Årsrapport 2003 for Havarikommissionen for Vejtrafik. Marie Elisabeth Cederstrøm, Hugo Højgaard

Transkript

1 Havarikommi ssionen for V e j t r a f i k u ly k k e r Årsrapport 2003 April 2004

2 ÅRSRAPPORT Titel: Årsrapport 2003 for Havarikommissionen for Vejtrafik Udgivet: 2004 Redaktion: Marie Elisabeth Cederstrøm, Hugo Højgaard Foto: Christoffer Askman Layout: Arletty Suenson Copyright: Havarikommissionen for Vejtrafikulykker Oplag: 200 eksemplarer, 1. oplag Tryk: Vejdirektoratet, Anlægsområdet Udgiver: Havarikommissionen for Vejtrafikulykker ISSN: Net-ISSN: ISBN: Net-ISBN:

3 Å R S R A P P O R T Beretning Trafikministeren nedsatte d. 1. april 2001 en permanent Havarikommission for Vejtrafikulykker. Havarikommissionen foretager tværfaglige dybdeanalyser af hyppigt forekommende alvorlige ulykkestyper. Målet er at få et mere præcist billede af ulykkesomstændighederne og en større viden om de bagvedliggende faktorer, end man får ved traditionel ulykkesanalyse. Denne viden kan anvendes til forbedring af trafiksikkerhed og til forebyggelse af vejtrafikulykker. Kommissionens konklusioner udmøntes i forslag, som ministerier, myndigheder og organisationer kan tage med i deres overvejelser om eksempelvis ændringer af love, vejregler, cirkulærer, køreuddannelser og køretøjers indretning. Ligeledes kan kommissionen stille forslag om informationer og kampagner samt forslå yderligere undersøgelser af eller forskning i forskellige ulykkestyper. Havarikommissionen er etableret med et formandskab, et antal medlemmer, som er fagspecialister, samt et sekretariat. Sekretariatet er forankret i Vejdirektoratet og udfører sekretariatsledelsesfunktioner, koordinering, indsamling og sammenskrivning af data samt metodiske analyser, herunder psykologiske analyser. Kommissionens medlemmers tidsafhængige omkostninger finansieres som udgangspunkt af de repræsenterede institutioner. I årsrapporten afrapporteres sekretariatets finansielle resultat i forhold til finanslovsbevillingen på , mens den faglige afrapportering omfatter hele Havarikommissionen. 3

4 Å R S R A P P O R T Årets finansielle resultat Sekretariatets finansielle resultat for 2003 fremgår af nedenstående to tabeller. Driftsregnskab Regnskab 2002 Budget 2003 Regnskab 2003 Difference Budget 2004 Udgifter, brutto 2,3 2,6 2,1 0,5 2,7 Indtægter 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resultat, netto 2,3 2,6 2,1 0,5 2,7 Bevilling, netto 3,6 2,6 2,6 0,0 2,7 Resultat, netto 1,3 0,0 0,5 0,5 0,0 Den forventede analyseperiode på 1 år pr. tema har ikke kunnet overholdes i 2003, da undersøgelsen af»ulykker på motorveje«, med opstart i 2002, først blev afsluttet ultimo Mindreforbruget på 0,5 mio. kr. i 2003 skyldes primært, at udgiften til dataindsamlingen vedrørende undersøgelsen af»ulykker af store varebiler«dermed udskydes til Bevillingsafregning Bevilling Regnskab Årets overskud Disp. overskud der bortfalder Akkumuleret overskud til videreførsel ultimo året Lønsum 1,6 1,3 0,3-0,6 Øvrig drift 1,0 0,8 0,2-1,2 I alt 2,6 2,1 0,5-1,8 Det akkumulerede overskud på 1,8 mio. kr. forventes anvendt til blandt andet ressourcetilføring til sekretariatet, studierejser, hensættelser til bil, indkøb af teknisk udstyr samt til rådgivere. Årets faglige resultater I 2003 afsluttedes Havarikommissionens undersøgelse af»ulykker på motorveje«, hvor 39 trafikulykker indenfor et geografisk afgrænset område var blevet dybdeanalyseret. Undersøgelsesrapporten resultater var blandt andet: At 80% af de dræbte ikke anvendte sele At 2/3 havde reddet livet, hvis de havde anvendt sele At trafikanternes adfærd var medvirkende til alle ulykkerne At risikoblindhed er et overset problem At i 2/3 af ulykkerne var hastigheden medvirkende til ulykken At kørsel ud i rabatten medførte forkert reaktion At i hver tredje ulykke var en fast genstand eller grøft for tæt på kørebanen 4

5 Å R S R A P P O R T Havarikommissionen har videregivet en lang række anbefalinger til styrelser og organisationer. Anbefalingerne var blandt andet: At trafikanterne, gennem information og kampagner, bringes til i højere grad at overholde helt almindelige regler for færdsel på motorveje At der arbejdes videre med lovgivning og tekniske løsninger, der kan medvirke til øget selebrug, overholdelse af hastighedsgrænserne og mindre spirituskørsel At en række forhold uden for kørebanen kan forbedres At faste genstande og grøfter bør placeres uden for sikkerhedszonen eller beskyttes af autoværn At der bør forskes målrettet i risikovilliges og -blindes adfærd At der bør sættes fokus på, hvor og hvornår politiet kan sætte målrettet ind med kontrol af hastighed og spirituskørsel på motorveje. I 2003 blev Havarikommissionens forslag til undersøgelsestema»ulykker med store varebiler«godkendt af Trafikministeriet. I 2003 afholdt Havarikommissionens medlemmer et evalueringsseminar, hvis formål var at undersøge, hvorledes kommissionens arbejdsmetoder kunne effektiviseres. Dette har resulteret i etablering af et virtuelt arbejdsrum på Internettet, som på sigt skal forenkle arbejdsgangene og reducere paperflowet af fortroligt materiale mellem medlemmerne. Et andet resultat af seminaret var beslutningen om at indkøbe IT-programmet»PC-crash«, der kan visualisere trafikulykker. Forventninger til de kommende år Havarikommissionens primære arbejde vil i 2004 være indsamling og bearbejdning af data vedrørende undersøgelsen af»ulykker med store varebiler«. Undersøgelsen forventes afsluttet i foråret Der igangsættes, med baggrund i data fra tidligere analyser, tværgående opgaver og analyser af eksempelvis uddybende beskrivelser og definitioner af ulykkes- og skadesfaktorer og opdatering af notatet»årsager til trafikulykker«. Derudover vil Havarikommissionen vil tage kontakt til de relevante institutioner og organisationer for at få klarlagt, hvordan de anvender anbefalingerne fra de to tidligere undersøgelser. Endelig regner Havarikommissionen med at sammenligne og udveksle erfaringer med henholdsvis de norske og svenske myndigheder. 5

6 Å R S R A P P O R T Påtegning Årsrapporten giver et retvisende billede af virksomhedens økonomiske og faglige resultater i henhold til Finansministeriets bekendtgørelse nr. 188 af 18. marts 2001 (Regnskabsbekendtgørelsen) 41 samt Akt. nr. 63 af 11. december For så vidt angår de dele af Årsrapporten, der svarer til det ordinære årsregnskab, er kravene i regnskabsbekendtgørelsens 39 opfyldt. København d. København d. Departementschef Thomas Egebo Formand Sven Krarup Nielsen 6

7 ÅRSRAPPORT H AVA R I KO M M I S S I O N E N Havarikommissionen for Vejtrafikulykker blev nedsat af Trafikministeren i april Formålet m ed komm is si on e n e r at få m e re v i d e n om trafikulykker. Den nye viden skal anvendes til at forbedre trafiksikkerheden. Kommissionen består af en tværfag lig gruppe, der foretager dybdeanalyser af hy ppi ge og alvorlig e u ly kke st y p e r. For at få et m e re præcist billed e af de bagved lig ge nd e fa ktore r, u n d e rsø g e s d e n æ rmere omstæn di g h ed er ved hver e nkel t u ly k ke. Kommissione ns analyse r foretag e s p å b a g g ru n d af t i l g æ n g e l i gt materiale fra p oliti, bili ns p ektion, vej my n d i g h e d e r, s y g e h u se / skade stue r og retskem is ke afde lin ge r. M ate ri a l et s u pp l e re s m e d kommissione ns eg ne un de rsøg else r af d e i m p l i ce re d e køre rtø j e r o g af ulykke ste det, s amt me d i ntervie ws af u ly k ke n s p a rte r, v i d n e r, p oliti og re dn in gsfolk. Havarikomm is si on en skal bid rag e m ed ny e l l e r s u pp l e re n d e v i d e n inden for trafiksi kke rh ed, de r på an d re i n st i t ut i on e rs i n i t i at i v føre r til forebygg else af trafikulykker. Det er ikke formålet at fasts lå skyld i j u ri d i s k forst a n d. 7

8 Havarikommi ssionen H AVA RI KO M M I SS I O N E N FO R V E J T RA F I KU LYKKE R c/o Vejdirektoratet Niels Juels Gade 13 Postboks 9018 DK-1022 København K Telefon: Telefax: for V e j t r a f i k u ly k k e r