuværende skoleområde effektiviseres således: o Indeværende skoleår besparelse kr. 5 mill. eller mere o I skoleåret 2011/12, er besparelsen kr. 12 mill. eller mere Der kan ikke lukkes skoler i skoleåret 2011/12 Nuværende holdtimefordeling forsøges bibeholdt. Nuværende klassedelingstal på 26 elever forsøges bibeholdt. Nuværende bygningsmasse skal udnyttes mest effektivt. Nuværende skoler skal bibeholdes i en periode Overvejelser: Nuværende infrastruktur (busruter) skal så vidt muligt udnyttes. Hvor lang rejsetid kan en elev på mellemtrin og i overbygningen med rimelighed forventes at have. Overordnet beskrivelse Det oprettes to overordnede skoleområder Skoleområde Vest og Skoleområde Øst I hvert skoleområde etableres der flere skolecentre, hvorunder der vil være en eller flere mindre skoler. Et skolecenter er i princippet en hovedskole med en eller flere mindre skoleenheder under sig. Alle andre end hovedskolen nedlægges som selvstændige skoler. Kommunens geografiske opdeling gør, at det er nødvendigt at opdele skoleområdet i et østligt og et vestligt skoleområde. Primært begrundet i transport af elever. Dette ændrer dog ikke ved, at man på specialområdet kunne overveje at samle børn med særlige behov fra hele kommunen i klasser med speciale i netop deres behov. Det betyder, at der kan ske effektiviseringer ved: Flytning af 7. klasser Ændring af holdtimetildeling fra 10 til 9 eller 10 til 8 Effektivisering på ledelsesområder Optimering af klassekvotienterne ved flytning af klasser Optimering af klassekvotienten ved flytning af klasser Ændring af skoledistrikter for optimering af klassekvotienter i de større byer Specialklasser hvordan optimeres og udnyttes potentialet bedst Bedre udnyttelse af vikarer og speciallærer (AKT) Bevarer og evt. højner kvaliteten af undervisningen ifht. i dag 4

5 Skolebestyrelsen på Søndergades Skole har følgende forslag til et Skoleområde Vest. En lignende model kan udformes for Skoleområde Øst. SKOLEOMRÅDE VESTSk Nuværende skoler Hedegårdsskolen klasse 10. klassecenter Søndergades Skole klasse Specialafdelingen Skolegades skole klasse Toftegårdsskolen 0. 9.klasse Erhvervsklasserne oleområde vest Kommende skoler Hedegårdsskolen klasse Evt. 10. klassecenter* Søndergades Skole klasse Skolegades skole klasse Evt. 10. klassecenter + erhvervsklasser (hvis plads) Toftegårdsskolen klasse Specialafdelingen Ø. Brønderslev centralskole klasse Ø. Brønderslev centralskole klasse Thise Skole klasse Serritslev skole klasse Heldagsskolen Thise Skole klasse Serritslev skole klasse Heldagsskolen * 10 klassecentret fastholdes på Hedegårdsskolen såfremt der ikke er plads på overbygningsskolen Opdeling i Skolecentre her følger en beskrivelse af Skoleområde Vest Skolecenter A Hovedskolen er Hedegårdsskolen, som har fællesledelse med Thise og Serritslev Skole. En skoleinspektør/ skoleleder for skolecenter A, samt viceinspektør/mellemleder for Hedegårdsskolen, samt viceinspektør/ mellemleder på Thise Skole og Serritslev Skole. Centeret består herefter af flg.: På Hedegårdsskolen klasse Hedegårdsskolen modtager klasse fra Thise og Serritslev Skole, samt omkring 1/3 dele af Skolegades Skole klasse. Opnås ved at ændre skoledistriktet. Hedegårdsskolen bliver således en 3-4 sporet skole med en bæredygtig klassekvotient. På Thise Skole klasse På Serritslev Skole klasse Heldagsskolen kan på sigt flyttes til bedre og billigere faciliteter/ ledig kapacitet på anden skole og ledelsesstrukturen kan lægges under et af ovenstående skolecentre. Principielt kan Heldagsskolen ledelsesmæssigt ligge under et vilkårligt skolecenter. 5

6 Skolecenter B Hovedskolen er Søndergades Skole, fælles ledelse med Ø. Brønderslev. Centeret består herefter af flg.: En skoleinspektør/ skoleleder for skolecenter B, samt en viceinspektør/mellemleder for hver af skolerne Søndergades skole, Øster Brønderslev Centralskole. På Søndergades skole klasse Søndergades Skole modtager omkring 2/3 af Skolegades klasse. Opnås ved at skoledistriktet ændres. Søndergades Skole bliver således en 3 sporet skole med en bæredygtig klassekvotient På Øster Brønderslev skole klasse Skolecenter C Skolegades skole bliver overbygningsskole og selvstændigt skolecenter. Fordelen er, at skolen p.t. har et igangværende byggeri, hvorfor det bør være muligt at tilpasse bygningen, så den svarer til de krav der er til overbygningens undervisnings faciliteter, faglokaler, grupperum m.m.. Derudover er der i dag begrænset kapacitet på SFO området på Skolegade Skole, og samtidig udspares den nuværende SFO ledelse. En samlet overbygningsskole kræver et mindre antal speciallokaler som f.eks. fysiklokaler m.v. En skoleinspektør/skoleleder for skolecenter C, samt viceinspektør/mellemleder for Skolegades skole. På Skolegades Skole alle klasser i Skoleområde Vest. Erhvervsklasser klasse. I dag dækker klasserne hele kommunen. Da der er stor efterspørgsel på disse klasser, der kan med fordel oprettes klasser i både område øst og vest. Såfremt der ikke er plads til 10. klassecentret på Skolegade Skole, bibeholdes det på Skolecenter A Hedegårdsskolen. De nuværende pavilloner ved Skolegade kunne i en periode benyttes. Ligeledes kunne nuværende musikskoles lokaler evt. indtænkes for den almindelige undervisning for 10. klasse eleverne? Skolecenter D Hovedskolen er Toftegårdsskolen. En skoleinspektør/ skoleleder for skolecenter D, samt viseinspektør/mellemleder for Toftegårdsskolen. På Toftegårdsskolen klasse ADHD klasser Specialafdelingen fra Skoleområde Vest flyttes fra Søndergades Skole til Toftegårdsskolen. 6

7 Effektivisering ved ovenstående forslag: Besparelse på klassekvotient ved ovennævnte forslag på mellemtrinet Elevtal 2011/12 - max 26 elever i klassen Mellemtrin Skoleområde Vest* Klassetrin Elevtal Antal klasse i dag Antal klasser ved forslag *Dækker skolerne Hedegårdsskolen, Søndergades Skole, Skolegade Skole, Thise Skole, Serritslev Skole. Besparelse antal klasser Effektiviseringen er knap så stor på indskolingen. Effektiviseringen på overbygningen er tilsvarende mellemtrinet, og her er ikke taget højde for elever, der f.eks. vælger efterskole. Kildemateriale - se bilag 1. Effektivisering på ledelsesområdet medfører behov for fire færre ledere samt en SFO ledelse, mulighed for mere effektiv benyttelse af vikarer og for overbygnings brug af faglærer. SKOLEOMRÅDE ØST Vi foreslår, at Skoleområde Øst bearbejdes på samme vis som Skoleområde Vest. Her bør der nok være to overbygningsskoler, nemlig en i Dronninglund og en i Hjallerup. SPECIALTILBUD Vi foreslår, at der nedsættes en arbejdsgruppe til at udarbejde et forslag til en bæredygtig og fremadrettet specialklassetilbudsstruktur. Vi tænker således på at arbejdsgruppen som forholder sig til såvel de fysiske placeringer som hvorledes man bedst skaber de nødvendige faglige miljøer. Tanker om hvordan man bedst etablerer den optimale ledelsesstruktur på specialområdet kunne ligeledes indgå i arbejdet. Såfremt Børne- og Skoleudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet eller andre ønsker en nærmere præsentation af forslaget og tankerne bag, står vi selvfølgelig gerne til rådighed for en nærmere gennemgang. Medarbejderrepræsentant i skolebestyrelsen, Teddy B. Sørensen deler ikke den opfattelse, at der skal være specifikke skolecentre med en enkeltstående overbygningsskole. Han ønsker derfor ført til referatet, at det ikke er en enig skolebestyrelse, der står bag dette. Med venlig hilsen Søndergades Skoles bestyrelse Claus Siggaard Andersen/ formand 7