NY POLITISK ARBEJDSFORM POLITIKERNE SKAL TÆTTERE PÅ BORGERNE I DET POLITISKE ARBEJDE

Transkript

1 NY POLITISK ARBEJDSFORM POLITIKERNE SKAL TÆTTERE PÅ BORGERNE I DET POLITISKE ARBEJDE Besøg fra Svelvik, 27. maj 2016

2 Program fra kl Ny politisk arbejdsform i Gentofte Kommune ved Kommunaldirektør Frank E. Andersen Spørgsmål Arbejdet med at skabe en ny ungepolitik, fortællinger fra opgaveudvalget for en ny ungepolitik ved udviklingschef Stine Wilms fra Kultur, Unge og Fritid Fælles mål for en succesfuld integration af flygtninge i Gentofte Kommune, fortællinger fra opgaveudvalget for Integration af flygtninge ved Chefkonsulent Ida Juhler fra Social og Sundhed Hvordan er det at være borger i et opgaveudvalg? ved Gitte Haslebo, borger i Gentofte Kommune Afrunding med spørgsmål og debat

3 Præsentation af Gentofte Kommune borgere medarbejdere 26km boliger: 31% parcelhuse, 7% rækkehuse, 62% etageboliger Ejerbeboede boliger 55%, lejerbeboede boliger 45% 250 km offentlig vej, 500 km fortov og 85 km cykelsti 8 km motorvej 3 jernbaner 8 S-togs stationer 55 daginstitutioner 12 folkeskoler 12 plejehjem 6 biblioteker og kulturhuse Administration Kultur & fritid Veje, miljø Borger med handicap Anlæg, Fjernvarme Børn og unge Bygninger Sociale ydelser Hvad bruges 6 mia. kr. til? kassebeh. Udligning Forebyggelse, rehabilitering, ældre 3 Skoler Budget 2016

4 Politiske landskab i Gentofte Kommune 11 mandater 3 mandater 2 mandater 1 mandat 1 mandat 1 mandat 19 medlemmer af Kommunalbestyrelsen Borgmester Hans Toft (C) Viceborgmester - Søren B. Heisel (A) 2 årig budgetaftale med C,A, V og B Udvalgsstruktur Økonomiudvalget Byplanudvalget Teknik- og Miljøudvalget Socialudvalget Kultur- og Unge- og Fritidsudvalget Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Børne- og Skoleudvalget 4

5 Rammevilkårene ændrer sig økonomi Budgetlov Udligning Omprioriteringsbidrag organisering Centralisering Samarbejde Teknologi mennesker Demografi Borgeren som medproducent Politisk lederskab

6 Velfærdsudfordringer og -muligheder Flere børn indgår i fællesskaber: Fra behandling til forebyggelse Pres på specialundervisningsog behandlingsudgifter Flere borgere med kronisk sygdom og livsstilssygdomme Forskydninger i ældrebefolkningen Bedre synlig læring og trivsel for børn og unge Enhver ung i uddannelse/beskæftigelse/trivsel Erhvervsfremme og vækst Stigende antal flygtninge Borgere udenfor arbejdsmarkedet Boligområder med stigende sociale udfordringer Nytænkning af arbejdsfordelingen mellem civilsamfund, det offentlige og det private En bedre start på livet De yngste børn får bedre motorik, sprog, læring og læringsparathed Bedre udnyttelse af organisatorisk og fysisk kapacitet i fht. svingende børnetal Klimaforandringer løsninger med nye muligheder

7 Vi arbejder strategisk med omstilling på flere niveauer Politisk MED Pejlemærke: Administrativt Opgaven sætter holdet Omstilling af styring og struktur

8 Mindre linje mere netværk Traditionel hierarki Kombineret Transformation God til sikker styring God til innovation

9 Ny politisk arbejdsform Ændre forældet udvalgsstruktur En helt ny model for den politiske arbejdsform i Gentofte Kommune

10 Ny politisk arbejdsform Før Forvaltningen udarbejder et oplæg Politikerne behandler Forvaltningen implementerer Borgerne bruger Efter Forvaltningen faciliterer Politikerne politikudvikler Borgerne medskaber Fælles ansvar for udførelse Erfaringer Med involvering af borgerne tidligt i beslutningsprocessen Forventninger Opnå hurtigere og succesfuld udførelse Bedre effekt Reducere ressourceforbrug

11 Udvalgene i den nye politiske arbejdsform ØU og KB Stort set uændret Stående udvalg Reducerer mødetimerne til 1/3. 4 årlige møder Byplanudvalget fortsætter som tidligere Opgaveudvalg Rådgivende 8 nye Nedsættes midlertidigt til at løse en konkret opgave Vil bestå af borgere, interessenter og politikere Refererer til stående udvalg, ØU eller KB

12 Stående udvalg De stående udvalg understøtter kommunalbestyrelsens samlede ledelse og styring af kommunen ved at sikre en tværgående, helhedsorienteret og langsigtet udvikling af deres ressortområde gennem politikudvikling og opfølgning på de vedtagne politikker Gentofte Kommunes styrelsesvedtægt Identificerer områder, hvor der er behov for udvikling Følge op på hele ressortområdet over et år Vurderer om der skal nedsættes et opgaveudvalg eller på anden måde inddrage borgere Bindeled mellem opgaveudvalg og Kommunalbestyrelsen Udvikler kriterier, principper mv. for den del af den umiddelbare forvaltning vedr. ressortområdet, der er delegeret til forvaltningen Den umiddelbare forvaltning flyttes til KB Mødes 1 gang i kvartalet Regnestykket i runde tal Før brugte 7 politikere i 5 udvalg 2 timer 11 gange om året = 770 timer I den nye struktur bruger 7 politikere i 5 udvalg 2 timer 4 gange om året = 280 timer Så er der i gennemsnit tid til 8 opgaveudvalg med 5 politikere i hver, der mødes 6 gange om året i 2 timer = 480 timer

13 Opgaveudvalg med borgerinddragelse Opgaveudvalgene skal i fællesskab med borgerne og andre interessenter udvikle ideer, forslag til politikker, nye strategier til kommunalbestyrelsen Gentofte Kommunes styrelsesvedtægt Værdighed spolitik Opgaveudvalgene er rådgivende og midlertidige Nedsættes af KB efter indspil fra stående udvalg og ØU Løbende ca. 8 opgaveudvalg med borgerdeltagelse af gangen Opgave og deltagere defineres af KB i kommissorium Tilrettelægger selv arbejdsform - forhåndsreservation i kalender Inddrager andre borgere og videnspersoner ad hoc fx i arbejdsgrupper eller workshops Afrapporterer til udvalg det er nedsat under Udvalget aftaler selv mødekadence Børn kvalitet og struktur Unge politik Børn og unge i fællesskaber Skole reform Idræts- og bevægelse spolitik Bæredygtig Gentofte Trafik sikker i byen Erhvervs politik Integration af flygtninge Ny sundheds politik

14 Udpegning af medlemmer til opgaveudvalg Videnspersoner, eksperter og andre kan blive inddraget ad hoc Kommissoriet Identifikation Udpegning Kommissoriet beskriver: Antal af kommunalbestyrelsesmedlemmer. Antal medlemmer, der ikke er kommunalbestyrelsesmedlem mer samt disses kompetencer/baggrunde. Forskellige metoder: Netværk Annoncering i lokalavis Opslag på gentofte.dk Omtale i vores blad Gentofte Lige Nu Resultat: en liste over relevante og interesseret personer til brug for udpegning Kommunalbestyrelsen udpeger: Alle medlemmerne -borgere og politikere - af et opgaveudvalg under ét efter den d`hondtske metode Formand og næstformand af de kommunalbestyrelsesmedlemmer, der sidder i opgaveudvalget

15 Gentofte Politikerportal Vi skaber et digitalt rum til lokalpolitikerne, som stiller den viden der opnås på områderne til rådighed på en nem måde og som med tiden også kan udvides til at være et samarbejdsrum for både lokalpolitikere og borgere.

16 NY POLITISK ARBEJDSFORM POLITIKERNE SKAL TÆTTERE PÅ BORGERNE I DET POLITISKE ARBEJDE Besøg fra Svelvik, 27. maj 2016

17 Forvaltningens nye rolle Umiddelbare forvaltning flyttes fra de stående udvalg til forvaltningen i det omfang kommunalbestyrelsen delegerer. De stående udvalg vil skulle formulere principper, kriterier og lignende, som ramme for forvaltningen i disse typer af sager Fx Kultur- og Unge og Fritidsudvalget formulerer principper for tildeling af tilskud fra puljer mv., med henblik på at forvaltningen kan behandle de enkelte ansøgninger. principper for tværkommunale samarbejder på kultur-, unge- og fritidsområdet, således at forvaltningen kan indgå aftaler Arbejde på nye måder med at understøtte de stående udvalg og udvalg med borgerdeltagelse

18 Opgaveudvalg Oversigt over opgaveudvalg (start og slut) Igangværende Børn - kvalitet og struktur Børn og unge i fællesskaber Erhvervspolitik Integration af flygtninge Ny sundhedspolitik Skolereformen Trafik - sikker i byen Ungepolitik Bæredygtigt Gentofte Værdighedspolitik Kommende Idræts- og Bevægelsespolitik Afsluttede sept. okt. nov dec jan. feb. mar. apr. maj juni juli aug. sept. okt. nov. dec. jan. feb. mar. apr. maj juni juli aug. sept. okt. nov. dec.

19 Sammen med borgerne fordi: Styrker politikernes indflydelse Sætter dagsordenen proaktivt Politikudvikler på et tidligt tidspunkt nye innovative løsninger Styrker det lokale selvstyre lokalt og nationalt ved at udnytte og passe på mulighederne i det lokale selvstyre Bedre processer Respekt for rammer Ejerskab til interessenter i fht. samlede løsning og implementering Flere ressourcer i spil i processen Øger kvaliteten af politiske løsninger Forbedrer problemforståelsen, øger iderigdommen Større chance for innovation

20 Stående udvalgsmøde - standarddagsorden Del I X udvalget d. x.x.xxxx kl. xx.xx Kvartalsrapportering Overordnede billede af ressortområdet Del II Del III Temaer vedrørende den overordnede udvikling på ressortområdet. - Opfølgning - Behov for udvikling Nye eller justerede principper og kriterier forvaltningen administrerer efter Del IV Del V Indspil fra opgaveudvalg i henhold til deres kommissorier og evt. justering af kommissorierne. Meddelelser fra formanden/forvaltningen og spørgsmål fra medlemmerne