Miljøvurdering af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse af kortlægningsområde 1425 Gærum

Transkript

1 Miljøvurdering af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse af kortlægningsområde 1425 Gærum Afgørelse Selve indsatsplanen beskriver de indsatser der skal til for at afhjælpe og beskytte grundvandet mod forurening og derved sikre den fremtidige vandindvinding i indsatsområdet. Ifølge Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015 miljøvurderingsloven, skal Frederikshavn Kommune foretage en screening af om indsatsplan for grundvandsbeskyttelse af kortlægningsområde 1425 Gærum kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Frederikshavn Kommune har foretaget en screening af indsatsplanforslaget (se nedenfor). Resultatet af screeningen er, at planen har ubetydelig eller positiv indvirkning på miljøet. Da der ikke er fundet betydelige utilsigtede miljøpåvirkninger, træffer Frederikshavn kommune afgørelse om, at indsatsplanen ikke er omfattet af 3 stk. 1 i miljøvurderingsloven, og at der derfor ikke skal foretages videre miljømæssig vurdering udover denne screening. Offentliggørelse og klageadgang Der er i henhold til miljøvurderingslovens 16 en klagefrist på 4 uger over, at yderligere miljøvurdering ikke foretages. Klagen skal være indgivet senest den 9. januar 2017 inden midnat. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer udenom Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Miljøscreening af planforslag - side 1

2 Skema til miljøscreening Miljøscreeningen skal præcisere, om der er brug for en nærmere vurdering af miljøkonsekvenserne. Hvis der svares ja til ét af de to indledende spørgsmål, skal planen miljøvurderes. Der er screenet ud fra en version af planforslagene fra 21. september Indledende Screening Ja / Nej Bemærkninger Planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller bilag 4 jf. lovens 3, stk. 1 Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt jf. lovens 3, stk. 2 (PLAN) Nej (NATUR) Nej Planforslaget skal miljøvurderes, hvis det fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af bilag 3 og 4. Bilag 3, pkt. 11 omfatter arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand, på mindst 10 mio. m 3 /år. Dette er ikke relevant i indsatsområdet. Bilag 4, pkt. 1, e) omfatter anlæg til intensiv husdyravl, der ikke er omfattet af bilag 3. Planen kan have betydning for godkendelser til udvidelse af husdyrbrug, men forventes ikke at have betydning for anlæg til husdyravl. Planen vurderes på baggrund af ovenstående derfor ikke at fastlægge fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lovens 3, stk. 1. Indsatsområdet omfatter i nordøst en mindre del af Natura 2000-område 8 Åsted Ådal, Bangsbo Ådal og omkringliggende overdrevsområder. Udpegningsgrundlaget er en generel sikring og forbedring af områdernes naturtyper, bl.a. rigkær, elle- og askeskov, kildevæld, egekrat, tør hede, samt sikre arters levesteder bl.a. odder og bæklampret. Det vurderes, at indsatsplanen med mulig reduktion i brug af pesticider, nitratudvaskning samt eventuel skovrejsning ingen negativ effekt vil have på udpegningsgrundlaget. Det nedenstående skema er udarbejdet med udgangspunkt i lovens punkter under 1, stk. 2. Hvis ét af områderne viser sandsynlig væsentlig indvirkning på miljøet skal planen miljøvurderes. Miljøscreening af planforslag - side 2

3 +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne 1. Biologisk mangfoldighed, samt flora og fauna (4 & 5) Kvalitet eller omfang af levesteder for vildtlevende planter eller dyr Udbredelsen af sjældne eller udryddelsestruede planter eller dyr, herunder bilag IV-arter og rødlistede arter Økologiske forbindelser eller økosystemer såsom arters formering eller naturlige bevægelses- eller trækmønstre. Naturområder (fx moser, heder, overdrev, strandenge, rørsumpe, vandløb, søer, ferske enge og kyster). Bygge- og beskyttelseslinjer Dyrkningsmetoder eller arealanvendelse i landbruget eller skovbruget Fiskeri, fangster eller de anvendte metoder i fiskeriet i hav eller ferskvand Friluftsliv eller færdsel i naturen, som kan påvirke plante- eller dyrelivet eller vegetationen 0/+ 1 NATUR En mere ekstensiv arealanvendelse, herunder braklægning og skovrejsning forventes at få positiv effekt for omfanget af levesteder for vildtlevende planter og dyr. Der forventes en begrænset effekt. 0/ NATUR Indsatsplanen forventes at få en positiv indvirkning på naturarealerne, men denne ændring vurderes ikke tilstrækkelig til, at kunne øge udbredelsen af sjældne eller udryddelsestruede planter eller dyr. 0/+ 1 NATUR Eventuel skovrejsning eller braklægning i indsatsområdet kan få positiv effekt for arternes bevægelses- eller trækmønstre. 0/+ 1 NATUR Reduceret anvendelse af husdyrgødning og pesticider forventes at resultere i lavere koncentrationsniveauer for kvælstof og pesticider i naturområderne. Der forventes en begrænset effekt. 0 NATUR Planen vil ikke berøre bygge- og beskyttelseslinjer. 0/+ 1 NATUR En mere ekstensiv arealanvendelse, herunder braklægning og skovrejsning forventes at få positiv effekt for den biologiske mangfoldighed, samt flora og fauna. 0 NATUR Planen behandler ikke dette emne. 0 NATUR Planen behandler ikke dette emne. 2. Befolkning og menneskers sundhed Sundhedsrisiko (inkl. mental sundhed) herunder støj, lugt, vibrationer, reflekser, skygge 0 MILJØ Planens formål er at sikre godt drikkevand, hvilket er positivt for sundheden. Trafik 0 VEJ Planen vil ikke få betydning for de trafikale forhold Tilgængelighed (handicappede) 0 VEJ Planen vil ikke få betydning for arealernes tilgængelighed. Rekreative oplevelser og muligheder, herunder visuelle oplevelser Andet øget adgang for offentligheden Byernes funktion og bymiljø herunder bynatur 0/+ 1 NATUR Ved mere ekstensiv arealanvendelse kan der åbnes mulighed for nye, rekreative oplevelser. 0/+1 VEJ NATUR Ved mere ekstensiv arealanvendelse kan der åbnes mulighed for nye, rekreative oplevelser. 0 PLAN Byernes funktion og bymiljø vil ikke blive berørt af planen. Miljøscreening af planforslag - side 3

4 +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel Risiko for brand, eksplosioner, uheld eller for ulykker og emissioner Risiko for ulykker ved transport af stoffer og materiale 0 MILJØ Berøres ikke af planen. 0 MILJØ Berøres ikke af planen. Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne 3. Jordbund Jordens overflade, anvendelighed eller dyrkningsværdi 0/- 1 MILJØ Indsatsplanen forhindrer ikke fortsat drift af jorden. Indsatsplanen åbner indenfor visse områder mulighed for erstatning for de gener eller udgifter der kan være ved omlægning af driften. Eksisterende jordforurening 0/+ 1 MILJØ Indsatsplanen sættes fokus på eksisterende jordforureninger. Der indledes dialog med Region Nordjylland omkring prioritering af oprydning af eksisterende forureninger i indsatsområdet. Risiko for jordforurening 0/+ 1 MILJØ Risiko for jordforurening forventes reduceret via øget fokus på grundvandsbeskyttelse ved tilsyn og godkendelse af virksomheder, herunder landbrug. Flytning af forventet potentielt forurenet jord Grundvandsændringer i forhold til jordbundsforhold 4. Vand 4.1 Overfladevand Udledning af forurenet overfladevand til havet, søer og vandløb Mængden af overfladevand og rent vand eller ændring af vandstand Vandkvalitet eller økosystemer i salt- eller ferskvand (herunder badevand) 4.2 Grundvand 0 MILJØ Berøres ikke specifikt i planen. Se ovenfor. 0 MILJØ Berøres ikke specifikt i planen. 0 MILJØ Påvirkning af vandkvalitet forventes positiv ved reduceret udbringning af gødning og pesticider. 0 MILJØ Berøres ikke specifikt i planen. 0/+ 1 MILJØ Påvirkning af vandkvalitet forventes positiv ved reduceret udbringning af gødning og pesticider. Nedsivning 0/+ 1 MILJØ Påvirkning af grundvandet fra nedsivning forventes reduceret via indsatserne. Ændring i grundvandsmængde eller grundvandskvalitet 4.3 Spildevand 0/+ 1 MILJØ Kvaliteten af grundvandet forventes forbedret ved de beskrevne indsatser overfor nitrat, pesticider og andre miljøfremmede stoffer. Indsatserne vil generelt have positiv afsmitning på vandmiljøet. Ændring i spildevand 0/+ 1 MILJØ Ifølge planens retningslinjer prioriteres vandindvindingsinteresser ved kloakrenoveringer i indsatsområdet. Miljøscreening af planforslag - side 4

5 +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne 5. Luft Udledning til luften 0/+ 1 MILJØ Reduceret kvælstofbelastning forventes at nedbringe udledning til luft. Luft- og støvgener 0 MILJØ Planen berører ikke forholdene. Ændring i Luftkvalitet, herunder udledning, luft- og støvgener 0/+ 1 MILJØ Se ovenfor. Ændring i nedbørskvaliteten 0 MILJØ Reduceret kvælstofbelastning forventes at have en minimal, positiv betydning for nedbørskvalitet. 6. Klimatiske faktorer Udledning af drivhusgasser eller andre stoffer, der påvirker klima, temperatur? 0 MILJØ Der forventes ingen målelig ændring af forholdene. 7. Materielle goder Materielle goder (af almennyttig karakter) 0/+1 PLAN Planen forventes at medføre positiv virkning på grundvandskvaliteten, hvilket er af almennyttig karakter. Miljøscreening af planforslag - side 5

6 +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne 8. Landskab Arealanvendelse indenfor områder til landbrug, byer, sommerhuse, tekniske anlæg samt skov eller kystnaturområder (klit, heder, moser m.v.) Geologiske processer som kystdannelse, - nedbrydning, sandflugt, jordflugt, vanderosion (fx geologiske beskyttelsesområder eller rimmer og dobber) Særligt værdifulde landskaber eller enkeltelementer (fx geologiske strukturer i ådale, højdedrag, kyststrukturer, solitærtræer, egekrat, eller andet) Varige bindinger på arealanvendelsen som reducerer fremtidige dispositionsmuligheder i det åbne land Omfanget eller fremtoning af forhistoriske eller historiske steder, bygning, anlæg eller andre værdier, herunder kirkebeskyttelsesområder 0 PLAN Planen får ingen betydning for de omtalte forhold. 0 NATUR Planen får ingen betydning for de omtalte forhold. 0 NATUR Planen får ingen betydning for de omtalte forhold. 0 PLAN Planen kan få begrænsninger for arealanvendelsen indenfor landbrugsområder i indsatsområder. 0 NATUR Planen får ingen betydning for de omtalte forhold. Fredede områder 0 NATUR Planen får ingen betydning for de omtalte forhold. Rumlig oplevelse 0 PLAN Fremtidig skovrejsning kan få betydning for den rumlige oplevelse af områderne. Der er i kommuneplanen taget højde for negative påvirkninger via udpegning af områder hvor skovrejsning er uønsket. 9. Kulturarv Kulturhistoriske helheder, samt værdifulde spor eller enkeltelementer Miljøscreening af planforslag - side 6 0 PLAN Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksisterende Fortidsminder 0 NATUR Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksisterende Sten- og jorddiger 0 NATUR Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksisterende Kirkeomgivelser 0 NATUR Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksisterende Fredede eller bevaringsværdige bygninger eller bygningsmiljøer 0 PLAN Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksisterende Arkæologiske spor 0 PLAN Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksisterende Historiske bygninger og mindes- 0 PLAN Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksiste-

7 mærker rende Bevaringsværdige landskaber 0 PLAN Berøres ikke, planen ændrer ikke de eksisterende Opsamling / Konklusion Miljøscreening af denne plan viser, at planen ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af bilag 3 og 4, samt at planforslaget har ubetydelige eller positive indvirkninger på miljøet. Der træffes derfor afgørelse om, at Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i kortlægningsområde 1425 Gærum ikke er omfattet af 3 stk. 1 i lov om miljøvurdering, og at der ikke skal laves yderligere miljømæssige vurderinger udover denne screening. Afgørelsen træffes i henhold til 4, stk. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøscreening af planforslag - side 7

8 Vurdering af Indsatsplan for Grundvandsbeskyttelse. Kortlægningsområde 1425 Gærum. Potentiel påvirkning af Natura 2000 områder. Ifølge Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016, skal der før der vedtages planer eller projekter foretages en vurdering af om planen/projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer/projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Kan en sådan påvirkning ikke afvises skal der foretages en konsekvensvurdering. Konsekvensvurderingen skal afklare hvorvidt der er en påvirkning og om projektet/planen kan vedtages. Indsatsområderne ligger indenfor en mindre del af Natura2000 område nr. 216 Bangsbo Ådal og omliggende overdrevsområder. I indsatsplanen er der beskrevet en række indsatser og hensigter for at sikre godt drikkevand indenfor indsatsområderne. En række af disse indsatser/hensigter kan potentielt påvirke naturarealer. Det drejer sig om: fokus på bæredygtig indvinding samt miljøvenlig drift af landbrugsarealer og plantager, risikovurdering af olietanke, spildevandsanlæg og jordforureninger. Det vurderes, at planen med mulig reduktion i brug af pesticider og nitratudvaskning samt mulighed for skovrejsning, udelukkende vil påvirke Natura2000 området positivt. Bilag IV-arter En række dyr og planter omfattet af habitatdirektivets bilag IV kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted indenfor indsatsområdet. På baggrund af faglig rapport nr. 635 fra DMU samt øvrigt kendskab til området vurderes umiddelbart, at det kunne være: odder s. 92, vandflagermus s. 41, brunflagermus s. 53, langøret flagermus s. 56, sydflagermus s. 60, skimmelflagermus s. 64, Dværgflagermus s. 71, markfirben s. 108 og spidssnudet frø s Planen vurderes at have en neutral til positiv effekt på levesteder samt yngle- og fødesøgningsområder for de nævnte arter. Dette tilskrives, at planen vurderes ikke at medføre nogen negativ ændring i naturtilstanden af nærliggende naturarealer, og at en reduceret anvendelse af husdyrgødning og pesticider især forventes at få positiv effekt på vandmiljøet indenfor området. Samtidig kan skovrejsning være med til at øge antallet af leve- og fødesøgningssteder for især flagermus. Potentiel forekomst i området af de nævnte bilag IV-arter vurderes knyttet til områdets beskyttede naturarealer, vandløb, småskove og udyrkede arealer i øvrigt. Fredninger Indsatsplanen ligger indenfor fredningen af Åsted Ådal, Katsig Mose og Lindet Mølledam. Alle fredningerne er landskabsfredninger og/eller historiske fredninger. Indsatsplanen vil ikke medføre nogen væsentlig påvirkning af de hensyn, som skal varetages med fredningskendelserne. Miljøscreening af planforslag - side 8