Frank Steen. Hej Frank Steen

Transkript

1 Page 1 of 8 Fra: Sendt: 21. august :25 Til: Cc: 'sven rindom' Morten Slotved; Mette Jensen (Dir); Katrine Aare Langer; Trine Bruun Christensen Nordqvist Emne: SV: Borgermøde den 28. maj - opfølgning Kære Sven Rindom, Jeg har noteret dine holdninger, men finder ikke at have mere at tilføje. Hvis du, udover hvad tidligere er skrevet til dig, ønsker borgmesterens personlige kommentar til dit sidste afsnit, må jeg henvise dig til at formulere dette direkte til ham på msl@horsholm.dk. Venlig hilsen Miljøchef Hørsholm Kommune Center for Teknik/Team Miljø Ådalsparkvej Hørsholm Telefon (direkte) Fra: sven rindom [mailto:sven.rindom@gmail.com] Sendt: 21. august :05 Til: Emne: Re: Borgermøde den 28. maj - opfølgning Hej DET JURIDISKE NOTAT Jeg synes, at du skal lade borgmesterkontoret - juristerne heri - tage sig af dette. Det er ret tydeligt, at du ikke er på hjemmebane, når sagen drejer sig om jura. MÆNGDEN AF REGNVAND Brug dog den myndighed, der ved noget om sagen - DMI. Du henviste tidligere til nogle målinger. Jeg spørger igen: Hvilke målinger taler du om? PETER ANTONSENS INHABILITET Vil du sige til borgmesteren, at han bør spørge det kommunale tilsyn på forhånd. Det vil være lidt beskæmmende, når tilsynet efterfølgende erklærer processen for ugyldig p.g.a. Peters inhabilitet. Vil du gøre borgmesteren opmærksom på, at det er ham som mødeleder - både i Vandselskabets bestyrelse, i økonomiudvalget og i kommunalbestyrelsen- der har ansvaret for, at inhabile medlemmer ikke deltager i processen. Den ledende sag på området er Landsretssagen: Kommunalbestyrelsesmedlem Bjarne Lehmann Weng om Indenrigsministeriet. BORGMESTERENS TILSAGN PÅ BORGERMØDET Jeg efterlyser stadig en klar tilkendegivelse fra borgmesteren om, at evt. separering af regnvand på egen grund vil være frivillig. Hvis du ikke kan sørge for dette, vil jeg gerne have oplyst, hvor jeg skal rette henvendelse. mvh Sven Rindom

2 Page 2 of 8 Engvej Ru.Ky. 2013/8/21 <FST@horsholm.dk> Kære Sven Rindom, Jeg skal hermed kommentere/besvare din mail af 3. august: Ad A: Vi har tidligere kommenteret på dine vurderinger af det juridiske notat. Vi har ikke mere at tilføje. Ad B: Udover de henvisninger vi har givet vil jeg henvise til Naturstyrelsens vejledning om "Klimatilpasningsplaner og klimalokalplaner". Også her fremgår anbefalinger om nedbørsændringer. Ad C: Jeg kan oplyse dig om, at der i budgettet for 2013 har været afsat kr. til udarbejdelse af spildevandsplan. Kommunen har hidtil brugt i størrelsesorden kr. Om der vil påløbe yderligere udgifter inden sagen er afsluttet vides ikke. Kommunen er ikke bekendt med hvilke udgifter Hørsholm Vand måtte have haft. Du bedes rette henvendelse herom til Hørsholm Vand. Ad D1: Som tidligere svaret er der endnu ikke taget politisk stilling til sagen. Dette forventes at ske i MPU den 25. september og I Kommunalbestyrelsen den 28. oktober. Ad D2: Det er udelukkende Hørsholm Vand, som skal godkende anlægsregnskabet. Jeg skal bede dig rette henvendelse til Hørsholm Vand herom. Ad E: Som det også fremgår af spørgsmål/svar ark på kommunens hjemmeside er det vurderet, at hverken Peter Antonsen eller andre kommunalbestyrelsesmedlemmer er inhabile. Venlig hilsen Miljøchef Hørsholm Kommune Center for Teknik/Team Miljø Ådalsparkvej Hørsholm Telefon (direkte) Fra: sven rindom [mailto:sven.rindom@gmail.com] Sendt: 3. august :44

3 Page 3 of 8 Til: Emne: Re: Borgermøde den 28. maj - opfølgning Kære Tak for din tilbagemelding. A. Når man skal afgøre, om en kommune lovligt kan afholde udgifter til borgernes betaling af f.eks separering af regnvand skal man undersøge to parallelle spor: Den skrevne lovgivning samt den uskrevne "kommunalfuldmagt". Den redegørelse kommunen, har modtaget fra advokatfirmaet, tager udelukkende stilling til de skrevne regler. Dette er en stor mangel ved redegørelsen, og gør den ubrugelig! Når advokatfirmaet åbenbart ikke er særlig fortrolig med reglerne i kommunalfuldmagten, kunne firmaet have læst Heide-Jørgens disputats på området - Den kommunale interesse: Hvis redegørelsen havde været en opgave på Universitetet ville karakteren være "ikke bestået". Kommunen burde havde bedt om hjælp fra advokater, der ved noget om kommunalfuldmagten og almindelig kommunalret. Der er enkelte kyndige advokater i København på dette område. Endvidere kunne kommunens egne jurister på borgmesterkontoret have gjort det meget bedre. Det er ikke nok, at den advokat, der har lavet redegørelsen, ved noget om miljøet! Kommunen kan trøste sig med, at prisen for redegørelsen var meget lav. Man får ikke megen juridisk vejledning fra en kyndig advokat for kr. inkl. moms. B. Regner det mere nu end tidligere? Der er efter min opfattelse en instans i DK, der ved noget om emnet - dette er DMI, der har foretaget målinger i mere end 100 år over hele landet. Jeg spurgte DMI skriftligt: Kan man sige noget om det regner mere nu end tidligere, f.eks inden for de sidste 10 år" DMI svarede skriftligt: "Dette kan man ikke sige noget om. Nogle år regner det mere og andre år mindre". Hvor har du de målinger fra, som du anvender" DMI har sendt mig deres målinger for de seneste ca. 12 år. Jeg kan ikke genkende de målinger, du henviser til. Hvor kommer dine målinger fra?? Du ved godt, at man ikke kan lave statistik på klimaet, hvis man udekukkende baserer sig på målinger fra et meget lille område, f.eks. en kommune. C. Jeg vil have oplyst, kommunens hidtidige udgifter til sagen om separering af regnvand fra private grunde. Har der været et budget? Hvordan er udgiften finansieret? Er der aflagt regnskab? Hvis spørgsmålene hører under Hørsholm Vand, går jeg ud fra, at du videresender dem til Hørsholm Vand. D. Vil Hørsholm Kommune skriftligt bekræfte borgmesterens tilsagn om, at evt. tilslutning for regnvand til ledningerne ville være helt frivilligt for den enkelte grundejer? D. De nye spildevandsledninger og vandledninger, der er nedgravet nu på bl. a. Engvej. Jeg vil gerne se budgettet samt anlægsregnskab, når det laves. Er det kommunen, der skal godkende anlægsregnskabet eller udelukkende Hørsholm Vand? E. Hvad er status på Peter Antonsens habilitet i relation til separering af regnvand fra private grunde - både i bestyrelsen for Hørsholm Vand, i fagudvalget, i Økonomiudvalget og i kommunalbestyrelsen? Jeg ser frem til dit svar.

4 Page 4 of 8 mvh Sven Rindom Engvej Ru.Ky /7/16 <FST@horsholm.dk> Kære Svend Rindom, Tak for din mail af 29. maj Som nævnt ved borgermødet om regn- og spildevand, afholdt d. 28. maj 2013, blev der efterfølgende for de, som tilmeldte sig, afholdt et opfølgningsmøde den 27. juni 2013, hvor man kunne stille supplerende spørgsmål eller iøvrigt komme med bemærkninger. Nu er alle indkomne spørgsmål og kommentarer blevet gennemgået, og vi skal hermed besvare spørgsmålene i din mail: Sp. A. Med henvisning til oplysninger fra DMI publiceret på fremgår det at gennemsnitsnedbøren de seneste 10 år har været 765 mm pr. år mod 712 mm pr. år i den meteorologiske referenceperiode fra Vedr. fremtidens nedbør fremgår det, jf. / at intensiteten af de kraftige døgn-hændelser forventes gennemsnitligt at stige med ca. 7 % i 2050 og med 23 % i 2100 i forhold til Det er netop de kraftige døgn-hændelser der ligger til grund for dimensionering af kloakledninger, og er uafhængig af udviklingen i den årlige regnmængde. Til orientering vedtog Kommunalbestyrelsen d. 25. maj 2009 at anvende Spildevandskomiteens Skrift 27 og Skrift 29 som serviceniveau og dimensioneringsgrundlag for fremtidige kloakprojekter. Skrift 29 gennemgår de forventede ændringer i ekstremregn som følge af klimaændringer. Dette er forhold der ikke kan ses bort fra i fremtidige kloakprojekter. Sp. B. En separatkloakering udføres i faser, som er teknisk betingede. Faseopdelingen foretages med baggrund i oplandets topografiske forhold, den eksisterende kloaktekniske infrastruktur samt den afledte effekt af separatkloakeringen. Fase 1 ligger i område 54, medens Spejderbakken ligger i område 59, jf. nedenstående figur. Spejderbakken vil i givet fald blive separeret når det kloaktekniske opland nedstrøms, dvs. område 54, er separeret.

5 Page 5 of 8 Fig. 1. Udsnit af kloaktekniske hovedoplande I Rungsted Nord. Sp. C. Vi har noteret os dine bemærkninger om at du mener notatet fra adv. fa. Molt Wengel af 8. maj 2013 er dårligt juridisk håndværk. Hertil skal vi bemærke, at vi ikke er enig med dig. Kommunen har bestilt et kort jurdisk notat om påbud om separering af regnvand - ikke en længere afhandling eller lærebog. Supplerende bemærkes,at vi er enig i, at der skal være et hjemmelsgrundlag ved afgivelse af påbud - i den konkrete sag Miljøbeskyttelsesloven. Kommunalfuldmagten giver ikke hjemmel til at foretage indgreb overfor borgerne i form af forbud, påbud eller opkrævning af skatter mv. Der er heller ikke efter kommunalfuldmagten hjemmel til at kommunen kan dispensere fra den gældende lovgivning. Sådanne dispositioner kræver en egentlig lovhjemmel og en sådan findes ikke. Det kunne være rigtig fint at have nævnt i en lærebog, men forekommer ganske overflødigt i et notat, som det kommunen har bestilt. Kommunalfuldmagten giver kommunen visse friheder til at anvende økonomiske ressourcer, men den frihed er ikke ubegrænset og den har som oftest karakter af egentlige retsgrundsætninger. En væsentlig grundsætning er, at hvor der findes eksisterende lovgivning på området, er det normalt ikke muligt for kommunen at anvende midler til dette formål, da det varetages via lovgivningen. Blandt andre grundsætninger kan nævnes, at en opgave skal have en vis almennyttig karakter, at kommunen skal have en interesse i opgaven, at der er forbud mod at begunstige enkeltpersoner m. fl.

6 Page 6 of 8 Videre fremhæver du et eksempel på notatets ringe kvalitet på side 3, afsnit 3 hvor det nævnes,at kommunen med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 30 kan påbyde grundejerne at foretage de nødvendige ændringer ved tilsluttede anlæg. Du gør gældende, at 30 ikke omhandler kommunalbestyrelsens forhold i realtion til grundejeren, men alene kommunalbestyrelsens muligheder i realtion til Hørsholm Vand. Vi er ikke enige. Det meste af Miljøbeskyttelseslovens 30 omhandler tilsynsmyndigheden/kommunen/kommunalbestyrelsens relation til den enkelte grundejer. Dog kom der pr en ændring af 30, stk. 7 i forbindelse med oprettelse af vandselskaber - i Hørsholm Kommune Hørsholm Vand ApS. Ændringen skyldtes, at der fra ikke længere fandtes offentlige spildevandsanlæg. Derfor blev lovteksten ændret til "spildevandsanlæg etableret af spildevandsselskaber ---" Vi kan supplerende nævne, at domstolene i 1999 tog stilling til at 30 hjemlede adgang for en kommune til at påbyde en grundejer at etablere ny tæt kloakledning, idet olie var sivet ud i kloakken. Dommen er trykt i UFR pagine Sp. D. Kommunalbestyrelsen er ikke blevet forelagt overvejelser vedr. ændringer i grundværdien ved servitutter vedr. separatkloakering. Klimaforandringer og risiko for oversvømmelser vurderes at være forhold, som påvirker prisfastsættelsen på ejendomme. Vi kan ikke vurdere, hvilken indflydelse gennemførelse af klimasikring af en ejendom/område vil have på prisfastsættelsen. Sp. E. I forbindelse med borgermødet den 28. maj 2013 blev der stillet forslag til en løsning hvor separering af de enkelte ejendomme udføres ad frivillighedens vej. Dette forslag skal først indstilles til behandling i kommunalbestyrelsen til oktober og er derfor endnu ikke vedtaget. Vedtages denne løsning vil der bliver foretaget separering af vejvandet og samtidig vil de enkelte ejendomme forberedes til en eventuel senere separat tilslutning af spildevand og regnvand. Det vil derefter indtil videre være op til den enkelte lodsejer at tilslutte sig. Samtidig skulle der implementeres et moniteringsprogram til overvågning af de miljøtekniske konsekvenser. Borgmesteren udtalte at en sådan løsning efter hans opfattelse må forventes at kunne opfylde de stillede krav i hvert fald i indeværende og den kommende valgperiode. Vi må understrege, at indholdet af denne løsning ikke er detaljeret og ikke er politisk behandlet. Dette forventes at ske i Miljø-og planlægningsudvalget den 25. september og i Kommunalbestyrelsen den 30. oktober. Venlig hilsen

7 Page 7 of 8 Miljøchef Hørsholm Kommune Center for Teknik/Team Miljø Ådalsparkvej Hørsholm Telefon (direkte) Fra: sven rindom [mailto:sven.rindom@gmail.com] Sendt: 29. maj :51 Til: Center for Teknik/Hørsholm Kommune/E-Post Emne: Borgermøde den 28. maj - opfølgning På Borgermødet igår opfordrede borgmesteren de fremmødte til at skrive til kommunens Telkniske Forvaltning med kommentarer til sagen. Disse henvendelser ville blive vurderet, og de pgl.vil modtage svar. Jeg har følgende kommentarer/spørgsmål: A.1 Hvad er kommunens kommentar til, at Danmarks Meteologiske Institut overfor mig skriftligt har udtalt på mit spørgsmål om, hvorvidt det regner mere nu end tidligere, at "det kan man ikke udtale sig om. Nogle år har været mere våde end andre, andre år har været mere nedbør fattige." DMI har til mig oplyst de årlige nedbørsmængder i en periode på 12 år. Højest i 2007, faldende de næste 4 år med10-15%. Kommunens grundlæggende præmis for projektet har været, at det idag regner mere end tidligere - dette kan DMI ikke bekræfte. B.Spejderbakken og Peter Antonsen. Hvad er den saglige begrundelse for, at Spejderbakken ikke er omfattet af projektet? Spejderbakken ligger stort set midt i det område, hvor der - måske - skal ske separering af regnvand. Jeg mener iøvrigt, at Peter Antonsn er klart inhabil i sagen - både ved behandling i bestyrelsen for Hørsholm Vand, i PMU, i Økonomiudvalget og i Kommunalbestyrelsen. Begrundelsen er, at han er grundejer lige midt i området - selvom hans vej netop er undtaget for deltagelse. Han har en klar økonomisk interesse af ikke ubetydelig omfang i sagen. Borgmesteren har som leder af kommunalbestyrelsen er juridisk pligt til at gribe ind. Hvis borgmesteren ikke vil gribe ind, vil jeg bede om klagevejledning. C. Det juridiske notat af 8. maj fra adv.firma MoltWengel. Der er - efter min vurdering - tale om dårligt juridisk håndværk. Advokaten overser fuldstændigt, at når man indenfor kommunalretten skal vurdere, om en kommune lovligt kan beskæftige sig med et bestemt forhold, skal TO ting vurderes. Før det første spørgsmålet om, hvad loven siger. Dette tager advokaten stilling til. Men advokaten overser fuldstændigt, at man samtidigt skal undersøge "kommunalfuldmagten". Dette er en alvorlig lapsus, der gør notatet ubrugeligt. Notatet er ligefrem vildledende for borgerne. Man

8 Page 8 of 8 kan ikke på forhånd udelukke, at der ikke i reglerne om kommunalfuldmagten skulle kunne være hjemmel til, at kommunen f.eks. kan yde økonomisk støtte til grundejerne i den konkrete sag. Et yderligere punkt, der viser notatets ringe kvalitet, er side 3, 3. afsnit, hvor der står: "kan komnmunen ved brug af miljøbeskyttelseslovens 30 påbyde grundejerne at foretage de nødvendige ændringer..." Denne bestemmelse i loven drejer sig imidlertid ikke om kommunalbestyrelsens forhold i relation til grundejerne. Bestemmelsen taler alene om kommunalbestyrelsens muligheder i relation til Hørsholm Vand, og dette er jo noget helt andet. D. Har kommunalbestyrelsen gjort sig nogle overvejelser om, hvor meget værdien af de enkelte grunde vil falde, hvis der på dn enkelte ejendom tinglyses et påbud om separering af regnvand? Det vil iøvrigt gøre det sværere at sælge ejendommene. Et tinglyst påbud vil vel også forringe de muligheder, der er for lån i realkredit/bank. Disse beløb er sandsynligvis mange gange større, end de beløb grundejerne evt. skal betale for separering af regnvand på egen grund. E. Kan kommunen bekræfte, at borgmesterens på mødet udtalte, at tilslutning til projektet om separering af regnvand skal være frivillig for den enkelte grundejer? Endvidere udtalte han. at der ikke vil blive fremsat krav fra kommunens side, hverken i denne og i næste kommunale valgperiode. Skal borgmestrerens udtalelser forstås således, at dette frivilligehedsprincippet kun gælder til og med afslutningen af næste valgperiode, eller gælder princippet ubegrænset i fremtiden? Med venlig hilsen Sven Rindom Engvej Ru.Ky.