ANSØGNING OM FORHØJELSE AF REGULERINGSPRISEN SOM FØL- GE AF INVESTERING I FJERNAF- LÆSTE MÅLERE

Transkript

1 VEJLEDNING, MARTS 2016 ANSØGNING OM FORHØJELSE AF REGULERINGSPRISEN SOM FØL- GE AF INVESTERING I FJERNAF- LÆSTE MÅLERE

2

3 SIDE 1 AF9 INDHOLD INDLEDNING... 2 ANSØGNINGSPROCEDURE OG KRAV... 3 DOKUMENTATION... 3 FELT NR. 1-6: UDSKIFTNING AF ELMÅLERE... 5 FELT NR. 7-9: OPGRADERING AF ELMÅLERE... 8 FELT NR. 10: MIDLERTIDIGE DRIFTSOMKOSTNINGER... 8 YDERLIGERE INFORMATION... 9

4 SIDE 2 AF9 INDLEDNING Det fremgår af bekendtgørelse om fjernaflæste elmålere og måling af elektricitet i slutforbruget, BEK nr af 3. december 2013 (herefter målerbekendtgørelsen), at der skal være idriftsat fjernaflæste elmålere hos alle slutbrugere inden den 31. december Det fremgår endvidere, at Energitilsynet kan forhøje reguleringsprisen efter ansøgning fra en netvirksomhed, der har dokumenterede meromkostninger som følge af forpligtelserne i målerbekendtgørelsen 2, stk. 1 og 2, og 8, stk. 1. Forhøjelse af reguleringsprisen skal ske i henhold til reglerne i bekendtgørelsen om indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder omfattet af lov om elforsyning (BEK nr. 335 af 15. april 2011). De konkrete forudsætninger og beregningsmetoder følger af Energitilsynets afgørelse af 29. september 2015 om model for forhøjelse af reguleringsprisen i forbindelse med netvirksomhedernes investering i fjernaflæste målere. Denne vejledning har til formål at konkretisere dokumentationskrav for omkostninger i forbindelse med ansøgninger i henhold til målerbekendtgørelsen. Først beskrives ansøgningsprocedure, krav om dokumentation og tidsfrister. Herefter følger en konkret vejledning i, hvordan ansøgningsskema udfyldes.

5 SIDE 3 AF9 ANSØGNINGSPROCEDURE OG KRAV Ansøgninger om forhøjelse af reguleringsprisen indsendes til Sekretariatet for Energitilsynet senest den 31. maj i regnskabsaflæggelsesåret som følge af meromkostninger i det foregående regnskabsår, jf. målerbekendtgørelsen 9, stk. 7. Ansøgningerne vil blive vurderet konkret fra gang til gang. Ansøgning om forhøjelse af reguleringsprisen som følge af investeringer i fjernaflæste målere idriftsat i 2015 skal derfor være Sekretariatet for Energitilsynet i hænde senest d. 31. maj Sekretariatet for Energitilsynet bemærker, at netvirksomheden årligt over forhøjelsens levetid skal indberette omkostninger til drift og vedligehold forbundet med fjernaflæste målere opsat efter 13. december Sekretariatet vil derpå årligt forhøje netvirksomhedens indtægtsramme midlertidigt svarende til det pågældende års dokumenterede meromkostninger til drift og vedligehold. Ansøgninger skal fremsendes til Sekretariatet for Energitilsynet på anmeldelser@energitilsynet.dk og skal bestå af et korrekt udfyldt ansøgningsskema samt nødvendig dokumentation. Der findes et skema (ansøgningsskema A), der skal bruges i forbindelse med ansøgning om forhøjelse af indtægtsramme i forbindelse med idriftsættelse, og et skema (ansøgningsskema B) til oplysning af dokumenterede nye omkostninger i de efterfølgende år. En for sen indsendt ansøgning medfører, at tillæg for meromkostninger afholdt i foregående regnskabsår er tabt, mens der fortsat kan ansøges om tillæg for efterfølgende år (ved rettidig ansøgning). DOKUMENTATION Ifølge målerbekendtgørelsen 9, stk. 1, tager forhøjelsen af reguleringsprisen udgangspunkt i dokumenterede meromkostninger. Til brug for fastsættelsen af forhøjelsen af reguleringsprisen i forbindelse med idriftsættelse indberetter netvirksomhederne følgende oplysninger ved at udfylde ansøgningsskema A: Antal elmålere, som er udskiftet/opgraderet til fjernaflæste elmålere, der opfylder kravene i 4-7 i målerbekendtgørelsen (stk.) De samlede aktiverede anlægsomkostninger (kr.) Restafskrivning for evt. demonterede målere, der ikke opfylder kravene i 4-7 i målerbekendtgørelsen (kr.) Restlevetiden på evt. demonterede målere, der ikke opfylder kravene i 4-7 i målerbekendtgørelsen (år) Nye og sparede driftsomkostninger (kr.)

6 SIDE 4 AF9 Netvirksomheden skal vedlægge dokumentation for de ansøgte beløb og oplysninger. Det vil være tilstrækkeligt med fremsendelse af faktura og udtræk fra anlægskartotek, såfremt de ansøgte beløb tydeligt fremgår heraf. Hvor dette ikke er muligt bedes fremsendt en kort redegørelse for skøn og eventuelle beregninger. Netvirksomhederne skal vedlægge en bilagsoversigt. Sekretariatet for Energitilsynet kan anmode om yderligere dokumentation for afholdte omkostninger, såfremt det vurderes nødvendigt. Til brug for fastsættelsen af forhøjelsen af reguleringsprisen i forbindelse med de årlige dokumenterede nye driftsomkostninger indberetter netvirksomhederne følgende oplysninger ved at udfylde ansøgningsskema B: - Henvisning til relevant sag for idriftsættelse af fjernaflæste målere. - Nye driftsomkostninger Det er altid muligt at indhente yderligere information og få svar på spørgsmål omkring ansøgningsprocedure m.m. ved henvendelse til Sekretariatet for Energitilsynet på post@energitilsynet.dk eller telefon

7 SIDE 5 AF9 VEJLEDNING TIL UDFYLDNING AF ANSØGNINGSSKEMA Netvirksomheden udfylder og fremsender ansøgningsskema med foruddefinerede felter til Sekretariatet for Energitilsynet. Nedenfor gennemgås, hvordan de enkelte felter skal udfyldes. Netvirksomheden skal oplyse navn, CVR nr., adresse, postnr., by, kontaktperson, der udfylder ansøgningen, , tlf. samt dato for ansøgning. Der skelnes i ansøgningsskema A mellem udskiftning og opgradering af elmålere, da der ikke beregnes meromkostninger til fremskyndelse, når der er tale om opgradering. Rent praktisk skal der i ansøgningsskemaet kun indtastes restafskrivning og restlevetid, når der er tale om en udskiftning af elmålere. FELT NR. 1-6: UDSKIFTNING AF ELMÅLERE Til brug for fastsættelsen af forhøjelsen af reguleringsprisen ved udskiftning af elmålere indberetter netvirksomheden nedenstående oplysninger i ansøgningsskemaet. FELT NR. 1: ANTAL ELMÅLERE Antal elmålere, som er udskiftet til fjernaflæste elmålere, der opfylder kravene i målerbekendtgørelsen. Antal elmålere angives i stk. FELT NR. 2: ANLÆGSOMKOSTNINGER De samlede anlægsomkostninger består af projekteringsomkostninger, omkostninger til målerindkøb, demonteringsomkostninger, monteringsomkostninger, omkostninger til installation samt omkostninger til etablering af datakommunikationsog valideringssystemer med tilhørende IT-løsninger, jf. punkt 194 i Energitilsynets afgørelse af 23. juni Hvis netvirksomhedens datahjemtagningsudstyr bliver brugt af andre forsyningsarter, f.eks. fibernet, skal netvirksomheden modregne betaling, der eventuelt er modtaget i forbindelse med installationen af elmålerne og/eller datahjemtagningssystemet, i anlægssummen. Anlægsomkostninger angives i kr.

8 SIDE 6 AF9 FELT NR. 3: RESTAFSKRIVNING Restafskrivning er den på demonteringstidspunktet bogførte værdi af den demonterede måler primo regnskabsåret. Feltet skal kun udfyldes, hvis der er tale om udskiftning af elmålere, der ikke lever op til kravene i målerbekendtgørelsen. Restafskrivning angives i kr. FELT NR. 4: RESTLEVETID Den økonomiske restlevetid svarer til perioden fra demontering til elmåleren er fuldt afskrevet. De demonterede ikke-fjernaflæste målere er ofte installeret i forskellige år og kan være en blanding af hhv. mekaniske målere og elektroniske ikke-fjernaflæste målere. Netvirksomheden estimerer derfor en samlet gennemsnitlig økonomisk restlevetid, der tager højde for, at elmålerne skulle have været udskiftet på forskellige tidspunkter. Netvirksomheden indsender en kort redegørelse af principperne for opgørelsen af restlevetiden i forbindelse med sin ansøgning, jf. afsnittet om dokumentation. Sekretariatet finder, at netvirksomhederne kan anvende enten den regulatoriske eller tekniske restlevetid. Såfremt en netvirksomhed ikke kan dokumentere den tekniske restlevetid, skal netvirksomheden anvende den regulatoriske restlevetid ved beregning af de sparede omkostninger til den alternative investering. Det er tilstrækkeligt, at netvirksomhederne oplyser en samlet gennemsnitlig restlevetid for alle de demonterede målere, da beregningen af sparede omkostninger da på en enkel måde vil tage højde for, at de alternative investeringer ville være blevet foretaget over en længere fremtidig periode. Feltet skal kun udfyldes, hvis der er tale om udskiftning af elmålere, der ikke lever op til kravene i målerbekendtgørelsen. Restlevetid angives i år. FELT NR. 5: SPAREDE DRIFTSOMKOSTNINGER Netvirksomhederne skal kunne dokumentere sparede driftsomkostninger på anmodning fra Sekretariatet for Energitilsynet. Sparede driftsomkostninger skal alene indberettes ved indsendelse af første ansøgning hvorimod evt. nye driftsomkostninger indberettes årligt i hele investeringens levetid.

9 SIDE 7 AF9 Indberetningen af sparede driftsomkostninger kan udgøre et faktisk regnskabstal for seneste hele idriftsættelsesår (før demontering) eller et konkret skøn, som der kan redegøres for på sekretariatets anmodning. De sparede driftsomkostninger vil afhænge af typen af demonterede målere. DRIFTSMÆSSIGE MEROMKOSTNINGER VED SELVAFLÆST/FJERNAFLÆST UD- SKIFTNING Sparede driftsomkostninger Selvaflæste målere Nye driftsomkostninger Fjernaflæste målere Omkostninger til drift, vedligehold og kontrol mv. af målere (omfatter ikke udskiftning af målere, da det er CAPEX) Omkostninger til drift, vedligehold og kontrol mv. af målere og hjemtagningsudstyr, herunder teleomkostninger mv. (omfatter ikke udskiftning af målere, da det er CAPEX) Omkostninger til selvaflæsningssystem, herunder omkostninger til udsendelse af selvaflæsningskort Omkostninger til håndtering, validering og formidling mv. af data fra selvaflæsningskort Omkostninger til drift af IT-systemer til datahjemtagning, herunder omkostninger til licenser mv. Omkostninger til håndtering af data, herunder validering og formidling mv. Midlertidige driftsomkostninger i udrulningsperiode, herunder drift af parallelle målersystemer mv. DRIFTSMÆSSIGE MEROMKOSTNINGER VED FJERNAFLÆST/FJERNAFLÆST UD- SKIFTNING Sparede driftsomkostninger Fjernaflæste målere Omkostninger til drift, vedligehold og kontrol mv. af målere og hjemtagningsudstyr, herunder teleomkostninger mv. (omfatter ikke udskiftning af målere, da det er CAPEX) Omkostninger til drift af IT-systemer til datahjemtagning, herunder omkostninger til licenser mv. Omkostninger til håndtering af data, herunder validering og formidling mv. Nye driftsomkostninger Fjernaflæste målere Omkostninger til drift, vedligehold og kontrol mv. af målere og hjemtagningsudstyr, herunder teleomkostninger mv. (omfatter ikke udskiftning af målere, da det er CAPEX) Omkostninger til drift af IT-systemer til datahjemtagning, herunder omkostninger til licenser mv. Omkostninger til håndtering af data, herunder validering og formidling mv. Midlertidige driftsomkostninger i udrulningsperiode, herunder drift af parallelle målersystemer mv. Kilde: Energitilsynets afgørelse af 29. september 2015 om model for forhøjelse af reguleringsprisen i forbindelse med netvirksomhedernes investering i fjernaflæste målere, bilag 2. FELT NR. 6: NYE DRIFTSOMKOSTNINGER Netvirksomhederne skal kunne dokumentere sparede driftsomkostninger på anmodning fra Sekretariatet for Energitilsynet. Nye driftsomkostninger skal være dokumenterede og kan derfor kun indberettes efter omkostningerne har været afholdt. Det betyder, at netvirksomhederne årligt

10 SIDE 8 AF9 skal fremsende oplysninger til Sekretariatet for Energitilsynet i takt med at de nye driftsomkostninger afholdes. Nye driftsomkostninger kan stamme fra (se også tabel ovenfor): drift, vedligehold og kontrol mv. af målere og hjemtagningsudstyr, herunder teleomkostninger mv. (omfatter ikke udskiftning af målere, da det er CAPEX) drift af IT-systemer til datahjemtagning, herunder omkostninger til licenser mv. håndtering af data, herunder validering og formidling mv. midlertidige driftsomkostninger i udrulningsperiode, herunder drift af parallelle målersystemer mv. Sekretariatet bemærker, at netvirksomhederne her ikke skal indberette driftsomkostninger som følge af forskrifter udstedt af Energinet.dk om indsendelse af timemålte forbrugsdata, jf. bekendtgørelsens 9, stk. 5. FELT NR. 7-9: OPGRADERING AF ELMÅLERE Til brug for fastsættelsen af forhøjelsen af reguleringsprisen ved opgradering af elmålere indberetter netvirksomheden oplysninger om antal elmålere og anlægsomkostninger på samme vis som ved udskiftning af elmålere (se ovenstående). Der skal dog ikke indberettes hverken restafskrivning eller restlevetid, da netvirksomheden ikke har demonteret målere. Såfremt en netvirksomhed har meromkostninger ved drift og vedligeholdelse af målere i forbindelse med opgradering af målere til fjernaflæste målere indtastes dette i det tilhørende felt i ansøgningsskemaet. Netvirksomhederne bør bemærke, at det alene er eventuelle meromkostninger som følge af opgraderingen, der kan ansøges om, jf. målerbekendtgørelsen 9, stk. 3. Meromkostninger beregnes efter samme principper som ved udskiftning af målere. FELT NR. 10: MIDLERTIDIGE DRIFTSOMKOSTNINGER Netvirksomhederne skal kunne dokumentere midlertidige driftsomkostninger på anmodning fra Sekretariatet for Energitilsynet. Midlertidige driftsomkostninger afholdt forud for idriftsættelse af målere kan indberettes særskilt i felt 10 i ansøgningsskemaet. Midlertidige driftsomkostninger kan f.eks. være analyser i forbindelse med udrulning af fjernaflæste målere, herunder analyser af mulige tekniske løsninger, arbejdsprocesser, udbudsstrategi, strategi for håndtering af leverandører.

11 SIDE 9 AF9 YDERLIGERE INFORMATION Det er altid muligt at indhente yderligere information og få svar på spørgsmål ved henvendelse til Sekretariatet for Energitilsynet på post@energitilsynet.dk eller telefon For yderligere information henvises til: Energitilsynets afgørelse af 29. september 2015 om model for forhøjelse af reguleringsprisen i forbindelse med netvirksomhedernes investering i fjernaflæste målere, inkl. bilag. Bekendtgørelse om fjernaflæste elmålere og måling af elektricitet i slutforbruget (BEK nr af 3. december 2013) Bekendtgørelse af lov om elforsyning (LBK nr af 25. november 2013)