Fagudvalg Socialudvalget Funktion 5 Fagsekretariat Sundhed og Handicap Indsatsområde Nye initiativer i øvrigt

Transkript

1 Nummer 128 Projektnavn Klar til start Fagudvalg Socialudvalget Funktion 5 Aftaleenhed Fagsekretariat Sundhed og Handicap Indsatsområde Nye initiativer i øvrigt Ny drift Beskrivelse af forslag Fakta om Tietgen Klar til Start med Jobgaranti Baggrund COOP betragter autisme som en kompetence, grundet disse menneskers meget systematiserede og strukturerede tilgang, til de forholdsvist trivielle og gentagne jobfunktioner i COOP koncernens dagligvarebutikker. COOP og unges uddannelsescenter har derfor sammen designet Klar til Start, som er en specielt designet fakta-uddannelse for borgere med ASF eller lignende diagnoser. COOP har specificeret arbejdsopgaver og sociale færdigheder og Unges har udarbejdet den autismespecifikke metode. Det er den helt specifikke metode/uddannelse i fakta, der er baggrund for at COOP giver 100% jobgaranti. Tietgen er Klar til Start uddannelsespartner på Fyn, Bornholm og i trekantsområdet. Målgruppe Borgere med autisme spektrum forstyrrelser(asf eller lignende forstyrrelser), i alle aldre. Fra såkaldt moderat til højt fungerende. Borgere med ASF diagnoser, der ikke er i beskæftigelse. Uddannelsens varighed 9-22 måneder Det er individuelt hvor hurtigt den enkelte borger er i stand til at tilegne sig fakta-specifikke kompetencer. Metode Uddannelsen foregår næsten udelukkende som sidemandsoplæring i en faktabutik. Der vil henover forløbet være 3-4 uger klassebaseret undervisning. Sidemandsoplæringen udføres af en dedikeret medarbejder fra Klar til Start, med høj grad af autismespecifik faglighed. Dette giver mulighed for at der undervejs i forløbet, kan foretages kvalificeret individuel tilpasning af metoderne til optræning af både praktisk faglige og personlige områder, ifald indlæringsudfordringer skulle opstå. Derved sikres, at borgeren uanset dennes udgangspunkt, får maksimal kompetenceopbygning henover forløbet og dermed maksimal arbejdseffektivitet, når borgeren efter endt uddannelse bliver fastansat. Geografi Ved flere end 3 deltagere fra samme kommune, vil muligheden for lokale træningsbutikker blive undersøgt. Det vil dog ikke altid være muligt med lokale træningsbutikker, da det stiller særlige krav til både butik og butikschef, ligesom det ikke er alle butikker der har den fornødne kapacitet til at rumme træning. I de 3-4 uger, spredt henover forløbet, som er klassebaseret undervisning foregår undervisningen på Tietgenskolen i enten Nyborg, Middelfart eller Odense, lige bag banegårdscentret. I særlige tilfælde kan undervisningen afholdes lokalt i træningsbutikken. Afklaring Gratis 2-ugers prøve-forløb inden egentlig opstart. Klar til Start udfærdiger på baggrund af prøveforløb, en foreløbig egnethedsvurdering. Prøveforløb foregår som udgangspunkt i træningsbutik beliggende i Odense for borgere på fyn, og i Vejle for borgere i trekantsområdet. Uddannelsesforløbet indeholder et dybdegående afklaringsforløb, varighed 12 uger. Jobgaranti Borgeren afslutter med et færdighedsbevis der nøje beskriver hvilke fakta-specifikke jobfunktioner borgeren mestrer. På baggrund af færdighedsbeviset er borgeren garanteret et job i en faktabutik, med udgangspunkt i borgerens bopæl. Jobgarantien udstedes af COOP. Jobgarantien gælder også selvom borgeren kun er i stand til at mestre meget få og simple jobfunktioner. Borgeren vil efter endt uddannelse blive tilbudt et job, i umiddelbar nærhed af borgerens bopæl, under hensyntagen til de enkelte butikkers kapacitet. Hvordan kan Klar til Start benyttes Side 1

2 Som en del af et STU forløb. Et ressourceforløb. Revalidering. Opkvalificering af borgere der allerede er godkendt til flexjob, men hvor det viser sig svært at bevare en fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Som et generelt tilbud til borgere i målgruppen. Ansættelsesvilkår efter endt uddannelse Borgeren ansættes på ordinære vilkår. Borgeren ansættes på ordinære vilkår, med personlig assistance. Borgeren er tidligere godkendt til flexjob, og ansættes i flexjob. Borgeren godkendes under forløbet til flexjob, og ansættes i flexjob. Borgeren er/får tilkendt førtidspension, og ansættes i job med løntilskud til førtidspensionister. Visitation og optagelse Tietgenskolen kts@tietgen.dk, tlf Økonomi Beløb i hele kr. Prisniveau Indtægter angives med negativt fortegn Forventet udgiftsreduktion Opstarts-/implementeringsudgifter Løbende driftsudgifter Løbende driftsindtægter Aftaleholders egen-/medfinansiering I alt Forudsætninger for økonomisk overslag Uddannelsen koster kr ,- per måned og gennemføres over perioder fra 9 måneder til 22 måneder. Med deltagelse af 3 borgere fra Faaborg-Midtfyn Kommune med gennemsnitlige forløb på 15,5 måneder vil investeringen andrage kr. i 2016 og kr. i Herefter skulle investeringen hvile i sig selv, hvor disse målrettede uddannelser vil erstatte beskyttet beskæftigelse eksempelvis efter Servicelovens 103. Succeskriterier for mål og delmål Løbende 3 forløb hvor Fakta i Ringe udpeges som træningsforretning. Målsætning 80% af deltagerne gennemfører Klar til Start - dette med jobgaranti Overordnet handleplan I 2015 identificeres, sammen med Tietgenskolen, 3 borgere med autisme bosiddende i Ringe og som kunne tænke sig "Klar til Start!. I denne identifikation inddrages arbejdsmarkedsområdet, Job og Aktiv og eventuelt autismecenter Holmehøj. I dialog med Tietgen og ASPIT tilrettelægges 3 uddannelsesforløb med sigte på at Fakta i Ringe bliver træningsforretning. Mål- og resultatopfølgning samt resultatkrav Årligt 3 uddannelsesforløb i Fakta Ringe 80% af deltagerne gennemfører Klar til Start med efterfølgende ordinært arbejde. I evaluseringen af de første beløb undersøges mulighederne for eventuelt at udvide projektet til også at omfatte Faaborg. Side 2

3 Beskriv konsekvenser såfremt indsatsområdet ikke gennemføres Ringere mulighed for at få borgere med autisme i arbejde. Fagudvalgets bemærkninger Side 3

4 Nummer 129 Projektnavn Befordring og aktiviteter fra kommunes specialinstitutioner Fagudvalg Socialudvalget Funktion 550 Aftaleenhed Fagsekretariat Sundhed og Handicap Indsatsområde Styrket omdømme - flere borgere (strategisk kommunikation) Ny drift Beskrivelse af forslag Gennem de sidste år har der været fokus på de muligheder, som beboerne på kommunens specialinstitutioner har for at deltage i aktiviteter og ferier væk fra institutionerne. Et øget fokus som er forårsaget af, at hidtige praksis, hvor borgerne betalte dels for personaleressourcer på ferieture, blev ændret i Faaborg-Midtfyn Kommune allerede i 2013 og siden blev kendt ulovlig af Ankestyrelsen. I forhold til brug af busser er det samtidig nu blevet indskærpet at borgerne kun må betale for drivmidler. Den ændrede praksis har fået den betydning, at såvel ferieture men også dagsture er reduceret til et minimum, idet der i institutionernes drift ikke er budgetteret med disse driftsudgifter. Sundhed og Handicap foreslår derfor, at budgettet i Sundhed og Handicap øges med kr. i 2016 til finansiering et pilotprojekt, hvor muligheden for at styrke busdrift/aktiviteter på- og især mellem institutionerne afdækkes og udvikles - dette med involvering af DH - Danske Handicaporganisationer. Det drejer sig om institutionerne: - Viften - Bo og Aktiv - Solskrænten - Psykiatri og Misbrug - Job og Aktiv Økonomi Beløb i hele kr. Prisniveau Indtægter angives med negativt fortegn Forventet udgiftsreduktion Opstarts-/implementeringsudgifter Løbende driftsudgifter Løbende driftsindtægter Aftaleholders egen-/medfinansiering I alt Forudsætninger for økonomisk overslag Der afsættes kr. til et indledende projektet som skal afdække mulighederne for at øge aktiviteter ud af institutionerne dels gennem brug af egen vognpark, reklamefinansiering, involvering af frivillige og ændret/øget samarbejde mellem institutioner. Sagen genhandles til budget 2017 efter afdækning af organisatoriske muligheder, samdrift og eventuelt behov for øgede driftsmidler. De kr. skal gå til frikøb af projektleder, eventuel køb af fælles bus og forsøgsvise events som skal sætte fokus på samskabelse dels mellem institutionerne og dels mellem det specialiserede socialområde og frivillige initiativer i forsøget på at tilbyde aktiviteter til borgere med en væsentlig nedsat funktionsevne. Succeskriterier for mål og delmål Side 4

5 Projektet skal styrke muligheden for, at borgere med væsentlig nedsat funktionsevne ( handicaps og psykiatiske lidelser) kan få brudt deres hverdag/ensomhed gennem ture væk fra institutionen og med et øget netværk på tværs af institutionerne. Busprojektet skal samtidig: Styrke samarbejdet mellem de enkelte institutioner med mulighed for at arrangere fælles ture, således at der sker en opblødning mellem de enkelte institutioners målgrupper. Involvere frivillige initiativer i aktiviteter ud af institutionen. Muligheden for reklamefinansiering og branding skal undersøges og udnyttes. Muligheden for at kunne optimere nuværende vognpark skal undersøges i 2015/16, hvorefter sagen genbehandles politisk til budget Overordnet handleplan I 4. kvartal 2015/1. kvartal 2016 udarbejdes en nærmere projektplan for drift af- og fordeling af busser mellem de enkelte institutioner. I projektplanen undersøges: - Det samlede behov for busser - En effektivisering af brug af nuværende vognpark - Mulighederne for medfinansiering gennem private og gennem reklamer - Mulighed for afløftning af potentiale der kan bruges til aktiviteter undersøges I 4. kvartal 2025/1. kvartal 2016 udarbejdes en analyse og overordnet plan for igangværende- og mulige aktiviteter/ferieture for beboere på specialinstitutioner: - Muligheden for involvering af frivillige i projektet undersøges - I 2016 afprøves mindre små delprojekter som pilot med foreløbig status i juni/august 2016 og fremlægges med rapport tili Socialudvalget. Projektet forankes i Sundhed og Handicap. Mål- og resultatopfølgning samt resultatkrav Den samlede vognpark på specialinstitutioner anvendes koordineretog effektivt mellem institutionerne. Alternative finansieringsmuligheder afdækkes. Projektets resultater afstemmes løbende med det øvrige fokus på befordring. Der udarbejdes en overordnet stratgi for aktiviteter ud af huset/ferieture. Beboerne oplever at få brudt dagligdagen gennem ture ud af huset. Beskriv konsekvenser såfremt indsatsområdet ikke gennemføres Sundhed og Handicap vil forsøge et tilsvarende men nok begrænset projekt indenfor nuværende budgetramme. Fagudvalgets bemærkninger Side 5

6 Ny drift Nummer 130 Projektnavn Øget antal visitatorer Fagudvalg Socialudvalget Funktion Aftaleenhed Fagsekretariat Pleje Omsorg Indsatsområde Nye initiativer i øvrigt Beskrivelse af forslag I forhold til den nuværende normering i visitationen, er det ikke muligt at nå alle opfølgningerne og tilsynene på de borgere der modtager personlig pleje og/eller praktisk hjælp jf. tilsynspolitikken. 1. januar 2015 blev der i lov om social service tilføjet 83 a, som indebærer, at borgere skal tilbydes et kortvarigt, tidsbegrænset rehabilteringsforløb. Hvis borgeren takker ja til tilbudet skal borgeren visiteres, og der skal udarbejdes en skriftlig afgørelse. Når tilbudet ophører, skal der foretages opfølgning, og borgeren skal igen have en skriftlig afgørelse. Hver visitator har ca. 250 sager. Økonomi Beløb i hele kr. Prisniveau Indtægter angives med negativt fortegn Forventet udgiftsreduktion Opstarts-/implementeringsudgifter Løbende driftsudgifter Løbende driftsindtægter Aftaleholders egen-/medfinansiering I alt Forudsætninger for økonomisk overslag Ansættelse af 2 visitatoerer a' kr. Succeskriterier for mål og delmål At visitationen kan overholde kvalitetsstandarden og tilsynspolitikken. Overordnet handleplan Mål- og resultatopfølgning samt resultatkrav Beskriv konsekvenser såfremt indsatsområdet ikke gennemføres Hvis indsatsområdet ikke gennemføres vil konsekvensen være, at visitationen ikke kan nå de revisitationer de skal, og det vil betyde, at der er borgere der fortsætter med at modtage hjemmehjælp, som de ikke er berettiget til. Fagudvalgets bemærkninger Side 6

7 Ny drift Nummer 131 Projektnavn Øget antal sygeplejersker på plejehjem over 32 beboere Fagudvalg Socialudvalget Funktion Aftaleenhed Fagsekretariat Pleje Omsorg Indsatsområde Nye initiativer i øvrigt Beskrivelse af forslag Ansættelse af ekstra sygeplejersker på plejehjem over 32 beboere. Økonomi Beløb i hele kr. Prisniveau Indtægter angives med negativt fortegn Forventet udgiftsreduktion Opstarts-/implementeringsudgifter Løbende driftsudgifter Løbende driftsindtægter Aftaleholders egen-/medfinansiering I alt Forudsætninger for økonomisk overslag Ansættelse af 6 fuldtidssygeplejersker på løntrin 7, med løn efter lokalaftale kr * 6 = 2,550 mio. kr. Succeskriterier for mål og delmål Der er i 2012 truffet en politisk beslutning om, at alle plejehjem inden udgangen af 2013 skulle have ansat en fast sygeplejerske. Der er i perioden marts 2015 blevet gennemført en evaluering af tiltaget. Evalueringen viste at der opleves en højnet kvalitet i plejen. Dette ses bl.a. ved: - Samarbejde med almen praksis - Kommunikation i forhold til faglige problemstillinger - Koordinering og iværksættelse af faglige handlinger - Undervisning af basispersonale - Oplevelse af færre indlæggelser (dehydrering, Lungebetændelser og urinvejsinfektioner) Ved ansættelse af sygeplejerskerne på plejehjemmene oplever lederne at faglige opgaver er taget af deres skuldre, og der er blevet mere plads til personaleledelse. Evalueringen viste dog at der på de 6 store plejehjem (over 32 beboere) er behov for en øget sygeplejedækning, hvis sygeplejerskerne skal have mulighed for at kvalificere indsatsen i forhold til sygeplejestrategien, undervisning og den kommunikative opgave i forhold til samarbejdspartnere. Overordnet handleplan Set i lyset af den forestående opgaveglidning fra region til kommune, bl.a. ved de nye supersygehuse, ses et øget pres på de faglige kompetencer på plejehjemmene. For at imødegå dette pres på kommunes viden og kompetenceniveau vil højnes til gavn for borgeren. Samt sætter os i stand til at imødegå det pres der kommer fra regional side, med kortere eller ingen liggetid på sygehuset. Derudover resulterer det i færre indlæggelser, når det samlede faglige niveau er højnet. Side 7

8 Mål- og resultatopfølgning samt resultatkrav Systematisk optælling og opfølgning på indlæggelser fra plejehjem (dehydrering, lungebetændelse, forstoppelse og urinvejsinfektioner) Beskriv konsekvenser såfremt indsatsområdet ikke gennemføres Det bliver svært at opretholde de opnåede resultater fra evalueringen Sygeplejersker på plejehjem, på de store plejehjem, da der er for mange borgere til for få hænder. - Samarbejde med almen praksis - Kommunikation i forhold til faglige problemstillinger - Koordinering og iværksættelse af faglige handlinger - Undervisning af basispersonale - Oplevelse af færre indlæggelser (dehydrering, Lungebetændelser og urinvejsinfektioner) Derudover er det vanskeligt at opfylde de nye mål og handlinger i sygeplejestrategien. Fagudvalgets bemærkninger Side 8