CSM i praksis. Erfaringer med CSM Risikoledelse Banedanmark og Rambøll

Transkript

1 CSM i praksis Erfaringer med CSM Risikoledelse Banedanmark og Rambøll

2 CSM i praksis Sessionens indhold Forordningen Fælles sikkerhedsmetode for risikoevaluering og vurdering (CSM RA) trådte i kraft i 2009 og vi (Rambøll og Banedanmark) er nu klar til at dele en række af de erfaringer som vi har gjort os de seneste 5-6 år. Erfaringer med processen i CSM RA Erfaringer med implementeringen af CSM RA Banedanmarks processer for opfyldelse af CSM RA Erfaringer med brug af CSM Assessorer Eksempler på CSM Risikoledelse

3 Erfaring Processen i CSM RA Der er tydeligt at arbejdsgangen omkring CSM RA er udviklet med udgangspunkt i Rullende materiel og ikke i ændringer i infrastrukturen. Ingen modsætter sig principperne i CSM RA, men der har været store udfordringer omkring den operationelle implementering af CSM RA og især tilvejebringelsen af dokumentationen for den endelige ændring. I samarbejde med Trafikstyrelsen er der udviklet en proces som tilgodeser de specielle behov som ændringer i infrastrukturen har.

4 Principiel enighed om processen Fælles sikkerhedsmetode til risikoevaluering og -vurdering Grundlag Fareidentifikation Fareklassifikation Risikoacceptprincip Sikkerhedskrav Dokumentation

5 Erfaring Implementering Jernbanevirksomheder og Infrastrukturforvaltere har nok taget for let på opgaven fra starten og det er først for nyligt blevet tydeligt at nye processer skal udvikles, nye metodikker tillæres men især at tidligere tiders måder at arbejde og dokumentere ændringer på skal aflæres. Udfordringen er at processer, tillæring og aflæring skal gennemføres samtidig med at driften opretholdes.

6 Fælles sikkerhedsmetode til risikoevaluering og -vurdering

7 Erfaring Implementering Udover udfordringen med vores egen modenhed i Banedanmark har det været svært med hjælp rundt i branchen, hos assessorer eller hos myndigheden som også hver især har haft deres egen udfordringer at kæmpe med. Vi har heldigvis løbende haft møder med Trafikstyrelsen omkring processen, krav til dokumentation og implementeringen.

8 Erfaring Afklaring af behov for CSM RA Hvornår er en aktivitet en ændring som er omfattet af CSM RA og hvornår er den ikke? Udviklet 7 spørgsmål i samarbejde med Trafikstyrelsen for ændringer i infrastrukturen for at hjælpe med at træffe beslutningen

9 Erfaring Afklaring af omfang af CSM RA Tendens til at projektlederne glemmer formålet med CSM RA og i stedet fokuserer på enkelt elementer i processen. Signifikansvurderingen fylder rigtig meget i projektledernes bevidsthed at de glemmer at den reelle opgave ligger efter signifikansvurderingen

10 Banedanmarks ledelsessystem

11 Erfaring Operationel implementering Vi har udviklet en række hjælpemidler i form af skabeloner og overblik for at lette arbejdsgangen: Systemdefinition (styret boring fiber kabel) Signifikansvurdering (Styret boring fiber vejbro) Sikkerhedsplan Liste over signifikansvurderinger Fare register Intern hjemmeside til erfaringsudveksling Adgang til andre projekters dokumentation

12 Ikke signifikante ændringer 74 indtil videre i år

13 Erfaring CSM Assessor Opgaven er ny for CSM assessor og Trafikstyrelsen og de har skulle finde deres roller CSM assessors operationelle erfaring. Kommunikationen imellem CSM assessor og projektet ved brug af safety notices Kapacitet hos CSM assessor

14 Erfaring De største udfordringer lige nu Egen modenhed Begreber CSM assessorers erfaring og forskellighed Entreprenørernes kompetencer 3 parts bygherrer Processen overfor projektgennemførelse (totalentrepriser)

15

16 Sporfornyelse Taulov Padborg Projektet omfatter en sporfornyelse på strækningen Taulov Padborg, hvor ændringerne udføres og ibrugtages i henholdsvis 2014 og Udveksling af spor, sporskifter og andre sporkonstruktioner med en levetid på 10 år og derunder. Herved bliver det udveksling af 16 spsk og ca. 18 km skinne og svelle udveksling. Sporkassen fornyes under samtlige sporskifter der udveksles Ballast og udskiftning af sporkassen i det omfang at ballastboringer viser det jf. BN2-19 Etablering af ny sporstopper som overholder ny norm. Ændring af belægning i 3 overkørsler

17 Sporfornyelse Taulov Padborg Signifikansvurdering Projektet består af delprojekter/ændringer som ibrugtages til drift over 4 perioder. Delprojekt 1 (maj 2014): Skinne og sporskifteudveksling Delprojekt 2 (sept 2014): Skinne og svelleudveksling Delprojekt 3 (maj 2015): Skinne og sporskifteudveksling Delprojekt 4 (sept 2015): Skinne, sporskifteudveksling og ombygning af sporgeometri Hver ændring behandles separat med hensyn til dokumentationen og tilladelse, men alligevel vurderes projektet samlet.

18 Sporfornyelse Taulov Padborg Erfaringer Lægge en plan fra starten for myndighedsgodkendelsen Definer roller fra starten Vær bevidst om indarbejdelse af ny viden Svært at holde fokus/momentum Dialog med CSM assessor (GO-RI-MA)

19 Banedanmarks ledelsessystem Assessor Assessor Assessor Godkend Godkend Godkend Godkend

20 Banedanmarks godkendelsesproces Eksempler fra projekter Systemdefinition Kompetencer Signifikansvurdering Fareidentifikation Risikoanalyse Sikkerhedskrav Dokumentation

21 Systemdefinition Systemfunktioner og elementer Beskrivelserne af både den eksisterende infrastruktur og ændringen er blevet rigtig gode. Der benyttes i høj grad skematiske og billedbeskrivelser

22 Systemdefinition Systemafgrænsning/kompetencer Benytter egen struktur fra Banedanmark for at skabe sammenhæng imellem behov for kompetencer og kompetencestyring

23 Signifikansvurdering Eksisterende sikkerhedsbarrierer og overvågningsaktiviteter

24 Fareidentifikation og risikoanalyse Risikoanalyse farer - centralt fareregister - skabelon for farelog

25 Sikkerhedskrav og dokumentation Det centrale Fareregister Forslag til aktiviteter som andre projekter har benyttet sig af. Projektet skal selv argumentere for at aktiviteterne opfylder sikkerhedskrav i det givne projekt Udfordringen er ikke arbejdet men at vi benytter nye begreber

26 Tak For i dag Spørgsmål til ks-ris@bane.dk pta@ramboll.dk 26

27 SPOROMBYGNING HØNG-RUDS VEDBY - ERFARINGER MED BN1 DISPENSATIONER Sporombygning pga. kort restlevetid Skinne- og svelleudveksling Ballastrenses og udføres ny sporkasse, hvor nødvendigt Forberedes til hastighedsopgradering fra 75 km/t til 120 km/t Uændret sikkerhedsniveau efter ombygning BANEBRANCHENS KONFERENCE /05/14

28 BEHOV FOR 2 BN1 DISPENSATIONER BN1 krav: Samlet ballast- og underballasttykkelse på min. 400 mm Bruttotonbelastning: 2 mio/år Aksellast: 22,5 tons Ønsket dispensation: Samlet ballast og underballasttykkelse på min. 300 mm Bruttotonbelastning: 1,1 mio/år Aksellast: 17,5 tons BN1 krav: Planumsbredde ved større ombygning skal min. være 3000 mm Ønsket dispensation: Kun at udvide planum til 2700 mm BANEBRANCHENS KONFERENCE /05/14

29 GODKENDELSESPROCESSEN Først CSM risiko analyse af dispensationer Dernæst udvidelse til CSM risikoanalyse for hele sporprojektet BANEBRANCHENS KONFERENCE /05/14

30 GODKENDELSESPROCESSEN BANEBRANCHENS KONFERENCE /05/14

31 ERFARINGER Krævet fokus fra start af projektet Inddragelse af assessor tidligt Tung proces Omkostningskrævende Planlægning af hele godkendelsesprocessen i dialog med assessor Krævet en del ressourcer, både hos rådgiver og assessor Succes med at udfordre normer BANEBRANCHENS KONFERENCE /05/14

32 ERFARING MED CSM OG TOTALENTREPRISER KØBENHAVN RINGSTED TENDER PACKAGE 4 (TP4) CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014

33 KHRG TP4 fakta boks Dobbeltsporet elektrificeret jernbane o Ca. 563,680 km km o 21 tunneller station o 5 tunneller (2000 m) o 190 jernbanebro broer o Urbant Ca. 900 område ledningskrydsninger o ISA/NoBo er italienske RINA TP4 TP TP4 TP10 TP20 TP21 TP30 TP40 TP41 TP45 TP49 TP50 Build contract or Design and Build Design and Build Design and Build Build Design and Build Design and Build Design and Build Design and Build Design and Build Design and Build Design and Build Comments Includes S&I management of TP2, TP3 (Design TPs) TP70 Not decided General TP, handles global interfaces TP71 Build Upgrades conventional network TP72 Build Upgrades conventional network TP76 Build Upgrades conventional network TP77 Not decided Upgrades conventional network TP82 Design and Build Upgrades conventional network TP90 Mix of Build and Design and Build Upgrades conventional network Contractor Per Aarsleff A/S Barslund & CG Jensen XXX MT Højgaard Barslund & CG Jensen Eriksson-Züblin JV Per Aarsleff A/S Arkil A/S XXX Eriksson-Züblin JV XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014

34 PLAN FOR S&I ARBEJDE S&I Safety and Interoperability Strategi: Styring fra Banedanmark Banedanmark udarbejdet framework dokumenter - Ensartet process Banedanmark/RINA S&I koordinator (Rådgiver) S&I koordinator (Entreprenør) Entreprenør ansvarlig for S&I godkendelse af egen pakke CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014

35 RSG Her er vi ca nået til! CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014

36 GODKENDELSESPROCES TP4 kan ikke få en ibrugtagningstilladelse TP70 samler op på alle andre strækningspakker Banedanmark ansvarlig for den endelige ibrugtagningstilladelse CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014

37 FORHANDLINGER Nyt arbejdsområd for Entreprenører Beskrive S&I i udbudsmaterialet Koordinering af processer Vurdere entreprenørens bud på S&I i tilbud Deltage i forhandlingerne CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014

38 LESSONS LEARNED Begynd assessering så tidligt som muligt Proces og framework dokumenter assesseret Foreløbige dokumenter assesseret God ide at inkludere S&I i udbudsmaterialet God ide at inkludere S&I i forhandlinger CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014

39 STATUS Banedanmark Begyndende dialog med RINA Banedanmark-forfattet framework dokumenter assesseres Entreprenør Design af sikkerhedsproces Opdatere farelog (workshops) Udarbejde S&I dokumenter Større usikkerheder indenfor TSI verificeres Næste Step: Start assessering/verificering af TP4 CSM OG TOTALENTREPRISER 14. MAJ 2014