Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme. Beslutningsreferat. af møde den 7. juni 2010 kl i Udvalgsværelset

Transkript

1 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat af møde den kl i Udvalgsværelset

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 50 GODKENDELSE AF DAGSORDEN ORIENTERING FRA FORMANDEN... 5 SAGER TIL EFTERRETNING 52 KOMMENDE SAGER TIL UDVALGET FOR BESKÆFTIGELSE, ERHVERV OG TURISME RESULTATREVISION NY LOV OM UNGEINDSATS NYT FRA BESKÆFTIGELSESOMRÅDET POLITISK ØKONOMIOPFØLGNING APRIL 2010 UBET SAGER TIL BEHANDLING 57 BESKÆFTIGELSESPLAN ANDET UDKAST MEDLEMSKAB AF ERHVERV.NET - ERHVERVSSERVICE I HALSNÆS KOMMUNE HALSNÆS TURISTFORENINGS ÅRSRAPPORT OG REGNSKAB 2009 SAMT FORELØBIG HANDLINGSPLAN KATALOG FOR INDSATSER TIL EN SAMLET BOLIGSOCIAL INDSATS I MAGLEHØJ UDARBEJDET I SAMARBEJDE MEL- LEM LEJERBO OG HALSNÆS KOMMUNE - INDLEDENDE DRØFTELSE Side 2 af 27

3 Medlemmer: Torben Hedelund Hans Jørgen Larsen Kirsten A. Lauritsen Katrine Kent Jens Raunkjær Anne-Marie Tørnes-Hansen Jens Tusgaard Side 3 af 27

4 Åben dagsorden 50. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 50 Dagsorden godkendt. Side 4 af 27

5 51. Orientering fra formanden Ekstraordinært møde: Der skal indkaldes til ekstraordinært møde i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme i uge 25 med henblik på behandling af Budgetrevision Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 51 Budgetrevisionen behandles på mødet i august. Side 5 af 27

6 Sager til efterretning A /16264 Kommende sager til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010 Bilag Kommende sager til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, 1 side. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 52 Sagen taget til efterretning. Side 6 af 27

7 53. 00A /03452 Resultatrevision 2009 Sagens kerne Halsnæs Kommune har modtaget kommentarer til Resultatrevision 2009 fra Beskæftigelsesregionen og Lokalt Beskæftigelsesråd. På opfordring af udvalget gennemgås desuden begrebet besparelsespotentiale. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Resultatrevision 2009, tages til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 53 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Efter godkendelsen i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme i april 2010 blev resultatrevision 2009 fremsendt til Beskæftigelsesregionen. Efterfølgende har Beskæftigelsesregionen kvitteret for at Halsnæs Kommune har forholdt dig fremadrettet og konstruktivt til de resultater, der fremgår af resultatrevisionen. Kommentarer til Resultatrevision 2009 Beskæftigelsesregionen har kommenteret på Resultatrevisionen og er blandt andet enig i, at jobcenteret fortsat skal have fokus på at sikre, at de unge påbegynder en uddannelse, og at de unge med en uddannelse kommer i job. Jobcenteret har i 2009 haft en lavere stigning end jobcentre med samme rammevilkår, men Beskæftigelsesregionen understreger at der fortsat findes en stor gruppe af særligt unge arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. Beskæftigelsesregionen skriver at det er vigtigt at sikre, at særligt disse unge motiveres til at påbegynde og gennemføre en ordinær uddannelse, og at uddannelsespålæg gives til de relevante målgrupper. Beskæftigelsesregionen er enig i, at det er vigtigt, at sikre fastholdelse af de gode resultater for kontanthjælpsmodtagerne, men anbefaler dog samtidig, at jobcenteret fremadrettet har et særligt fokus på også at sikre fuld rettidighed for dagpengemodtagere. Det skal ses i lyset af, at rettidigheden særligt i de nyeste målinger for februar 2010 er lav for denne målgruppe. Beskæftigelsesregionen anbefaler, at jobcenteret tager højde for bemærkningerne i udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen for Besparelsespotentiale Resultatrevision 2009 består blandt andet af bilaget Besparelsespotentiale Halsnæs og på opfordring af udvalget gennemgås begrebet i vedlagte notat. Beregningsmodellen, begrebet negativt besparelsespotentiale samt anvendelsesmulighederne gennemgås og sættes i relation til de andre kommuner i klyngen. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Side 7 af 27

8 Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Resultatrevision 2009 var i høring i Lokalt Beskæftigelsesråd den 20. april 2010, hvor den blev taget til efterretning uden bemærkninger. Under forudsætning af udvalgets godkendelse af sagen, sendes den samtidig til dagsorden i Økonomiudvalget 2. juni og Byrådet 8. juni Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøfter Resultatrevision 2009 og sender sagen videre til Økonomiudvalg og Byråd. Bilag Jobcenterets resultatrevision 2009 [brev fra Beskæftigelsesregionen], 2 sider. Besparelsespotentiale Halsnæs, 1 side. Notat om besparelsespotentiale, 3 sider. Side 8 af 27

9 54. 00A /14568 Ny lov om ungeindsats Sagens kerne Folketinget har vedtaget lovforslag L 151 om blandt andet ungeindsatsen og Arbejdsmarkedsstyrelsen har udarbejdet en ny bekendtgørelse. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Ny lov om ungeindsats, til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 54 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Den 28. april 2010 vedtog Folketinget Lov nr. 431, som er et resultat af Folketingets ungeaftale fra november 2009, der har til formål at styrke indsatsen for unge, der har svært ved at komme i uddannelse eller job. Aftalen indebærer blandt andet, at de unge skal have hurtigere jobtilbud, bedre mulighed for støtte, større fleksibilitet i tilbud til unge under 30 år og lovfæstelse af voksenlærlingeuddannelsen. Derudover skal der etableres et bedre datagrundlag for indsatsen for de unge - data, som bl.a. kan benyttes af kommunerne. Seks initiativer indgår i lovforslaget I ungeaftalen er der 16 initiativer på Beskæftigelsesministeriets område. Seks af initiativerne kræver lovændring, og det er de initiativer, der indgår i lovforslaget. Det drejer sig om: - Jobcentrene får som noget nyt mulighed for at give uddannelses- og beskæftigelsesrettede tilbud til unge mellem 15 og 18 år, som ikke er i uddannelse eller job. - Der skal etableres et fælles datagrundlag for indsatsen for de unge mellem 15 og 18. Det vil ske i et samarbejde mellem Undervisningsministeriet og Beskæftigelsesministeriet. - Unge under 20 år skal have første tilbud senest efter fire ugers ledighed. Efter de nuværende regler er det senest efter tre måneder. - Ledige unge under 30 år, som ikke har en ungdomsuddannelse, skal læse- og skrivetestes, hvis jobcenteret vurderer, at de har behov for det. - Muligheden for at deltage i jobrotation bliver forbedret. Det sker ved at ændre kravet til, hvor længe den person, som skal ansættes som vikar, skal have været ledig inden ansættelsen. Kravet bliver sat ned fra efter seks til efter tre måneder. - Jobcentrene kan som noget nyt give mentorstøtte til unge under 30 år, som begynder en ordinær uddannelse på almindelige vilkår. Side 9 af 27

10 De nye regler træder i kraft den 1. maj Det gælder dog ikke indsatsen til personer under 18 år, som først træder i kraft den 1. august. Politiske overvejelser i forlængelse af Ungepakken Behovet for en styrket ungeindsats samt mulighederne i den nyligt vedtagne ungepakke medfører et behov for politiske overvejelser omkring hvordan udfordringerne bedst gribes an i Halsnæs Kommune. Det er derfor belejligt, at der allerede pågår drøftelser af den fremtidige skolestruktur i regi af Udvalget for Familie og Børn. Set fra et arbejdsmarkedsorienteret perspektiv, er der brug for en drøftelse af mulighederne for at anlægge en anden tilgang til de unge langt ind i folkeskolen. Der er brug for at etablere en skolestruktur, der giver mulighed for at motivere og ruste de unge - vi ellers typisk taber i ungdomsuddannelsessystemet til at tage en uddannelse. Det handler om at skabe løsninger der giver mulighed for at ikke-bogligt orienterede unge ser folkeskolen og senere en ungdomsuddannelse som en mulig vej frem - på trods af hidtidige dårlige erfaringer med det boglige skolesystem. I dag er situationen den at en del unge på grund af dårlige erfaringer med boglig uddannelse ikke kan forestille sig at tage en uddannelse i det formelle uddannelsessystem. De unge har brug for en højere grad af afveksling i deres indlæring, gerne med en mere praktisk tilgang til undervisningen. Undervisningen kunne med fordel kobles med et tæt samarbejde med erhvervsskoler. En konkret løsning skal dog ikke skitseres her, idet vedlagte fremsendes som et input til Udvalget for Familie og Børns drøftelser med henblik på at inspirere til tværpolitiske drøftelser, til gavn for såvel fremtidens skolevæsen som fremtidens beskæftigelses- og velfærdspolitiske problemstillinger. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling En identisk sag er sendt til efterretning for Udvalget for Familie og Børn den 23. juni Økonomi og afledt drift En række af de initiativer som følger af lovvedtagelsen vil medføre merudgifter for Halsnæs Kommune. Der samles op herpå i forbindelse med henholdsvis budgetrevision og budgetlægningen for 2011 i det omfang økonomien er kendt på de respektive tidspunkter. Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager orientering om Ny lov om ungeindsats, til efterretning. Side 10 af 27

11 Bilag Bilag 2: En styrket beskæftigelsesindsats for unge under 30 år, 11 sider. Notat om ungeindsats, 2 sider. Side 11 af 27

12 55. 00A /03959 Nyt fra beskæftigelsesområdet Sagens kerne Nyt fra beskæftigelsesområdet giver en kort oversigt over ministerielle skrivelser, diverse officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 55 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Orienteringen vil bestå af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Bilag Rettidighed - Østdanmark, a-dagpenge marts 2010, 3 sider. Gennemsnitlig antal ledige marts 2010, 3 sider. Overblik ankesager 2010, 2 sider. Anker 2010, 1 side. Anden aktør/job og arbejdsmarked i 2010, 1 side. Statistikker for arbejdsmarkedet i Halsnæs Kommune, 10 sider. Resultater af beskæftigelsesindsatsen, 21 sider. Side 12 af 27

13 Ø /02523 Politisk økonomiopfølgning april 2010 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Sagens kerne Der fremsendes Politisk økonomiopfølgning med baggrund i forbrugs- og aktivitetstal ultimo april Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 56 Direktionens indstilling taget til efterretning. Sagsfremstilling Kommunens nye ledelsesinformationssystem (LIS) indebærer, at der til hvert udvalgsmøde udarbejdes en ukommenteret LIS-rapport, der giver et opdaterede overblik over udviklingen i økonomi og sygefravær inden for udvalgets område. Såfremt der er fastsat aktivitetsbaserede nøgletal inden for udvalgets område, indgår de ukommenteret i bilagsmaterialet. Bilagsmaterialet indeholder desuden en kommentarrapport, hvor administrationen på baggrund af LIS-rapporten og eventuelle aktivitetsbaserede nøgletal giver en vurdering af: - Forbrugsudviklingen sammenholdt med budget. - Baggrunden for den hidtidige udvikling i aktivitetsniveau og en vurdering af de fremtidige forventninger. - Sammenholder aktivitets- og forbrugsudviklingen - Forventninger til årets resultat Lov- og plangrundlag Budget Vedtaget af Byrådet 6. oktober 2009 Politisk økonomiopfølgning. Godkendt Af Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse den 16. december Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Side 13 af 27

14 Personaleforhold Intet at bemærke Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning. Bilag - LIS-rapport april 2010 (er at finde elektronisk på kommunens hjemmeside). - Kommentarrapport april 2010, 1 side - Politisk opfølgning 2010 Nøgletal, 3 sider. Side 14 af 27

15 Sager til behandling A /00654 Beskæftigelsesplan Andet udkast Sagens kerne Andet udkast til Beskæftigelsesplan 2011 fremlægges til behandling. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkender andet udkast til Beskæftigelsesplan 2011 og sender planen til høring i Lokalt Beskæftigelsesråd. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 57 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkender 2. udkast med følgende bemærkninger: - Side 6, afsnit 3 til første punktum omformuleres til: Men Jobcentret har bredt fokus på, at alle borgere uanset alder uddannes og opkvalificeres, hvis det vurderes at dette er den hurtigste vej til at borgere kan opnå en fast tilknytning til arbejdsmarkedet på lang sigt. - Side 10, udtrykket vendes i døren/at vende flest tages ud Sagsfremstilling Første udkast til Beskæftigelsesplan 2011 blev drøftet på Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turismes møde den 12. april På baggrund af denne drøftelse, høring i Lokalt Beskæftigelsesråd hvor man tilsluttede sig bemærkningerne fra Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, samt drøftelse af indholdet på et administrativt dialogmøde med Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland den 17. maj 2010 er andet udkast udarbejdet. De væsentlige ændringer der er foretaget i forhold til første udkast, er fremhævet med gult i dokumentet. Disse ændringer er: - Efter ønske fra Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme er temaet uddannelse og opkvalificering tydeliggjort overordnet som tema på side 6 i andet udkast. - Mål nr. 2: Fastholdelse af lediges tilknytning til arbejdsmarkedet fra første udkast af Beskæftigelsesplan 2011 er fjernet. Målet lød: Øget samarbejde med virksomheder om at fastholde lediges tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet er fjernet, da der i 2010 foregår en intensiv indsats for at afdække virksomhedernes behov samt at organisere virksomhedskonsulenterne. Ved nærmere eftertanke forventes det tidligere måls indhold at være en integreret del af hverdagen i 2011 og derfor ikke nødvendigt at opstille mål for. - Der er tilføjet måltal til målene 2: Fortsat indsats for at nedbringe sygefraværet, 3: Arbejdskraftreserven, 4: Unge under 30 år, 5: Integration og 6: Personer på permanente forsørgel- Side 15 af 27

16 sesordninger. Disse er udarbejdet i dialog med Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland og på baggrund af de vedlagte bilag: Baggrund for fastlæggelse af niveauer for Ministermål i Østdanmark og Notat om jobcentrets udgangspunkt for fastsættelse af resultatniveauer. - Mål nr. 5: Integration er blevet tilrettet. Afsnittet vedrørende særligt tilrettelagte forløb er taget ud. I stedet trækkes 2 hovedpointer frem: 1) At jobcentret har samme tilbud til alle borgere herunder også personer med anden etnisk herkomst end dansk og 2) at jobcentret samtidig er opmærksomt på, at dele af gruppen af personer med anden etnisk herkomst end dansk kan have brug for en specialiseret indsats. Derfor vurderer jobcentret løbende om det er nødvendigt at iværksætte specialiserede indsatser. Måltallene i målene 7: Aktiveringsgrad for kontanthjælpsmodtagere, 8: Aktiveringsgrad for sygedagpengemodtagere og 9: Aktiveringsgrad for dagpengemodtagere er fastsat under højkonjunktur. De fastholdes for nuværende, men administrationen er inde i overvejelse om, hvorvidt de er for høje i en tid med lavkonjunktur. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling På Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turismes møde den 11. januar 2010 blev temaer til Beskæftigelsesplan 2011 drøftet. Temaerne blev drøftet på det efterfølgende møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd og endelig godkendt i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 8. marts Første udkast til Beskæftigelsesplan 2011 blev drøftet i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme den 12. april 2010 og har været i høring hos Det Lokale Beskæftigelsesråd og drøftet på et administrativt dialogmøde med Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland den 17. maj Andet udkast til Beskæftigelsesplan 2011 sendes til høring i Det Lokale efter endt behandling i Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme. Andet udkast til Beskæftigelsesplan 2011 er sendt til høring i Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland under forudsætning af Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkendelse, da fristen for indsendelse var 25. maj Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkender andet udkast til Beskæftigelsesplan 2011 og sender planen til høring i Lokalt Beskæftigelsesråd. Side 16 af 27

17 Bilag Beskæftigelsesplan 2011 Andet udkast, 19 sider. Baggrund for fastlæggelse af niveauer for Ministermål i Østdanmark, 8 sider. Notat om jobcentrets udgangspunkt for fastsættelse af resultatniveauer, 5 sider. LO Nordsjællands anbefalinger til Beskæftigelsesplanen 2011 i Halsnæs, 2 sider. Side 17 af 27

18 A /03935 Medlemskab af Erhverv.net - erhvervsservice i Halsnæs Kommune Sagens kerne Der ønskes stillingtagen til fortsat medlemskab af Erhverv.net. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at Halsnæs Kommune opsiger sit medlemskab af Erhverv.net med henblik på at stå frit i de kommende overvejelser omkring organiseringen af Halsnæs Kommunes lokale erhvervsservice. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 58 Direktionens indstilling godkendt. Sagsfremstilling Kommunerne kan yde lokalerhvervsservice til kommunens virksomheder. Landets kommuner har organiseret opgaven på mange forskellige måder alt efter forhistorie, aktuelle muligheder og ressourcer. Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse besluttede den 12. april 2010 at administrationen skulle undersøge mulighederne for servicering af Halsnæs Kommune nærmere. Administrationen har efterfølgende været i dialog med såvel Erhverv.net som Væksthuset om mulighederne. Konklusionen er vi med begge udbydere kan opnå samme serviceniveau som i dag til samme pris. Pr. 1. januar 2011 overtager kommunerne finansieringen af de regionale Væksthuse. Hele strukturen omkring hvilke aktører der skal fokusere på hvilke målgrupper indenfor feltet erhvervsservice, er i den anledning til debat landet over i KKR regi. Administrationen vil anbefale, at Halsnæs Kommune i de overvejelser forsøger at forenkle antallet af aktører på opgave. Med henblik på at kunne stå frit, i forhold til valg af optimal fremtidig organisering af den lokale erhvervsservice i Halsnæs Kommune, anbefaler Administrationen at Halsnæs Kommune opsiger medlemskabet af Erhverv.net med virkning pr Særskilt sag om forslag til fremtidig organisering fremsendes til UBET behandling i 2. halvår Lov- og plangrundlag Vedtægter for Erhverv.net, 28.oktober Lov om Erhvervsfremme. Konsekvenser for miljø og sundhed Ikke relevant for behandlingen af nærværende sag. Side 18 af 27

19 Høring, dialog og formidling Udmeldelse af Erhverv.net skal ske med 6 måneders varsel til udgangen af et regnskabsår. Foreningens regnskabsår er kalenderåret. Økonomi og afledt drift Medlemskabet af Erhverv.net koster årligt 6 kr. pr. indbygger. Halsnæs Kommunes årlige udgift til medlemskab er således cirka kr. Personaleforhold Ikke relevant for behandlingen af nærværende sag. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at Halsnæs Kommune opsiger sit medlemskab af Erhverv.net med henblik på at stå frit i de kommende overvejelser omkring organiseringen af Halsnæs Kommunes lokale erhvervsservice. Bilag Ingen. Side 19 af 27

20 S /04887 Halsnæs Turistforenings årsrapport og regnskab 2009 samt foreløbig handlingsplan 2011 Sagens kerne Halsnæs Turistforening har fremsendt Turistforeningens årsberetning og revideret regnskab for 2009 samt foreløbig handlingsplan for 2011 godkendt på Turistforeningens generalforsamling den 22. marts Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Halsnæs Turistforenings årsberetning og regnskab for 2009 samt foreløbig handlingsplan for 2011 til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 59 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme genoptager punktet på mødet i august, idet Handleplan for 2010 og Turismepolitikken med bilag vedlægges sagen. Sagsfremstilling Af Statusrapport for Halsnæs Turistforening 2009 fremgår det, at Turistforeningen har arbejdet med at intensivere samarbejdet med erhvervslivet i Halsnæs Kommune. De store traditionelle arrangementer som Kanonfredag, Hundested by night samt Kattegat Dragefestival er understøttet samtidig idet vægten i tråd med Turismepolitikken - er lagt på det samlende, koordinerende, planlæggende og markedsførende element frem for enkeltarrangementer. Turistforeningen har således blandt andet, i samarbejde med Hundested Havn, udarbejdet en brochure rettet mod krydstogtsrederier og agenter på relevante masser i USA og Tyskland. På nationalt plan har Turistforeningen deltaget i opgraderingen af VisitDenmarks samlede netportal samt en række workshops om VisitDenmarks fremtidig markedsføringsstrategi for turismemarkedsføringen. En af konklusionerne i strategien er, at man går fra at være noget for alle til at være meget for nogle. På regionalt plan har Halsnæs Turistbureau deltaget som partner i Wonderful Copenhagens (WoCo) markedsføringskampagner, blandt andet via aktiv deltagelse på WoCos stand på turistmesserne i Herning og Göteborg. Turistforeningen endvidere arbejdet på at få et samarbejde med VisitNordsjælland op at stå hvilket lykkes fra 1. januar VisitNordsjælland er en sammenslutning af turismeorganisationerne i Gribskov, Hillerød, Fredensborg og Helsingør. Der samarbejdes fortsat med Frederikssund Kommune primært på det norske marked ligesom samarbejdet med kommunerne omkring Roskilde Fjord i øvrigt om specialbrochure og billetsalg til De fire færger, samt cykelferier rundt om fjorden er opretholdt. Turistforeningen har stårt for en række arrangementer placeret udenfor højsæsonnen, med det formål at udvide turistsæsonen. Åbne Atelierdøre blev eksempelvis for første gang gennemført i hele Halsnæs Kommune i Side 20 af 27

21 Sejladsen på Arresø med turbåden Frederikke medførte i 2009 store uforudsete reperationsomkostninger. Sejladsen forventes at få stor betydning i en eventuel nationalpark Kongernes Nordsjælland. På kulturområdet har Turistforeningen arbejdet tæt sammen med de lokale kunsthåndværkere, Industrimuseet Frederiks Værk, Gjethuset og andre af kulturens aktører. Turistbureauet redigerer og administrerer eksempelvis Halsnæs Kulturkalender - til glæde for både turister og Halsnæs borgere. I Halsnæs Turistforenings handlingsplan for 2011 lægges der særligt vægt på blandt andet følgende indsatsområder: Videre udbygning af samarbejdet mellem Turistforeningen og erhvervsforeningerne og erhvervsforeningerne imellem Videre udbygning af samarbejdet med øvrige kommuner om Nationalparken Kongernes Nordsjælland samt udvikling og markedsføring af aktiviteter i området Udbygning af samarbejdet med Industrimuseet Frederiks Værk om synliggørelse af Halsnæs som Kulturarvskommune Udbredelse af turistsæsonen med aktiviteter, der kan trække flere turister til udenfor sæsonen, herunder udvikling af Hundested Havn som et integreret oplevelsesområde Bevidstgøre erhvervslivet om mulighederne i at udvikle Halsnæs som et multiferiested Intensivering af målrettet markedsføring til de primære målgrupper Halsnæs Turistforenings handlingsplan for 2010 blev forelagt det daværende Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme i forbindelse med behandlingen af Turistforeningens årsberetning og regnskab for Lov- og plangrundlag Overenskomst mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Turistforening af 10. november Overenskomsten løber frem til den 31. december Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Økonomi og afledt drift Halsnæs Turistforening kom ud af 2009 med et overskud på 851 kr. Halsnæs Kommune har ydet et tilskud på kr. Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Halsnæs Turistforenings årsberetning og regnskab for 2009 samt foreløbig handlingsplan for 2011 til efterretning. Side 21 af 27

22 Bilag 1. Årsrapport 1. januar 2009 til 31. december 2009, Revisorhuset Halsnæs (14 sider). 2. Statusrapport for Halsnæs Turistforening 2009 (4 sider). 3. Foreløbig handlingsplan for Halsnæs Turistforening 2011 af 16/03/2010 (1 side). 4. Underskrevet overenskomst og lejeaftale, (6 sider). Side 22 af 27

23 A /13837 Katalog for indsatser til en samlet boligsocial indsats i Maglehøj udarbejdet i samarbejde mellem Lejerbo og Halsnæs Kommune - indledende drøftelse Sagens kerne I projektets 1. fase er der nu udarbejdet et katalog for indsatser til en samlet boligsocial indsats i Maglehøj. Kataloget er udarbejdet med afsæt i analysen Maglehøjs sociale profil, der har været forelagt de politiske fagudvalg i april og maj På baggrund af indsatskataloget foretages en drøftelse herunder en eventuel prioritering af de foreslåede indsatser inden for Udvalgets område. For de indsatser, som kræver tilførsel af yderligere midler, vil der blive udarbejdet økonomisk-ønskeforslag til budget For de forslag, som umiddelbart kan finansieres inden for den eksisterende økonomiske ramme, vil der blive forelagt forslag til beslutning i det relevante fagudvalg, hvis indsatsen forudsætter en politisk beslutning. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager en indledende drøftelse af kataloget for indsatser til en samlet boligsocial indsats i Maglehøj. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 60 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøftede sagen. Udvalget anbefaler de indsatser, der er beskrevet under Beskæftigelse. Sagsfremstilling Byrådet har den 8. december 2009 taget til efterretning, at Halsnæs Kommune igangsætter en samlet boligsocial indsats, som har til formål at vende udviklingen i Maglehøj ved først at identificere problemstillingerne og dernæst sætte ind med indsatser. Sagen har desuden været taget til efterretning i Udvalgene for Kultur, Fritid og Turisme, Voksne og Sundhed, Miljø og Teknik, Familie og Børn samt Beskæftigelse og Økonomiudvalg. På fagudvalgsmøderne i april og maj 2010 har Udvalget for Voksne og Sundhed, Miljø og Teknik, Familie og Børn, Erhverv, Beskæftigelse og Turisme samt Kultur, Fritid og Nærdemokrati taget analysen Maglehøjs sociale profil til efterretning. Baggrunden for indsatskataloget Lejerbo har i foråret 2009 henvendt sig til Halsnæs Kommune, da boligorganisationen Maglehøj har et akkumuleret driftsunderskud på over 3 mio. kr. for 2008 samt en årlig høj fraflytningsprocent. Driftsunderskuddet nødvendiggør store huslejestigninger (8,1 %), hvilket gør boligerne vanskeligere at leje ud en nedadgående spiral for boligområdet. Udlejningsproblematikken skal især ses i relation til de faldende priser på ejerbolig- og andelsboligmarkedet samt områdets boligsociale problemstillinger. Side 23 af 27

24 Processen Kommunen og Lejerbo har i fællesskab udarbejdet en analyse Maglehøjs sociale profil af februar 2010, som har været forelagt de politiske fagudvalg i april og maj Den sociale profil viser, at der relativt set er dobbelt så mange ydelsessager i Maglehøj som i kommunen som helhed. Der er fire gange så mange kontanthjælpsmodtagere i Maglehøj set i relation til resten af kommunen. Hver femte beboer i boligområdet i den arbejdsdygtige alder mellem 18 år og 65 år er førtidspensionist, og der er fem gange så mange sociale sager på voksenområdet i Maglehøj hvad angår bostøtte (socialpsykiatri) og misbrug, som i resten af kommunen. Med afsæt i den sociale profil har arbejds- og følgegruppen, som består af repræsentanter fra henholdsvis boligselskabet, administrationen, virksomhederne i lokalområdet og politiet arbejdet med at sammenfatte et indsatskatalog (vedlagt som bilag). Administrationen har været bredt repræsenteret med sagsbehandlere fra alle relevante områder, ligesom relevante virksomheder herunder skolerne, SFO erne, Idrætshallerne og Socialpsykiatrien har spillet en aktiv rolle. Herudover har der været tilknyttet konsulentbistand fra det nationale Boligsocialt Udviklingscenter. Arbejds- og følgegruppen har endvidere høstet erfaringer og inspiration fra en studietur til det boligsociale område Vapnagård i Helsingør. Tidligt i processen har det vist sig hensigtsmæssigt at fokusere på at skabe tryghed Et trygt Maglehøj. Dette er valgt, da der har vist sig en række indikatorer på utryghed i området, herunder Lejerbos beboerundersøgelser, hvor den seneste er gennemført i foråret 2010 (vedlagt som bilag). Undersøgelsen viser, at trygheden har dårlige vilkår i Maglehøj. Fokus på tryghed er endvidere i tråd med Lejerbos eksisterende helhedsplan for området med overskriften Et trygt Maglehøj. Den metodiske tilgang er med inspiration fra den såkaldte HotSpot-model (præsenteret af Center for Boligsociale Udvikling), der er udviklet på baggrund af erfaringer fra blandt andet Rotterdam med fokus på at skabe tryghed i områder, hvor der er en oplevelse af utryghed og en høj grad af kriminalitet. Centralt i HotSpot-modellen er at have fokus på ét mål eksempelvis at skabe et trygt Maglehøj. Tilgangen er helhedsorienteret med inddragelse af mange relevante aktører (institutioner og organisationer) samt forskellige typer af indsatser (både hårde og bløde). Alle med det samme mål at skabe tryghed i områder, hvor beboere og omgivelser oplever en høj grad af utryghed. Formålet med indsatskataloget Formålet med indsatskataloget er således at sammenfatte indsatser med henblik på at vende udviklingen og skabe et trygt Maglehøj. Sidstnævnte forstået ved, at henholdsvis beboerne og lokalsamfundet oplever Maglehøj som et trygt sted at færdes med gode fysiske rammer, gode forhold for børn og unge, og hvor der er overskuelige og åbne arealer. Beboernes opfattelse af området skal blandt andet vurderes i forhold til de løbende beboerundersøgelser ved Lejerbo. Indsatskataloget er arbejds- og følgegruppens foreløbige bud på indsatser, der kan vende udviklingen i Maglehøj, hvor flere af forslagene vil kræve en videre bearbejdning inden, at disse kan igangsættes. Lov- og plangrundlag Byrådet den 14. august 2007, pkt. 177: Byrådet anbefaler helhedsplanen: Et trygt Maglehøj overfor Landsbyggefonden. Side 24 af 27

25 Byrådet, den 12. maj 2009, punkt 660, Økonomiudvalget, den 6. maj 2009, punkt 671, Udvalget for Familie og Børn, den 28. april 2009, punkt 275, Udvalget for Voksne og Sundhed, den 27. april, pkt. 322: overførsel af kr. fra af projektet Bo godt på Høje Tøpholms uforbrugte midler til en øget kommunal medfinansiering på Lejerbos helhedsplan. Lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov nr Skrivelse om ændringer af almenboligloven m.v.(til Kommunalbestyrelser, almene boligorganisationer m.v.), SKR nr Styringsreformen det fremtidige samarbejde mellem boligorganisationer og kommuner, maj 2009 (KL og BL) Direktionen Halsnæs Kommune, den 8. oktober 2009, punkt 320 Godkendt, idet sagen fremsendelse til godkendelse i Udvalgene for Kultur, Fritid og Turisme, Voksne og Sundhed, Miljø og Teknik, Familie og Børn samt Beskæftigelse til Økonomiudvalg og Byråd. Byrådet, den 8. december 2009, punkt 787: Til efterretning idet: Stillingtagen til iværksættelse af projektets fase to herunder de økonomiske konsekvenser for kommunen vil blive genstand for en særskilt politisk behandling i fagudvalg, Økonomiudvalg samt Byråd i Konsekvenser for miljø og sundhed Ingen bemærkninger. Høring, dialog og formidling Projektet er organiseret, så interessenterne bliver bredt inddraget. Det vil sige en styregruppe med repræsentanter for de relevante fagområder samt Lejerbo, en følgegruppe med nøgleaktører i boligområdet (skoler, daginstitutioner, socialpsykiatrien, Boligsocialt udviklingscenter, politiet mv.), et dialogforum med deltagelse af formændene fra de involverede fagudvalg og Lejerbos politiske organisation (organisationsbestyrelse og afdelingsbestyrelse) samt en bred dialog med beboerne, der forestås af Lejerbo. Konsekvenser for kulturarven Ingen bemærkninger. Økonomi og afledt drift I fase 1 et er der tale om ressourcer svarende til i alt kr. svarende til kommunens medfinansiering i Lejerbos Helhedsplan. Ressourcerne anvendes til projekttimer til projektledelsen samt mindre udgifter i forbindelse med fase 1 i Finansiering af fase 2 skal afklares i forbindelse med afslutningen af fase 1. Indsatserne i fase 2 jævnfør vedlagte indsatskatalog vil spænde fra nuværende indsatser, der får en drejning, til helt nye indsatser, som vurderes nødvendige. Det vil sige, at nogle af indsatserne vil være udgiftsneutrale ved en omprioritering af eksisterende ressourcer. Til de indsatser, der involverer en budgetudvidelse, vil der blive udarbejdet økonomisk-ønske-forslag til Halsnæs Kommunes budget Personaleforhold Indsatserne involverer en række af kommunens medarbejdere. Side 25 af 27

26 Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager en indledende drøftelse af kataloget for indsatser til en samlet boligsocial indsats i Maglehøj. Bilag 1. Udkast til indsatskatalog vedr. Et trygt Maglehøj (19 sider) 2. Maglehøj undersøgelse af naboskab, Lejerbo maj 2010 (2 sider) 3. Referat af møde i Dialogforum den 21. maj 2010 (3 sider) 4. Oversigt over økonomiske-ønskeforslag til budget 2011 vedr. Et trygt Maglehøj (1 side) Side 26 af 27

27 Underskriftsark Protokollen godkendt. Torben Hedelund Hans Jørgen Larsen Kirsten A. Lauritsen Katrine Kent Jens Raunkjær Anne-Marie Tørnes- Hansen Jens Tusgaard Side 27 af 27