Orientering om status for implementering af EU certificering af flypersonale (Del-FCL)

Transkript

1 Orientering om status for implementering af EU certificering af flypersonale (Del-FCL) December 2011

2 Udgivet af Trafikstyrelses Center for personcertificering København Del FCL 06DEC2011 Side 2 af 7

3 INDHOLD 1 Indledende bemærkning Nye regler Berørte områder Del FCL, indhold Del FCL, status Betydning For den enkelte For skoler Implementerings plan Hvis du vil vide mere Referencer... 7 Del FCL 06DEC2011 Side 3 af 7

4 1 INDLEDENDE BEMÆRKNING Alle detaljer i denne tekst, vedrørende indholdet i EASA -Del FCL, - Del OR og -Del AR, er beskrevet med udgangspunkt i det udkast til reglerne, der foreligger per september 2011 og den forventede effekt disse regler vil have. Læseren bør også observere, at teksten er et sammendrag med generel orientering for øje. Beslutninger taget på baggrund af forventede ændringer bør have udgangspunkt i det originale tekstforelæg og ikke denne orientering. 2 NYE REGLER Den europæiske union har besluttet at indføre fælles regler for certificering af flypersonale. Det europæiske luftfartssikkerhedsagentur EASA er blevet oprettet til at varetage regeludvikling og forvaltning - til dels, via de nationale luftfartsmyndigheder - på Europa-kommissionens vegne. Reglerne er udviklet med udgangspunkt i en grundforordning ( basic regulation ) 216/2008, der generelt beskriver bestemmelser for hele luftfartsområdet. 2.1 Berørte områder Reglerne for uddannelse og certificering af flypersonale vil udkomme, som en yderligere forordning (implementing rules/regulation air-crew). Denne forordning beskriver, hvordan grundforordningen realiseres og vil - på certifikatområdet - omfatte bestemmelser for: Pilotcertificering (Anneks 1) Konvertering af nationale certifikater (Anneks 2) Ikke-EU certifikater (Anneks 3) Helbredsgodkendelse (Anneks 4) Kabinepersonale (Anneks 5) Krav til myndigheder (Anneks 6) Krav til uddannelsesorganisationer (Anneks 7) Hvert af disse områder er beskrevet i detalje i et separat anneks og er benævnt Del, fx: Del-FCL, Del-CC, Del-MED. Del FCL 06DEC2011 Side 4 af 7

5 2.2 Del FCL, indhold Annekset for Del-FCL ligner den opbygning, der er kendt fra JAR-FCL og indholdet er også baseret på teksten derfra. Men der er foretaget mange justeringer, på baggrund af de høringssvar der er blevet behandlet under udviklingen af reglerne. Der er også tilføjet områder, der ikke tidligere var beskrevet i JAR- FCL, blandt andet bestemmelser for: Lette luftfartøjer med maksimalt fire sæder (Light Aircraft) Svæveflyvercertifikat (Sail Plane) Balloncertifikat (Ballon) Luftskib (Air Ship) VTOL pilotcertifikat (Powered-Lift) Derudover er også defineret en række nye rettigheder (ratings): 2.3 Del FCL, status Bjergflyvningsrettighed (Mountain Rating) Kunstflyvningsrettighed (Aerobatic Rating) Testflyvningsrettighed (Flight Test Rating) Svæveflyveroptræk og bannertræk (Sailplane towing and banner towing rating). Regler for pilotcertificering er udkommet 3. november i forordning 1178/2011 der indeholder Anneks 1 til 4. Udover denne forordning, vil der udkomme Guidance Material og Acceptable Means of Compliance (AMC og GM), men disse foreligger endnu ikke i nogen form, for Del-FCL. 3 BETYDNING 3.1 For den enkelte Alle certifikatindehavere vil - som udgangspunkt - få tildelt Grandfather Rights, hvilket vil sige, at den enkelte certifikatindehaver vil få udstedt et European Union Flight Crew License, der svarer til de certifikater, den enkelte havde under JAR- FCL. Proceduren for ombytning af certifikater vil blive publiceret af Trafikstyrelsen, når tidspunktet for ombytning er fastlagt. Træning udført iht. JAR-FCL, krediteres fuldt, som værende udført under EASA, indtil 8. april 2016 (forordningens artikel 9). For de rettigheder der ikke er anført i et certifikat (de ovennævnte ratings ), vil den enkelte få tildelt disse rettigheder i det omfang, at denne kan dokumentere, at rettigheden er opnået. Del FCL 06DEC2011 Side 5 af 7

6 Efter at have modtaget certificering efter EASA s regler, skal den enkelte certifikatindehaver vedligeholde sine rettigheder i følge de nye bestemmelser. 3.2 For skoler Organisationer (FTO, TRTO og reg.fac) der er godkendt/registreret ifølge JAR FCL, vil få lov til at operere i henhold til sine godkendelser eller registrering, indtil afslutningen af treårs implementeringsperioden, hvorefter godkendelse som træningsorganisation, iht. EASA, kræves. Svæveflyver-, ballon- og luftskibsområdet vil berøres, idet der fra 8. april 2012 (alternative 2013) - ikke længere kan uddannes i unionsregis, som tidligere, da EASA i indførelsesperioden kun anerkender uddannelser udført iht. JAR-FCL. Dette betyder at al uddannelse skal foregå på en godkendt skole, en såkaldt Approved Training Organisation, ATO. 4 IMPLEMENTERINGS PLAN Reglerne træder i kraft 8. april Der er vedtaget overgangsperioder, for de forskellige områder, ligesom der er åbnet op for at meddele en generel overgangsperiode på 1 år, således at bl.a. myndighederne kan få omstillet sine procedurer, IT-systemer etc. i tide. Dette er sket i erkendelse af, at hele lovkomplekset ikke vil være til rådighed den 8. april Her kan nævnes nogle af de kendte områder, hvor der allerede er defineret overgangsperioder (forordningens artikel 12): For de regler der ikke tidligere fandtes i JAR-FCL, har myndigheden mulighed for, at udskyde indførelse af de nye bestemmelser indtil 8. april Der vil ligeledes være mulighed for, at vi fra dansk side implementerer hele bestemmelseskomplekset på samme dato. Denne model blev benyttet ved implementeringen af JAR-FCL. Trafikstyrelsen har ikke besluttet, hvilken implementeringsplan der skal gælde i Danmark. Denne beslutning vil blive taget, når alle annekserne 1,4,6 og 7 er blevet offentliggjort med tilhørende AMC og GM. Beslutning vil også afhænge af, hvilke ønsker branchen giver udtryk for. 5 HVIS DU VIL VIDE MERE Implikationen af indførelsen af de nye annekser, vil føre for vidt at beskrive i denne generelle orientering - særligt da det fulde omfang endnu ikke er kendt. Alle berørte parter opfordres til at følge udviklingen nøje for at minimere driftsforstyrrelser. Trafikstyrelsen har etableret en arbejdsgruppe, der vil forsøge at informere om ændringer, i takt med at de besluttes. Indledningsvis, vil vi informere via nyhedsbreve, der kan tilmeldes på vores Del FCL 06DEC2011 Side 6 af 7

7 hjemmeside. Andre kommunikationsformer kan også blive aktuelle, hvis behov opstår. Vi hører gerne fra dig hvis du, eller din organisation har specifikke informationsbehov kontakt vores kommunikationsafdeling. Pt. kan Trafikstyrelsen tilbyde Powerpoint præsentation om regelstrukturen omkring forordning 216 og del-fcl, som fx organisationer kan bruge til interne orientering. Man kan også med fordel følge med på EASA s hjemmeside, hvor reglerne i sine respektive faser, er tilgængelige, samt på EUR-Lex, hvor forordningerne er tilgængelige. 6 REFERENCER Trafikstyrelsen findes på: - Tilmelding til nyhedsbrev, øverst, under punktet nyhedsmail. EASA findes på: - Under: flight standards, rulemaking - fanen Opinion FCL - findes desuden en kort beskrivelse af processen, samt link til udkast af dokumenterne. EUR-Lex findes på: Del FCL 06DEC2011 Side 7 af 7