Byggemyndighed. KB Transport A/S Stensnarevej Sandved. Att.: Kim Bøgh

Transkript

1 KB Transport A/S Stensnarevej Sandved Att.: Kim Bøgh Byggemyndighed Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Dato Sagsnr P Landzonetilladelse og afslag til Stensnarevej 6, 4262 Sandved - landzonesag vedr. lovliggørelse af udvidelse af maskinhal m.m. til vognmandsvirksomhed. Du får hermed lovliggørende landzonetilladelse, i henhold til planlovens 35 stk. 1 på matr. 17b, Arløse By, Førslev beliggende Stensnarevej 6, 4262 Sandved., til: en overdækning på 256 m 2 tilbygget den eksisterende hal på 256 m 2. to 6 meter høje lysmaster. 4 lastbiler. opmagasinering af diverse lastbilgrej og tilbehør til virksomhedens lastbiler så som anhængere, grabbe og pallegafler på oplagsarealet. etablerede jordvolde i skel med undtagelse af nedenstående afslag vedr. det østlige matrikelskel. Ejendomsnr Sagsbehandler Thorben Rokkjær Direkte telefon Mail throk@naestved.dk Tilladelsen er givet på de nedenstående vilkår under overskriften Tilladelsen får du på vilkår af, at. Du får samtidig afslag i henhold til planlovens 35 stk. 1 på, at: omdanne overdækningsarealet til en hal ved at støbe betondække og lukke facader og gavle i overdækningsarealet. at bibeholde jordvolden ovenpå diget langs den sydlige del af det østlige skel, svarende til indtegningen med rød streg i nedenstående Oversigtskort 1 (s. 6). at etablere en afskærmende beplantning ovenpå diget i det østlige matrikelskel svarende til indtegningerne med orange, gul og rød streg på nedenstående Oversigtskort 1. Tilladelsen får du på vilkår af, at den manglende afskærmende beplantning etableres ved skel, idet naboskel skal respekteres, rundt om hele ejendommens oplagsareal herunder også umiddelbart op ad Stensnarevej undtagen selve indkørslen. o Yderst mod naboskel, på siden af jordvolden hvor der er en sådan, plantes en række buske, idet naboskel skal respekteres, og bagved buskene plantes en række træer. o Beplantningen sættes med indbyrdes afstand som beskrevet i bilaget Vejledning om afskærmende beplantning, og der kan anvendes de buske og træer, der står som hjemmehørende i vejledningen (hybenrose, der er en invasiv art og spredes meget let, må ikke anvendes). o I det østlige og delvist i det sydlige skel: En afskærmende beplantning skal etableres i så god afstand af det beskyttede dige, at diget ikke påvirkes af fx rødder, blade eller skygge fra beplantningen. Træerne/buskene skal derfor som minimum plantes i en afstand fra Side 1 af 8

2 digefoden, som svarer til den naturlige maksimale højde af træerne/buskene. Den afskærmende beplantning kan etableres som: Beplantning med slåen og/eller hunderose, og af træerne skal plantes dunet gedeblad, rød kornel og/eller kvalkved. Andre arters anvendelse skal godkendes af landzonemyndigheden. De nævnte træarter bliver naturligt mellem 3 og 4 meter høje. Dvs. træerne skal sættes min. 3,5 m fra det beskyttede dige. Eller Der kan, pga. diget, etableres et 2 meter højt hegn af armeringsnet bevokset med efeu som afskærmning. Hvis du opsætter et sådan hegn, så skal det opsættes minimum 2 meter fra digefoden og på strækningen 120 m svarende til strækningen i Oversigtskort 1 - rød, gul, orange og 3 meter mod nord ind i den blå streg. Desuden skal det opsættes 3 meter mod vest i det sydlige skel som illustreret ved indtegning i Oversigtskort 2. o o Den afskærmende beplantning og eventuelle hegning rundt om oplagsarealet skal for så vidt angår det vestlige og det nordlige skel være etableret inden den 1. maj 2016, og skal stedse vedligeholdes Den afskærmende beplantning og eventuelle hegning rundt om oplagsarealet skal, for så vidt angår det østlige og det sydlige skel, etableres senest ½ år efter, at retableringen af det beskyttede jorddige har fundet sted, og skal stedse vedligeholdes. Denne frist sættes, fordi det er Kulturstyrelsen, der er tilsynsmyndighed for det beskyttede jorddige og fastsætter vilkår for retablering af jorddiget, herunder hvornår og hvordan det skal ske. jorden, der graves af jordvolden ovenpå diget, kan udlægges på ejendommen i et lag på maksimalt 0,5 m, der følger terrænets kurver. Dog må jorden ikke placeres mellem den afskærmende beplantning/hegning og det beskyttede jorddige. Alternativt kan jorden bortskaffes efter gældende love og regler. lyskilderne i de to master skal afskærmes, så lyset peger nedad på ejendommen, og de må kun være tændte, når der opholder sig personer i arbejdsmæssig sammenhæng på ejendommen. containere må ikke stables ovenpå hinanden på de udendørs oplagsarealer. der kan ikke forventes tilladelse til udvidelse af virksomhedens bygningsareal på ejendommen. Ifølge planlovens 35, stk. 8, skal tilladelsen offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside den på Der er en klagefrist på 4 uger fra annonceringen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet den Hvis vi ikke har modtaget nogle klager inden klagefristens udløb, kan du udnytte tilladelsen. Dog kun, hvis du har fået alle andre nødvendige tilladelser/dispensationer. Du får besked kort efter klagefristens udløb. Overdækningen kræver lovliggørende byggetilladelse. Hvis vi ikke modtager klager over afgørelsen, bliver din ansøgning behandlet efter byggeloven. Hvis du ikke udnytter tilladelsen inden 3 år, bortfalder den. Andre forhold, du skal være opmærksom på Der er et beskyttet jorddige på ejendommen. Center for Miljø og Natur har i september 2015 truffet afgørelse om jorddiget i henhold til museumsloven. Der henvises til afgørelsen, og de deri beskrevne vilkår. Side 2 af 8

3 På ejendommen er etableret en faskine til opsamling af overskydende vand fra pladsen. Såfremt der ledes andet end overfladevand fra pladsen til faskinen, så vil det kræve en lovliggørende tilladelse i henhold til 19 i miljøbeskyttelsesloven. På ejendommen er en flagstang samt et skilt på 1,2 x 2,4m opsat til højre for indkørslen til ejendommen set fra Stensnarevej. Dette er af landzonemyndigheden oversendt til Center for Miljø og Natur, som har truffet afgørelse i henhold til naturbeskyttelsesloven. Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal I underrette kommunen, jf. 71, i jordforureningsloven. Sagens forløb Du har søgt om lovliggørende landzonetilladelse til en overdækning på 256 m 2 og andre forhold vedr. vognmandsvirksomheden på matr. 17b, Arløse By, Førslev beliggende Stensnarevej 6, 4262 Sandved. Ejendommen ligger i landzone, hvor f.eks. opførelse af bygninger og ændret arealanvendelse kræver Næstved Kommunes tilladelse i henhold til 35, stk. 1, i planloven. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Kommunen meddeler nedenstående konstatering og historik til ejer ved brev af : I forbindelse med en opdatering af BBR er det kommet til kommunens kendskab, at der tilsyneladende er opført en ulovlig tilbygning til maskinhallen på matr. 17b Arløse By, Førslev beliggende Stensnarevej 6, 4262 Sandved. Den eksisterende hal, der ifølge givne tilladelser skulle være 256 m 2, er tilsyneladende udvidet med en overdækning på yderligere 256 m 2 i strid med planlovens landzonebestemmelser 35 stk. 1. Så vidt kommunen kan konstatere, er overdækningen opført ulovligt, idet historikken ses som følger: Landzonetilladelse fra Vestsjællands Amt af til at drive vognmandsforretning på ejendommen. I tilladelsen hedder det endvidere at: tilladelsen omfatter 1 stk. 6 t. lastbil og 20 stk. containere, samt at der er behov for opbevaring af diverse grusgravsmaterialer. tilladelsen til etablering af virksomheden i landzonen gives fordi, der er tale om en mindre virksomhed, som er lokal orienteret. tilladelsen omfatter ikke opførelse af garage el. lign., og mulighederne for fremtidigt erhvervsbyggeri på ejendommen vil være begrænsede. vilkår for tilladelsen er, at der omkring oplagsarealet etableres og stedse vedligeholdes en afskærmende beplantning. (Vilkåret er tinglyst på ejendommen). Side 3 af 8

4 Landzonetilladelse fra Vestsjællands Amt af til at opføre en stålhal på 256 m 2 til oplagring i forbindelse med virksomheden. Amtet lagde vægt på at: ansøger agter at tage bolig på ejendommen der er tale om en lokal virksomhed hallen har en størrelse, der er i overensstemmelse med de intentioner amtsrådet skal varetage. Landzoneafslag fra Vestsjællands Amt af til at udvide maskinhallen med 256 m 2. Afslaget er begrundet i at: amtet efter politisk beslutning i 1993 ikke imødekom ansøgningen om at opføre en maskinhal på 576 m 2, men alene gav tilladelse til 256 m 2. amtet lagde vægt på, at der ikke gives zonetilladelse til en maskinhal væsentligt over 250 m 2. forholdene på ejendommen og i landskabet ikke har ændret væsentlig karakter siden ansøgningen i 1993, hvorfor der ikke er anledning til ændret afgørelse af sagen. Naturklagenævnet stadfæster den Amtets afslag af på udvidelse af hallen. Luftfotos viser, at overdækningen er bygget til maskinhallen mellem april 2007 og april I samme periode er boligen nedrevet. På møde med ejer den meddeler kommunen ejer, at det vurderes, at følgende kræver (lovliggørende) landzonetilladelse: udvidelsen af den eksisterende hal på 256 m 2 med en tilbygget overdækning på 256 m 2. etablerede jordvolde i skel. to lysmaster den manglende afskærmende beplantning. Ejendommens beliggenhed er markeret på ovenstående oversigtskort ved de to røde punkter i centrum af kortet. Side 4 af 8

5 Ansøgning om lovliggørende landzonetilladelse: Den modtager kommunen en ansøgning om lovliggørende landzonetilladelse til ovenstående emner samt til: 4 lastbiler, opmagasinering af diverse lastbilgrej og tilbehør så som anhængere, grabbe, pallegafler på oplagsarealet til venstre for indkørslen. Ansøger bemærker, at overdækningen i fremtiden ønskes færdiggjort til en lukket hal med støbt betongulv. I nærværende landzonesag har kommunen taget stilling til den omtalte færdiggørelse til en lukket hal. Desuden beskrives i ansøgningen, at jordvoldene består af muldjorden på ejendommen, der er afgravet for at etablere en befæstet grund til færdsel af lastbiler på ejendommen, bestående af betonbrokker. Jordvoldene er ca. 1,5 m høje og 2 m brede, dog mod Stensnarevej er den ca.1,7 m høj og 4 m bred. De to lysmaster er 6 m høje. Randbeplantningen ønskes udført ved tilplantning af hyld, tjørn, brombær, hybenroser samt pil, da disse forventes at kunne trives på en jordvold. Endelig ansøges om lovliggørelse af en flagstang samt et skilt på 1,2 x 2,4m opsat til højre for indkørslen til ejendommen set fra Stensnarevej. Dette er af landzonemyndigheden oversendt til Center for Miljø og Natur, som har truffet afgørelse i henhold til naturbeskyttelsesloven. Indtegnet på ovenstående kortudsnit med rødt er overdækningen samt placeringen af de to lysmaster. Indtegningen er omtrentlig og ikke målfast. I kommuneplanen er området ejendommen ligger i udpeget som jordbrugsområde. Ejendommen er en erhvervsejendom på m 2, hvorpå drives vognmandsforretning. I Kommuneplan er området udpeget som jordbrugsområde. Formålet med udpegningen er at sikre jordbrugets erhvervsmæssige vækst og en bæredygtig natur- og landskabsforvaltning. Der er et beskyttet jorddige på ejendommen. Side 5 af 8

6 Beskyttet jorddige: I februar 2015 bliver kommunen i forbindelse med sagsbehandlingen opmærksom på, at der tilsyneladende er et beskyttet jorddige i det østlige skel, hvor der er etableret jordvold ovenpå. Der har siden pågået sagsbehandling af en ansøgning om bibeholdelse af den etablerede jordvold ovenpå diget i Center for Miljø og Natur i henhold til museumsloven. En afgørelse i den lovliggørende landzonesag har afventet afgørelsen i sagen om diget. En afgørelse er truffet september 2015 i henhold til museumsloven: Der er givet afslag på - at beholde jordvolden ovenpå diget langs den sydlige del af pladsen (ca. 43 meter, rød streg). - at plante en randbeplantning ovenpå diget (orange, gul og rød streg). Derudover er det vurderet, at den nordligste del af diget (blå streg) ikke er beskyttet, og den del vil derfor blive fjernet fra kortet. Det kan ikke afvises, at jordvolden på den midterste del af diget (ca. 46 meter, gul streg) er lovlig, så den kan beholdes, som den er. En afskærmende beplantning skal etableres i så god afstand, at diget ikke påvirkes af fx rødder, blade eller skygge fra beplantningen. Træerne/buskene skal derfor som minimum plantes i en afstand fra digefoden, som svarer til den naturlige maksimale højde af træerne/buskene. Oversigtskort 1 Oversigtskort 2 Luftfoto fra 2014 med markering af diget. Blå streg: Diget bliver afregistreret. Orange streg: Beskyttet dige, som umiddelbart ikke er skadet. Rød streg: Jordvold ovenpå diget afslag til at beholde jordvold. Gul streg: Jordvold ovenpå diget kan bevares, da vi ikke kan afvise, at den er lovlig. Luftfoto fra 2014 med indtegning af løsningen med armeringsnet i det østlige og delvist sydlige skel. Indtegningen er omtrentlig og ikke målfast. Side 6 af 8

7 Kommunen har besigtiget ejendommen og området januar 2014 og januar og april Landzonesagen har været udsendt i naboorientering. Der er ikke modtaget bemærkninger fra naboerne. Vores vurdering Vi har lagt vægt på, at: - overdækningen på 256 m 2 sammenbygget med laden på 256 m 2 syner som en landbrugsbygning, som er typisk for området. - færdiggørelse af hallen tillades ikke, da det vurderes, at en lukket halbygning på samlet 512 m 2 vil øge det fremtidige pres på en anvendelse af ejendommen, hvilket vil stride imod planlovens formål og hensigt. - lysmasterne vurderes nødvendige på visse tider af året for at kunne drive den aktuelle vognmandsvirksomhed på ejendommen. Med vilkårene i forhold til lyskilderne vurderes det, at lysmaster og -kilder vil have en mindre og tålelig indvirkning på den landskabelige oplevelse og for de omkringboende. - med etablering af den afskærmende beplantning, efter de opstillede vilkår, vurderes det, at det øgede antal lastbiler, tilhørende lastbilgrej og lysmaster vil have en acceptabel indvirkning på de landskabelige interesser. - givet jordvoldenes størrelse og udformning samt afstanden til omgivende beboelser og offentlige veje vurderes jordvoldene, med de opsatte vilkår for beplantning, at ville have en underordnet betydning for landskabsoplevelsen, og kan tillades bibeholdt i dette jordbrugsområde. Med undtagelse af jordvolden etableret på det beskyttede dige på den røde strækning på Oversigtskort 1, da det er udviskning af kulturhistoriskspor i landskabet, og der er givet afslag til dette i henhold til museumsloven. - naboerne ikke har bemærkninger til det ansøgte. Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i medfør af planlovens 35, stk. 1. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IVarter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet, som er myndighed. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500, hvilket er en betingelse for klagenævnets behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af med senere ændringer. Side 7 af 8

8 Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den kommunen, der har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være tilgængelig inden 4 uger fra annonceringen. Det betyder, at du via Klageportalen skal have indgivet klagen senest den Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen og de vilkår, der er knyttet til den. Ret til at klage har i medfør af planlovens 59, I selv som ansøgere og ejere, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, lokale foreninger og lignende, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er desuden landsdækkende foreninger, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som hovedformål, hvis foreningen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Yderligere information og klagevejledning ses på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Næstved Kommune Thorben Rokkjær Kulturgeograf Bilag: Vejledning om afskærmende beplantning. Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestved-sager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk Side 8 af 8