ERIK LOHMANN-DAVIDSEN. Jura for Psykologer JURIST- OG ØKONOMFORBUNDETS FORLAG

Transkript

1 ERIK LOHMANN-DAVIDSEN Jura for Psykologer JURIST- OG ØKONOMFORBUNDETS FORLAG

2 Jura for Psykologer

3 Erik Lohmann-Davidsen Jura for Psykologer Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2011

4 Erik Lohmann-Davidsen Jura for Psykologer 1. udgave, 1. oplag 2011 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Omslag: Bo Helsted Tryk & indbinding: Toptryk Grafisk, Gråsten Printed in Denmark 2011 ISBN Jurist- og Økonomforbundets Forlag Lyngbyvej 17 Postboks København Ø Telefon: Telefax: Jurist- og Økonomforbundets Forlag

5 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegenelse Indholdsfortegenelse Forord Kapitel 1. Introduktion Formål Indhold Fremstillingens form Kapitel 2. Juridisk metode 1. Introduktion Juridisk metode Fakta, retskilder, fortolkningslære Retskilder Lovhierarkiet At finde en retskilde Fortolkningslæren Kapitel 3. Retfærdighed, retssikkerhed, menneskerettigheder 1. Ret og retssystem Ret og retfærdighed Retssikkerhed Menneskerettigheder Menneskerettighederne i historisk perspektiv Frihedsrettigheder, menneskerettigheder, grundrettigheder Ytringsfrihed Offentligt ansattes ytringsfrihed Religionsfrihed Diskriminationsforbud Kapitel 4. Lovgivningen om psykologer 1. Indledning Psykolognævnet Autorisation som psykolog Sanktioner

6 Indholdsfortegenelse 5. Psykologens pligter Journalpligten Etiknævnet Kapitel 5. Forvaltningsprocessen 1. Indledning Forvaltningens virksomhed Forvaltningsafgørelser Afgørelse eller offentlig service Sagsbegrebet Sagens parter Kapitel 6. Kompetence Almindeligt Forvaltningsmyndigheder Kompetencebeslutninger Delegation Inkompetence Kapitel 7. Habilitet 1. Indledning Speciel inhabilitet Psykologer og inhabilitet Underretningspligt Generel inhabilitet Myndighedsinhabilitet Almindelig habilitet Virkningen af inhabilitet Kapitel 8. Hjemmel 1. Legalitetsprincippet og internationale retskilder Kravet om hjemmel Udfyldning skøn Kapitel 9. Sagens oplysning 1. Officialprincippet Bevisbyrde og bevisbedømmelse Persondatalovens regler om indsamling af persondata Typer af sagsoplysning

7 Indholdsfortegenelse Kapitel 10. Regler om sagsbehandlingen 1. Indledning Offentlighed i forvaltningen Hurtighed og smøl Vejledningspligt Repræsentation Notatpligt Helhedsprincippet Partsaktindsigt Partshøring Dialogprincippet Begrundelse Formkrav til afgørelsen og klagevejledning God forvaltningsskik Kapitel 11. Tavshedspligt og behandling af personoplysninger 1. Indledning Reglerne om tavshedspligt Modtagelse af personoplysninger Samtykke til at føre journal Opbevaring af personoplysninger Hvem må se med? Brug af personoplysninger Videregivelse og tavshedspligt Klientens øvrige rettigheder Datatilsynet Kapitel 12. Børn Afsnit A. Forældreskab Indledning Pater est-reglen Børn født uden for ægteskab Faderskabssag Adoption Afsnit B. Forældreansvar Indholdet af forældreansvaret Forsørgelse Forældremyndigheden Forebyggende foranstaltninger Afgørelser om forældremyndighed

8 Indholdsfortegenelse Afsnit C. Særlige tilbud til børn og unge Introduktion undersøgelse og handleplaner Foranstaltninger Pålæg til forældre og unge Rådgivning Underretningspligt Barnets reform Udveksling af oplysninger Afsnit D. Specialundervisning Kapitel 13. Sundhedslovgivningens regler om behandling af patienter 1. Indledning Patientens rettigheder Nærmere om selvbestemmelse Organdonation Dødskriterier Abort og fosterreduktion Patientens ret til at se journalen Kapitel 14. Tvangsbehandling 1. Indledning begrebet tvang Kravet om hjemmel Proportionalitetsprincippet Psykiatriloven Tvangsindlæggelse og tvangstilbageholdelse Tvangsbehandling Anvendelse af tvang i øvrigt Retssikkerhedsgarantier Epidemiloven Kapitel 15. Klage og tilsyn 1. Indledning Remonstration Rekurs Særlige klage- og tilsynsorganer Folketingets Ombudsmand Domstolskontrol

9 Indholdsfortegenelse Bilag Bilag 1 Forslag til privatpraktiserende psykologers orientering til klienter om tavshedspligt og klientens samtykke til at registrere personlige oplysninger Bilag 2 Vejledning om sundhedspersoners tavshedspligt, dialog og samarbejde med patienters pårørende, VEJ nr af 04/07/2002 bilag udeladt her Bilag 3 Vejledning om tavshedspligtsregler, der har betydning for kommunernes indsats med at hjælpe børn og unge gennem dialog og samarbejde med forældrene, VEJ nr. 86 af 30/11/2006 forkortet og bilag udeladt Bilag 4 Oversigt over klage og tilsynsorganer Liste over anvendte forkortelser Stikordsregister

10

11 Forord Forord Forord Lektor Jacob Dahl Rendtorff og jeg har i nogle år sammen varetaget undervisningen i kursusfaget: lovgivning og etik for psykologistuderende på Københavns Universitetet. Et kursusfag som psykolog Ida Koch tog initiativet til. Baggrunden for denne bog er et fælles ønske om at tilvejebringe et relevant grundlag for denne undervisning. Jacob skriver således en parallel fremstilling af etiske emner for psykologer. Under arbejdet med bogen er emnet blevet bredt ud for også at dække behovet hos psykologer for viden om i de regler, der er relevante for psykologer i deres faglige virksomhed. Undervejs har jeg fået megen hjælp og mange gode råd og vink. Mag.art. Marianne Hansen og sekretariatsleder Frode Svendsen har givet mig gode informationer om Psykolognævnets arbejde, og Marianne har derud over hjulpet med oplysninger om Dansk Psykolog Forenings etiske nævn og med en model for psykologers journalføring. Rikke Schwartz har bistået med eksempler på de juridiske problemer og konflikter, der kan opstå ved behandlingen af børn og Lisbeth Sten Jensen har givet mig en grundig indføring i det arbejde, der udføres af pædagogiskpsykologiske centre. Direktør Jens Møller, Folketingets Ombudsmand, har givet gode råd og kommentarer om juridiske problemstillinger. Advokatfuldmægtig Tanja Nielsen har hjulpet med at tjekke henvisninger og med bilaget om tilsyns- og klageorganer. Cand.jur. Erik Valgreen har bidraget til redigeringen og korrekturlæsningen. Endelig har chefsekretær Maren Munk-Madsen med stor tålmodighed, ihærdighed og overbærenhed gennemskrevet hele manuskriptet og ikke mindst hjulpet med at holde sammen på hele projektet. Stor tak til alle Erik Lohmann-Davidsen 11