Tillæg 4 til. miljøgodkendelsen på husdyrbruget Tørringgaard. Skovsrodvej 20, 8680 Ry

Transkript

1 Tillæg 4 til miljøgodkendelsen på husdyrbruget Tørringgaard Skovsrodvej 20, 8680 Ry - efter 12 lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Afgørelsesdato: 30. januar 2017

2 Registreringsblad Tillæg 4 til miljøgodkendelse Landbrugets navn og beliggenhed Tørringgaard Skovsrodvej Ry Matrikel nr. 17c Tørring By, Tulstrup Cvr. nr. P-nr. CHR nr Ejer af ejendommen I/S Tørringgaard Skovsrodvej Ry Tlf Driftsansvarlig Steen W. Rasmussen Brugstype Malkekvæg Godkendelsesbetegnelse 12 Husdyrbrug for mere end 250 DE Tilsynsmyndighed Skanderborg Kommune sagsnr G Afgørelsesdato 30. januar 2017 Tilsyn Kommunen har, som tilsynsmyndighed, ret til på et hvert tidspunkt at kontrollere om vilkårene i revurderingen overholdes. Revurdering af hovedgodkendelsen år 2017 med mindre anden lovgivning tilsiger andet tidspunkt. 2

3 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 3 Ansøgning... 4 Afgørelse om tillæg til Miljøgodkendelse... 4 Vilkår... 5 Afgørelsens gyldighed... 5 Offentliggørelse og høringer... 5 Klagevejledning... 5 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Ikke-teknisk resumé Lovgivningsmæssig baggrund Vurdering af miljøpåvirkning fra udbringningsarealer Nitrattab til overfladevand Nitrattab til grundvand i nitratfølsomme indvindingsområder Risiko for fosfortab Beskytte natur og bilag IV-arter BAT Egenkontrol Bilag

4 Afgørelse om tillæg nr. 4 til miljøgodkendelse af 16. december 2009 for husdyrbruget Tørringgaard, Skovsrodvej 20, 8680 Ry. Ansøgning Skanderborg Kommune har d. 7. oktober 2016 modtaget en ansøgning om tillæg til miljøgodkendelse af 9. december 2009 for husdyrbruget på Skovsrodvej 20, 8680 Ry. Der ansøges om udvidelse af arealet, hvor der kan udbringes husdyrgødning således der fremover bringes ud på 526,67 ha ejet og forpagtet areal, og 412,01 ha aftalearealer. Samlet set bliver der bragt 1,94 DE/ha. Da det er over 1,7 DE/ha, vil sædskiftet leve op til kravene til 2,3 DE/ha-undtagelsen. Nærværende tillæg nr. 4 til miljøgodkendelsen, ændrer ikke i miljøvurderingen og de stillede vilkår i den oprindelige miljøgodkendelse og i tillæg 1-3, som fortsat er gyldige. Skanderborg Kommune har kontrolleret, at der er overensstemmelse mellem ansøgningen om tillæg til miljøgodkendelse, og kommunens registreringer se efterfølgende Baggrund for afgørelsen om tillæg nr. 4 til miljøgodkendelse af 9. december 2009 for husdyrbruget, Tørringgaard, Skovsrodvej 20, 8680 Ry. Afgørelse om tillæg til Miljøgodkendelse Skanderborg Kommune godkender hermed udvidelse af udbringningsarealet, således der fremover udbringes husdyrgødning på 526,67 ha ejet/forpagtet areal og 412,01 ha aftaleareal, som fremgår af bilag 1. Oplysningerne er modtaget bl.a. i form af skema nr indsendt gennem IT-systemet den 6. oktober I forbindelse med sagsbehandlingen er ansøgningen opdateret til version 3, og der indhentet supplerende oplysninger. Alle de nye arealer i Skanderborg Kommune er lerblandet sandjord (jb 3 og job 4). Da der udelukkende er tale om sandjorde, er det ikke relevant at vurderer arealerne ud fra fosfor-klasse-systemet. I Silkeborg Kommune er en enkelt mark på lerjord. Fosfortallet kendes ikke på denne mark. Den er derfor placeret i P-klasse III. Overskuddet på er beregnet til 4,6 kg P/ha, hvilket vurderes at være så lavt, at risikoen for udvaskning fosfor er minimal. Ingen af arealerne ligger inden for Natura2000. BAT i forhold til ammoniak fordampning fra udbringning af husdyrgødning vurderes, at være varetaget af de genereller regler for udbringning af husdyrgødning. Beregninger i ansøgningen viser, at tab af kvælstof fra de nye arealer inden både nitratklasse II og nitratfølsomt indvindings områder er under afskæringskriterierne. Forudsætningerne for beregningerne i ansøgningen er, at der udbringes maksimalt 1,9 DE/ha og der anvendes et sædskifte med minimum 70 % græs eller roer (sædskiftet knyttet til undtagelsen 2,3 DE/ha). Se endvidere vedlagte Miljøteknisk beskrivelse og vurdering med tilhørende bilag. 4

5 Vilkår Der må maksimalt udbringes 1,94 DE/ha Der skal være minimum 70 % græs, græsudlæg eller roer i sædskiftet (sædskifte svarende til reglerne for 2,3 DE/ha) Dette erstatter vilkår 12a og b i den oprindelige godkendelse. Øvrige vilkår i den oprindelige godkendelse (inkl. tidligere tillæg) er fortsat gældende. Afgørelsens gyldighed Tillægget skal være udnyttet inden for to år, regnet fra datoen hvor tillægget er meddelt, jævnfør 33 i Husdyrgodkendelsesloven Hvis tillægget ikke udnyttes helt eller delvist i tre på hinanden følgende år, bortfalder den del af tillægget, som ikke har været udnyttet i de pågældende år. Tillægget har som udgangspunkt en retsbeskyttelsesperiode på otte år, hvorefter det skal revurderes. Skanderborg Kommune er tilsynsmyndighed på husdyrbruget/bedriften i forhold, der vedrører Husdyrgodkendelsesloven. Tillæggets vilkår skal overholdes fra den dato, hvor tillægget er meddelt, medmindre andet fremgår af de enkelte vilkår. Offentliggørelse og høringer Udkastet har ikke været sendt i nabo-høring, da der alene er tale om udbringningsarealer, som hvis de havde været indeholdt i ansøgningen fra starten, så ville naboer til arealerne ikke være blevet hørt. Ejerne af aftalearealerne og forpagtede arealer har haft udkastet i høring i tre uger fra 5. januar til 26. januar Kommunen modtog ingen bemærkninger i den anledning. Afgørelsen om tillæg til godkendelsen er truffet den 30. januar 2017, og offentliggøres på Skanderborg Kommunes hjemmeside hørt, den 31. januar Klagevejledning Der kan efter kapitel 7 i Husdyrgodkendelsesloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen - det vil sige senest 27. februar Følgende kan klage: Ejer, miljøministeren, Sundhedsstyrelsen samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i i Husdyrgodkendelsesloven. Der kan klages over de nye vilkår, som er udløst af tillægget, men ikke vilkår i den oprindelige godkendelse. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder i et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500, hvis klagen indgives inden 1. februar og 900/1.800 kr. hvis du klager efter 1. februar Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 5

6 Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Såfremt der indkommer en klage, og Skanderborg Kommune ønsker at fastholde sin afgørelse om godkendelse, skal kommunen senest 3 uger efter klagefristens udløb fremsende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af sagens akter samt en udtalelse fra kommunen med sine bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Samtidig med fremsendelse af klagen sender kommunen kopi af sin udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Eventuel klage har opsættende virkning ifølge husdyrgodkendelseslovens 80, dvs. de nye vilkår er ikke gældende, før klagen er færdigbehandlet, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Ifølge 90 i Husdyrgodkendelsesloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Hans Brok-Brandi Afdelingsleder for Natur og Miljø / Irene Paulsen Miljømedarbejder 6

7 Kopi af udkast til afgørelse inkl. bilag sendt til nedenstående, med to ugers frist til at kommentere udkastet: Ejer: Steen Rasmussen og Flemming Rasmussen Konsulent: Kjartan Einarsson, LMO Ejere af forpagtede arealer: Bent Rasmussen Skovsrodvej 32, 8680 Ry Jens Peter Møller Tulstrupvej 58, Tørring, 8680 Ry Karsten Sørensen Oksevejen 7, Tørring, 8680 Ry Ib Oudal Rasmussen Oksevejen 9, Tørring, 8680 Ry Niels Sørensen Oksevejen 4, 8680 Ry Jørgen Fredslund Sørensen Kielsgaardsvej 34 B, 8680 Ry Kopi af afgørelsen inkl. bilag sendt til: Miljøstyrelsen Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord Det Økologiske Råd Danmarks Naturfredningsforening Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, Skanderborg lokalgruppe Danmarks Sportsfiskerforbund, hovedpost Danmarks Sportsfiskerforbund, miljøafd. Ferskvandsfiskeriforeningen Det Økologiske Råd Danmarks Fiskeriforening Forbrugerrådet Arbejderbevægelsens Erhvervsråd

8 8

9 Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Baggrund for afgørelsen om tillæg 4 til miljøgodkendelsen på husdyrbruget Tørringgård Skovsrodvej Ry 9

10 1. Indledning 1.1. Ikke-teknisk resumé Skanderborg Kommune har den miljøgodkendt husdyrbruget på Skovsrodvej 20, 8680 Ry, efter husdyrgodkendelsesloven. Efterfølgende er det givet tre tillæg, dels til en mindre udvidelse, dels lovliggørelse af opført af et foderhus og til ny placering af en kalvestald, som indgik i den tidligere udvidelse. Med dette tillæg godkendes, at nye arealer kan anvendes til udbringning af husdyrgødning. En del af arealerne ligger inden nitratfølsom indvindingsområde. Beregninger i ansøgningen viser, at udvaskningen fra den eksisterende produktion vil ligge under det udvaskningen fra et planteavlsbrug ville være, fordi der anvendes et sædskifte med over 70 % græs og roer og der maksimalt udbringes 1,9 DE/ha (190 kg N/ha). Disse to forhold er derfor stillet som vilkår for tillægget. Der ændres ikke på den tilladte produktion i staldene. BAT Teknikker som er vurderet som BAT i forhold til udbringning af husdyrgødning er alle indarbejdet i national lovgivning. Der er derfor ikke grundlag for at stilles yderligere vilkår i den forbindelse Lovgivningsmæssig baggrund Dette tillæg er udarbejdet efter Husdyrgodkendelseslovens 12, som tillæg til den allerede godkendte og gældende miljøgodkendelse. 2. Vurdering af miljøpåvirkning fra udbringningsarealer Bedriften skal overholde reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen om tilstrækkeligt harmoniareal til at udbringe husdyrgødningen på. I ansøgningen er anført, at bedriften anvender undtagelsen, hvor der kan udbringes op til 2,3 DE/ha (230 kg N/ha) på betingelse af en rækker forudsætninger fastsat af staten. Det fremgår ligeledes, at der ved denne produktion maksimalt udbringes optil 1,94 DE/ha. Harmoniarealet for bedriften kan ses i gødningsregnskaberne. 2.1 Nitrattab til overfladevand Efter den oprindelige godkendelse blev givet i 2009, er udpegningen af nitratklasser ændret. Det betyder, at nu ligger 33,96 ha inden for nitratklasse 2. På arealer inden for nitratklasse 2 må maksimalt udbringes husdyrgødning fra hvad der svarer til 65 % af de generelle regler. 10

11 I ansøgningssystemet beregnes et samlet, vægtet gennemsnit for hele ejendommen, hvilket i dette tilfælde betyder, at der maksimalt må udbringes husdyrgødning fra 2,25 DE/ha, da undtagelsesreglen er bragt i anvendelse. FIGUR 1 NITRATKLASSE 2 Af ansøgningen fremgår, at der maksimalt udbringes 1,94 DE/ha. På den baggrund vurderer Skanderborg Kommune at kravene til arealer inden for nitratklasse 2 er opfyldt. Forudsætningen for beregningerne er sat som vilkår for godkendelse af arealerne. 2.2 Nitrattab til grundvand i nitratfølsomme indvindingsområder I ansøgningen er oplyst, at der anvendes et sædskifte med minimum 70 % græs eller roer, svarende til sædskiftet når undtagelsen til 2,3 DE/ha anvendes. Derudover udbringes maksimalt 1,94 DE/ha. Med disse forudsætninger er udvaskningen fra arealerne beregnet til henholdsvis 51 mg nitrat/l fra jb3 jorde og 41 mg nitrat/l fra jb4 jorde. Udvaskningen fra et planteavlsbrug er beregnet til at ville være 63 mg nitrat/l i samme område. Den gennemsnitlige udvaskning fra arealerne inden for de nitratfølsomme områder vil dermed være under 50 mg nitrat/l, som er afskæringskriteriet i forhold til drikkevandskvalitetskravet. Skanderborg Kommuner vurderer på den baggrund, at der med de forudsætninger, som er i beregningerne, ikke vil være væsentlig risiko for forurening af drikkevandet med nitrat. Forudsætningerne stilles som vilkår for godkendelse af arealerne som udbringningsarealer. 11

12 FIGUR 2 NITRATFØLSOMT INDVINDINGSOMRÅDE OG NYE AREALER 12

13 2.3. Risiko for fosfortab I ansøgning er beregnet, at der i gennemsnit udbringes 30,8 kg P/ha, mens høstes 26,2 kg P/ha. Der er således et overskud på 4,6 kg P/ha/år i gennemsnit på udbringningsarealerne. Alle arealer ligger i et opland, som afvander til et fosfor-følsomt område (Randers Fjord). Alle de nye udbringningsarealer er lerblandet sandjorde, og ligger dermed i P-klasse 0, hvor der ikke kan stilles krav om begrænsning af risikoen for tab af fosfor. Der er m eller mere fra udbringningsarealerne til åben vandløb. Der er dermed ikke umiddelbart risiko for overfladisk afstrømning fra markene til overfladevandet. I Silkeborg Kommune er en enkelt af de nye marker på lerjord. Fosfortallet kendes ikke på denne mark. Den er derfor placeret i P-klasse III. Overskuddet på er beregnet til 4,6 kg P/ha, hvilket vurderes at være så lavt, at risikoen for udvaskning fosfor er minimal Beskytte natur og bilag IV-arter Ingen af de nye arealer ligger inden for Natura2000 eller natur beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Da al gylle på ejendommen forsures, er ammoniakfordampingen både fra lager og ved udbringning minimeret. Det vurderes på den baggrund, at ammoniakdepositionen er tilstrækkeligt reduceret alle steder. Der er ikke kendskab til bilag IV-arter på eller i nærheden af de nye udbringningsarealer. Der er således ikke grundlag for at stille skærpede vilkår i den anledning BAT BAT i forhold til ammoniak fordampning fra udbringning af husdyrgødning vurderes, at være varetaget af de genereller regler for udbringning af husdyrgødning. 3. Egenkontrol Dokumentation for overholdes at vilkårene skal fremgå af markplan/gødningsplan. 13

14 Bilag 1 Oversigt over alle udbringningsarealer, fordelt på nye og eksisterende 14

15 Bilag 2 Skanderborg Kommune Att. Irene Paulsen 19. december 2016 Hej Irene. Skanderborg Kommune har anmodet om en udtalelse fra Silkeborg Kommune i forbindelse med udarbejdelse af et tillæg til en 12 godkendelse for Skovsrodvej 20, 8680 Ry, idet der i ansøgningen indgår udbringningsarealer i Silkeborg Kommune. De pågældende arealer i Silkeborg Kommune kan ses af bilag 1 Der er ansøgt om en udvidelse af udspredningsarealet. Der er desuden foretaget mindre ændringer i staldsystemerne for dyrene, således at forholdet mellem Kg N og Kg P er ændret. Skanderborg Kommune har fået oplyst, at arealerne modtager 1,9 DE/ha. Overfladevand Udbringningsarealerne i Silkeborg Kommune afvandes via Gudenå-systemet til Randers Fjord. Oplandet til Randers Fjord er af staten udpeget som opland til meget sårbart Natura 2000-vandområde med hensyn til kvælstof. Der er ikke registreret forekomster af bilag 4-arter i de berørte vandområder, hvis levevilkår kan forventes direkte berørt som følge af inddragelse af de pågældende arealer til udspredning af husdyrgødning fra det ansøgte projekt. Kvælstof Med hensyn til kvælstof tages udgangspunkt i husdyrlovens angivelse af et kvælstofreduktionspotentiale på % i Silkeborg Kommune, hvorfor der ikke vurderes at være væsentlig risiko fro påvirkning af miljøet i Randers Fjord. De berørte søer anses ikke for at være særskilt kvælstoffølsomme, fordi fosfor her er den primært regulerende faktor for algevækst. Det vurderes, at yderligere beregninger og analyser ikke vil føre til andet resultat. Der henvises derfor til husdyrlovens generelle beskyttelsesniveau for kvælstof, som er opfyldt. Fosfor Mark er ifølge Silkeborg Kommunes oplysninger drænet lerjord (JB 6) og da der ikke foreligger fosfortal for marken skal denne flyttes i fosforklasse III. Marken ligger vandløbsnært med det sydvestlige hjørne lige op af Kærsholmølle Bæk og et 3 vandhul syd for marken (se figur 1). Kærsholmmølle Bæk har forbindelse til dette vandhul som det ses på figur 1. Kærsholmmølle Bæk munder ud i Julsø og herfra til Borresø, der er en del af et større natura 2000 område. Da hældningen på marken mod vandhullet er mindre end 6 grader vurderes det, at de gældende 2 m bræmmer er tilstrækkeligt. Ingen andre marker er drænede eller ligger vandløbsnært. Ansøgningen opfylder husdyrlovens generelle beskyttelsesniveau for fosfor, og da der kun er et beskedent fosforoverskud på 4,6 kg P/ha/år stilles der derfor ikke yderligere vilkår, på betingelse af at mark flyttes i fosforklasse III. 15

16 Figur 1. Oversigtskort, der viser mark og de berørte vandløb og søer Grundvand Hele mark samt dele af markerne 146-0, og ligger indenfor nitratfølsomme områder, hvor der er udarbejdet en indsatsplan (se figur gerunder). På disse marker må der ikke ske en merbelastning med nitrat til grundvandet, hvis udvaskningen overstiger 50 mg nitrat/l i efter situationen. Figur 2. nitratfølsomme indvindingsområder 16

17 Kravet er overholdt i henhold til nedenstående tabel fra ansøgningen. Der ønskes derfor fastholdelses vilkår til sædskiftet samt den maksimale mængde N, der må tilføres markerne. Natur Udbringningsarealerne i Silkeborg Kommune ligger udenfor 3 beskyttet natur og Natura 2000-områder. Nogle marker grænser op til 3 beskyttede arealer. En enkel mark, mark 31-0 grænser op til et 7 beskyttet overdrev. Silkeborg Kommune finder ikke anledning til at kræve særlige vilkår i den forbindelse. Konklusion Samlet vurderer Silkeborg kommune, at de pågældende arealer kan tilføres husdyrgødning på betingelse af at mark sættes i fosforklasse III og med vilkår som beskrevet under afsnittet grundvand - og i øvrigt under overholdelse af de generelle regler. Det forudsættes at de øvrige miljøvurderinger på bedriftsniveau udføres af Skanderborg Kommune. Har du supplerende spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Mariann Nakano Stidsen Pinkalski Biolog Bilag Bilag 1: Arealer i Silkeborg Kommune 17

18 Bilag 1: Arealer i Silkeborg Kommune 18