Forslag om lukning af Rougsøcentret

Transkript

1 29. oktober 2015 Forslag om lukning af Rougsøcentret I forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2016 og overslagsårene blev det besluttet, at lukke Rougsøcentret i Allingåbro og derved opnå en driftsbesparelse på 0,5 mio. kr. i 2016 og 1,0 mio. kr. i overslagsårene. Det fremgår af budgetaftalen, at: På nuværende tidspunkt er der 4 aktivitetstilbud til handicappede borgere i den vestlige del af Norddjurs Kommune. Antallet reduceres til 3 ved, at Rougsøcentret i Allingåbro nedlægges og at brugerne fordeles på aktivitetscentrene i Auning og Ørsted samt aktivitetstilbuddet på Gl. Estrup. Beslutningen skal udmøntes af voksen- og plejeudvalget og dermed sikres en proces, hvor brugere og medarbejdere kan sikres en hensynsfuld omlægning. Forslaget kan udmøntes fleksibelt, idet formålet er at reducere antallet af aktivitetssteder i den vestlige del af kommunen fra 4 til 3. I omlægningen skal også søges sikret, at andre aktiviteter knyttet til Rougsøcentret kan fortsætte i en revideret udgave. Målgruppe Målgruppen for de fire aktivitetstilbud i den vestlige del af Norddjurs Kommune er: Borgere med betydeligt nedsat funktionsevne eller andre problemer, som gennem aktivitets- eller samværstilbud kan opretholde eller forbedre personlige færdigheder eller livsvilkår. Borgere som på grund af en betydelig og varig funktionsnedsættelse har brug for hjælp, støtte og vejledning for at have en beskyttet beskæftigelse. Den tungeste del af brugerne er primært tilknyttet aktivitetscentret i Ørsted. Antal brugere og kapacitet På nuværende tidspunkt er der følgende antal brugere i de fire aktivitetstilbud i den vestlige del af Norddjurs Kommune: Antal brugere Rougsøcentret + Virkom Gl. Estrup 13 Aktivitetscenter i Ørsted 24 Aktivitetscenter i Auning 23 1

2 Det vurderes, at der er følgende max. kapacitet i aktivitetscentrene i Auning og Ørsted samt i aktivitetstilbuddet på Gl. Estrup: Kapacitet - antal pladser Aktivitetscenter i Ørsted Aktivitetscenter i Auning Gl. Estrup Rougsøcentret De 20 brugere på Rougsøcentret kommer fra følgende botilbud: Antal brugere Kærvang/Skovvang i Ørsted 6 Stadionparken og Broagervej i Allingåbro 9 Centervej i Auning 2 Egen bolig 3 Det er forvaltningens vurdering, at de nuværende 20 brugere på Rougsøcentret skal fordeles mellem det nye aktivitetscenter i Ørsted og aktivitetscentret i Auning, og at det ikke er muligt at flytte nogen af brugerne til Gl. Estrup. Virkom I forbindelse med en tidligere politisk beslutning om at nedlægge beskæftigelsestilbuddet Virkom blev 6 borgere i fleksjob og 2 borgere i skånejob integreret i Rougsøcentret. Der visiteres ikke flere borgere til tilbuddet. Virkom fungerer i dag som et virksomhedscenter, der drives i samarbejde med arbejdsmarkedsafdelingen. Hovedaktiviteten er let produktion/montagearbejde af forskellig art. Det vurderes, at en del af brugerne med støtte vil kunne løse forskellige pedelopgaver på kommunale institutioner o.lign. i lokalområdet, ligesom flere af dem vil kunne indgå i aktiviteterne på Gl. Estrup. Det vil således være muligt væsentligt at begrænse antallet af brugere, der er beskæftiget med de nuværende pladskrævende arbejdsopgaver. Nyt aktivitetscenter i Ørsted Det nye aktivitetscenter i Ørsted rummer mulighed for at deltage i en bred vifte af aktivitets- og samværstilbud. 2

3 Aktivitetscentrets placering i umiddelbar tilknytning til bofællesskaberne Kærvang og Skovvang giver desuden mulighed for, at nogle af brugerne har mulighed for f.eks. at få et hvil i løbet af dagen i deres egen bolig og efterfølgende vende tilbage til aktivitetscentret. Af mulige aktivitetstilbud i det nye aktivitetscenter kan bl.a. nævnes følgende: udeaktiviteter som f.eks. havehold og mindre pedelopgaver tilbud om kommunikation og it, med det formål, at alle skal have mulighed for at kommunikere og have en genkendelig dagsstruktur kreativt værksted, hvor der arbejdes med mere stillesiddende aktiviteter, specielt for de ældre brugere sang, musik og bevægelse herunder interaktivt gulv, der motiverer til leg og bevægelse tilbud om svømning i samarbejde med Auning Idrætscenter tilbud om ridning i samarbejde med Ørsted Rideklub samarbejde med Ørsted Kro om løsning af forskellige praktiske opgaver. På nuværende tidspunkt er der 24 brugere, der er tilknyttet det nye aktivitetscenter i Ørsted. Det vurderes, at tilbuddet kan rumme borgere. I forhold til Rougsøcentrets nuværende brugere, så foreslås det at flytte de 6 brugere, der bor i Kærvang/Skovvang i Ørsted, til det nye aktivitetscenter sammen med de 2 brugere fra bofællesskaberne på Centervej i Auning. Hertil kommer, at der er et par af brugerne i Virkom, der evt. vil kunne løse pedelopgaver i tilknytning til aktivitetscentret. Gl. Estrup I aktivitets- og beskæftigelsestilbuddet på Gl. Estrup løses primært arbejdsopgaver på Landbrugsmuseet med udgangspunkt i Landbrugsbotanisk have. Desuden løses der også opgaver på Herregårdsmuseet i form af forefaldende havearbejde. Opgaverne på Gl. Estrup fordrer, at der er en vis arbejdsmæssig funktionalitet hos brugerne. På nuværende tidspunkt er der 13 brugere i aktivitets-/beskæftigelsestilbuddene på Gl. Estrup og det vurderes, at tilbuddet kan rumme yderligere 6-10 brugere. Dette forudsætter, at der i samarbejde med museerne sker en udvidelse af arbejdsopgaverne, hvilket vurderes at være muligt. Som nævnt ovenfor er det forvaltningens vurdering, at der ikke er nogen af de nuværende 20 brugere på Rougsøcentret, som det vil være muligt at flytte til Gl. Estrup. 3

4 Derimod vurderes det, at der er 6-8 af de nuværende brugere i aktivitetscentret i Auning, der vil kunne beskæftiges på Gl. Estrup og dermed skabe plads til et antal brugere fra Rougsøcentret i Auning. Det vurderes desuden, at der er 2-4 af de nuværende brugere i Virkom, der vil kunne beskæftiges på Gl. Estrup. AC Auning I aktivitetscentret i Auning er der bl.a. følgende aktivitets- og samværstilbud: fremstilling af brugskunst og årstidsdekorationer samt mulighed for at sy, strikke, tegne og male tilbud om bevægelse og motion, der er en fast del af dagligdagen i form af cykel- og gåture mulighed for deltagelse i svømning tilbud om socialmotorik, massage og sansestimuli mulighed for at være en del af udeholdet, der løser forskellige arbejdsopgaver som f.eks. havearbejde og pedelopgaver. Herudover udføres små anlægsopgaver, ligesom der er en betragtelig brændeproduktion i vinterhalvåret. Gennem projektet "Sjov motion og sund mad" arbejdes der på at skabe meningsfulde og varige fællesskaber for brugerne og at give dem en bedre forståelse for sund mad og motion. På nuværende tidspunkt er der 23 brugere, der er tilknyttet aktivitetscentret i Auning. Det vurderes, at tilbuddet kan rumme borgere. Ved at flytte 6-8 af brugerne på aktivitetscentret til Gl. Estrup skabes der således plads til nye brugere. Hertil kommer, at der i de senere år er blevet arbejdet på at placere et mindre antal brugerne i private virksomheder (KLAP-projekt). Ved at intensivere bestræbelserne på at finde flere pladser, hvor brugerne helt eller delvis er beskæftiget i private virksomheder, vil det på sigt være muligt at øge antallet af ledige pladser i AC Auning yderligere. Det vurderes således, at det vil være muligt på nuværende tidspunkt at rumme 12 brugere (9 brugere fra bofællesskaberne i Allingåbro og 3 hjemmeboende) fra Rougsøcentret i aktivitetscentret i Auning. Ligeledes vil det være muligt at rumme 4-6 brugere fra Virkom, hvis de beskæftiges med pedelopgaver i lokalområdet og med let produktion/ montagearbejde, der ikke er for pladskrævende. Ændringen i aktivitetscentrets brugergrupper medfører, at det er nødvendigt, at ombygge det eksisterende handicaptoilet, så det bliver egnet til kørestolsbrugere. Det forventes, at udgiften til ombygning vil udgøre ca kr. 4

5 Øvrige aktiviteter og tilbud På nuværende tidspunkt benytter Klub Friheden i Allingåbro lokalerne på Rougsøcentret. Klub Friheden er et klubtilbud, hvor der aktuelt er ca. 30 brugere tilknyttet. Brugerne kommer fra den vestlige del af kommunen. Desuden deltager ca. 10 beboere fra Region Midtjyllands døgntilbud Granbakken, som er beliggende i Allingåbro. Formålet med klubben er at styrke det sociale fællesskab. Det sker ved eksempelvis gåture og forskellige sundhedsaktiviteter i form af motion og madlavning. Herudover afholdes der klubaftener på Rougsøcentret for de brugere, som bor i bofællesskaberne på Stadionparken og Broagervej. Indholdet i disse klubaftener er af meget forskellig karakter, og planlægges i samarbejde mellem brugerne og medarbejderne fra bostøtten. De medarbejdere, som er ansat til at yde bostøtte til borgere i Allingåbro benytter endvidere Rougsøcentret som samlingssted for forskellige netværkstiltag. Det drejer sig eksempelvis om deltagelse i motion, madlavning og andre tilbud om socialt samvær. Det foreslås, at de ovennævnte tilbud videreføres i aktivitetscentrene i Auning og Ørsted. Desuden kan fælleshuset ved bofællesskabet på Broagervej i Allingåbro i et vist omfang anvendes til nogle af de forskellige aktiviteter. Økonomi ressourcefordeling På nuværende tidspunkt er der følgende driftsbudget på Rougsøcentret: (1.000 kr.) Personale Aktiviteter, materialer, it, inventar mv Indtægter Bygningsdrift I alt I forbindelse med en lukning af aktivitetscentret medio 2016 vil der blive frigivet følgende beløb, der kan fordeles til de aktivitetstilbud, som skal modtage brugerne: (1.000 kr.) (2. halvår) Nuværende driftsbudget Vedtaget besparelse Udgift til ombygning Udgift til fortsat drift af tom bygning I alt, frigivet beløb

6 Det frigivne beløb vil indgå i det samlede budgetbeløb til de tilbageværende tre aktivitetstilbud i den vestlige del af kommunen, og derefter blive fordelt ud fra en aktuel tyngdemåling af brugernes behov for støtte. Tyngdemålingen vil foregå efter socialområdets nuværende ressourcefordelingsmodel, der er baseret på følgende 5 funktionsniveauer: 1. Borgere med et moderat, men mindre behov for støtte 2. Borgere med et moderat, men regelmæssigt behov for støtte 3. Borgere med et omfattende og betydeligt behov for støtte 4. Borgere med et omfattende og massivt behov for støtte 5. Borgere med et vedvarende, omfattende og massivt behov for støtte. I forbindelse med fordelingen af det frigivne beløb vil der samtidig blive taget stilling til, hvor stor en andel, der skal anvendes til henholdsvis personale og øvrige driftsudgifter (aktiviteter, materialer mv.). Tidsplan for den videre proces I løbet af januar-februar 2016 vil socialområdet i et samarbejde med de enkelte brugere og deres pårørende/værger tage stilling til den fremtidige placering på aktivitetscentrene i Auning og Ørsted samt aktivitets- og beskæftigelsestilbuddet på Gl. Estrup. I den forbindelse vil medarbejdere fra socialområdet afholde individuelle job samtaler med de berørte brugere på Rougsøcentret, i Virkom og i AC Auning i forhold til at få afklaret deres særlige ønsker og muligheder i forhold til at finde et nyt aktivitets-/beskæftigelsessted. I løbet af februar/marts 2016 skal der desuden med udgangspunkt i den aktuelle brugertyngde tages stilling til fordelingen af ressourcer og medarbejdere til de 3 tilbageværende aktivitetscentre. Forløbet i forhold til fordelingen af medarbejdere og afskedigelsen af evt. tiloversblevne medarbejdere skal følge Norddjurs Kommunes personalepolitiske retningslinjer. Desuden skal fordelingsforslaget drøftes i område MED-udvalget på socialområdet. Det er målet, at den endelige flytning af brugerne til de nye aktivitets- og beskæftigelsestilbud er afsluttet inden sommerferien Dok.nr