Fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding

Transkript

1 Johnny Thoralf Løkken Søhusvej 28 Møborg 7660 Bækmarksbro 26. juni 2015 Fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding Beliggenhed Ejendom reg. nr AnlægsID Nødskovvej 19, matrikel nr. 35 Nees By, Nees Teknik & Miljø Rådhusgade Lemvig Telefon: Mail: teknik@lemvig.dk J.nr.: P S.nr.: B.nr.: Ref.: KIRH Dir.tlf.: KB: N19, Version 5, Q-gruppen 22/ Boringer DGU nr Omfang Formål Tilsyn Tidligere tilladelser Tidsfrist m 3 /år; 30 m 3 /time. Vandet skal anvendes til vanding af landbrugsafgrøder. Tilsynsmyndighed er Lemvig kommune. Denne tilladelse erstatter tidligere tilladelse dateret 8. dec Anlægget har ikke været brugt siden 1999 og der blev i 2010 givet et påbud om at boringen skulle sløjfes. I forbindelse med ejerskifte er der i stedet søgt om fornyelse af tilladelsen. Denne tilladelse bortfalder den 1. juli Hvis indvindingen til den tid ønskes fortsat, skal der inden tidsfristens udløb søges om og opnås fornyet tilladelse. Lovgrundlag Denne tilladelse er givet i henhold til 20 og 21 i lovbekendtgørelse nr. nr af 30. september 2013 om vandforsyning m. v. samt bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning Nr af 11. december Ansøgning

2 Kommunen har modtaget din ansøgning om tilladelse til at indvinde grundvand til vanding af landbrugsafgrøder på din ejendom. Kommunen har efterfølgende været på tilsyn for at undersøge om boringen lever op til kravene. Ved tilsynet konstateres det at boringen ikke lever op til bekendtgørelsens krav. Boringen er ikke monteret med pumpe og stigrøret står åbent. Der er tegn på at vandet kan stå cm op i tørbrønden, og der kan derfor være risiko for at vand løber ned i stigrøret og ned i grundvandsmagasinet. Forerørsafslutningen afsluttes i terræn og var dækket af jord, så det kunne ikke konstateres om den var tæt. Er afslutningen utæt vil overfladevand kunne sive ned gennem forerøret til grundvandet. Det er oplyst at der kan vandes 15,5 ha eget areal og der er søgt om at vande med en vandingsmaskine med en dyssestørrelse på 14 mm og med et tryk på 3-5 bar. Der vurderes ud fra det at der kan vandes med 30 m 3 /timen med 1 maskiner, svarende til den gamle tilladelse. Der ansøges om en vandmængde på m 3 /år. Den gamle tilladelse var på m 3 /år, med en timekapacitet på 31 m 3 /timen. Lemvig Kommunes afgørelse i denne sag. Du gøres opmærksom på at nedenstående vilkår 4 skal overholdes, idet tilladelsen ellers kan trækkes tilbage. Du bør lade en brøndborer gennemgå boringen så den kan opfylde kravene. Kommunen har vurderet, at indvindingen ikke vil påvirke omgivelsernes kvalitet væsentligt, og at anlægget ikke er VVM-pligtigt. Der gives derfor tilladelse til det ansøgte på nedenstående vilkår: Vilkår for tilladelsen 1. Boringer må ikke ændres, udbedres eller erstattes af nye boringer, uden det først er anmeldt til Lemvig Kommune, Teknik og Miljø. Erstatningsboringer må kun udføres, hvis en boring pludselig bryder sammen i vandingssæsonen (tvangssituation). Hvis der f.eks. ønskes en ny boring, fordi en eksisterende borings ydedygtighed er nedadgående, skal der søges normalt. Erstatningsboringer skal placeres inden for en afstand af 5 meter fra den boring, som skal erstattes, og må ikke uden særskilt tilladelse bores dybere end denne. Erstatningsboringer skal indrettes efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Boringer der bryder sammen skal sløjfes efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Mindst 14 dage før sløjfningen udføres skal kommunen underrettes. Kommunen kan stilles vilkår til udførelsen af sløjfningen. 2. Der skal være monteret en timetæller eller el-måler på anlægget til at registrere anlæggets drifts, så de oppumpede vandmængder kan beregnes. Oplysninger om anlæggets udpumpningskapacitet og elforbrug pr. kubikmeter vand skal meddeles kommunen. Kommunen kan til enhver tid bestemme, at målemetoden skal ændres. Side 2 af 8

3 Oplysning om den oppumpede vandmængde skal sendes til kommunen i hvert kalenderår inden den følgende 1. februar. 3. Et område indtil 5 meter fra enhver boring er fastsat som fredningsbælte i medfør af 8 stk. 4 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Der må ikke opblandes gødning eller gødes i fredningsbæltet. Der må ikke opblandes eller bruges bekæmpelsesmidler i fredningsbæltet. Opbevaring af bekæmpelsesmidler, herunder tømt emballage, samt andre stoffer, der kan forurene grundvandet, er heller ikke tilladt i fredningsbæltet. Der må ikke bygges eller opføres andre anlæg i fredningsbæltet. Er boringen beliggende ved marker i omdrift eller med intensivt kvæghold, skal fredningsbæltet være tydeligt markeret, f.eks. med beplantning eller permanent indhegning. Lemvig kommune kan efter en konkret vurdering af forureningsrisikoen beslutte at boringer placeret andre steder skal markeres på lignende vis. 4. Anlægget skal vedligeholdes så alle samlinger, låg og rørgennemføringer holdes tætte. Boringen skal være indrettet efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land". 5. Hvis der trænger vand ind i tørbrønden skal denne tætnes, og hvis dette ikke er muligt, så skal boringen hæves op over terræn. 6. Ændringer af anlægget skal godkendes af kommunen før de iværksættes. 7. Boringen må ikke uden tilladelse anvendes i husholdningen eller på anden måde i bedriften. 8. Hvis markvandingsanlægget (jordledninger) nu eller på et senere tidspunkt ønskes brugt til udsprøjtning af andet end vand, f.eks. frugtvand fra kartoffelmels- eller græspillefabrikker, skal anlægget godkendes af kommunen, før det etableres. 9. Driften af anlægget må ikke genere naboer. 10. For at undgå skader, når der ryddes sne og slås græs, gælder følgende regel: Hydranter, ventiler og rørledninger, der placeres nærmere end 4 meter fra grænsen mellem mark og vejareal, må ikke rage op over terræn. Vejmyndigheden kan dispensere fra denne afstandsregel. Særlige byggelinjepålæg kan være tinglyst på ejendommen. I tvivlstilfælde - spørg vejmyndigheden. Side 3 af 8

4 11. Udover ovennævnte vilkår gælder de vilkår, der står på tilladelsens side 1 (omfang og løbetid af tilladelsen). Tilsidesættes de stillede vilkår, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning, jfr. vandforsyningslovens 34. Afgørelse om ikke VVM pligt. Alle tilladelser til vandindvinding skal VVM screenes. På grund af de relative små vandmængder udløser screeningen dog meget sjældent en VVM redegørelse. Lemvig Kommune har truffet afgørelse om, at ovennævnte tilladelse ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet jf. bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 3, stk. 2. Der skal derfor ikke laves en VVM redegørelse. Påvirkningen af Natura 2000 områder og bilag IV arter i Habitatdirektivet Påvirkningen er vurderet i VVM screeningen. Resultatet af screeningen er at ingen Natura2000 områder påvirkes og ingen bilag IV arter påvirkes af indvindingen. Erstatningsregler Som ejer af anlægget er du erstatningspligtig for skader, der under anlæggets udførelse og drift voldes i bestående forhold ved ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer, jf. vandforsyningslovens 23. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne. Sagens behandling Området hvor boringen er placeret er uden drikkevandsinteresser. Der indvindes fra meters dybde. De geologiske forhold i det område, hvor boring DGU nr ligger, er analyseret på baggrund af den geologiske model i området samt boringsjournaler for de nærmeste boringer. Området gennemskæres af en begravet dal fra nordvest til syd øst. Kun i den østligste del af vandopland er der en boring, der anborer miocænet. Dette findes 75 meter under terræn. Lagfølgen i området er følgende. Øverst ligger et sandlag med en mægtighed på under 10 meter. Herunder et smeltevands-lerlag der synes at være gennemgående. Laget er op til 10 meter tykt i vandoplandets vestlige del, ved boring har det en mægtighed på 6-8 meter. Under lerlaget i den øvrige del af oplandet er der et kvartært sandlag, som er indvindingsmagasinet. På den baggrund vurderes det, at der indvindes fra et spændt grundvandsmagasin i hele området. Det vurderes at den våde terrestriske natur og søerne i området får vand fra det terrænnæremagasin. Der vil derfor ikke være en direkte kontakt mellem indvindingsmagasinet og naturområderne. For det spændte magasin er der vurderet en lækage koefficient på 1X10-8, hvilket beskriver et lerlag, hvorigennem der kan ske nogen vandtransport. Denne transport kan ske når der pumpes i længere tid. Lækagen betyder at Side 4 af 8

5 vandspejlet i det øvre magasin med tiden også påvirkes af vandindvindingen. Det er ikke muligt at beregne omfanget af sænkningen af vandspejlet i det øvre magasin der står i forbindelse med naturområderne. Med baggrund i den relative korte pumpeperiode, der ligger i få uger hen over sommermånederne, vurderes det at sænkning i det øvre magasin er begrænset. Når der pumpes fra boringen vil der dannes en sænkningstragt. Udbredelsen af sænkningstragten vil afhænge af hvor lang tid der pumpes og magasinets ydeevne. Nedenstående beregning tager udgangspunkt i at der pumpes i 6 uger i træk med en ydelse på 30 m 3 /timen. Under disse forudsætninger vil sænkningstragten brede sig 790 meter ud fra boringen. Der ligger 4 andre markvandingsboringer inden for boringens sænkningstragt. De indvinder alle fra samme magasin. Den nærmeste boring DGU nr ligger 275 meter fra indvindingsboringen. Beregninger viser at trykniveauet i indvindingsmagasinet vil sænke sig ca. 1 meter ved denne boring, men vandspejlet vil forsat stå over filtertop og over lerlaget i boringen. Trykfaldet vil være mindre i de øvrige boringer. Der ligger ingen husholdningsboringer inden for sænkningstragten. Det vurderes derfor at indvindingen til markvanding ikke vil påvirke den øvrige indvinding i området. Nærmeste 3-målsatte natur findes i en afstand af ca. 100 meter fra boringen og omfatter naturtypen mose og okkerbassiner. Inden for sænkningstragtens udbredelse findes desuden flere søer, moder, enge og 2 vandbløb. Faldet i trykniveauet i indvindingsmagasinet er beregnet til 1,2 meter ved mosen. Boringen er beliggende i oplandet til Grønsmølle bæk. Indvindingsoplandet strækker sig ind i oplandet til Neeskær Bæk. Der er 130 til Skulkær grøft og 160 meter til Neeskær bæk. Det betyder at der fjernes vand fra disse vandløb når der vandes. Der er ikke elfisket i Neeskær Bæk med tilløb. Der er kun få fisk i Grønsmølle Bæk, og ingen ørreder. I kortlægningen var der kun fisk neden for Grønsmøllevej, mens der i var en enkelt art ved stationerne længere oppe. Fra vandløbsopland er der en upåvirket medianminimums afstrømning på 40 L/sek Faldet i trykniveauet i indvindingsmagasinet vil bevirke et fald i vandstanden i det øvre magasin, som står i forbindelse med de våde naturområder. Faldet i det terrænnære magasin vil være mindre end faldet i indvindingsmagasinet, men kan ikke umiddelbar kvantificeres. Det vurderes at pga. lerlaget mellem indvindingsmagasinet og det øverste magasin, så vil vandløbet og naturområderne ikke påvirkes af indvindingen på boringen. Overordnede forhold for administrationen af vandindvindingstilladelser Beskyttelse af grundvandet Boringer og vandindvindingsanlæg må ikke være indrettet så der er risiko for forurening af grundvandet. Ved tilsyn lægges der vægt på at boringen er lukket vandtæt og at rør og ledningsgennemføringer er tætsluttende. Er der risiko for at højtstående grundvand kan trænge ind i tørbrønden skal denne ligeledes være tæt. Det vil ofte kunne betale sig at føre boringen op til terræn i disse områder. Side 5 af 8

6 Der fastsættes desuden en fredningszone omkring boringen. Når boringen er placeret i eller ved marker i omdrift, forlanges zonen afmærket, så det ikke er muligt at gøde og sprøjte den. Beskyttelse af vandløb og natur Vandindvinding påvirker vandføringen i vandløbene, og i forbindelse med at tilladelsen gives, sikres det at påvirkningen af den samlede vandindvinding i oplandet ikke overskrider den påvirkningsgrad der er fastsat i region og vandplaner. Våde naturområder som moser, enge og søer må ikke påvirkes af vandindvindingen. Ved forlængelser af vandindvindingstilladelser forventes ikke en yderlig påvirkning af eksisterende områder, men hvis den tilladte indvindingsmængde øges kan det betyde en yderlig påvirkning af områderne. Der kan kun opnås tilladelse til en øget mængde, hvis der kan gives dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Forvaltningen af vand Kommunens forvaltning af vand sker efter retningslinjerne i kommuneplanen. Da der i nogle områder er problemer med vandføringen i vandløbene, kan der i fremtiden blive reduceret i den samlede tilladte indvindingsmængde i disse områder. Landmanden opfordres til at sikre at vandspildet er så lille som muligt. Tætte rør og rigtig placering af vandingsmaskinen sikre at alt det oppumpede vand udnyttes i afgrøderne. Offentliggørelse og klage Afgørelsen om ikke VVM pligt kan påklages for så vidt angår retslige spørgsmål. Klageberettigede er enhver med retslig interesse i sagens udfald samt landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller som varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse. Tilladelsen til vandindvinding kan du eller andre interesserede samt landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller som varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse, klage over til Natur og miljøklagenævnet. Klagefristen er fire uger fra afgørelsen er offentliggjort på Lemvig Kommunes hjemmeside. Klagen skal være indgivet senest 4 uger efter offentliggørelsen dvs. d. d. 27. juli Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kr. for at behandle en klage. Natur- og Miljøklagenævnet begynder ikke at behandle klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Klagen skal sendes digitalt. Hvis du er borger, skal du klage via borger.dk, og hvis du er virksomhed eller forening, skal du klage via virk.dk. Du skal logge ind med NemID. Når du er logget ind, kan du søge på Klag til Naturog Miljøklagenævnet, hvor du bliver guidet igennem klageprocessen. Side 6 af 8

7 Fritagelse for brug af klageportal Det er muligt at blive fritaget for at bruge Klageportalen, hvis der foreligger særlige omstændigheder. Fremsend anmodningen til Lemvig Kommune, der sender anmodningen videre til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om fritagelse. Venlig hilsen Kirsten Harbo Miljømedarbejder Bilag: Bilag 1. Kortbilag Bilag 2. VVM screening (findes på kommunens hjemmeside i høringsperioden) Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, Torsvej 111, 7620 Lemvig, dnlemvig-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, v/ Erik Schou Nielsen, Rosenvej 18, 8240 Risskov, enie@aabc.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postboks 2188, 1017 København K, fbr@fbr.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, Langelandsvej 8, 8940 Randers SV, senord@sst.dk I forbindelse med behandlingen af sagen kan det være nødvendigt, at Lemvig Kommune indsamler, behandler og videregiver oplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondataloven har man blandt andet ret til at bede om indsigt i de oplysninger, der behandles, ret til at gøre indsigelser mod, at oplysningerne behandles, ret til at berigtige Lemvig Kommunes oplysninger samt ret til at klage over behandlingen til Datatilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for at få indsigt i sagen. Lemvig Kommune sender og modtager breve, dokumenter og andre informationer fuldt elektronisk via e-post og websider. Adressen til Teknik & Miljø er: teknik@lemvig.dk Side 7 af 8

8