Tilsynsrapport Vallensbæk Kommune

Transkript

1 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING TILBUD TIL LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE Tilsynsrapport Vallensbæk Kommune Anmeldt tilsyn på Mejsebo November

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 FORORD FORMALIA TILSYNETS VURDERING... 5 Bemærkninger og anbefalinger TILSYNETS FORMÅL OG METODE Formål Indhold og metode Vurderingsskala Præsentation af BDO Kontaktoplysninger

3 1 FORORD Rapporten er opbygget således, at læseren på den første side præsenteres for formalia: Oplysninger om tilsynsbesøget (herunder deltagere og tidspunkt) samt fakta omkring det konkrete tilbud. Dernæst tilsynets samlede overordnede vurdering af tilsynsbesøget og herefter følger de tematiske vurderinger. Vurderingen afrundes med tilsynets eventuelle bemærkninger, anbefalinger og anbefalinger om påbud. Tilsynets form, indhold, metode og afvikling er afstemt med kommunen. Denne tilsynsrunde vægter derfor enkelte læreplanstemaer mere særskilt: Krop og bevægelse samt Natur og naturfænomener, idet tilsynet er tilpasset Vallensbæks Kommunes efteruddannelsesforløb. Bagest i rapporten findes en kort beskrivelse af formål og metode samt kontaktoplysninger til BDO. Tilsynet er altid udtryk for et øjebliksbillede og skal derfor vurderes ud fra dette 3

4 2 FORMALIA Daginstitutionens navn og adresse Mejsebo 2-8, 2665 Vallensbæk Strand Leder Daginstitutionsleder Karin Gudbergsen og distriktsleder Charlotte Kornmod Antal børn 22 vuggestuebørn og 68 børnehavebørn Antal medarbejdere Personalegruppen består af: 1 daginstitutionsleder 8 pædagoger 6 pædagogmedhjælpere 1 køkkenassistent 1 pædagogstuderende Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg D. 23. november 2015 fra kl Datagrundlag Der er afholdt semistrukturerede interviews med daginstitutionsleder og distriktsleder samt to medarbejdere. Der er ført situationsbestemte observationer rundt på stuerne, hvor der kort og uformelt er talt med enkelte børn. Tilsynsførende Rikke Due (Senior Manager, cand.pæd., PD og pædagog) 4

5 3 TILSYNETS VURDERING BDO har på vegne af Vallensbæk Kommune foretaget et anmeldt tilsyn på Mejsebo. BDO har forud for tilsynet fået oplyst, at alt det skriftlige materiale forefindes på tilbuddets hjemmeside, hvorfor der henvises til denne. Under tilsynsbesøget er der gennemført interviews og observationer og på baggrund af de tre datakilder er der udarbejdet følgende vurdering: Det er tilsynets samlede vurdering, at Mejsebo er en god og velfungerende daginstitution. Mejsebo har siden sidste tilsyn været inde i en rivende udvikling. Medarbejderne fremhæver da også, at de finder, at tilbuddet i dag fremstår som et helt nyt tilbud. Udviklingen er igangsat af daginstitutionsleder og der har været tilknyttet kommunal pædagogisk bistand til processen. Nedenfor gennemgås tilsynets tematiske undersøgelsesområder: Den aktuelle status på Mejsebo Ved sidste tilsyn i 2013, var daginstitutionsleder helt nyansat, idet vedkommende havde været ansat i fire dage. Mejsebo har derfor været igennem en udviklingsproces, hvor daginstitutionsleder har sat retning og sigte på at udvikle tilbuddet. Blandt andet er der blevet ansat fem nye pædagoger og tre vikarer er blevet fastansat. Daginstitutionsleder oplyser her som begrundelse, at der tidligere ikke var så mange fastansættelser på tilbuddet, hvorfor dette er vægtet. Opfølgning på sidste tilsyn i 2013 Ved sidste tilsyn blev der givet fire anbefalinger og der redegøres for opfølgning af disse på følgende vis: Anbefaling 1: Tilsynet anbefaler, at der søges en strategi og holdning til udfordringer i forhold til det æstetiske udtryk, som fremstår rodet, uoverskueligt og slidt. Der er meget legetøj på stuerne og vægge og lofter er dekoreret med fotoplancher, tegninger og papmachefigurer fra mere end 5 år tilbage. Ad 1: Daginstitutionsleder redegør for, at Mejsebo siden sidste tilsyn har været igennem en grundig oprydning. Der forefindes ikke mere gamle ting på væggene og generelt gør det sig gældende, at hele kulturen for at hænge ting op er ændret. De ophængte ting er i dag de nuværende børns produktioner og de ændrer sig alt efter årstid og traditioner. Tilsynets observationer understøtte denne information, idet alle stuer og fælles arealer tager sig æstetiske og børnevenlige ud. Endeligt oplyses det, at tilbuddet skal igennem en større nyrenovering i

6 Anbefaling 2: Tilsynet anbefaler, at ledelse og medarbejder overvejer mulighed for et tættere samarbejde med forældrene ved overgang fra vuggestue til børnehave, evt. ved at en repræsentant fra børnehaven deltager i barnet sidste forældresamtale i vuggestuen. Ad 2: Daginstitutionsleder oplyser, at i dag er der fast procedure for, at når et vuggestuebarn kommer til børnehavealderen, modtager forældrene et brev samt tilbud om et møde, hvor de kan hilse helt formelt på personalet fra den kommende børnehavegruppe. Ydermere tager en medarbejder fra vuggestuegruppen på besøg sammen med barnet i den kommende gruppe. Ud over dette er der ikke yderligere fast procedure, idet hvert barn er unikt og nogle kan have brug for et længere brobygningsforløb og andre et kortere. De tager derfor udgangspunkt i det enkelte barn og foretager her den brobygning, som er nødvendig. Anbefaling 3: Tilsynet anbefaler, at ledelsens overordnede strategi/plan for implementering af pædagogik og metode deles med medarbejderne, således at der er en tydelig ansvars- og opgavefordeling mellem ledelse og medarbejder, alt for at sikre medarbejdernes medindflydelse og ejerskab til denne. Ad 3: Daginstitutionsleder oplyser her, at de i dag har udarbejdet et pædagogisk grundlag og det er udarbejdet i samarbejde med en anden nærliggende daginstitution. Til proces og udarbejdelse har de haft forvaltningsmæssig konsulentbistand. Ud over det pædagogiske grundlag er der udarbejdet pædagogiske læreplaner inden for alle seks læreplanstemaer. Planen er nu, at disse skal evalueres til januar, alt for at få indarbejdet den nye viden fra profilpædagogerne under hvert læreplanstema. Anbefaling 4: Medarbejderne giver udtryk for, at de internt har flere kompetencer, men at det er svært at finde tid til at vidensdele. Tilsynet anbefaler, at ledelsen sikrer en systematik for generel vidensdeling på Mejsebo. Ad 4: Daginstitutionsleder redegør for, at i dag er alle medarbejderne aktivt inddraget efter egne ønsker og kompetencer i forhold til de forskellige læreplanstemaer. Dertil kommer, at den nye viden fra profilpædagogerne skal implementeres i tilbuddet til glæde for alle. Trivsel og stemning I forhold til trivsel og stemning vurderes det, at børnene på Mejsebo generelt trives. Det understøttes blandt andet af, at tilsynet rundt omkring på stuerne observerer en god stemning. Personalet fordeler sig godt i forskellige pædagogiske aktiviteter samt understøtter børnene i de behov, som de måtte have. I forhold til det æstetiske miljø fremstår tilbuddet i dag uden rod. Alle garderober er opryddede, ting på væggene vidner om at julen står for døren og er produceret af de nuværende børn på stuerne. Daginstitutionsleder oplyser desuden, at de sikre sig en god trivsel via deres daglige struktur fx afholdes der morgenmøder hver dag, hvor børnene i en tilpasset kommunikation informeres om dagens aktiviteter. Forældre informeres via ugeplaner, så de kan samtale med deres børn 6

7 omkring kommende og afholdte aktiviteter. Begge initiativer giver børnene øget tryghed og dermed også trivsel. Personalet oplyser, at de igennem den daglige praksis er meget opmærksomme på, at skabe små sammenhænge som de enkelte børn kan overskue. Ydermere skældes der ikke ud eller korrigeres. De taler til børnene i øjenhøjde og ikke ned til dem. I forhold til den alsidige personlige udvikling, så er der udarbejdet en læreplan for området og det oplyses her, at de sørger for at børnene bliver så selvhjulpne som muligt og hjælper dem til at være nysgerrige på nye ting. Børnene tilbydes den samme aktivitet, men den tilpasses individuelt, ligesom de forholder sig alerte til børnenes eget spor. Fx har de aktuelt nogle drenge, som er meget optaget af Mejsebos lokale skraldemand. De vil derfor iværksætte en pædagogisk aktivitet omkring dette tema, pirre til deres nysgerrighed, men lade børnene selv undersøge og være aktivt inddraget i læringsprocessen. Børnene oplyser til tilsynet, at det bedste de ved, er, at lege sammen og den bedste børnehavedag er en dag, hvor man bare leger sammen uden at blive uvenner. De fortæller også, at man skal passe på hinanden og sige undskyld og måske give et kram, såfremt man var blevet uvenner. Ligesom man skal finde frem til at deles om tingene. Børnefællesskaber I forhold til børnenes socialisering oplyser personalet, at de har et stort fokus på børnenes sociale kompetencer. De øger børnenes bevidsthed om, at det er ok at lege alene, såvel som lege fælles. De pointere, at de sørger for, at ingen børn er alene, medmindre det er et eget ønske. Daginstitutionsleder understøtter personalets informationer ved at oplyse, at de opdeler børnene gruppevis og sørger for, at de får nogle venner, som de kan være sammen med. Børnene må gerne sige nej til hinanden i en leg, men så er det deres ansvar som personale at hjælpe barnet, som fik et nej, videre i en anden god leg eller aktivitet. Ydermere spiser børnene sammen gruppevis til frokost og er her godt mixet. Når det gælder børnenes medbestemmelse og medansvar oplyses det, at børnene helt naturligt får medbestemmelse igennem den daglige praksis ved, at de følger deres spor og nysgerrighed på verden. Af mere formel karakter har børnene en meget direkte medbestemmelse ved morgenmøder/samlinger, hvor de kan vælge til eller fra i forhold til de valgfrie aktiviteter. Et konkret eksempel er, at der fast struktur for, at de alle er ude hver dag, men denne regel er fleksibel, sådan at nogle børn godt kan få lov til at være indenfor når alle andre er ude. Det pointeres, at strukturen skal være meningsfuld. Adspurgt til inklusion og rummelighed oplyses det fra den daglige leder, at de er rummelige og at de her tager udgangspunkt i det enkelte barn. De har en øget opmærksomhed mod ikke at få skabt et narrativ omkring, at et barn er vanskeligt, men at de i stedet skal tilrette pædagogikken, så barnet imødekommes, sådan at det ikke er vanskeligt, men er i vanskeligheder. Helt konkret kunne det være, at tilbyde et barn fastlagte pauser, hvor det får mulighed for at koble af. Der er udarbejdet læreplan for de sociale kompetencer og læringsmålene indgår dagligt i den pædagogiske praksis. Ganske kort kan her fremhæves Fri for mobberi fra Maryfonden, konkrete forløb med tilrettelagte slåskampe, hvor børnene lærer noget omkring deres kræfter, sige undskyld og udvise hensyn. 7

8 Natur og naturfænomener I forhold til natur og naturfænomener vurderes det, at der er udarbejdet læreplan for området og denne skal evalueres til januar. Evalueringen skal blandt andet ske for, at de fremadrettet får implementeret den nye viden fra efteruddannelsen inden for området. Ligesom de også har gjort sig erfaringer fra det nuværende arbejde med læreplanerne. Tidligere har de arbejdet med et enkelt læreplanstema i to måneder. Fremadrettet vil de gerne arbejde med alle seks temaer på engang, sådan at læringsmålene og metoderne til at nå disse bliver en naturlig del af deres daglige pædagogiske praksis, hvilket tilsynet anerkender. Dette vil så også være gældende for natur og naturfænomener. Fra den nye efteruddannelse oplyses det, at området natur og naturfænomener er blevet meget bredere i sin forståelse. Dette er ikke mere kun planter og dyr, men de skal eksempelvis tale med børnene om, hvorfor sne er tungt (på dagen for tilsynet er der faldet meget sne) og generelt skal de undersøge mange flere processer. Netop procesdelen skal vægtes, idet børnene via aktiv inddragelse i processen opnår mere læring. Ydermere vil de gerne fremadrettet koble de planlagte aktiviteter med de spontane og dermed skabe mere dynamik. Adspurgt til dokumentation, oplyses det, at dette sker på deres intranet og så finder både leder og personale, at deres læringshistorier til Vallensbæks Kommunes kvalitetsrapport også er god dokumentation og de vil derfor fortsætte med at udarbejde disse. Krop og bevægelse I forhold til krop og bevægelse vurderes det, at der er udarbejdet en læreplan for området. Denne skal tilsvarende evalueres til januar, alt for at få implementeret den nye viden fra efteruddannelsen i planen samt gøre området til en del af den daglige praksis på stedet. Personalet oplyser omkring krop og bevægelse, at børnene igennem motoriske aktiviteter får styrket deres kropsforståelses. Generelt lærer de bedre, når de anvender kroppen og de fremhæver her et konkret eksempel med, at børnene bedre forstår, hvordan en krabbe går ved selv at foretage krappegang. I vuggestuen er der fokus på, at børnene selv skal spise med ske, øse fra en kande, kravle op på stolen mm. En god sidegevinst ved motoriske aktiviteter er også, at de kan arbejde med børnenes socialisering. Fx skal børnene vente på tur, samarbejde om fælles ting mm. Tilsynet observere desuden et større lokale på første sal, hvor der er rig mulighed for bevægelse og at en medarbejder her er i gang med en målrettet aktivitet. Adspurgt til dokumentation, redegøres der på tilsvarende vis, at dette sker via deres intranet og igennem deres læringshistorier. Organisatoriske forhold I forhold til de organisatoriske forhold vurderes det, som indledningsvist beskrevet, at daginstitutionsleder har sat retning og sigte på en praksisudvikling. Dette er blandt andet sket igennem udarbejdelse af et pædagogisk grundlag, hvor medarbejderstaben har været aktivt inddraget. Personalegennemstrømningen har dertil været stor og der er blandt andet siden sidste tilsyn blevet ansat fem nye pædagoger. 8

9 Den daglige pædagogiske leder fremhæver desuden, at de har arbejdet meget med deres tilgang og at denne skal være kendetegnet ved et professionelt pædagogisk niveau og ikke være for familiær. Det pointeres, at børnene skal være i fokus. Der er dermed sket en kulturændring på Mejsebo. Der har været et stort fokus på, at få øget arbejdsglæden for de ansatte fx ved at give hinanden små overraskelser, såsom lige at tage noget affald med for en anden mm. Fremhæves skal også, at sygefraværet er faldet og aktuelt er det på 2,7 % og er dermed det laveste i dagtilbudsregi i Vallensbæk Kommune. Når det gælder mødefora, afholdes der styregruppemøder, hvor der informeres omkring det praktiske, hvor personalemøderne anvendes til det faglige og drøftelser af forskellige relevante temaer. Personalet oplyser omkring det interne samarbejde, at dette er godt. De starter dagen med at sige godmorgen rundt på stuerne og hilser her også med navnangivelse på de børn, som de møder. De oplyser dertil, at Mejsebo i dag nærmest fremstår som et helt nyt tilbud, idet der er sket så mange ændringer. Hele denne udviklingsproces har de fundet spændende og relevant. De pointere, at Mejsebo er en dejlig arbejdsplads og de glæder sig hver dag til at komme på arbejde. Adspurgt til overgange, oplyses det, at egen intern overgang fra vuggestue til børnehave er blevet løftet i niveau (som tidligere anført). Der er storgruppe, som besøger den lokale skole og hvor børnene får et øget kendskab til personalet fra SFO samt bygningerne og det som en skole indeholder. Ligesom de udarbejder børneprofiler, som tilsendes skolen, alt for at sikre en god overgang for det enkelte barn. I forhold til kompetenceudvikling glæder personalet sig til at få implementeret den nye viden som er kommet på Mejsebo og få denne til at blive en del af praksis. Deres antagelse er, at profilpædagogerne skal være tovholdere for det enkelte læreplansområde og yde kollegialt sparring, når der er behov for dette. Endeligt, som tidligere anført, har de i huset haft stor glæde af at udarbejde deres læringshistorier i forbindelse med Vallensbæks Kommunes kvalitetsrapoport, da dette har givet et godt blik for deres pædagogiske praksis. BEMÆRKNINGER OG ANBEFALINGER Bemærkninger På baggrund af tilsynet vurderes det, at følgende områder giver anledning til bemærkninger: 1. Tilsynet bemærker og anerkender den gode og store udvikling som er sket på Mejsebo, herunder udarbejdelse af pædagogisk fundament, læreplaner mm 2. Tilsynet bemærker og anerkender, at tilbuddet i dag fremstår flot opryddet og æstetisk indrettet, sådan at den gode udvikling også afspejles i det fysiske miljø. 3. Tilsynet bemærker, at tilbuddet skal renoveres i Anbefalinger Ingen anbefalinger Anbefaling om påbud Ingen anbefalinger om påbud. 9

10 4 TILSYNETS FORMÅL OG METODE FORMÅL BDO s tilsynskoncept for anmeldte tilsyn har til formål at: Kontrollere, om indholdet af og praksis i det enkelte dagtilbud lever op til gældende regler. Vurdere om der udføres fagligt, pædagogisk udviklingsarbejde i forhold til børnene, og at gældende love, kvalitetsstandarder, serviceniveau og administrative retningslinjer efterleves. Vurdere om praksis er i overensstemmelse med de overordnede rammer og institutionens egne mål, herunder Vallensbæk Kommunes Børne- og Ungepolitik og Børnevision samt dagtilbuddets pædagogiske læreplan Understøtte kvalitetsudvikling i de indsatser, der leveres, gennem en anerkendende, dialogbaseret og læringsorienteret tilgang til medarbejdere og ledelse. Forebygge at mindre problemer udvikler sig til noget mere alvorligt ved at give handlingsorienterede anbefalinger og bemærkninger. Skabe grundlag for læring og refleksion over egen praksis hos medarbejdere og ledelse. Bidrage til dokumentation af effekten af de pædagogiske indsatser Afdække på hvilken facon de nye erkendelser fra kommunens kvalitetsrapport er blevet implementeret i praksis. INDHOLD OG METODE I tilsynene arbejdes der ud fra følgende datakilder, hhv. kvalitative interviews med leder, medarbejdere, dialog/interview med børn, observation og dokumentation. BDO har udarbejdet en drejebog for det anmeldte tilsyn på i Vallensbæk Kommune. I drejebogen er der redegjort for, hvorledes tilsynet forbereder sig til tilsynsbesøget, hvordan gennemførelsen af tilsynsbesøget foregår samt efterbehandling, rapportering og høring. 10

11 Forberedelse af tilsynsbesøget BDO planlægger rækkefølge og tidspunkt for tilsynsbesøg på de enkelte tilbud gerne fire uger før. BDO udsender et informationsbrev med tidspunkt, indhold og dagsorden for tilsynsrunden. Vallensbæk Kommune videreformidler informationsbrevet til lederne. Leder planlægger tilsynsbesøget og inviterer deltagere Leder fremsender relevant materiale til BDO senest en uge inden tilsynet, herunder tidligere tilsynsrapporter, pædagogiske læreplan, virksomhedsplan, børnemiljøvurdering, skabelon til børneprofil etc. Tilsynet forbereder sig ved at sætte sig ind i relevant materiale for institutionen. Gennemførelse af tilsynsbesøget Tilsynsbesøget gennemføres i overensstemmelse med nedenstående tidsplan. Leder bedes invitere de relevante partere: Kl Ankomst, kort rundvisning og observation Kl Interview med 2-4 medarbejdere Kl Observationer, herunder dialog med børn Kl Interview med leder og distriksleder Kl Opsamling og afrunding med leder Der udarbejdes en tilsynsrapport efter hvert enkelt tilsynsbesøg. Tilsynsrapporten udarbejdes således, at institutionens leder modtager et udkast til tilsynsrapport. Ledelsen gennemser rapporten for faktuelle fejl og giver besked herom senest fem hverdage efter modtagelse. Tilsynsrapporten korrigeres for eventuelle fejl, og BDO sender en tilsynsrapport til den aftalte kontaktperson i Vallensbæk Kommune. Vallensbæk Kommune varetager den videre formidling. Såfremt tilsynet observerer tilfælde af kritisable forhold/svigt, kontaktes kontaktpersonen med det samme. VURDERINGSSKALA BDO har udarbejdet nedenstående forslag til en ramme for tilsynsvurderingerne. Vurderingsskala Bemærkninger 11

12 Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. Det kan være forhold, som er i udvikling eller som institutionen og kommunen skal være opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende og/eller informerende karakter. Anbefalinger Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som institutionen derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage stilling til, hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke handles på anbefalingen forventes det, at institutionen har taget stilling til, hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op. Anbefaling om påbud BDO kan anbefale Vallensbæk Kommune at give påbud, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet. PRÆSENTATION AF BDO BDO er Danmarks største private leverandør af tilsyn og gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i aktuelt 34 kommuner, fordelt over hele landet. På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem, hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet, herunder herberger, misbrugs- og krisecentre. Derudover fører vi tilsyn med BPA-, friskole-, beskæftigelses- og daginstitutionsområdet. Med udgangspunkt i disse erfaringer har BDO udviklet metodisk stærke og strukturerede koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger således vægt på, at den dokumentation, der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i kundens fremadrettede arbejde med kvalitets- og kompetenceudviklingen. BDO s tilsynsenhed beskæftiger i øjeblikket 12 medarbejdere, som har forskellige faglige og akademiske uddannelser. BDO anser det for helt centralt, at tilsynsmedarbejderne har en uddannelsesmæssig faglig baggrund inden for det område, som de primært fører tilsyn med. BDO lægger desuden vægt på, at medarbejderne på forskellig vis har erfaring med ledelse, uddannelse, udvikling, forskning og tilsyn. BDO lægger vægt på at sikre en høj grad af overensstemmelse i kvalitet og metode i de mange tilsynsopgaver, som løses. Derfor arbejder vi kontinuerligt med kvalitetssikring af både det enkelte tilsyn, tilsynskoncepterne og medarbejdernes kompetencer. Der bruges tid på at 12

13 sikre den faglige udvikling og fælles sparring, fx ved at arbejde sammen i teams på tværs af landet og ved fælles løbende supervision og intern audit. KONTAKTOPLYSNINGER Eventuelle henvendelser kan ske til HELEN HILARIO JØNSSON Director og forretningsansvarlig Mobil: hej@bdo.dk BDO Kommunernes Revision Godkendt revisionsaktieselskab Havneholmen 29 DK-1561 København V Tlf.: