Tilladelse til at nedgrave en tank til opbevaring af calciumnitrat samt afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af VVM-pligt

Transkript

1 Hedensted Spildevand A/S Ørumvej Daugård Natur & Miljø Tjørnevej Uldum Tlf.: Rudi Pia Frederiksen Direkte nr.: rudi.pia.frederiksen@hedensted.dk Lok.id.: Sagsnr.: P Dato: Tilladelse til at nedgrave en tank til opbevaring af calciumnitrat samt afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af VVM-pligt Hedensted Kommune meddeler hermed tilladelse til etablering af en nedgravet tank 195 meter syd for ejendommen Sanatorievej 8, 7140 Stouby. Tilladelsen omfatter en nedgravet tank på 15 m 3 på ejendommen. Tanken skal indeholde calciumnitrat. Tilladelsen til nedgravning af tanken er gældende i 10 år, således at tilladelsen udløber 28. februar Såfremt tilladelsen ikke er udnyttet den 28. august 2015, bortfalder den. Projektet er omfattet af bilag 2 punkt 6. c) i VVM-bekendtgørelsen 1 Anlæg til oplagring af olie samt petrokemiske og kemiske produkter. Derfor er der foretaget en screening i forhold til kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3 som grundlag for en vurdering af, om projektet er omfattet af pligten til udarbejdelse af VVMredegørelse. Forudsætningerne for godkendelsen ses i afsnittet Grundlaget på side 5. 1 Bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 1

2 Sammendrag Hedensted Spildevand A/S har den 4. december 2014 søgt om tilladelse til at nedgrave en tank til opbevaring af calciumnitrat. Produktet skal anvendes til svovlbrintebekæmpelse i kloaknettet. Tanken bliver placeret ca. 195 meter syd for ejendommen Sanatorievej 8, 7140 Stouby, umiddelbart ved siden af den eksisterende trykledning. Hedensted Spildevand A/S har efterfølgende indsendt en anmeldelse i henhold til VVM-bekendtgørelsen. Begrundelse Der er stillet vilkår med det formål at minimere risikoen for, at tanken og de tilhørende rørsystemer beskadiges, ligesom der er krav om løbende oplagskontrol. Vilkår om etablering af tæt belægning under påfyldningspladsen skal sikre, at der ikke i tilfælde af spild ved påfyldning sker forurening af omgivelserne. Såfremt disse vilkår overholdes er det Hedensted Kommunes forventning, at risikoen for skader på anlægget er minimal, og hvis en skade alligevel skulle opstå, kan den opdages i tide, før der sker skade på miljøet. Nedgravede anlæg har en begrænset levetid og jf. Force holder en tank ca. 10 år og jf. Roug A/S gives 10 års garanti på tanke, derfor har Kommunen valgt at tidsbegrænse tilladelsen til 10 år, med mulighed for forlængelse. Kommunens afgørelse VVM-screening Hedensted Kommune vurderer, at etablering af en nedgravet tank ikke medfører pligt til VVM-redegørelse i henhold til VVM-bekendtgørelsen. Projektet er ikke VVM-pligtigt, da miljøpåvirkningernes omfang ikke er af en sådan karakter eller grad, at projektet medfører væsentlig påvirkning af miljøet, herunder nationalt beskyttede naturtyper og arter. Afgørelsen er truffet på baggrund af anmeldelsen. 19 tilladelse Hedensted Kommune tillader efter miljøbeskyttelseslovens 19, at der etableres en nedgravet tank ca. 195 meter syd for ejendommen Sanatorievej 8, 7140 Stouby på følgende vilkår: Indretning 1) Tanken skal være nedlagt på en sandpude på mindst 15 cm. Sand og grus skal være rent og uden sten eller andet der eventuelt vil kunne beskadige tanken. 2) Nedgravede rør skal være omgivet af mindst 15 cm sand. 3) Påfyldningsstudsen på tankene skal være blokeret og aflåst, således at man ikke utilsigtet kan komme til at åbne til tanken. 4) Påfyldningsstuds til tankene skal permanent være forsynet med tydelig mærkat med angivelse af tankens indhold og rumfang. 5) Påfyldningspladsen skal etableres med fast belægning i form af beton eller asfalt. Pladsen skal være forsynet med en kant, der kan forhindre at evt. spild løber ud på jorden. 6) Ved den nedgravede tank og tilhørende rør, må der ikke forefindes buske eller træer, hvis rødder kan beskadige anlægget. 7) Der må ikke placeres bygninger eller andre faste installationer over tanken. 2

3 8) Nedgravede rør med de anførte produkter må ikke krydse andre nedgravede rør til væsketransport f.eks. kloak, vandledninger eller lignende, således at der er risiko fra indtrængen af produktet i disse rør. 9) Rørsystemer skal udføres af materialer, der kan modstå eventuelle aggressive egenskaber fra det opbevarede produkt. 10) Nedgravede rørsystemer skal beskyttes med enten plasttape eller voksbind, der kan modstå en højspændt poresøgning ved volt prøvespænding eller anden beskyttelse der giver tilsvarende sikkerhed mod korrosion. 11) Overjordiske rørsystemer skal beskyttes med varmforzinkning eller egnet maling. 12) Overjordiske rør, påfyldningsstuds m.m. skal være effektivt beskyttet mod påkørsel. Drift 13) Et eksemplar af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig for og kendt af driftspersonale. 14) Det må ikke forekomme kørende trafik på terræn over tankanlægget, som kan forårsage skader på dette. Egenkontrol 15) Der skal foretages ugentlig pejling af tankens væskestand. Pejlingsresultatet skal sammenholdes med det registerede forbrug, så et eventuelt svind opdages. 16) Der skal føres journal over forbrug og påfyldning. Journalen skal til enhver tid være ajourført og forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. Øvrige vilkår 17) Tilladelsen til nedgravning af tankene er gældende i 10 år således, at tilladelsen udløber 28. februar Såfremt virksomheden fortsat ønsker at benytte tanken, skal virksomheden indsende en fornyet ansøgning om tilladelse til fortsat at anvende tankanlægget senest 3 måneder før ovennævnte dato. 18) I forbindelse med den fornyede ansøgning, skal tanken og rørsystemer tømmes, renses, inspiceres og tæthedsprøves vha. vakuum og ultralyd. Ovennævnte arbejde skal foretages af et dertil kvalificeret og uvildigt firma, som forinden skal accepteres af godkendelsesmyndigheden. Resultatet af ovennævnte arbejde skal indsendes sammen med ansøgningen. 19) Enhver ændring af anlægget og i brugen heraf, herunder opbevaring af andre væsker/produkter end anført i tilladelsen, kræver en forudgående skriftlig accept fra godkendelsesmyndigheden. 20) Ved ophør af brugen af tankanlægget, skal tanken og tilhørende rørsystemer graves op efter anvisning fra Hedensted Kommune. Virksomhedens ønske om opgravning af tanken og rørsystemer skal meddeles mindst 2 uger inden opgravningen ønskes udført. Hullet, hvor tanken og rør har ligget, må ikke tildækkes inden Kommunen har inspiceret det eller skriftligt frafaldet inspektion heraf. Øvrige bemærkninger Hedensted Kommune fører tilsyn med tankanlægget og kan til enhver tid kræve ekstra inspektion heraf, hvis der er tegn på korrosion eller udsivning. 3

4 Efterfølgende fastsætter Hedensted Kommune frist for ny inspektion. Inspektionen skal udføres af et firma, som skal accepteres af tilsynsmyndigheden. Det understreges at dette tilsyn kan give anledning til yderligere vilkår for den fortsatte brug af tanke og rørsystemer. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 71 skal tilsynsmyndigheden straks underrettes, såfremt driftsforstyrrelser eller uheld medfører væsentlig forurening af omgivelserne, jord, grundvand, overfladevand mv. eller indebærer fare herfor. Underretning jf. ovennævnte medfører ingen indskrænkning i den ansvarliges (virksomhedens) pligt til at søge følgerne af ovennævnte driftsforstyrrelser eller uheld effektivt afværget eller forebygget. Såfremt brugeren/ejer af tankanlægget konstaterer, at tankene eller rør er utætte, eller fatter begrundet mistanke herom, skal tilsynsmyndigheden straks underrettes herom. Tilladelser efter 19 kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes efter reglerne i Miljøbeskyttelsesloven 20 af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, ændrede spildevandsplaner eller hensyn til miljøbeskyttelsen i øvrigt. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Hedensted Kommunes hjemmeside under Offentliggørelser den 17. februar Klagevejledning Vedhæftet som bilag 1. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsen på hjemmesiden. 4

5 Grundlaget for tilladelsen Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 VVM-bekendtgørelsen, bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Sagsakter Anmeldelse i henhold til VVM-bekendtgørelsen Ansøgning af 4. december 2014 Tankspecifikation modtaget sammen med ansøgning Tegning over placering af tank modtaget sammen med ansøgning Ansøger/bruger/ejer Ansøger: Hedensted Spildevand A/S, Ørumvej 48, 8721 Daugård v/steen Hummelgaard Grundejer: Hedensted Spildevand A/S, Ørumvej 48, 8721 Daugård Beliggenhed/planforhold Adresse: ca. 195 meter syd for Sanatorievej 8, 7140 Stouby umiddelbart ved siden af den eksisterende trykledning. Matr. nr.: Del af 28A, Stouby By, Stouby Området, hvor tanken skal nedgraves, er i kommuneplanen for Hedensted Kommune beliggende i et område, hvor der ikke er drikkevandsinteresser. Nærmeste indvinding til almen vandforsyning er ca meter mod nordøst. Området ligger i det åbne land og er ikke omfattet af en lokalplan. Anlæg Trykledningen pumper spildevand fra området til Daugård renseanlæg. Den nye tank skal anvendes til calciumnitrat, som bruges til bekæmpelse af svovlbrinte opstået i kloaksystemet. Tanken på 15 m³, af typen Wavin Labko, bliver nedgravet så bunden er 3,5 meter under terræn, hvilket vil sige at der er 1 meter jorddække. Der etableres en brønd med fast bund over trykledningen fra pumpestationen ved sanatoriet. Der bliver lavet en studs på trykledningen, som bruges som bruges til at pumpe calciumnitrat ind i trykledningen. Tanken lægges på en sandpude på 20 cm og fastgøres med 4 bælter til en betonplade på 4,5 m x 2,4 m x 0,15 m. Vurdering Forebyggelse Vilkårene er bl.a. stillet med det formål at minimere risikoen for, at tanken og de tilhørende rørsystemer beskadiges. Der er desuden stillet vilkår om, at driftspersonale skal kende indholdet i godkendelsen, ligesom der er krav om løbende oplagskontrol. Vilkår om etablering af tæt belægning under påfyldningspladsen skal sikre, at der ikke i tilfælde af spild ved påfyldning sker en forurening af omgivelserne. 5

6 Såfremt disse vilkår overholdes er det Hedensted Kommunes forventning, at risikoen for skader på anlægget er minimal, og hvis en skade alligevel skulle opstå, kan den opdages i tide, før der sker skade på miljøet. Tidsbegrænsning Grundprincippet i Miljøbeskyttelseslovens 19 er, at tilladelser efter 19 må betragtes som midlertidige, idet de til enhver tid kan tilbagekaldes, såfremt der er tungtvejende grunde med hensyn til at sikre en effektiv beskyttelse af grundvandsressourcerne, jf. miljøbeskyttelseslovens 20. Nedgravede anlæg har en begrænset levetid og jf. Force holder en tank ca. 10 år og jf. Roug A/S gives 10 års garanti på tanke. Derfor er det Kommunens overbevisning, at tilladelser til nedgravede tanke reelt skal tidsbegrænses til højst 10 år. Proceduren i forbindelse med fornyelse af tilladelsen giver såvel tank-ejer som myndighed mulighed for bedømme tankens tilstand og om nødvendigt træffe andre forholdsregler. Med venlig hilsen Rudi Pia Frederiksen Bilag: 1. Klagevejledning Modtagere af kopi af tilladelsen Kopi af tilladelsen sendes til orientering til: Sundshedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord, cvr-nr: , p.nr: Danmarks Naturfredningsforening, cvr-nr: , p-nr: Friluftsrådet: cvr-nr: , p-nr:

7 Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl på den dag, hvor klagefristen udløber. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via eller Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på og samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og -adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 7