Indstilling. Tilskud fra Erhvervspuljen på 2 mill. kr. til realisering af initiativ - Aarhus Business Care - der skal fastholde og

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Borgmesterens Afdeling Den 14. september 2005 Tilskud fra Erhvervspuljen på 2 mill. kr. til realisering af initiativ - Aarhus Business Care - der skal fastholde og 1. Resume Århus Kommune Erhvervsafdelingen Borgmesterens Afdeling Bruxelles-kontoret House of Mid & North Denmark Ave. De Tervuren 35 B-1040 Bruxelles Klimaet for internationale investeringer er præget af forandring, omskiftelighed, outsourcing og stor usikkerhed. Dette klima gør det meget vanskeligt for mindre, lokale og regionale aktører at have succes med initiativer for at tiltrække nye udenlandske investeringer. En aktiv indsats i Århus for at sikre udenlandske investeringer, kapital og viden bør derfor primært bestå i at fastholde allerede etablerede internationale virksomheder i Århus gennem tilfredshed med lokaliseringen og derved avle interesse for ekspansion og nyetablering i Århus blandt relaterede virksomheder. Investment Location Region Århus (IL) var i Sagsnummer M0/2005/02067 Sagsbehandler Birgitte Wederking Telefon Direkte telefon Telefax E-post info@bxl.aarhus.dk E-post direkte bw@erhv.aarhus.dk en årrække Århus Kommunes platform for tiltrækning af internationale investeringer. Ved udmeldelsen af IL i 2003 grundet utilfredsstillende resultater besluttede Byrådet at indlede en 2 års tænkepause mhp. gennem analyser og pilotprojekter at overveje, hvilken fremtidig strategi Århus skal anlægge overfor internationale investeringer. Overvejelserne viser, at det giver mening at fortsætte en aktiv indsats på området, men at indsatsen skal nyorienteres i henhold til vilkårene for internationale investeringer. Det indstilles på denne baggrund at videreføre bevillingen til investeringsfremme ved at afsætte 1 mio. kr. pr. år i 2006 og 2007 til etablering og drift af en enhed i Århus Kommunes Erhvervsafdelingen som varetager virksomhedspleje for internationalt orienterede virksomhe-

2 der i Århus. Internationalt orienterede virksomheder har stor strategisk betydning for byen, og enhedens medarbejdere skal gennem målrettet service og vedvarende dialog med virksomhederne imødegå eventuelle planer om fraflytning, og understøtte planer om ekspansion/nyetablering. Målgruppen er alle virksomheder i Århus med udenlandsk kapital bag sig samt danske virksomheder med særlig international tilknytning. Enheden skal samarbejde med relevante eksterne aktører, herunder Invest in Denmark og skal bl.a. vedligeholde en engelsksproget internetportal, som henvender sig til udenlandske virksomheder og deres medarbejdere. Indsatsen vil blive evalueret inden for en forsøgsperiode på 2 år, og søges permanentgjort, hvis resultatet af forsøgsperioden er tilfredsstillende. Indstillingen har været forelagt Erhvervspuljeudvalget, som kan anbefale, at Erhvervspuljen yder et tilskud på 2 mio. kr. til projektet. Initiativet får betegnelsen Aarhus Business Care. 2. Tidligere beslutninger Århus Kommunes Byråd vedtog d. 22. oktober 2003 at udmelde Århus Kommune af lokaliseringsenheden IL. I den forbindelse blev det besluttet, at der i 2004 og 2005 blev anvendt kr. af de tilbageværende midler fra bevillingen til IL til fortsættelse af arbejdet med investeringsfremme, og at Erhvervsafdelingen, og herunder Århuskontoret i Bruxelles, administrerer denne pulje. Virksomhedspleje indgår i den nye erhvervshandlingsplan Vækst i Århus IV initiativ nr. 1, hvor rammerne for en udviklings- og netværksfunktion er skitseret. Side 2 af 10

3 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Baggrund Som følge af Byrådets beslutning af 22. oktober 2003 blev det hollandske konsulentvirksomhed Buck Consultants International i 2004 engageret til at udarbejde en analyse af Århus muligheder for at tiltrække udenlandske investeringer (specifikt indenfor fødevareområdet, men konklusionerne vurderes at gælde generelt). Analysens overordnede konklusioner er, at det internationale investeringsklima er meget omskifteligt, og at Århus bør: 1. satse på at fastholde de virksomheder, der allerede er i byen, gennem et såkaldt aftercare- /virksomhedsplejeprogram, som fokuserer på at skabe optimale rammebetingelser for og kontakt til internationale virksomheder i Århus. 2. arbejde tættere sammen med Invest in Denmark omkring traditionel investeringsfremme og ikke selv afsætte specifikke ressourcer til selvstændigt at varetage denne opgave. På baggrund af analysens resultater har Århus-kontoret i Bruxelles i første halvdel af 2005 gennemført et pilotprojekt vedr. virksomhedspleje (=aftercare). Formålet med projektet har været at vurdere og beslutte, om virksomhedspleje skal være et erhvervsfremmeinitiativ, der skal satses på i Århus Kommune. Århus-kontoret i Bruxelles har haft kontakt med både virksomheder, organisationer og danske som udenlandske regioner med henblik på dialog og erfaringsudveksling om indhold, resultater og implementering af virksomhedspleje. Fremsynede regioner og byer i Europa satser på virksomhedspleje som en vigtig del af deres investeringsfremme. Det er erfaringen fra de besøgte engelske regioner West Midland (Birmingham) og East of England (Cambridge), at virksomhedspleje er et stadigt vigtigere redskab i arbejdet med internationalt orienterede virksomheder. Begge regioner satser på at yde en direkte, individuel og professionel service over for internationale virksomheder. Som metode bruger man et Key Account Manager-system, som indebærer, at virksomhederne Side 3 af 10

4 har én bestemt højt kvalificeret kontaktperson, der enten selv kan bidrage til løsning af virksomhedens problemstilling eller kan skabe kontakt til eksterne aktører (fx UK Trade & Investment, offentlige myndigheder, uddannelsesinstitutioner, advokater, rådgivere, byggeentreprenører osv.). Der opereres med måltal for indsatsen, herunder antallet af nye investeringer og antallet af arbejdspladser, som er fastholdt og skabt. Begge de engelske regioner kan fremvise positive tal og voksende succes. Den erhvervsservice, som tilbydes i Århus har hidtil rettet sig mod iværksættere og mindre virksomheder. Internationalt orienterede virksomheder er ofte større virksomheder, og virksomhedsplejeenheden vil således udfylde et hul i de tilbud, der er til virksomhederne i Århus. Initiativet er således i overensstemmelse med den forpligtelse for erhvervsservice, som tilfalder kommunerne efter strukturreformen. Det skal tilføjes at et initiativ, som retter sig mod tiltrækning og fastholdelse af udenlandske virksomheder, naturligvis skal koordineres med andre aktiviteter i regionen med dette fokus, herunder det jyskfynske initiativ om investeringsfremme ved styrket samarbejde med Invest in Denmark. 3.2 Etablering af virksomhedsplejeenhed i Århus Definition Virksomhedspleje er her defineret som en tæt kontakt og dialog mellem kommunen og internationalt orienterede virksomheder. Der er tale om et erhvervsfremmeinitiativ, hvor der er fokus på at skabe en direkte virksomhedskontakt mellem virksomhederne og Århus Kommune. Virksomhedsplejeenheden vil have til formål at medvirke til at fastholde virksomheder og dermed kapital og arbejdskraft i Århus, hvilket giver et regionalt samfundsmæssigt positivt afkast. Indirekte forventes virksomhedspleje også at have en positiv effekt overfor nye udenlandske investorer, da det er erfaringen, at tilfredse virksomheder trækker flere til. Erfaringerne fra andre byer og regioner i Europa un- Side 4 af 10

5 derbygger behov og interesse for en ydelse, hvor det offentlige er i tæt dialog med områdets internationalt orienterede virksomheder. Initiativet får betegnelsen Aarhus Business Care. Da initiativet henvender sig til internationale virksomheder, er der af både signalmæssige og praktiske årsager valgt et engelsksproget navn til indsatsen. Målgruppe Som udgangspunkt retter Aarhus Business Care sig mod: virksomheder i Århus med udenlandsk kapital bag, danske virksomheder i Århus med særlig international tilknytning (fx i form af stor eksport eller datterselskab i udlandet). Ydelser De adspurgte virksomheder (se bilag) giver udtryk for stor interesse for en virksomhedspleje i betydningen direkte dialog med kommunen via et Key Account Manager-system, hvor virksomhederne har én bestemt kontaktperson i kommunen, som hjælper dem rundt i systemet og gør kommunen tilgængelig og nærværende. Kontakten skal bl.a. bruges til at få skræddersyet viden om regler, initiativer og relevant information direkte og uden unødigt bureaukrati. Virksomheder tillægger både den høje kvalitet af arbejdskraft og det høje uddannelsesniveau i Århus stor betydning. De efterspørger øget samarbejde med uddannelsesinstitutionerne med henblik på at styrke konkurrenceevnen gennem innovation og udvikling. Ligeledes efterspørger virksomhederne netværks-arrangementer for leverandører, kunder og konkurrenter. Endvidere ønskes viden om tilskudsordninger og tværnationalt samarbejde. Der er udtrykt behov for en internetportal på engelsk med fakta om Århus og information om forretningsklima og livsstil samt links til kommunen og eksterne aktører. Portalen skal hovedsageligt henvende sig til virksomheder, som (endnu) ikke er i Århus, og til udenlandske medarbejdere samt indgå som et generelt marketingsredskab i forbindelse med Århus internationale profil. Hovedparten af Europas inter- Side 5 af 10

6 nationalt orienterede regioner og byer har etableret hjemmesider eller portaler af denne type. På baggrund af arbejdet i forbindelse med pilotprojektet om virksomhedspleje konkluderes det, at denne ydelse både er efterspurgt og udfylder et tomrum i den nuværende erhvervsservice til virksomheder i Århus Kommune. Det konkluderes endvidere, at virksomhedspleje er et vigtigt udadvendt beredskab for at forstå de internationalt orienterede virksomheders situation, vilkår og virkefelt samt for at imødekomme deres ønsker og behov med henblik på at fastholde dem i Århus. Endelig ses et behov for en grundig kortlægning af de internationalt orienterede virksomheder i Århus, hvilket dels kan anvendes i markedsføringsøjemed, dels kan give viden, som kan føre til yderligere initiativer for at tiltrække internationale investeringer. Organisation Virksomhedspleje-ydelsen kræver, at der afsættes ressourcer til virksomhedskontakt, mødeplanlægning, mødedeltagelse, koordinering og til at sikre, at der følges op på ønsker, forespørgsler og netværksdannelse. Aarhus Business Care bør organiseres som en enhed i Erhvervsafdelingen med 1-2 medarbejdere. Udenlandske erfaringer viser, at medarbejdernes kvalifikationer er afgørende for succes. Det er vigtigt, at medarbejderne både er gode til at kommunikere og skabe kontakter, og at de samtidig har en god forståelse for og kendskab til erhvervslivet og specifikke sektorer, samt at de kan møde ledere i erhvervslivet i øjenhøjde. En generel opbakning til initiativet fra Århus Kommunes ledelse er vigtigt for bæredygtighed og kontinuitet. Alle kommunes afdelinger kan potentielt blive involveret i problemstillinger og -løsninger i forhold til virksomhederne, og der skal derfor etableres en fælles forståelse for projektets vigtighed. Side 6 af 10

7 Aarhus Business Cares resultater og aktiviteter vil blive evalueret i relation til direkte målbare resultater som antallet af virksomhedskontakter, besøg og samarbejder antallet og typen af projekter, investeringer og ekspansioner antallet af skabte og sikrede arbejdspladser. Indsatsen vil endvidere blive evalueret ud fra: tilfredsheden med indsatsen blandt målgruppen den afledte effekt på Århus profil som erhvervs- og investeringsby. I denne forbindelse gennemføres en tilfredsheds- og effektmåling blandt målgruppen og lokale samt internationalt orienterede aktører. Evalueringen foretages inden den 2 årige forsøgsperiodes udløb. Aarhus Business Care skal i forbindelse med tiltrækning af nye investorer indgå i et tæt samarbejde med Invest in Denmark. Tidsplan Aarhus Business Care etableres som en enhed i Erhvervsafdelingen primo Indsatsens resultater vil blive evalueret inden for den 2 årige forsøgsperiode dvs. ultimo Som led i arbejdet med investeringsfremme vil Erhvervsafdelingen allerede i efteråret 2005 arbejde på en internetportal på engelsk. Udgifterne hertil dækkes af penge fra bevillingen til investeringsfremme i Udgifter i forbindelse med fremtidig drift og opdatering af portalen er inkluderet i budgettet, som vedrører denne indstilling. Side 7 af 10

8 4. Økonomiske konsekvenser Budgettet for 2006 og 2007 dækker over udgifter til etablering og drift af Aarhus Business Care i Erhvervsafdelingen. Hovedposterne er: Medarbejdere (1,5) Drift og etablering I alt (kr.) Der skal således afsættes 1 mio. kr. af Erhvervspuljen til projektet i hvert af årene 2006 og Dette beløb er i samme størrelsesorden, som bevillingen til IL i de sidste år. Der er til erhvervspuljen afsat 15,9 mio. kr. netto i budgettet for 2005 og 16,1 mio. kr. netto i hvert af årene Bevillingen til Aarhus Business Care på 2 mio. kr. vil blive afholdt inden for de afsatte midler i erhvervspuljen. Med bevillingen til virksomhedspleje-enheden er der pt. i erhvervspuljen et ikke-disponeret beløb på 1,8 mio. kr. i 2005, jf. nedenstående tabel. Udgiftsposten til forventet forbrug omfatter både beløb til projekter, som allerede er politisk godkendte og beløb, som administrativt er reserveret til projekter, som forventes fremsendt til politisk godkendelse på et senere tidspunkt. Erhvervspuljens forventede forbrug og forventet ramme (pr ) Forventet ramme Status primo året Forventet forbrug Ikke disponeret Konsekvenser i forhold til mål Virksomhedspleje-ydelsen er indskrevet som aftercare i Vækst i Århus IV initiativ nr. 1. Konklusionen på pilotprojektets kortlægning og analyse af interessen for virksomhedspleje i Århus er klart positiv. Aarhus Business Care vil være et centralt bidrag til en efterspørgselsbaseret erhvervsservice. Side 8 af 10

9 6. Beslutningspunkter At 1) Århus Kommune etablerer per 1. januar 2006 en virksomhedsplejeenhed med navnet Aarhus Business Care, der skal servicere internationalt orienterede virksomheder i Århus. Der afsættes 1 mio. kr. af erhvervspuljen i hvert af årene 2006 og 2007 til etablering og drift af enheden. Indsatsen evalueres inden udløbet af den 2 årige forsøgsperiode. At 2) Aarhus Business Care, der består af 1-2 medarbejdere, placeres organisatorisk under Borgmesterens Afdeling, Erhvervsafdelingen, der har til opgave at sikre en tæt koordinering af indsatsen med Kommunens øvrige afdelinger. Louise Gade / Niels Vad Sørensen Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Pilotsprojektets eksterne kontakter Side 9 af 10

10 Bilag 1: Pilotprojektets eksterne kontakter Virksomhedspleje forår 2005 Følgende aktører har bidraget med input til pilotprojektet: Caljan Rite-Hite ApS Trapeze Software Europe A/S WCB Ice Cream ApS Bauhaus Danmark A/S Rheinzink Danmark A/S Plumrose Skandinavian A/S Suzlon Energy A/S Scanvægt A/S Dansk Industri Østjylland (Kim Boyter, Pressalit A/S) Copenhagen Capacity Invest in Denmark West Midland s Regional Development Agency (i Brux. og Birmingham) East of England International (i Bruxelles og Cambridge) Side 10 af 10