Bilag 15. Vilkårsændring i miljøgodkendelse af 8. maj 2003, til RGS 90 A/S PVC-Recycling. RGS 90 Selinevej København S. Att. Sandie S.

Transkript

1 RGS 90 Selinevej København S. Att. Sandie S. Andersen Bilag 15 Vilkårsændring i miljøgodkendelse af 8. maj 2003, til RGS 90 A/S PVC-Recycling Vestsjællands Amt ændrer hermed vilkår 1.11 og tilføjer vilkår 1.14 og 8.12a i miljøgodkendelse af 8. maj Ændringen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1. Miljøgodkendelsens vilkår 1.11 lyder: PVC-affald skal oplagres på befæstet areal og på en måde, så det ikke kan spredes af vinden. Vilkår 1.11 ændres til: PVC-affald og producerede PVC-koks skal oplagres på befæstet areal og på en måde, så det ikke kan spredes med vinden. PVC-koks skal endvidere opbevares overdækket. Nyt vilkår 1.14 lyder: Der må til enhver tid maksimalt oplagers tons PVC-koks på PVC-genanvendelsesanlæggets areal. Nyt vilkår 8.12.a lyder: Koks produceret på PVC-genanvendelsesanlægget skal analyseres for indhold af arsen, bly, cadmium, krom, kviksølv og kobber. I opstartsperioden skal analyserne udtages for hver 500 ton. Prøven skal udtages som en blandprøve af 15 stikprøver. Analysehyppigheden kan reduceres efter nærmere aftale med amtet. Dato Journalnr Deres ref. Deres cvr. Brevnr/ID Sagsbehandler Karina Thirstrup/KTH Direkte telefon kat@vestamt.dk Matr.nr. 1K ØSTERHOVED BY, MAGLE- BY Telefon: Servicetelefon: Telefax: nm@vestamt.dk Internet: CVR-nr: NATUR&MILJØ A M T S G Å R D E N ALLÉEN SORØ

2 Virksomheden skal opbevare dette dokument sammen med miljøgodkendelsen. Den, der ønsker det, har til enhver tid adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden er i besiddelse af, samt i sagen i øvrigt, jf. offentlighedslovens 4, forvaltningslovens 9 og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Vilkårsændringen annonceres i Skælskør Avis tirsdag den 18. januar Baggrund Vestsjællands Amt meddelte den 8. maj 2003 miljøgodkendelse til RGS 90 A/S til at opføre og drive et PVC-genanvendelsesanlæg (PVC-Recycling) på Askelunden 24, 4230 Skælskør. Amtet havde forinden afgjort, at der ikke skulle gennemføres VVM for anlægget. Denne afgørelse var baseret på Naturklagenævnets afgørelse vedr. Carbogritanlægget af 6. maj 2002, hvoraf det fremgik, at anlæg, der nyttiggør affald, ikke er omfattet af VVM-reglerne. Amtets afgørelse om ikke at gennemføre VVM blev påklaget til Naturklagenævnet, og den 9. marts 2004 traf Naturklagenævnet afgørelse om at anlæg, der nyttiggør affald, alligevel godt kan være omfattet af VVMreglerne. Da PVC-genanvendelsesanlægget anvender affaldslud, som er farligt affald, er anlægget omfattet af samlebekendtgørelsens bilag 1. Derfor igangsatte amtet i maj 2004 en VVM for PVCgenanvendelsesanlægget. Ved nedbrydningen af PVC-affald i genanvendelsesanlægget fremkommer en koksrest, som RGS 90 A/S ønsker at indfyre i carbogritanlægget. Virksomheden er i besiddelse af analyser af koksrest fra behandling af PVC fra kabler, hvilket forventes at være det mest tungmetalholdige PVC-affald, der skal modtages på anlægget. Analyserne viser, at blyindholdet overskrider grænseværdien for farligt affald, jf. bekendtgørelsen nr. 619 af 27. juni 2000 om affald, bilag 4. Carbogritanlægget er miljøgodkendt og VVM-behandlet som et anlæg til genanvendelse af ikke-farligt affald. I forbindelse med klagesagsbehandlingen på carbogritanlægget har Miljøstyrelsen ændret vilkårene for luftemission for anlægget, så de lever op til kravene i bekendtgørelse nr. 162 af 11. marts 2003 om anlæg der forbrænder affald. Denne bekendtgørelse var ikke gældende, da carbogritanlægget fik den oprindelige miljøgodkendelse og der Side 2 af 5

3 blev lavet VVM. I modsætning til tidligere bekendtgørelser om forbrænding af affald er grænseværdierne med bekendtgørelse nr. 162 fra 2003 ens for anlæg, der forbrænder ikke-farligt affald og anlæg, der forbrænder farligt affald. Derfor har carbogritanlægget allerede i dag de grænseværdier til luftemission, der skal stilles til et anlæg, der forbrænder farligt affald. Den VVM, der blev gennemført for carbogritanlægget, blev lavet ud fra et anlæg, der forbrænder ikke-farligt affald. Da anlæg, der forbrænder farligt affald er omfattet af VVM-reglerne, vil amtet skulle foretage en screening for, om det at indfyre farligt affald på anlægget er at sidestille med etableringen af et nyt anlæg og dermed kræver VVM. Amtet iværksætter en screening af dette, så snart RGS 90 A/S fremsender nærmere oplysninger om de miljømæssige konsekvenser ved tilførsel af PVC-koksrest, der klassificeres som farligt affald. Skulle det vise sig, at indfyringen af koksresten eller en del af denne ikke kan foregå på carbogritanlægget, må RGS 90 A/S bortskaffe koksresten efter anvisning fra Skælskør Kommune. Indfyringen af koksrest på carbogritanlægget kan ikke ske, før amtet har truffet afgørelse i sagen herom samt screenet og evt. gennemført en VVM for anlægget. Mens denne sagsbehandling foregår, ønsker RGS 90 A/S at oplagre koksresten på PVC-genanvendelsesanlægget. Dette er baggrunden for, at amtet har modtaget ansøgning om vilkårsændring til PVC-Recycling. Ansøgning Den 17. november 2004 modtog Vestsjællands Amt ansøgning fra RGS 90 A/S om vilkårsændring til PVC-Recycling. Af ansøgningen fremgår det, at RGS 90 A/S ønsker et bufferlager inden videredisponering. Udover at sikre logistikken i forhold til videredisponering, vil bufferlageret blive anvendt til oplag af partier til klassificering af PVC-koksen samt evt. stabilisering af koksen i cementbriketter. Håndtering Koksen føres ud af PVC-anlægget i en snegl til containere. Containerne transporteres til det påtænkte lager og tømmes. Lageret indrettet på området for oplagring af PVC-affald til behandling, omfattet af anlæggets miljøgodkendelse. Der indrettes et areal på maks m 2 med fast asfaltbelægning, omkrandset af 6 meter høje faste vægge samt overdækket med halvtag. Da lagret overdækkes forebygges perkolatdannelse. Lagerets faste vægge og halvtag etableres for at forhindre støvflugt. Der vil i forbindelse med håndteringen af koksen være transport på PVC-pladsen i forbindelse med transport til og fra koks- Side 3 af 5

4 pladsen i dagtimerne. Dette vil være en stigning i forhold til den udførte støjberegning, men det vurderes, at vilkår om støj i miljøgodkendelsen ikke vil overskrides, idet den eksisterende støjberegning viser, at virksomheden støjer 10 db(a) under det tilladte støjniveau i dagtimerne. Opbevaring og håndtering af koksen sker efter retningslinier, som aftales nærmere med den lokale brandmyndighed. Vilkår Vilkårene for opbevaring af PVC-koksen har til formål at forhindre, at der ikke sker forurening fra koksen i form af udvaskning. Endvidere er der fastsat en mængdegrænse på oplaget, som svarer til tre måneders produktion af det fuldt udbyggede anlæg i fuld drift. Derudover er der stillet krav til analyse af koksen, så det kan dokumenteres, om der er tale om farligt eller ikke-farligt affald, og således at der opnås grundlag for at vurdere, de miljømæssige konsekvenser af at anvende PVCkoksen til produktion af Carbogrit. Begrænsning af støvflugt fra oplaget er reguleret af miljøgodkendelsens eksisterende vilkår 2.3 og 2.5. Amtets vurdering Det er amtets vurdering, at de fastsatte vilkår sikrer en miljømæssig sikker oplagring af PVC-koksen på PVC-genanvendelsesanlægget. På den baggrund vurderer amtet, at oplagringen kan ske uden væsentlig påvirkning af miljø, natur og naboer. Klagevejledning Afgørelsen vedrører kun forholdet til miljøbeskyttelsesloven. Klageberettigede kan klage til Miljøstyrelsen over afgørelsen inden tirsdag den 15. februar Vilkårsændringen kan udnyttes straks, idet Miljøstyrelsen dog ikke er bundet af den meddelte ændring ved en eventuel klagesagsbehandling. Klageberettiget er virksomheden, kommunalbestyrelsen, embedslægeinstitutionen, enhver der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende organisationer, der har beskyttelse af miljøet som hovedformål, jf. nedenstående adresseliste. Eventuel klage over afgørelsen skal sendes til amtsrådet og stiles til Miljøstyrelsen. Amtet skal have modtaget klagen inden klagefristens udløb tirsdag den 15. februar 2004 enten med morgenposten eller personligt inden kl. 12. Amtet videresender klage og sagsakter til Miljøstyrelsen. Side 4 af 5

5 Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske senest 6 måneder efter offentliggørelsen, jf. 101 i miljøbeskyttelsesloven. Grundlaget for afgørelsen 1. VVM-redegørelse vedr. PVC-genanvendelsesanlæg i Stigsnæs Industripark. Regionplan Tillæg 22. December Hvidbog efter anden offentlighedsfase i forbindelse med VVM på PVC-genanvendelsesanlæg i Stigsnæs Industripark. Regionplan Tillæg 22. December Ansøgning af 17. november 2004 om vilkårsændring for PVC- Recycling. RGS 90 A/S. Med venlig hilsen Karina Thirstrup cand.techn.soc. Kopi fremsendt til: - Skælskør Kommune, Næstvedvej 15, 4230 Skælskør - Arbejdstilsynet, Kastanievej 10, 4200 Slagelse - Embedslægeinstitutionen for Vestsjællands Amt, Rolighed 7, 2.th., 4180 Sorø - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø - Friluftsrådet v/flemming Larsen, Raklev Skillevej 61, 4400 Kalundborg - NOAH, Nørrebrogade 39 1.tv., 2200 København N - Egen kopi Side 5 af 5