Lovliggørende dispensation og landzonetilladelse til etablering af erstatningsvandhul på matr. nr. 186 Andholm, Ø. Løgum

Transkript

1 Jep Jepsen Schmidt Andholmvej 7 Andholm 6230 Rødekro Aabenraa Kommune Natur Skelbækvej Aabenraa Tlf.: Dato: Sagsnr.: 14/23011 Dok.løbenr.: /15 Kontakt: Torben Hansen Direkte tlf.: tha@aabenraa.dk Lovliggørende dispensation og landzonetilladelse til etablering af erstatningsvandhul på matr. nr. 186 Andholm, Ø. Løgum Aabenraa Kommune har konstateret, at et vandhul på ovenstående matrikel nummer er forsvundet i perioden Aabenraa Kommune har den udstedt varsel om påbud om lovliggørelse, og i den forbindelse har du ønsket, at søge dispensation til etablering af et erstatningsvandhul et andet sted på din matrikel. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler herved dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, Lbk. Nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Lovliggørende dispensationen gives til at et opfyldt vandhul, kan forblive opfyldt, mod at der etableres et erstatningsvandhul jf. billede 1. Aabenraa Kommune meddeler herved landzonetilladelse jf. 35 i Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj Tilladelsen meddeles til det ansøgte, med vilkår at projektet gennemføres som beskrevet i redegørelsen nedenfor. Tilladelsen gives på følgende vilkår: Erstatningsvandhullet skal være etableret inden den 1. marts 2016 Søen der etableres som erstatningsnatur, etableres med et areal på min. 600 m 2, og en vanddybde på minimum 1 meter, Opgravet jord m. m. udspredes på højereliggende arealer i et tyndt lag eller bortkøres. Opgravet materiale ikke udspredes på beskyttede naturarealer. Søen etableres med bugtede og flade bredzoner. Bredderne må således ikke være stejlere end 1:3. Søen må ikke have forbindelse til vandløb eller dræn. Der må ikke udsættes eller fodres fugle, fisk, krebs e. l. eller opstilles hegn, andehuse e. l. i eller ved vandhullet.

2 At der omkring vandhullet etableres en mindst 5 meter bred bræmme som ikke jordbehandles, dyrkes eller gødes. Opgravet jord skal fjernes fra vandhullets umiddelbare omgivelser, og må således ikke udlægges i en vold omkring vandhullet. Materialet kan udspredes på omkring liggende arealer (bortset fra arealer omfattet af naturbeskyttelseslovens 3) i et maksimalt 0,5 meter tykt lag, og Afstanden mellem vandhullet og nabomatrikler bliver mindst 10 meter. Der gives besked til kommunen, når vandhullet er etableret. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Redegørelse Du har tidligere på din ejendom haft et vandhul på ca. 330 m 2, som i perioden er blevet fyldt op. Du har i forbindelse med kommunens varsel om påbud af 16. februar 2015 ønsket at lovliggøre opfyldningen ved at søge dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, mod at du etablerer et erstatningsvandhul med en bedre beliggenhed på din ejendom. Normal praksis for, at meddele lovliggørende dispensation er, at erstatningsnaturen etableres i størrelsesforholdet 1:2. Dvs. erstatningsvandhullet skal have en størrelse på minimum 600 m 2. Det opfyldte vandhul var en tidligere branddam, som lå helt op til Andholmvej umiddelbart vest for en større landbrugsejendom. Der foreligger ingen dokumentation for naturtilstanden i branddammen, men da den var beliggende op til en intensivt dyrket mark, vurderes at vandhullet har været væsentligt næringsberiget med deraf følgende moderat til ringe naturtilstand. Ud fra ovenstående vurdering af naturtilstand, og det faktum at vandhullet har været fyldt op i en længere årrække, samt at det har været beliggende et sted, hvor der normalt ikke vil være naturlige vandhuller, vurderes at der kan meddeles lovliggørende dispensation til at etablere et erstatningsvandhul. Erstatningsvandhullet placeres i nær tilknytning til anden beskyttet natur, i en naturlig lavning. Det vurderes derfor, at dispensationen, med etablering af erstatningsvandhul, samlet set er naturforbedrende, og at erstatningsvandhullet vil opnå en væsentlig bedre naturtilstand, end vandhullet, som er fyldt op. Samtidig vil den nye placering være gunstig som ynglested for padder opført på habitatdirektivets bilag 4. Aabenraa kommune vurderer at dispensationen samlet set vil have en gavnlig effekt på diversiteten i området, og vil forbedre områdets biologiske værdi, ikke kun som yngle sted for padder og andre krybdyr, men også for området øvrige dyre- og planteliv. Afgræsning vil forbedre levevilkårene for eventuelle bilag 4 arter i og ved mosen/søen. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 11 i Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. Side 2 af 7

3 I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at etablering af vandhullet er til gavn for Løvfrø, Stor Vandsalamander, Spidssnudet Frø samt eventuelle andre padder. Kommunen vurderer desuden, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for de øvrige arter omfattet af bilaget, (eller som er på udpegningsgrundlaget i hht. Natura 2000 planen for området. Medtages kun hvis det er i Natura 2000 område) I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de 7 plantearter vurderes at vokse på stedet. Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor projektet udføres. Museet udtaler: at der ikke er nogen risiko for at støde på arkæologiske fortidsminder under jordarbejdet, og mener, at en arkæologisk forundersøgelse ikke er nødvendig. Bygherre skal dog være opmærksom på, at hvis der under anlægsarbejdet alligevel påtræffes jordfaste fortidsminder eller andre kulturhistoriske anlæg, skal anlægsarbejdet (jf. museumslovens 27, lov nr. 473 af 7. juli 2001) omgående indstilles i det omfang, det berører fortidsmindet, og Museum Sønderjylland - Arkæologi Haderslev adviseres. Aabenraa Kommune vurderer således, at det ansøgte vil øge naturværdierne og forbedre levemulighederne for det vilde dyre- og planteliv i overensstemmelse med bestemmelserne i Planloven, samt at de landskabelige værdier ikke forringes. For vandhuller med et overfladeareal på mere end 100 m 2 i landzone gælder, at der i en randzone på indtil 9 meter fra bredden ikke må foretages gødskning, sprøjtning, dyrkning eller anden jordbehandling, jf. 1 i Lov om randzoner, LBK nr. 894 af 15. juli 2014 med senere ændringer i Bekendtgørelse om randzoner, BEK nr. 904 af 30. juli Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Dispensationen har en klagefrist på 4 uger. Hvis der klages over afgørelsen, vil kommunen give besked derom. Der vedlægges klagevejledning. Landzonetilladelsen offentliggøres i Budstikken i uge 39 og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet onsdag den 21. oktober Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes (tlf ). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Side 3 af 7

4 Ifølge vandløbslovens 6 og 17 kræves tilladelse fra kommunen, hvis der er sket ændringer af dræn, grøfter m.v., eller hvis der er sket ændring af vandets naturlige afløb fra højere liggende ejendomme. Venlig hilsen Torben Hansen Biolog Team Natur Aabenraa Kommune Kopi til klageberettigede: Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnaabenraa@dn.dk) Dansk Botanisk Forening v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@g-mail.com) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening Lokalkomité (aabenraa@dof.dk) DN lokalkomité Aabenraa (aabenraa@dn.dk) Friluftsrådet Scandiagade 13 (fr@friluftsraadet.dk) Friluftsrådet Sønderjylland Øst (soenderjylland@friluftsraadet.dk) LandboSyd (info@landbosyd.dk) Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig (lhn@lhn.dk) Sønderjysk Landboforening (slf@slf.dk) Landbrugsrådgivning Syd (dsh@lrs.dk) Museum Sønderjylland (planer@museum-sonderjylland.dk) Side 4 af 7

5 Billede 1 Side 5 af 7

6 Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan i medfør af 78 påklages efter følgende regler: 1. Afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på Klageportalen er også tilgængelig fra og Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 5. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort ( 88, stk. 1). Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmod- Side 6 af 7

7 ningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagevejledning Afgørelser i landzone efter 35 i planloven Kommunens afgørelser efter 35, stk. 1 i lov om planlægning kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i 59-62, jf. 58, stk. 1, nr Klageberettigede er miljøministeren i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på visse betingelser 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Den sidste klagedag udløber ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på Klageportalen er også tilgængelig fra og Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 4. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 7 af 7