Unge på kontanthjælp er slået flere år tilbage

Transkript

1 Unge på kontanthjælp er slået flere år tilbage Siden krisen brød ud, er antallet af unge kontanthjælpsmodtagere steget med 16.2 fuldtidspersoner. I januar 211 var således ca. 44. unge under 3 år på kontanthjælp. Dermed er stort set hele reduktionen i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere under 3 år, som man opnåede i de gode år 24-28, nu sat over styr. Mindst lige så bekymrende er det, at mere end 1/3 af kontanthjælpsmodtagerne uden for arbejdsstyrken er unge under 3 år. af arbejdsmarkedsøkonom Erik Bjørsted 2. marts 211 Analysens hovedkonklusioner Siden juni 28, hvor arbejdsløsheden var lavest, og frem til december 21 er antallet af kontanthjælpsmodtagere steget med ca fuldtidspersoner således, at der i december 21 var knap 119. fuldtidspersoner på kontanthjælp. Af de flere kontanthjælpsmodtagere var ca.16.2 under 3 år, og i december 21 var der således 44. unge kontanthjælpsmodtagere under 3 år. Dermed er næsten hele den reduktion, man opnåede i antallet af kontanthjælpsmodtagere under 3 år i de gode år fra 24-28, nu sat over styr. Før krisen satte ind, udgjorde unge under 3 år ca. 32 pct. af samtlige kontanthjælpsmodtagere, mens de i december 21 udgjorde knap 37½ pct. Unge under 3 år fylder således mere i kontanthjælpsstatistikken i dag end før krisen. Udviklingen er specielt trukket af unge mellem 2-24 år, og mænd er hårdere ramt end kvinder. Mere end 1/3 af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, som ikke indregnes i arbejdsstyrken, er under 3 år. Kontakt Arbejdsmarkedsøkonom Erik Bjørsted Tlf Mobil eb@ae.dk Kommunikationschef Janus Breck Tlf Mobil jb@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal. 161 København V

2 Unge taber fodfæste på arbejdsmarkedet Siden juni 28, hvor arbejdsløsheden var lavest, er antallet af kontanthjælpsmodtagere iflg. Jobindsats steget med ca fuldtidspersoner således, at der i december 21 var knap 119. fuldtidsmodtagere af kontanthjælp (sæsonkorrigeret og inkl. starthjælp). Af de flere kontanthjælpsmodtagere udgør de unge mellem år ca. pct., svarende til at der er blevet knap 16. flere unge kontanthjælpsmodtagere. Dermed er der nu godt 44. kontanthjælpsmodtagere mellem år. Det fremgår af figur 1. Faldet der observeres i januar måned 211 skal tolkes meget forsigtigt. Det skyldes, at den seneste måned altid ligger for lavt pga. forsinkede indberetninger mv. I december 21 er tallet med den seneste opgørelse således opjusteret med 6 fuldtidspersoner (1,4 pct.) efter sæsonkorrektion. I Danmarks Statistiks opgørelse af ledigheden opjusteres den seneste måned for antallet af (netto)ledige kontanthjælpsmodtagere altid med 2 pct. Figur 1. Udviklingen i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere under 3 år Unge under 3 år Der ses i figuren på unge mellem år. Data forefindes tilbage til januar 24 på jobindsats.dk. Udviklingen den seneste måned skal tolkes forsigtigt. Samtidig er den reduktion, man opnåede i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere i de gode år, nu næsten sat helt over styr. Fra januar 24 til juni 28 blev antallet af unge kontanthjælpsmodtagere reduceret med godt 17. fuldtidspersoner, mens antallet fra juni 28 til december 21 er steget med 16.. Dykker man ned i tallene, kan man se, at det specielt er de 2-24-årige, som trækker denne udvikling. Det fremgår af tabel 1, som viser udviklingen i antallet kontanthjælpsmodtagere fordelt på de unge aldersgrupper. Antallet af 2-24-årige kontanthjælpsmodtagere er steget fra ca. 12. fuldtidspersoner i juni 28, før krisen brød ud, til ca. 2.6 fuldtidspersoner i decmber 21. Det er en stigning 2

3 på ca. 71 pct., og stigningen for denne aldersgruppe alene redegør for knap 3 pct. af stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere under 3 år. Som det også fremgår, har de 2-24 årige sat hele den reduktion man opnåede i de gode år over styr. Tabel 1. Udviklingen i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere jan-4 jun-8 dec-1 Siden juni 28 siden juni år år år I alt unge under 3 år Data forefindes tilbage til januar 24 på Jobindsats.dk. Mere end hver tredje kontanthjælpsmodtager uden for arbejdsstyrken er under 3 år Udviklingen i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere bliver ikke mindre bekymrende af, at mange unge kontanthjælpsmodtagere bliver placeret i en matchgruppe uden for arbejdsstyrken. Det viser figur 2. De arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere består af matchgruppe 1, mens de ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere består af matchgruppe 2 og 3 samt øvrige. De ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere indregnes ikke i arbejdsstyrken og regnes derfor heller ikke for arbejdsløse. Siden juni 28 er antallet af ikke-arbejdsparate kontanthjælpsmodtagere mellem år steget med 1.9 fuldtidspersoner det svarer til 2/3 af den samlede stigning i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere på 16.4 fuldtidspersoner. Figur 2. Udviklingen unge kontanthjælpsmodtagere Parate Ikke parate Der ses i figuren på unge mellem år. Data forefindes tilbage til januar 24 på Jobindsats.dk. Udviklingen den seneste måned skal tolkes forsigtigt. Kilde: AE pba. Jobindsats. 3

4 Som det fremgår af figur 2, er antallet af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere faldet det seneste halve år, men antallet af ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere under 3 år er steget næsten tilsvarende. Blandt de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere udgjorde de unge mellem år godt 1/3 i december 21, mens de i juni 28 udgjorde godt 1/4. Igen står det særligt slemt til for de 2-24-årige, hvis andel af ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er vokset fra 1,8 pct. i juni 28 til 1,2 pct. i december 21. Det viser figur 3. Figur 3. Unges andel af ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Juni 28 Januar Unge under årige Der ses i figuren på unge mellem år og 2-24 år. Data forefindes tilbage til januar 24 på Jobindsats.dk. Kilde: AE pba. Jobindsats. Der bliver altså ikke kun flere ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere under 3 år de fylder også mere i gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate. Udviklingen kan være præget af ændret adfærd hos sagsbehandlerne, som skønner at jobudsigterne ikke er gode, og derfor flytter personer fra matchgruppe 1 ned i én af de lavere matchgrupper. Derudover kan der i forbindelse med indførelsen af den nye matchgruppering i foråret, være blevet flyttet personer ned i én af de lavere matchgrupper uden for arbejdsstyrken, som tidligere blev vurderet arbejdsmarkedsparate. Uanset hvad forklaringen er, er det bekymrende at mere end 1/3 af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er unge mellem år. 4

5 Unge fylder mere i kontanthjælpsstatistikken Der er ikke kun blevet flere unge kontanthjælpsmodtagere under 3 år siden krisens udbrud de udgør også en større andel af det samlede antal kontanthjælpsmodtagere. I december 21 var ca. 37½ pct. af samtlige kontanthjælpsmodtagere unge mellem år. Da arbejdsløsheden slog bundrekord i juni 28, var de unge kontanthjælpsmodtageres andel knapt 32 pct. Det viser figur 4. Unge under 3 år fylder derfor mere i kontanthjælpsstatistikken i dag end før krisen. Figur 4. Andelen af unge kontanthjælpsmodtagere under 3 år Juni 28 Januar 211 Unge under Der ses i figuren på unge mellem år. Data forefindes tilbage til januar 24 på jobindsats.dk. For de 2-24 årige kontanthjælpsmodtagere er andelen steget fra ca. 13½ pct. i juni 28 til knapt 17½ pct. i december 21. Mænd hårdere ramt end kvinder Under denne krise, har mændene været hårdere ramt af arbejdsløshed end kvinder. Det gælder også for de unge kontanthjælpsmodtagere mellem år. Det fremgår af figur. I juni 28, var der ca mandlige kontanthjælpsmodtagere i alderen år, mens det tilsvarende antal for kvinder var ca Som det ses af figuren har stigningen i antallet af mandlige kontanthjælpsmodtagere under 3 år været mere dramatisk end stigningen for kvinderne og forskellen mellem antallet af unge mandlige og kvindelige kontanthjælpsmodtagere er blevet indsnævret i løbet af krisen. De seneste måneder er der dog blevet lidt færre mandlige kontanthjælpsmodtagere, mens antallet af kvindelige kontanthjælpsmodtagere har været nogenlunde uændret. Forskellen i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere mellem mænd og kvinder er derfor blevet udbygget lidt igen.

6 Figur. Unge kontanthjælpsmodtagere fordelt på køn Unge mænd Unge kvinder Der ses i figuren på unge mellem år. Data forefindes tilbage til januar 24 på jobindsats.dk. Udviklingen den seneste måned skal tolkes forsigtigt. Af de ca flere unge kontanthjælpsmodtagere står mænd for 61 pct. af stigningen. Det fremgår af figur 6, som viser stigningen i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere siden juni 28, fordelt på kvinder og mænd. Grunden til at mænd er ramt hårdere skyldes sandsynligvis, at krisen specielt har ramt mandefagene, ligesom unge mænd er dårligere uddannet end unge kvinder, hvorfor de er mere udsatte for arbejdsløshed. Dertil kommer at specielt yngre mænd i de gode år fravalgte a-kasse medlemskab, hvorfor de ikke er berettiget til dagpenge i tilfælde af arbejdsløshed og derfor må nøjes med kontanthjælp. For de unge mænd mellem år, er reduktionen i antallet af kontanthjælpsmodtagere mere end sat over styr under denne krise, mens kvinder har sat ca. 2/3 af reduktionen fra de gode år over styr. Figur 6. Stigningen i unge kontanthjælpsmodtagere fordelt på kvinder og mænd Samlet Mænd Kvinder Unge under Der ses i figuren på unge mellem år. Data forefindes tilbage til januar 24 på jobindsats.dk. 6

7 Ser man på andele tegner sig det samme billede. Før krisen udgjorde mænd mellem år knapt 13 pct. af alle kontanthjælpsmodtagere, mens de i januar 211 udgjorde godt 18 pct. De unge kvinders andel er kun vokset med ½ pct. point fra 18,7 pct. til 19,3 pct. Det viser figur 7. Figur 7. Unge kvinder og mænds andel af samtlige kontanthjælpsmodtagere Juni 28 Januar 211 Mænd Kvinder Der ses i figuren på unge mellem år. Data forefindes tilbage til januar 24 på jobindsats.dk. Vendingen på arbejdsmarkedet er for svag til at løse problemet Arbejdsmarkedet har måske ramt bunden, men vendingen på arbejdsmarkedet tegner meget svag, hvilket øger risikoen for langtidsledighed. Med den vækst der tegner sig, har vi, som de fleste andre økonomer, svært ved at se en kraftig vending på arbejdsmarkedet. Det kan betyde at de unge, også de kommende år får svært ved at komme i job. Vendingen på arbejdsmarkedet bliver sandsynligvis ikke stærk nok til at problemet med de mange unge kontanthjælpsmodtagere bare løser sig selv. Unge var på forhånd dårligt rustede til krisen, fordi de i de gode år fravalgte skolebænken til fordel for arbejde. Hver. har i dag ikke gennemført nogen form for uddannelse 1 år efter folkeskolens afgangseksamen. Det er derfor helt centralt, at få løftet uddannelsesniveauet blandt de unge de kommende år. Samtidig er det vigtigt med meningsfyldt aktivering for de unge, og derudover kan man bekæmpe ungdomsarbejdsløsheden blandt unge nyuddannede ved hjælp af isbryderordningen, hvor der gives løntilskud til virksomhederne til at ansætte nyuddannede unge. Derfor bør man ikke stramme finanspolitikken så voldsomt, som man har gjort med den seneste finanslov for 211, som vil hive vækst og beskæftigelse ud af dansk økonomi. AE mener derfor fortsat at der som udgangspunkt er behov for en neutral finanspolitik i