Referat. Integrationsrådet

Transkript

1 Referat Møde nr.: 29. august 2006 Mødedato: tirsdag den Mødetidspunkt: 18:00-19:30 Mødested: Mødelokale ved Sundhedsforvaltningens Sekr. Medlemmer Tulle Olsen Henrik Hvidesten Benny Christensen Yasser Fayad Caglayan Saglicak Faruk Celiker Henrik Kjær Birthe Nielsen Elmira Dali Fraværende Yasser Fayad, Caglayan Saglicak Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden Ældre med anden etnisk baggrund i Ringsted Ringsted Kommunes målsætninger på Integrationsområdet Synliggørelse af Midler til frivillig integrationsindsats Ringsted kommunes integrationspris Forstærket indsats for integration af arabisktalende flygtninge og integranter Orientering om image of Middle East Orientering fra formanden Orientering fra forvaltningen Eventuelt...10

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagsid: 06/24870 Forvaltningen forespørger, om s dagsorden kan udsendes som mail til de af rådet medlemmer, der har adgang til . Samtidig vil dagsordenen blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, og såvel dagsorden som bilag være tilgængelige til udskrivning fra hjemmesiden. I den forbindelse kan Rådsmedlemmernes udgifter til papir og printeblæk / patroner refunderes af forvaltningen, mod indsendelse af bilag. Forvaltningen indstiller, at dagsordenen godkendes, og at dagsorden fremover kan udsendes digitalt til de rådsmedlemmer, der har adgang til internettet. en godkendt. Ej til stede: Yasser Fayad og Caglayan Saglicak 2. Ældre med anden etnisk baggrund i Ringsted Sagsid: 06/24871 På mødet i den 2. marts 2006 blev det besluttet, at tage punktet på dagsordenen den 29. august Ældreområdet vil på mødet orientere om indsatsen for ældre integranter. Forvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning, idet Rådet opfordrede til, at informationer på hjemmesiden m.m. i højere grad bliver orienteret direkte mod forhold i Ringsted, og at centrale informationer bliver oversat til tyrkisk og arabisk og evt. udsendt direkte til integrationsnetværk og foreninger. Ej til stede: Yasser Fayad og Caglayan Saglicak 3. Ringsted Kommunes målsætninger på Integrationsområdet Sagsid: 06/24876

4 - Åben: Notat integration Åben: Målsætninger integration 2001 Beskæftigelsesudvalget har på sit møde den 28. august 2006 en temadrøftelse af kommunens integrationsindsats. I Beskæftigelsesudvalgets dagsorden indgår følgende opfordring til : Beskæftigelsesudvalget opfordrer til at drøfte behovet for at revurdere kommunens målsætninger for integrationsindsatsen fra Hvis anbefaler en revurdering af målsætningerne, beder udvalget om at komme med forslag til reviderede målsætninger. Ringsted Kommune har i 2001 vedtaget en målsætning for kommunens integrationsindsats. Denne målsætning er vedlaget som bilag. Målsætningen kan i øvrigt findes på kommunens hjemmeside. Siden 2001 er der sket en lang række omfattende ændringer i love og regler vedrørende integration. Integrationsspørgsmålet har også i den mellemliggende periode indtaget en meget central rolle i den politiske debat. Ringsted kommunes målsætninger fra 2001 er holdt i meget brede formuleringer, og har på denne måde en langtrækkende gyldighed. De meget brede og alment orienterede målsætninger kan have den svaghed, at målsætningerne bliver meget lidt konkrete og operationelle, hvis de ikke følges op af indsatsmål eller enden form for mere konkrete og målbare delmål. Der kan derfor være god grund til at drøfte målsætningerne for integrationsområdet i Ringsted ud fra to synsvinkler. 1. Målsætningernes fortsatte gyldighed 2. At tilknytte indsatsmål eller delmål til de overordnede målsætninger. Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at de overordnede målsætninger fortsat har stor gyldighed, men at det vil kunne fremme integrationsindsatsen yderligere, hvis der opsætte mere konkrete og eventuelle tidsbegrænsede indsatsområder og delmål i forhold til de overordnede målsætninger. Forvaltningen indstiller, at meddeler Beskæftigelsesudvalget, at vil fremkomme med forslag til reviderede målsætninger for integrationsindsats, herunder også med forslag til konkrete indsatsområder og delmål. en tiltrådt, idet rådet ønsker at gennemgå målsætningerne på et særskilt møde med henblik på, at drøfte behovet for ændringer, og fremkomme med forslag til konkrete indsatsmål Ej til stede: Yasser Fayad og Caglayan Saglicak

5 4. Synliggørelse af Sagsid: 06/11657 For at øge synligheden af, har rådet afholdt 2 dialogmøder i Rådhusets kantine den 8. og 15. juni Der foretages hermed en vurdering af effekten af disse møder, og anbefalinger af fremtidige aktiviteter. ønsker at sætte yderligere fokus på integrationsindsatsen i Ringsted, herunder også selv og s rolle. har derfor afholdt 2 dialogmøder i Rådhusets kantine den 8. og 15. juni Formålet har ikke været at afholde stormøder, men at skabe afslappede rammer for en dialog "over køkkenbordet". På mødet den 8. juni var der 16 deltagere. Heraf 5 fra og 11 gæster. 5 af de fremmødte havde anden etnisk baggrund og 11 havde dansk baggrund. De fleste repræsenterede i et eller andet omfang foreninger, organisationer o.l. På mødet den 16. juni var der 16 deltagere. Heraf 4 fra rådet og 12 gæster, 5 af gæsterne deltog også i det 1. møde. Der var denne gang 4 af anden etnisk baggrund, og 12 med dansk baggrund. Dialogen var afslappet og fremadrettet med mange varierede synspunkter. Dialogen på 2. møde bar i nogen grad præg af, at der var en del gengangere blandt gæster og rådsmedlemmer. I forbindelse med arrangementerne blev der skrevet ud til indvandrerforeninger, der blev annonceret på "de blå sider" i lokalbladet, og rådets formand fik et stort interview i Dagbladet. afholder endnu et dialogmøde i forbindelse med Ringstednatten den 1. september Vurdering Det er forvaltnings og formandskabs vurdering, at dialogmøderne har været positive, og at møderne har givet rådet en positiv omtale. Den afslappede form er en fordel for den brede dialog ved den type arrangementer. Det er samtidig vurderingen, at der skal arbejdes med former, der kan give større synlighed og større eller mere målrettede berøringsflader i forhold til de resurser rådet anvender ved arrangementerne. Det kan være en fordel, hvis der ved fremtidige møder sættes et tema på dagsordenen. Dialogmøder kan indgå som en del af Rådets samlede aktiviteter i forbindelse med en eventuel samlet aktivitets / synlighedsstrategi. I forbindelse med møderne mangler der egentligt opdateret informationsmateriale om rådet. I efteråret kan der med fordel arbejdes med en anden form for Dialogmøder, hvor rådet mere målrettet opsøger indvandrerforeninger, og "inviterer sig selv på besøg" for at tage dialogen direkte med indvandrerne i deres egne rammer. Dette kunne også være tilfældet i forhold til danske aktører som rådet finder væsentlige som aktører i en integrationsindsats, f.eks. Ringsted Idrætsunion, og lignende organisationer. Forvaltningen indstiller, at frem til årsskiftet arrangerer 3 dialogmøder med

6 besøg hos foreninger og organisationer, og at der udarbejdes en opdateret informationsfolder om, og kommunens integrationsindsats. en tiltrådt, idet Rådet fortsat ønsker at drøfte muligheder for synliggørelse, f.eks. gennem månedlig rådgivning, integrationsrepræsentantskab og lignende Ej til stede: Yasser Fayad og Caglayan Saglicak 5. Midler til frivillig integrationsindsats Sagsid: 06/ Åben: Sagsark fra Byrådet Åben: Ansøgning fra Midtsjællands teakwondo klub 2006 Ringsted Kommunes byråd har på sit møde den 9. maj 2005 besluttet, at der reserveres kr. af kommunens frivillighedsmidler særligt til at understøtte den frivillige integrationsindsats. Der forventes besluttet administrativt, at det er, der indstiller til anvendelsen af de kr. s formand og næstformand vil i den anledning fremsende en pressemeddelelse med en opfordring til kommunens foreninger m.m. om at fremkomme med forslag til puljen, der kan virke fremmende for den frivillige integrationsindsats. Alle vil kunne søge puljen. Den eneste betingelse er, at forslagene skal udføres af frivillige, og at forslagene skal styrke integrationen i Ringsted. I den forbindelse vedtog byrådet også, at byrådet kunne udpege ambassadører for øget integration blandt byrådets medlemmer. Byrådets beslutning vedlægges som bilag. Der er fremsendt en ansøgning fra Midtsjællands Taekwondo klub, om tilskud til at oversætte informationsmateriale fra klubben til tyrkisk og arabisk, for at sikre bedst mulig information af forældre til børn og unge, der ønsker at være aktive i klubben. Midtsjællands Taekwondo klub har som en del af sit formål at tiltrække børn unge og voksne af alle befolkningsgrupper og herkomster. Klubben ser sig selv som aktivt medvirkende til øget integration. Klubben har ikke ansøgt om et bestemt beløb. Forvaltningen vil inden mødet søge afklaret, om klubben ønsker at ansøge om et bestemt beløb. Ansøgningen fra Midtsjællands Taekwondo klub vedlægges som bilag. Vurdering Forvaltningen vurderer, at puljen kan medvirke til større synlighed og almen fremme af integrationsindsatsen i Ringsted. Forvaltningen opfordrer til at drøfte, hvorvidt rådet vil opfordre Byrådet til at udpege ambassadører for integration, og i givet fald hvorledes disse ambassadører kan anvendes til at fremme integrationsindsatsen. Forvaltningen indstiller, at: søger at synliggøre de afsatte frivillighedsmidler til

7 integrationsområdet, og at integrationsrådet indkalder forslag til anvendelse af midlerne. anbefaler, at Midtsjællands Taekwondo klub får et tilskud til at oversætte brochurer m.m. på op til kr. en tiltrådt, idet rådet til næste møde vil vedtage kriterier for at opnå tilskud fra midlerne. Rådet videresender derfor i 1. omgang ansøgningen fra Midtsjællands Taekwondo klub til Folkeoplysningsudvalget. 6. Ringsted kommunes integrationspris 2006 Sagsid: 06/ Åben: Sagsark fra By Ringsted Kommunes Byråd vedtog den 9. maj 2005 at indstifte en integrationspris på kr. Prisen gives til foreninger, organisationer, firmaer eller personer, der har gjort en særlig indsats for at fremme integration i Ringsted. Midlerne til prisen tages af de kr., der er afsat af frivillighedsmidlerne til at fremme integrationsindsatsen i Ringsted. Prisen skal uddeles 1. gang i Det forventes, at det er, der skal indstille modtager(e) til integrationsprisen. Byrådets beslutning vedlægges som bilag. s formand og næstformand indkalder offentligt forslag til modtagere af integrationsprisen. Forvaltningen indstiller, at på sit møde den 7. november 2006 indstiller modtager(e) af integrationsprisen til Byrådet. en tiltrådt. 7. Forstærket indsats for integration af arabisktalende flygtninge og integranter Sagsid: 06/24895

8 Ringsted Kommune vil iværksætte en ekstraordinær indsats for at sikre at de indvandrergrupper, der i dag er udenfor arbejdsmarkedet og som samtidig er i risiko for at danne en subkultur i befolkningen, integreres. Der bor ca. 145 voksne libanesere og ca. 115 voksne irakere i Ringsted. ca. 40 % af den libanesiske gruppe er udenfor arbejdsmarkedet. I dag er ca. 70 % af den irakiske gruppe udenfor arbejdsmarkedet. Indsatsen retter sig derfor primært mod gruppen af irakere. Indsatsen iværksættes i løbet af efteråret Den forstærkede integrationsindsats tænkes formet som et projekt med følgende hovedindhold / byggestene. Målgruppe De arabisktalende borgere i Ringsted - i særlig grad borgere med Irakisk baggrund. Formål At sikre at mindst 50 % af den irakiske gruppe i Ringsted har varig tilknytning til arbejdsmarkedet, og at højst 40 % af gruppen står udenfor arbejdsmarkedet. At sikre at den irakiske gruppe af borgere integreres mest muligt i det sociale og kulturelle liv i lokalsamfundet, herunder i særlig grad at børnene og de unge i gruppen integreres i skole-, institutions- og fritidslivet i Ringsted. Varighed 18 måneder intensiv fra oktober 06 til marts 08 (+ forberedelse i august / september 06 og afrapportering i april 08), derefter som en mindre intensiv indsats med særlig opmærksomhed. Direkte resurser 1 fuldtid ansat arabisktalende projektkoordinator, som også selv er aktiv som underviser, jobkonsulent og opsøgende medarbejder. 1 fuldtid ansat arabisktalende projektmedarbejder der fungerer som jobkonsulent og opsøgende medarbejder. Meget gerne rekrutteret i lokalsamfundet. Denne stilling bevares ud over de 18 måneder. 1 xx timer udlånt instruktør fra Aktiveringscentret, der fungerer som daglig leder / koordinator af aktiveringspladserne i lokalsamfundet - f.eks. på skolen i institutioner, i foreninger m.m. Derudover kan der aktiveres deltagere til at medvirke direkte i selve projektet, som f.eks. praktisk medhjælp, sekretærfunktioner m.m. Øvrige samarbejdende resurser Beboernetværket og lokalrådet (med medarbejder) i Sdr. Park området. Sdr. Park skole (i særlig grad som aktiveringssted for forældre). Institutioner i Sdr. Park området. Arbejdsmarkedsafdelingen - integrationsmedarbejdere, Aktiveringsafsnittet, Aktiveringscentret, Sprogcentret og DF projekter i tilknytning hertil, Virksomhedsteamet i kommunen, (der sikres en vis favoriseret sagsbehandlingstid af cpr. nr. i målgruppen). Skole- og institutionsafdelingen, tosprogskonsulenten, fritidskonsulenten m.fl. Særlige samarbejdspartnere Indvandrerforeninger og netværk. Metoder Direkte kontakt til den irakiske gruppe særligt via arabisktalende medarbejdere. Undervisning og massiv påvirkning for at ændre fokus i målgruppen fra at være passive modtagere til, at rollemodellen er den aktive bidragsyder, og den medlevende borger. Fokus på resurser og muligheder samt positive roller / rollemodeller. Konsekvens, klar tale og klare aftaler. Herunder entydig opbakning fra kommunen til at alle forsørgede i målgruppen SKAL deltage, også selv om man er sygemeldt, så deltager man i den udstrækning, det vurderes at man overhovedet kan. En allround indsats, der både er arbejdsmarkedsrettet, socialt rettet og kulturelt rettet. En "døgn" indsats der også inddrager aften aktiviteter, foreningslivet og hjemmebesøg/

9 familien. Økonomi Finansiering fra kommunen. Gerne suppleret med tilskud fra integrationsministeriet. Høring Forslaget drøftes i. Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at denne særlige indsats vil kunne halvere ledigheden blandt målgruppen, og dermed virke til en forøget integration af målgruppen. Økonomi Der er afsat midler i forbindelse med budget Der søges yderligere midler i Integrationsministeriet. Forvaltningen indstiller, at anbefaler den forslåede indsats. en tiltrådt. Ej til stede: Yasser Fayad og Caglayan Saglicak 8. Orientering om image of Middle East Sagsid: 06/ Åben: Program - image i Ringsted Ringsted er fyldt med aktiviteter i forbindelse med Images og Midle East. Informationer kan hentes på kommunens hjemmeside. Der vedlægges program for aktiviteter i Ringsted som bilag. deltager selv via Ringstednatten den 1. september 2006, hvor holder åbent hus i Rådhusets kantine kl Rådets medlemmer opfordres til at deltage. Forvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. Ej til stede: Yasser Fayad og Caglayan Saglicak 9. Orientering fra formanden Sagsid: 06/ Åben: Udpegning af medlem til følgegruppe for skolebyggeri

10 - Åben: Program for på Ringsted Natten - Åben: VS: undersøgelse om ægteskab blandt etniske minoriteter - Åben: Ansøgning til fritids og kulturudvalget Herunder orientering om: 1. Ringsted Natten 1. september Udpegning af medlem til følgegruppe for skolebyggeri. 3. Arrangement om læren af Muhammed tegninger sagen. 4. Undersøgelse om ægteskaber blandt etniske minoriteter. 1. holder dialogmøde i Rådhusets kantine igen på Ringstednatten den 1. september Rådets medlemmer opfordres til at deltage. Der er mulighed for at tilmelde sig bespisning fra kl Programmet vedlægges som bilag. 2. opfordres til at udpege medlem til følgegruppen for skolebyggeri på kaserneområdet. Opfordringen vedlægges som bilag. 3. Lokalrådet for Haraldsted og Allindemagle afholder arrangement om lærer efter Muhammed tegningerne i Jyllandsposten. Lokalrådet har søgt Fritids og Kulturudvalget om midler til arrangementet. Ansøgningen vedlægges som bilag. 4. Socialforskningsinstituttet gennemfører en undersøgelse af ægteskabet mellem herboende indvandrere og ægtefæller fra oprindelseslandet. Undersøgelsen retter sig særligt mod integranter af tyrkisk oprindelse. Socialforskningsinstituttet ønsker at komme i kontakt med tyrkiske integranter i undersøgelsens målgruppe. Henvendelse fra Instituttet vedlægges som bilag. Forvaltningen indstiller, at udpeger medlem til følgegruppen for skolebyggeri. Orienteringen taget til efterretning Rådet indstiller Faruk Celiker til følgegruppen for skolebyggeri. Ej til stede: Yasser Fayad, Caglayan Saglicak og Benny Christensen 10. Orientering fra forvaltningen Sagsid: 06/ Åben: Måling af kommunernes integrationsindsats Åben: Intent Notat - Libanon lister Herunder: 1. Orientering om Integrationsministeriets "resultatopgørelse 99-05". 2. Orientering fra tosprogskonsulenten. 3. Orientering om arbejdsgruppe om forstærket indsats for at fastholde unge i

11 uddannelse. 4. Orientering om anvendelsen af de såkaldte "Libanon lister". 1. Integrationsministeriet udarbejder hvert år en opgørelse over, hvor gode kommunerne er indbyrdes til at integrere flygtninge og indvandrere under integrationsloven sprogligt og på arbejdsmarkedet. Opgørelsen 1999 til 2005 indeholder en samlet opgørelse frem til begyndelsen af Opgørelsen vedlægges som bilag. I forhold til opgørelsen fra 2004 er Ringsted avanceret fra en plads blandt de 10 lavest placerede til en plads i midterfeltet. Det er vigtigt at være opmærksom på, at undersøgelsen kun omfatter integranter under integrationsloven. I praksis betyder det, at Ringsted kommune måles i forhold til indsatsen over for den Irakiske flygtninge / indvandrergruppe. Netop denne gruppe er kendetegnet med en mangelfuld integration på landsplan. I forhold til integrationsindsatsen generelt, klarer Ringsted kommune sig udmærket, som det senest blev konstateret af Integrationsministeren i forbindelse med Midtsjællands Erhvervsråds integrationskonference i Marts. 2. Tosprogskonsulenten vil på mødet orientere om seneste nyheder. 3. Der er nedsat en arbejdsgruppe mellem Arbejdsmarkedsafdeling, Skoleforvaltning, Ungdommens Uddannelsesvejledning, Sprogskolen, Ungdomsskolen og Produktionshøjskolen, som arbejder med forslag til at øge fastholdelsen af unge med anden etnisk baggrund i ungdomsuddannelserne. Baggrunden er, at der på de erhvervsfaglige grunduddannelser er et dobbelt så stort frafald blandt unge med anden etnisk baggrund (mere end 40 %), end der er for unge med dansk baggrund (ca. 20 %). Forvaltningen vil på mødet orientere om arbejdsgruppens overvejelser. 4. Der har været en del debat i medierne om de lister Udenrigsministeriet har udarbejdet over danske statsborgere i Libanon i forbindelse med krigshandlingerne mellem Israel og Libanon. Årsagen er, at nogle kommuner har ønsket at kunne anvende disse lister til at efterprøve socialt bedrageri i forbindelse med at oppebære forsørgelse uden ophold i Danmark. Forvaltningen vil må mødet redegøre for anvendeligheden af listerne til andre formål. Der vedlægges foreløbigt notat fra forvaltningen som bilag. Forvaltningen indstiller, at orienteringerne tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning, idet rådet ønsker at invitere Ungdomsskolen til at orientere rådet om deres tilbud til sprogsvage unge m.m. Ej til stede: Yasser Fayad, Caglayan Saglicak og Benny Christensen 11. Eventuelt Sagsid: 06/24933 Der var ingen punkter under eventuelt

12

13 Underskriftsside Tulle Olsen - Formand Faruk Celiker Henrik Hvidesten Henrik Kjær Benny Christensen Birthe Nielsen Yasser Fayad Elmira Dali - Næstformand Caglayan Saglicak