Hjørring Kommune. Børne- og undervisningsforvaltningen Den Årsberetning på underretnings- og anbringelsesstatistik

Transkript

1 Hjørring Kommune Børne- og undervisningsforvaltningen Den Årsberetning på underretnings- og anbringelsesstatistik Underretninger Når der modtages underretninger på børn og unge under 18 år, registreres disse. Underretninger kan også forekomme i forhold til et ufødt barn, hvor der er bekymring for de vordende forældres forhold og deres evne til at varetage forældreskabet. Der skal foretages rettidig og systematisk vurdering af alle underretninger med henblik på at afklare, om barnet eller den unge har behov for særlig støtte. Senest 24 timer efter modtagelsen af en underretning skal det vurderes, om barnets eller den unges sundhed eller udvikling er i fare, og om der på baggrund af denne vurdering er behov for at iværksætte akutte foranstaltninger over for barnet eller den unge. Nedenstående diagram viser det totale antal af underretninger for 2012 til Der var i underretninger fordelt på 710 sager. Der forekommer altså i et vist omfang flere underretninger i samme sag.

2 Grafen viser en markant stigning i antallet af underretninger fra 2013 til Tallet har stabiliseret sig omkring ca.1100 underretninger på årsbasis. En landsdækkende undersøgelse viser, at størstedelen af landets kommuner har oplevet en markant stigning i antallet af underretninger. De fleste kommuner har oplevet stigningen tilbage i , i Hjørring Kommune er det største udslag altså kommet et par år senere. Grunden til den markante stigning fra , formoder vi, skyldes det øgede fokus på kommunernes håndtering af underretninger både politisk og mediemæssigt. Den øgede opmærksomhed betød, at der med satspuljemidlerne i 2012 blev afsat midler til underretningsområdet i årene fremover. Den væsentligste ændring kom med beslutningen om, at underretninger skal vurderes indenfor 24 timer, og at der i sager med foranstaltning skal ske genvurdering af underretninger af en person, der ikke tidligere har været en del af sagen. Der skal altså gives en second opinion. Nedenstående tabel viser antallet af underretninger på nye og eksisterende sager fordelt på, hvor underretningerne er kommet fra. Tabellen viser, at underretningerne er bredt repræsenteret både indenfor kommunens egne områder men også fra øvrige underrettere. Der er en lille overvægt af underretninger i eksisterende sager. Det er væsentligt at gøre opmærksom på, at nedenstående tabel er opgjort i antal underretninger og dermed ikke siger noget om den sammenhæng, de fagprofessionelle møder børn og unge i. Af tabellen fremgår det, at skoleområdet står for en stor del af

3 den samlede underretningsmængde. Kategorien familie udgør også en væsentlig del af de samlede underretninger. Den kategori, der samlet set står for flest underretninger, er kategorien øvrige. Denne kategori indeholder alt, hvad der falder udenfor de oplistede kategorier. Ved et nærmere udtræk på kategorien viser det sig dog, at der er en del fejlregistreringer, hvorfor kategorien bonner så kraftigt ud. På eksisterende sager indeholder kategorien således en del underretninger fra familiebehandlere og psykologer, der allerede arbejder i sagerne. Ligesom der også er registreret mellemkommunale underretning i kategorien. I nye sager, hvor underretningerne er kategoriseret under øvrige er de fleste underretninger fra jobcenter, krisecenter mm. og har dermed sin berettigelse under kategorien. Der er enkelte fejlregistreringer i nye sager. Vi må formode, at en opstramning på registreringerne vil fordele et stort antal af de øvrige underrettere på de øvrige kategorier. Det vil fremadrettet give os et mere nøjagtigt billede af, hvem der reelt underretter.

4 Antal underrettere i sager i 2015 Nye Eksisterende Total Dagpleje Daginstitution Domstol Døgnvagt Familie Familierådgivning Fritidshjem Foreninger Klub Kontaktperson Læge Naboer PPR Politi Psykiatri SFO SSP Skole Sundhedsplejerske Sygehus Tandplejen Flytning ml kommuner Anonym Øvrige sundhedsvæsen Øvrige Total

5 Anbringelsesstatistik Nedenstående diagrammer viser udviklingen i antallet af anbringelser. Herudover fremgår gennemsnitspriser på de tre største anbringelsesområder; socialpædagogiske anbringelser, handicapinstitutioner og plejefamilier samt en samlet gennemsnitspris for de tre områder. Tallene for anbringelser i plejefamilier er indregnet netværksplejefamilier og specialiserede plejefamilier. Når diagrammerne viser en forventning om fald i antallet af socialpædagogiske anbringelser og handicapinstitutionsanbringelser, så skyldes det, at beregningerne er lavet ud fra de for nuværende kendte anbringelser. Det vil sige, at nogle af de allerede eksisterende anbringelser ophører i løbet af 2016, hvorfor gennemsnittet ser ud til at falde. Der må dog også forventes at opstå ny-anbringelser indenfor disse områder i løbet af I diagrammet Udviklingen i antal anbragte er der en orange markering for enden af hver linie. Markeringen viser det forventede tal ud for hver kategori. I diagrammet Udviklingen i gennemsnitspriser pr. anbringelse viser den orange markering den forventede gennemsnitspris. Forventningen er udregnet på baggrund af januar måneds opfølgning i Sammenholdt viser de to grafer, at antallet af anbringelser er faldet samtidigt med, at gennemsnitprisen har været stigende. Når gennemsnitsprisen er stigende, så skyldes det en forandring i de anbringelser, vi har. Dels skyldes det et sammenbrud i en anbringelse, der efterfølgende blev mere omkostningstung og dels skyldes det ophør af to mindre omkostningstunge anbringelser. Disse hændelser har øget den samlede gennemsnitspris.

6 Nedenstående oversigt viser udviklingen i gennemsnitspriser pr. anbringelse indenfor henholdsvis socialpædagogiske anbringelser, handicapinstitutioner og plejefamilieanbringelser. Når gennemsnitsprisen på handicapinstitutioner er steget på trods af et fald i antallet af anbragte, så skyldes det, at de ophørte anbringelser var mindre omkostningstunge, hvilket giver udslag i form af en stigning på gennemsnitsprisen. Vi ved dog allerede nu, at vi i 2016 vil se et fald i nogle af de omkostningstunge handicapanbringelser, da der er en del af de anbragte unge indenfor denne målgruppe, der bliver 18 år i Der er fremadrettet fokus på valg af anbringelsessteder også til denne målgruppe.

7 Forventning til udvikling i antallet af anbringelser for 2015 og aktuel udvikling i 2015 Nedenstående diagram viser den aktuelle udvikling i antallet af plejefamilieanbringelser i 2015 samt den forventning for området, der blev udarbejdet primo Som grafen viser, så har der været forventet en stigning i familieplejeanbringelser tiltagende med én anbringelse pr. måned fra februar og resten af Der er, i modsætning til forventningen, allerede fra april 2015 sket et fald i plejefamilieanbringelserne. Når gennemsnitstallene ikke viser det store udslag, som vi ser i nedenstående graf, så skyldes det, at vi i årets første tre måneder havde flere plejefamilieanbringelser end forventet. Når vi kigger på vores anbringelsesområde generelt har vi samlet set færre anbringelser også på plejefamilieområdet. Faldet er markant mod slutningen af året, og vi vil derfor først mærke den økonomiske effekt i 2016.

8 Nedenstående diagram viser udviklingen af socialpædagogiske anbringelser i 2015 samt den forventning for området, der blev udarbejdet primo Som grafen viser, har vi i seks - ud af årets tolv måneder haft flere socialpædagogiske anbringelser end forventet. Fra juni ser vi et fald i socialpædagogiske anbringelser et fald der i november og december måned, ligger under det forventede antal anbringelser for området. Faldet skyldes det konkrete arbejde med indsatsstrategien, hvor der med det etablerede Samråd tænkes i alternativer til anbringelse.

9 Nedenstående diagram viser udviklingen af anbringelser på døgninstitution for handicappede i 2015 samt den forventning for området, der blev udarbejdet primo Som grafen viser, så har vi i 2015 ligget under det forventede antal handicapanbringelser og slutter året af med to færre handicapanbringelser end forventet.

10

11 Tilgang og afgang 2015 Som tabellerne nedenfor angiver, så er der stor bevægelighed og dermed stor uforudsigelighed på anbringelsesområdet. Da beregningerne foretages på baggrund af et forholdsvist lille antal anbringelser kan selv få afvigelser have afgørende betydning for udslag i økonomien. Forventet nettotilgang 2015 (opgørelse med udgangen af januar måned 2015) Plejefamilier Socialpædagogiske anbringelser Døgninstitutioner for handicappede Total Tilgang Afgang Nettotilgang Nettotilgang 2015 (opgørelse med udgangen af december måned) Plejefamilier Socialpædagogiske anbringelser Døgninstitutioner for handicappede Total Tilgang Afgang Nettotilgang Ændring fra januar til december Forskel i forventet resultat 2015 Plejefamilier Socialpædagogiske anbringelser Døgninstitutioner for handicappede Forventet resultat januar ,608 mio. kr. 27,825 mio. kr. 36,274 mio. kr. Resultat ,510 mio. kr. 29,998 mio. kr. 38,766 mio. kr.

12 Fremadrettet Forvaltningen følger løbende udviklingen på underretnings- og anbringelsesområdet. Børne-, Skole og Uddannelsesudvalget orienteres kvartalsvis om udviklingen herunder effekterne af arbejdet med indsatsstrategien.