Bekendtgørelse nr. 864 af 19. december 1988 om forebyggelse af forbrydelser mod luftfartens sikkerhed

Transkript

1 Bekendtgørelse nr. 864 af 19. december 1988 om forebyggelse af forbrydelser mod luftfartens sikkerhed Kapitel 1 Definitioner Kapitel 2 Anvendelsesområde Kapitel 3 Generelle regler Kapitel 4 Koncessionshaverens sikkerhedsplan Kapitel 5 Luftfartsselskabets sikkerhedsplan Kapitel 6 Flyvepladssikkerhedskomité Kapitel 7 Afgrænsning af flyvepladsen Kapitel 8 Kontrol med adgangen til flyvepladsens afspærrede område Kapitel 9 Kontrol med og inddragelse af våben, genstande og stoffer Kapitel 10 Rapportering Kapitel 11 Tilsyn Kapitel 12 Dispensation og klage Kapitel 13 Straf og ikrafttræden m.v. I medfør af 52, 70, 70 a, 148, 149, stk. 10 og stk. 13, 152 og 153 i lov om luftfart, jf. lovbekendtgørelse nr. 408 af 11. september 1985, fastsættes: Kapitel 1 Definitioner 1. I denne bekendtgørelse forstås ved: 1) Flyvepladsens afspærrede område: Den del af flyvepladsens område, som ved hegnsføring, skiltning m.v. er afgrænset til afvikling af trafik med luftfartøjer, passager- og godsekspedition. 2) Sikkerhedskontrol: Forholdsregler, der skal forebygge, at våben, genstande eller stoffer, der må formodes at kunne anvendes ved en ulovlig handling mod den civile luftfart, indføres eller medbringes på flyvepladser eller i luftfartøjer. 3) Sikkerhedsstandplads: En standplads eller et område til parkering af luftfartøjer, som vides eller formodes at være udsat for en ulovlig handling, eller som af andre årsager isoleres fra de normale aktiviteter på flyvepladsen. Kapitel 2 Anvendelsesområde 2. Bekendtgørelsen gælder for flyvepladser og militære flyvestationer, som anvendes til rute- eller charterflyvning. Stk. 2. Bestemmelserne om luftfartsselskaber gælder kun for selskaber, der udfører rute- eller charterflyvning til og/eller fra dansk område. Kapitel 3 Generelle regler 3. Den, der har tilladelse til at indrette og drive en flyveplads, på militære flyvestationer den civile havneledelse, i det følgende kaldet koncessionshaveren, samt luftfartsselskaber skal gennemføre forebyggende foranstaltninger til nedbringelse af risikoen for forbrydelser mod luftfartens sikkerhed i

2 overensstemmelse med bestemmelserne i denne bekendtgørelse. 4. Fragtagenter og cateringleverandører skal udarbejde rutiner for modtagelse, kontrol, opbevaring, transport og lastning af gods og forsyninger, som skal transporteres med luftfartøj, med det formål at sikre, at våben, genstande og stoffer, der må formodes at kunne anvendes ved en ulovlig handling mod den civile luftfart, ikke bliver bragt ombord i et luftfartøj. Kapitel 4 Koncessionshaverens sikkerhedsplan 5. Koncessionshaveren skal udarbejde en sikkerhedsplan. Stk. 2. Sikkerhedsplanen berører ikke politiets selvstændige ansvar for opretholdelse af sikkerhed, ro og orden og udarbejdelse af de fornødne planer i forbindelse hermed. Stk. 3. Sikkerhedsplanen skal indeholde bestemmelser om følgende: 1) Sikkerhedskontrol af passagerer, herunder transit- og transferpassagerer samt deres håndbagage. 2) Sikkerhedskontrol af andre personer og køretøjer med ærinde på flyvepladsen under normale sikkerhedsmæssige forhold og under trusselssituationer. 3) Sikkerhedskontrol af fragt, bagage, post og proviant og forsyninger, som medbringes ombord på et luftfartøj. 4) Adskillelse af passagerer, der har været gennem sikkerhedskontrol, fra personer, der ikke har været gennem sådan kontrol. 5) Overvågning af personer, der bevæger sig til og fra luftfartøjer. 6) Forholdsregler vedrørende ulovlige handlinger, herunder udpegning af bombebrønd og sikkerhedsstandplads for truede luftfartøjer. 7) Behandlingen af særligt truede luftfartøjer og luftfartøjer til særligt truede områder. 8) Udpegning af områder til midlertidig opbevaring af uidentificeret bagage eller fragt samt transport af samme til opbevaringssteder. 9) Våben, der medføres på flyvepladsen eller i luftfartøjer i lovligt ærinde, herunder oplysning til luftfartøjschefen om våbenbærende passagerer. 10) Uddannelsesplaner for personale beskæftiget med sikkerhedskontrol. Stk. 4. Sikkerhedsplanen og ændringer til denne skal godkendes af Statens Luftfartsvæsen. Kapitel 5 Luftfartsselskabets sikkerhedsplan 6. Luftfartsselskabet skal udarbejde en sikkerhedsplan. Stk. 2. Luftfartsselskaber, hvis forretningshovedsæde ikke er beliggende i Danmark, og som ikke anvender dansk registrerede luftfartøjer, kan efter ansøgning til Statens Luftfartsvæsen fritages for kravet i stk. 1, hvis en af følgende betingelser er opfyldt: 1) Luftfartsselskabet skal skriftligt erklære at have udarbejdet en sikkerhedsplan, der er godkendt af myndighederne i den stat, hvor selskabets forretningshovedsæde er beliggende, og at sikkerhedsplanen er i overensstemmelse med Annex 17 til Chicago-konventionen om international civil luftfart, eller 2) der i bilateral luftfartsaftale mellem Danmark og den pågældende stat er indføjet en sikkerhedsklausul, hvoraf det fremgår, at luftfartsselskabet skal opfylde Annex 17 til Chicagokonventionen. Stk. 3. Uanset bestemmelsen i stk. 2 skal luftfartsselskabet underrette koncessionshaveren om bevæbnede personer ombord i luftfartøjer. Stk. 4. Sikkerhedsplanen skal indeholde bestemmelser om følgende:

3 1) Billetkontrol og identificering af indskrevet bagage, herunder at der altid er foretaget sikkerhedskontrol af bagage fra passagerer, der er indcheckede, men som ikke er gået ombord i luftfartøjet. 2) Modtagelsen og behandlingen af fragt og post. 3) Kontrol med kontorer, pladser og andre faciliteter på flyvepladsen, som er udlejet til eller ejes af luftfartsselskabet. 4) Sikkerhedskontrol af luftfartøjer før start. 5) Bagagekontrol. 6) Kontrol med egne parkerede luftfartøjer, herunder aflåsning af disse. 7) Flytning af truede luftfartøjer til sikkerhedsstandpladser og assistance til koncessionshaveren ved flytningen. 8) Tilladelse til og assistance ved undersøgelse af luftfartøjer. 9) Befordring af udviste, afviste eller fængslede personer. 10) Behandlingen af trusler mod luftfartsselskabets luftfartøjer og kontorer m.v. på flyvepladsen. 11) Eftersøgning af bomber ombord i et luftfartøj ved bombetrusler. 12) Underretning af luftfartøjschefen om bevæbnede vagter og disses placering samt underretning af koncessionshaver på afgangs- og ankomstlufthavnen. 13) Indcheckning af passagerer og bagage uden for normale indcheckningspulte på flyvepladsen. 14) Uddannelsesplaner for besætningsmedlemmer og jordpersonel til forebyggelse og sikring af passagerer og luftfartøj mod og ved en ulovlig handling. Stk. 5. Sikkerhedsplanen og ændringer til denne skal godkendes af Statens Luftfartsvæsen. 7. Statens Luftfartsvæsen fremsender kopi af godkendte sikkerhedsplaner og ændringer heri til de berørte koncessionshavere. 8. Luftfartsselskabet skal sikre, at flyvninger til og fra dansk område kun finder sted fra flyvepladser, hvor der er foretaget eftersyn af passagerer og håndbagage, jf. 17. Kapitel 6 Flyvepladssikkerhedskomité 9. Koncessionshaveren skal etablere en flyvepladssikkerhedskomité. Stk. 2. Sikkerhedskomiteen skal rådgive koncessionshaveren i sikkerhedsspørgsmål, herunder 1) koordination af de berørte luftfartsselskabers sikkerhedsplaner og politimyndighedernes lokale forskrifter med henblik på effektivt samarbejde, 2) bedømmelse af, hvilke sikkerhedsforanstaltninger der bør gennemføres, 3) vurdering af behovet for teknisk ekspertise og udrustning, 4) det berørte personales uddannelse og træning, samt 5) afprøvning af flyvepladsens sikkerhedsplan. 10. Sikkerhedskomiteen består af repræsentanter for koncessionshaveren, politiet og luftfartsselskaber samt, når der efter koncessionshaverens opfattelse er behov derfor, tillige af repræsentanter fra toldvæsenet, postvæsenet, militæret og andre myndigheder samt luftfartsforetagender. Stk. 2. Lufthavnschefen/flyvepladschefen er formand for komiteen. Stk. 3. Komiteen træder sammen mindst én gang årligt, samt når omstændighederne taler herfor. Referat af komiteens møder sendes til Statens Luftfartsvæsen. Kapitel 7 Afgrænsning af flyvepladsen

4 11. Flyvepladsen skal være således afgrænset, at der kan føres kontrol med adgangen til denne. Statens Luftfartsvæsen kan kræve flyvepladsen og luftfartsanlæg beliggende uden for flyvepladsen indhegnet og kan fastsætte nærmere regler for udformningen af hegnet. 19. Følgende våben, genstande og stoffer må ikke medtages af passagerer ved indpassage på flyvepladsens afspærrede område eller ved ombordstigning på et luftfartøj: 1) Skydevåben og genstande, fremstillet eller tilsigtet til angrebs- eller forsvarsformål, såsom spidse, kantede eller stumpe våben. 2) Granater, sprængstof, ammunition og tændsatse. 3) Brandfarlige, ætsende eller giftige stoffer, herunder gasarter, hvad enten de er under tryk eller ej. 4) Enhver efterligning af de genstande m.v., der er beskrevet under 1-3. Stk. 2. I forbindelse med beslaglæggelse af skydevåben, eksplosiver eller lignende, som i henhold til våbenlovens bestemmelser enten er forbudt eller kræver særlig hjemmel, tilkaldes politiet med henblik 12. I bygninger, der er et led i afgrænsningen af en flyveplads, skal vinduer, døre og porte kunne låses. Porte og lignende i indhegningen omkring en flyveplads skal ligeledes kunne låses. Stk. 2. Når vinduer, døre og porte ikke er låst, skal de overvåges, og de skal inspiceres med uregelmæssige mellemrum. Både bygningerne og flyvepladsområdet skal patruljeres. 13. Statens Luftfartsvæsen kan pålægge den, der driver et luftfartsanlæg beliggende uden for en flyveplads, at lade dette patruljere. Kapitel 8 Kontrol med adgangen til flyvepladsens afspærrede område 14. For flyvepladser gælder de bestemmelser for adgang, ophold og færdsel på flyvepladsen, der er fastsat i flyvepladsreglementet. 15. For militære flyvestationer gælder de adgangsbestemmelser, der er fastsat for den pågældende flyvestation. Kapitel 9 Kontrol med og inddragelse af våben, genstande og stoffer 16. Våben, genstande og stoffer, der må formodes at kunne anvendes ved en ulovlig handling mod den civile luftfart, må ikke indføres på flyvepladsen eller i luftfartøjer. 17. Til sikring af, at de emner, der er nævnt i 16, ikke indføres på flyvepladsen eller i luftfartøjer, skal koncessionshaveren foretage eftersyn af passagerer og håndbagage. De overordnede retningslinier for eftersynet fastsættes af justitsministeren og trafik- og kommunikationsministeren i forening. Koncessionshaveren kan foretage eftersyn af indskrevet bagage, fragt og post. Stk. 2. Eftersyn af passagerer og håndbagage, der befordres med luftfartøjer med en MTOM på under kg, eller som er godkendt til transport af 10 passagerer eller derunder, og som ikke anvendes til ruteflyvning, kan dog undlades, hvis disse passagerer er adskilt fra andre passagerer, der har været gennem eftersyn. Stk. 3. Koncessionshaveren kan undlade eftersyn af transit- og transferpassagerer, hvis man har sikkerhed for, at eftersyn er foretaget på afgangsflyvepladsen. 18. Politiet kan bestemme, at det eftersyn, der er omhandlet i 17, ved luftfartøjer, der flyver til særligt truede områder, eller som på grund af særlige omstændigheder befinder sig i særligt truede situationer, skal intensiveres og suppleres og omfatte indskrevet bagage, fragt og post.

5 på kontrol af ejerens lovlige besiddelse af genstanden. 20. Hvis det findes påkrævet, kan enhver genstand afvises, hvis den skønnes at kunne anvendes som våben eller i øvrigt skønnes farlig. Kapitel 10 Rapportering 21. Indberetninger om kapring af luftfartøj, sabotagehandling mod luftfartøj, lufthavns- eller luftfartsanlæg samt forsøg herpå skal indsendes af koncessionshaveren eller af luftfartsselskabet gennem koncessionshaveren til Statens Luftfartsvæsen på rapportblanketter, der er autoriseret hertil. Kapitel 11 Tilsyn 22. Statens Luftfartsvæsen fører tilsyn med, at bestemmelserne i denne bekendtgørelse overholdes. Stk. 2. Rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med luftfartsvæsenets inspektion af sikkerhedsforanstaltningerne på flyvepladserne og i luftfartsselskaberne afholdes af koncessionshaverne og luftfartsselskaberne. Kapitel 12 Dispensation og klage 23. Statens Luftfartsvæsen kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelserne i denne bekendtgørelse. 24. Afgørelser truffet af Statens Luftfartsvæsen efter bestemmelserne i denne bekendtgørelse kan påklages til Trafik- og Kommunikationsministeriet. Kapitel 13 Straf og ikrafttræden m.v. 25. Overtrædelse af bestemmelserne i bekendtgørelsens 3, 4 og 8 straffes med bøde. 26. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar ) Denne bekendtgørelse gælder ikke for Færøerne og Grønland ) Denne bekendtgørelse træder i kraft den 1. februar ) Sat i kraft fra 1. maj 1989 ved kongelig anordning nr. 130 af 3. marts 1989 fra 1. maj 1989.