HVORFOR ER DET SVÆRT AT REGULERE PSYKISK ARBEJDSMILJØ? Er det svært? Og hvad er det psykiske arbejdsmiljø? Skal det reguleres?

Transkript

1 HVORFOR ER DET SVÆRT AT Er det svært? REGULERE PSYKISK ARBEJDSMILJØ? KLAUS T. NIELSEN CENTER FOR ARBEJDSLIVSFORSKNING INSTITUT FOR MENNESKER OG TEKNOLOGI ROSKILDE UNIVERSITET Skal det reguleres? Og hvad er det psykiske arbejdsmiljø?

2 Trådt i kraft 31. marts i år Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 2

3 SKAL DET REGULERES Regulering som strategi Fokus på kerneopgaven og social kapital det væsentlige Belastningerne kommer fra samme kilde Fokus på kontrol, problemer, det vi ikke vil have. Handler om sundhed og knytter an til forestillinger om retfærdighed. Skaber forventningspres. Fokus på det positive, sundhed, velbefindende og engagement Individfokus Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 3

4 Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 4

5 Reaktioner årligt snit Krav til egenindsatsen 33,1% PSAm påbud+ 2,4% "Materielle problemer" - ikke PSAm 60,4% PSAm vejledninger 4,1% Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 5

6 10000 Arbejdstilsynets reaktioner, Påbud+ Vejledning Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 6

7 HVAD HAR VI SET PÅ? Arbejdstilsynets regulering Certificering i kommunerne (CERPA) Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 7

8 INSPECTABILITY Regulering kræver inspectability, dvs.: Synlighed, observérbarhed, dokumentérbarhed, målelighed, objektivitet, konstaterbarhed Det er derfor (fx) arbejdstilsyn og certificering ikke rammer hvad der er fornuftigt, men hvad der er nåh, ja: Inspectable. Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 8

9 Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 9

10 PSYKISK ARBEJDSMILJØ SOM ET VILDT PROBLEM Tamme problemer: Lineær årsagssammenhæng mellem problem, indsats for at løse problem og resultat Fx en korrekt skærm på en rundsav forebygger legemsbeskadigelse af fingre Vilde problemer: Tvetydig og usikker sammenhæng mellem problem, indsats for at løse problem og resultat Fx det er uklart i hvilken udstrækning og hvordan en mobbepolitik har indflydelse på den faktiske forekommende mobning (Rittel & Webber, 1973) Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 10

11 KARAKTERTRÆK VED VILDE PROBLEMER Årsager og effekter er vanskelige at identificere Flydende problemløsningsproces Begrænset enighed om identifikation af problemer og løsninger Mange involverede interessenter Meget forskellige perspektiver Høj grad af afhængighed mellem interessenter Mange modstridende hensyn med højt konfliktpotentiale Høj grad af politisk og social kompleksitet Social og uformel forankring med mange forskellige kilder til informationer Løsninger usikre og midlertidige, ingen vedvarende løsninger (Weber & Khademian, 2008) Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 11

12 SÅ? Er regulering af psykisk arbejdsmiljø svært? Ja! Det er svært! I hvert fald er det en udfordring for både audits og tilsyn Skal det reguleres? Det skal ikke kun reguleres, der er også andre strategier Men det skal nok også reguleres; det skal i hvert fald tages alvorligt Hvad er et psykiske arbejdsmiljø? Mellem psyke, det relationelle og det organisatoriske Det er mange ting; også det vi ikke har fået fod på endnu: forandringer Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 12

13 HVORFOR ER DET SVÆRT AT REGULERE PSYKISK ARBEJDSMILJØ? Vi har to bud Inspectability Det er et vildt problem Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 13

14 OG HVA SÅ? Vi har set på Arbejdstilsyn (en smule) Certificering Arbejdsmiljøorganisering Arbejdsmiljøledelse Orkestrering Vi har fået sat ord på kompleksiteten, men vi har stadig meget at gøre på de forskellige arenaer (fra politik til hverdag) Hvorfor er det svært at regulere psykisk arbejdsmiljø? side 14