Referat 17, 4-udvalget tirsdag den 3. januar Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Lejrevej 15, 4320, Allerslev

Transkript

1 Referat 17, 4-udvalget tirsdag den 3. januar 2017 Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Lejrevej 15, 4320, Allerslev

2 Indholdsfortegnelse 1. 17,4 - Godkendelse af dagsorden ,4 - Valg af næstformand ,4 - Introduktion til arbejdet ,4 - Møde- og procesplan samt beslutning om hvilke kerneopgaver der arbejdes med først ,4 - Eventuelt...9

3 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning 17, stk. 4-udvalget den : Godkendt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

4 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Valg af næstformand Sagsnr.: 13/20237 Resumé: Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 28. november 2016, at nedsætte et 17,4-udvalg, der skal have fokus på at detailplanlægge og gennemføre indsatsen Der findes et sted, hvor vi er fælles om kerneopgaverne. En del af udvalgets opgave vil også være at arbejde for afbureaukratisering. På kommunalbestyrelsens møde blev det besluttet, at formanden for Økonomiudvalget udnævnes som formand for 17,4-udvalget, og at næstformanden udpeges af udvalget selv blandt repræsentanter for borgere eller virksomheder, jf. styrelseslovens 22, stk. 1. Valget sker ved flertalsvalg, medmindre der i udvalget er enighed om andet. Næstformanden varetager i formandens midlertidige fravær dennes opgaver. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget vælger en næstformand. Beslutningskompetence: 17,4-udvalget Beslutning 17, stk. 4-udvalget den : Gert Fabrin blev valgt som næstformand. Sagsfremstilling: Formanden for Økonomiudvalget, borgmester Carsten Rasmussen, er også formand for 17,4-udvalget. Udvalget skal i denne sag vælge en næstformand blandt borger- eller virksomhedsrepræsentanter i udvalget. Udvalget er organisatorisk forankret under Økonomiudvalget. Økonomiudvalget repræsenterer Kommunalbestyrelsen i 17,4-udvalget. Ud over Økonomiudvalgets medlemmer er udvalget sammensat med følgende repræsentanter fra borgere, virksomheder og kommunalt ansatte: En formand for en områdebestyrelse, dagtilbud: Christina Knudsen En formand for en skolebestyrelse: Kristina Garth Grüner Formanden for Ældrerådet: Keld Mortensen Formanden for Handicaprådet: Jan Andersen Et virksomhedsmedlem af Lejre Erhvervsudviklingsforum, LEUF: Lars Holten En repræsentant for et lokalråd/bylaug/byforum: Gert Fabrin En repræsentant for Grønt råd: Louise Holm En leder og en medarbejder fra den kommunale organisation: Bitten Persson og Helle Klink En repræsentant for foreningslivet (folkeoplysningsudvalget og halbestyrelsen): Søren Kræmer

5 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 3 Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

6 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Introduktion til arbejdet Sagsnr.: 16/16318 Resumé: På sit møde d. 28. november 2016 besluttede Kommunalbestyrelsen, at arbejdet med Lejre Kommunes kerneopgaver skal organiseres i et 17,4-udvalg. Kommunalbestyrelsen godkendte i forlængelse heraf kommissoriet for 17,4-udvalget. Økonomiudvalget udpegede efterfølgende på et ekstraordinært møde den 19. december de medlemmer, der skal indgå i 17,4-udvalget. 17,4-udvalget orienteres i denne sag om baggrund og kommissoriet for arbejdet med kerneopgaverne samt administrationens nærmere overvejelser om det forestående arbejde. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutningskompetence: 17,4-udvalget Beslutning 17, stk. 4-udvalget den : Taget til efterretning. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen vedtog med budgetaftalen for at sætte særligt fokus på kerneopgaverne. Kerneopgaven forstås som den værdi, kommunen skaber for og sammen med borgerne og virksomhederne: Barnet der lærer, den ældre der bliver mest mulig selvhjulpen efter sygdom, den unge der kommer i job eller uddannelse og bliver selvforsørgende m.v. Formålet er at stille skarpt på formålet med og effekten af kerneopgaverne, og på at samle og skabe retning ved at definere: - nogle få kerneopgaver som - løses med bidrag fra flere fagligheder og fra borgerne og virksomhederne. Direktionen har formuleret et indledende forslag til fem kerneopgaver, som danner afsæt for det forestående arbejde, og som undervejs i processen vil blive kvalificeret og justeret: Kerneopgave Fællesskaber og fritid Trivsel og læring Uddannelse og beskæftigelse Formål Formålet med kerneopgaven er at skabe engagerende fællesskaber for alle gennem nære kultur- og fritidstilbud. Fællesskaber og fritid er en forudsætning for at vi kan lykkes med de øvrige kerneopgaver og er et ansvar for alle i Lejre Kommune. Formålet med kerneopgaven er at hvert enkelt barn trives og lærer så meget, som han eller hun kan og fastholder lysten til at deltage i fællesskaber og lære nyt. Formålet med kerneopgaven er, at hver eneste borger i Lejre Kommune, som står uden uddannelse eller job, kommer i

7 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 5 uddannelse eller job og bliver i stand til at klare sig selv økonomisk. Målrettet (visiteret) støtte Bæredygtig vækst Formålet med kerneopgaven er at sikre, at den borger som varigt eller midlertidigt har behov for målrettet støtte får hjælp til at kunne klare sig selv så meningsfyldt og værdig som overhovedet muligt. Formålet med denne kerneopgave er at tage ansvar for fremtidens bæredygtige samfund- som kommende generationer skal leve i ved at passe godt på kommunens ressourcer (natur, miljø, klima, kulturhistorie) og realkapital (ejendomme, infrastruktur) og gennem erhvervsudvikling og bosætning at sikre arbejdspladser og liv i byerne. Fælles for forståelsen af de fem kerneopgaver er: - at de skal skabe værdi for borgerne og for Lejre Kommune også på den lange bane. Kerneopgaven er formålet, altså den bevægelse eller forandring der er selve formålet med kerneopgaven: barnet der trives og lærer, borgeren der kommer i beskæftigelse og derfor kan forsørge sig selv eller som bliver mere selvhjulpen efter et sygdomsforløb. - at værdien ikke kan skabes af én aktør eller faglighed alene. Forandringen skabes i et samarbejde mellem kommunalt ansatte medarbejdere, og mellem ansatte og borgeren selv, evt. hans/hendes pårørende, arbejdspladsen eller virksomhederne, foreningslivet m.v. Forståelsen af kerneopgaverne er nærmere beskrevet i Strategisk grundlag, som er vedlagt som bilag og som medbringes i trykt udgave til mødet. Det strategiske grundlag er en oversættelse af den politiske kernefortælling og vision om Vores Sted til et fælles formål og fem principper, som gælder for alle ansatte i Lejres kommunale organisation. Med dannelsen af 17,4-udvalget, og med den forestående arbejdsproces, sætter Kommunalbestyrelsen for alvor handling bag Vores Sted og forståelsen af, at kernevelfærd er noget vi skaber sammen. Ekstern bistand og metodevalg I efteråret 2016 udbød Økonomiudvalget opgaven med at bistå Lejre Kommune i at tilrettelægge, detailplanlægge og gennemføre indsatsen Der findes et sted, hvor vi er fælles om kerneopgaverne. Siden har Økonomiudvalget indgået aftale med rådgivningsfirmaet Valcon om at assistere Lejre Kommune og 17,4-udvalget i at gennemføre processen. Metoderne og tilgangene for udvalgets arbejde, som er beskrevet i Valcons tilbud, kan justeres og tilpasses undervejs, men det grundlæggende proces- og metodevalg er foretaget af Økonomiudvalget og vil sammen med kommissoriet vedtaget af Kommunalbestyrelsen udgøre en ramme for 17,4-udvalgets arbejde. Siden har Økonomiudvalget indgået aftale med rådgivningsfirmaet Valcon om at assistere Lejre Kommune og 17,4-udvalget i at gennemføre processen. Metoderne og tilgangene for udvalgets arbejde, som er beskrevet i Valcons tilbud, kan justeres og tilpasses undervejs, men det grundlæggende proces- og metodevalg er foretaget af Økonomiudvalget, og vil sammen med kommissoriet vedtaget af Kommunalbestyrelsen udgøre en ramme for 17,4 udvalgets arbejde.

8 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 6 Valcon s tilbud og kommissorie for udvalgets arbejde er vedlagt som bilag og vil blive gennemgået på mødet. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Arbejdet med kerneopgaverne er en prioritering, som Kommunalbestyrelsen har foretaget i budget , og som der administrativt skal afsættes tid til. Der er i budget 2016 og 2017 hvert af årene afsat 0,5 mio. kr. til kerneopgaverne og Vores Sted. Lejre kommune har indgået aftale med konsulentfirmaet, Valcon, som skal assistere Lejre Kommune og 17,4-udvalget i udviklingsprocessen. Bilag: 1. Valcon - Tilbud på A - Kerneopgaver.pdf 2. Strategisk grundlag enkelt sidet.pdf 3. 17, stk. 4-udvalg.docx 4. Vores sted.pdf 5. ØU - Organisering af arbejdet med kerneopgaverne i 2017

9 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Møde- og procesplan samt beslutning om hvilke kerneopgaver der arbejdes med først Sagsnr.: 16/16318 Resumé: I denne sag forelægges møde- og procesplan for 17,4-udvalget og det forestående arbejde. Endvidere fremlægger administrationen sin anbefaling til hvilke to kerneopgaver, der arbejdes med først. Det er nødvendigt med en hurtig beslutning om dette af hensyn til detailplanlægningen af den digitale bootcamp. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at mødeplan godkendes, 2. at der startes op med kerneopgaverne Bæredygtig vækst og Målrettet (visiteret) støtte. Beslutningskompetence: 17,4-udvalget Beslutning 17, stk. 4-udvalget den : Tiltrådt. Sagsfremstilling: Møde- og procesplan 17,4-udvalget har en fast mødekadence på samme måde som de øvrige udvalg. Administrationen har udarbejdet forslag til mødeplan, ud fra følgende principper: Mødet afholdes i de uger, hvor der ikke er møder i fagudvalg eller Økonomiudvalg Møderne afholdes om tirsdagen med mødestart kl Der er minimum et møde i hver måned bortset fra juni, juli og december måned Et centralt element i arbejdet med kerneopgaverne er involveringen af en bred skare af borgere, politikere, erhvervsliv, medarbejdere m.v. Dette vil ske gennem to typer bootcamps: Digital bootcamp Den digitale bootcamp er en elektronisk spørgeskemaundersøgelse blandt et større udsnit af Lejre Kommunes borgere, virksomheder, organisationer og ansatte. Spørgeskemaet vil bede deltagerne om at prioritere, hvilke forudsætninger og temaer, de mener, bør indgå i arbejdet med Lejre Kommunes kerneopgaver. Besvarelserne vil efterfølgende blive brugt på de fysiske bootcamps til at kvalificere drøftelserne og sikre, at drøftelserne tager udgangspunkt i en bred viden. Bootcamp På de fysiske bootcamps deltager repræsentanter for politikere, borgere, erhvervsliv og medarbejdere forventeligt deltagere. Deltagerne skal være med til at kvalificere formålet med kerneopgaverne, kvalificere og prioritere forudsætningerne for at kunne lykkes med netop dét formål, samt vurdere hvem der bidrager eller bør bidrage til at tilvejebringe de vigtigste forudsætninger.

10 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side 8 De fysiske bootcamps strækker sig over en hel dag, og det er derfor nødvendigt at afholde disse i weekender, så borgerne har mulighed for at deltage. De fysiske bootcamps er foreslået afholdt følgende søndage; 12. marts, 26. marts og 7. maj Tidspunkt er koordineret med eksterne facilitator. Fase 1 af arbejdet, som nu er under detailplanlægning, skal være gennemført inden sommerferien I denne fase er fokus især på at blive klogere på kerneopgavernes formål og på at prioritere de vigtigste forudsætninger, jf. ovenfor. I fase 2 efter sommerferien vil arbejdet gå ind i en mere kreativ og innovativ fase, hvor helt nye måder at tilvejebringe forudsætningerne på vil være i centrum. Den nærmere tidsplan er vedlagt som bilag. Hvilke kerneopgaver starter udvalget op med? Jf. punktet Introduktion til udvalgets arbejde, er der foreløbigt identificeret fem kerneopgaver som danner afsæt for den forestående arbejdsproces, herunder den digitale bootcamp. Der er behov for en hurtig afklaring af, hvilke kerneopgaver der startes op med i den digitale bootcamp og de forestående to bootcamps. Der er således, jf. tilbuddet fra Valcon og mødeplanen, tilrettelagt en arbejdsproces hvor der i fase 1 arbejdes med to kerneopgaver i én digital bootcamp og to fysiske bootcamps. Herefter evaluerer udvalget arbejdsmetoderne, inden gennemførelse af den sidste fase af arbejdet op til sommerferien. Administrationen anbefaler, at der startes op med følgende to kerneopgaver: Bæredygtig vækst. Målrettet (visiteret) støtte. Hermed vælges både en mere klassisk kernevelfærdsopgave (målrettet visiteret støtte), hvor målgruppen er borgere med særlige behov varigt eller i en periode af livet, og en kerneopgave, som har en lidt anden og bredere karakter (bæredygtig vækst). Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at mødeplanen og procesplanen er godt afstemte. Administrationen vurderer endvidere, at der er behov for beslutning om hvilke to kerneopgaver der startes op med for at kunne nå at forberede og gennemføre den digitale bootcamp. Udvalget vil på sit næste møde i januar arbejde mere i dybden med den digitale bootcamp og med program for bootcamps i marts. Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske aspekter. Økonomi og finansiering: Bilag: 1. Politisk mødekalender 2017 for 17, stk Milepælsplan med læsevejl

11 Lejre Kommune 17, 4-udvalget Side ,4 - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning 17, stk. 4-udvalget den : Intet. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

12 DER FINDES ET STED HVOR VI ER FÆLLES OM KERNEOPGAVERNE LEJRE KOMMUNE 3. oktober 2016

13 TILBUDDET INDEHOLDER FØLGENDE AFSNIT AFSNIT1 Opgavens baggrund og formål AFSNIT 6 Nærmere præsentation af fase 2 i proces og metode bootcamps. Forløbet skitseres. Eksempel på agenda og arbejdsform AFSNIT 2 Leverancer i opgaven AFSNIT 7 Nærmere præsentation af fase 3 i proces og metode læring Læring uddrages fra bootcamp I og II. 2. styregruppemøde forløb til bootcamp III AFSNIT 3 Beskrivelse af overordnet tilgang Et læringsbaseret sprintforløb, hvor der arbejdes med en kerneopgave ad gangen AFSNIT 8 Nærmere præst. af fase 4 i proces og metode kerneopgaverne Formål, foruds., aktiviteter og quick wins formuleres. Sidste styregruppemøde AFSNIT 4 Overordnet visualisering af proces og metodetilgang Beskrivelse af tidsforløb, hovedaktiviteter og resultater AFSNIT 9 Ressourcer og pris AFSNIT 5 Nærmere præsentation af fase 1 i proces og metode motivation. Mobilisering, første styregruppemøde og digital bootcamp AFSNIT10 Præsentation af teamets fælles kompetencer CV ere 2

14 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. BAGGRUND OG FORMÅL 2. LEVERANCER 3. BESKRIVELSE AF OVERORDNET TILGANG 4. PROCES OG METODE 5. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE MOTIVATION 6. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE BOOTCAMP I OG II 7. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE LÆRING OG BOOTCAMP III 8. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE KERNEOPGAVERNE 9. RESSOURCER OG PRIS 10. PRÆSENTATION AF KONSULENTTEAMET 3 3

15 BAGGRUND OG FORMÅL FÆLLES OM KERNEOPGAVERNE Formål med kerneopgaven Hvad er forudsætningerne for at formålet indfries? Hvem/hvad (aktiviteter) kan tilvejebringe/påvirke forudsætningerne? Vores Sted viser visionen for Lejre Kommune og sætter grundstenen for den langsigtede strategiske retning mod det gode liv i Lejre Kommune Formålet med opgaven er at bistå Lejre Kommune med at oversætte Vores Sted og formulere kerneopgaverne, så understøttelse af det gode liv sikres. Direktionens indledende forslag til de 5 kerneopgaver danner udgangspunkt for processen Formulering af kerneopgaverne, forståelse af forudsætningerne for at opnå målet samt, hvad det kræver skabes sammen med Kommunalbestyrelse, virksomheder, borgere og medarbejdere i Lejre kommune 4

17 LEVERANCER FRA VORES STED TIL KERNEOPGAVER I LEJRE KOMMUNE VALCON VIL GENNEM PROCESSEN I SAMARBEJDE MED LEJRE KOMMUNE SIKRE At der med udgangspunkt i Vores sted formuleres de vigtigste kerneopgaver i Lejre Kommune At formuleringen af formål med kerneopgaverne tager afsæt i borgernes og virksomhedernes behov og viden om, hvad det gode liv er for dem med henblik på at forankre værdiskabelse i kerneopgaven At der blandt borgere, erhvervsliv, kommunalbestyrelse og medarbejdere i Lejre Kommune gennem interaktion er opnået en fælles forståelse for, hvad der kræves for at indfri formålene At der kan skabes en flerårig rød tråd gennem kerneopgaverne ved at påbegynde arbejdet med, hvilke aktiviteter der kan understøtte opnåelsen af formålene At opsamle en liste af potentielt hurtigere eksekverbare ideer, quick wins At Lejre Kommune opnår kendskab og erfaring med en metode, der vil kunne anvendes fremadrettet til at skabe læring på tværs, innovation og samskabelse med en række aktører At der foreligger en overordnet plan for næste skridt, der fokuserer på, hvad der kræves af kommunen for at udmønte kerneopgaverne 6

19 OVERORDNET TILGANG VALCON FORSLÅR ET LÆRINGSBASERET SPRINTFORLØB FASEOPDELT FORLØB Alle kerneopgaver skal defineres i fase 1. Når man har fastlagt formål og indhold med alle kerneopgaver, kan man fortsætte med fase 2. ET SPRINTFORLØB PR KERNEOPGAVE Arbejder med en kerneopgave ad gangen og arbejder i sprint hele pyramiden igennem. EN TRADITIONEL FASEOPDELT TILGANG KAN POTENTIELT Skabe uforholdsmæssig megen diskussion om formål med kerneopgaver Låse muligheden for at revurdere, tilrette eller tilføje formål Udfordre muligheden for at binde formål sammen til understøttelse af det gode liv og Vores Sted Udfordre den tværgående center tilgang Være vanskeligt håndterbart i tid og omfang ET SPRINTFORLØB PER KERNEOPGAVE VIL Sikre fokus og større mulighed for enighed om resultater, da de genbesøges til sidst i processen Evne at binde formål sammen så de bliver retningsgivende, idet der er mulighed for at korrigere og ændre proces undervejs Understøtte den tværgående tilgang på tværs af centre Speede processen op, da man i samme koncentrerede forløb diskuterer formål, forudsætninger og aktiviteter Give Lejre Kommune mulighed for at køre nogle af kerneopgaverne igennem selv eller udnytte option på fuld pakke, se side 11 for mere 8

21 PROCES OG METODE OVERORDNET TILGANG (1/2) FRA VORES STED TIL FORMULERING AF KERNEOPGAVER MOTIVATION BOOTCAMPS LÆRING KERNEOPGAVERNE Vores Sted udstikker retning. Der arbejdes med kerneopgaver på bootcamps Efter de to første bootcamps vurderes proces og resultater med henblik på evt. justering og tilpasning Til sidst uddrages kvadratroden af afholdte bootcamps og fisken justeres hvis behov Vores sted INSPIRATION, VIDENDELING, TEST/KVALIFICERING PÅ TVÆRS AF LEJRE KOMMUNE 10

22 PROCES OG METODE HOVEDAKTIVITETER OG RESULTATER (2/2) MÅLRETTET INVOLVERING ER ET AFGØRENDE ELEMENT Uge x Uge x+4 Uge x+5 Uge x+7 Uge x+9 MOTIVATION BOOTCAMPS LÆRING KERNEOPGAVERNE STYREGRUPPE Fastlæggelse af de overordnede rammer, valg af de første to kerneopgaver* og proces for udvælgelse af deltagere på bootcamps DIGITAL BOOTCAMP Som forberedelse til bootcamps vil Valcon arbejde interaktivt med borgere, politikere og medarbejdere BOOTCAMP I BOOTCAMP II To bootcamps for to kerneopgaver med det formål at formulere kerneopgaven, definere forudsætninger og påbegynde arbejdet med tilhørende aktiviteter. Deltagelse fra politikere, borgere, erhvervsliv og medarbejdere STYREGRUPPE Beslutning om bootcamp III På basis af erfaringerne fra de første to bootcamps uddrages læring og eventuelle justeringer i tilgang og/eller deltagere foretages Tredje bootcamp vil favne de tre resterende kerneopgaver. Med erfaringerne fra de første bootcamps sikrer dette, at formålene sammen bliver retningsgivende med Lejre Kommunes understøttelse af Det gode liv BOOTCAMP III BOOTCAMP III BOOTCAMP III FORMÅL MED KERNEOPGAVERNE Kvadratroden fra de afholdt bootcamps udledes og samles i formulering af formål med kerneopgaverne (evt. revurdering af fisken), forudsætninger og aktiviteter STYREGRUPPE Afrapportering 11 * De i fisken illustrerede kerneopgaver vil danne udgangspunkt for arbejdet

24 RESULTAT HOVEDAKTIVITETER MOTIVATION AKTIVITETER OG SUCCESKRITERIER MOTIVATION BOOTCAMPS LÆRING KERNEOPGAVERNE MOBILISERING Organisering af opgaven/ processen. Enighed om rammer succeskriterie, roller og ansvar, udpegning af nøglepersoner i Lejre, som spiller aktive roller på camps, milepæle, møder mm Proces for udvælgelse af deltagere til bootcamps. Efter hvilke kriterie udvælges deltagere Relevant materiale inddrages FØRSTE STYREGRUPPEMØDE Beslutning om deltagere på bootcamps Udvælgelse af de første to kerneopgaver Program og afstemning af forventninger til resultater af bootcamps DIGITAL BOOTCAMP Digital foranalyse til bootcamps. Digitalt survey udsendes til udvalgte repræsentative respondenter fra interessentgrupperne/deltagere på bootcamps. På basis af svar laves minianalyse Sikrer at kerneopgaverne tager afsæt i brugernes behov og viden, Sikre fokus på at understøtte målet om det gode liv og principperne om blandt andet en effektiv og bæredygtig drift Sikre værdiskabelse i kerneopgaven Afstemte roller, enighed om rammer og succeskriterier Den rigtige proces til de rigtige deltagere på bootcamps Øget vidensniveau ved inddragelse af relevant materiale Organisering af opgaven/ processen. Enighed om rammer succeskriterie, roller og ansvar, milepæle, møder m.m. Proces for udvælgelse af deltagere til bootcamps Relevant materiale inddrages Sikre bootcamps tager afsæt i brugernes behov og viden om kerneopgaverne En bruttoliste der afdækker behov, nytteværdi og sammenhænge inden for de enkelte kerneopgaver og på tværs af funktioner og interesser 13

26 BOOTCAMP I OG II FRA START TIL SLUT PROCESSENS GRUPPEDYNAMIK VARIERER OVER DAGEN Plenum Grupper fra samme segment f.eks borgere eller medarbejdere fra kommunen Blandede grupper PROCESSEN FOR EN BOOTCAMP INDEHOLDER EN DEL FORBEREDELSE OG EFTERFØLGENDE LÆRING MOTIVATION BOOTCAMPS LÆRING KERNEOPGAVERNE FORLØBET FOR BOOTCAMPEN PROGRAMMETS PRÆCISE UDFORMNING UDVIKLES I SAMARBEJDE MED LEJRE KOMMUNE SCENEN SÆTTES KERNEOPGAVENS FORMÅL FORUDSÆTNINGER AKTIVITETER EVALUERING + 15

27 EN BOOTCAMP AGENDA OG OVERORDNET PROCES, ET EKSEMPEL AGENDA SCENEN SÆTTES FORMÅL MED KERNEOPGAVEN OG EVALUERING FORUDSÆTNINGER FOR INDFRIELSE PROCES OG RESULTAT Velkomst, program og overblik Hvad har direktionen tænkt om kerneopgaven Fisken Hvad siger borgere, erhvervslivet, politikerne og medarbejderne om kerneopgaven. Resultaterne af den digitale bootcamp gennemgås med det formål at give et bredt og veldokumenteret fundament for drøftelserne Sikre rette mindset f.eks. hvis læring og trivsel så starter vi med, at en skoleklasse bliver interviewet om deres holdning På basis af resultaterne fra den digitale bootcamp og projektets forberedende arbejde drøftelse af formålet med kerneopgaven. Drøftelse i plenum med små indlagte breakouts, hvor deltagere blandes på tværs af borgere, politikere, erhvervsliv og medarbejdere. Evaluering i plenum og foreløbig formulering af formål fastlægges De samme grupper drøfter, hvad der kræves af kommunen, erhvervslivet, borgerne og politikerne for at kunne indfri formålet med kerneopgaven. Hjælpemateriale forelægges grupperne. Evaluering i plenum og opsamling på forudsætninger Hvilke aktiviteter ville kunne tilvejebringe formål og forudsætninger. Breakouts i nye grupper. Nu politikere, borgere, erhvervsliv og medarbejdere hver for sig for at opnå første bud på konkrete aktivitetsforslag og energi herom. ARBEJDSFORM ARBEJDSFORMEN I DE ENKELTE GRUPPER SAMT FORMEN. DER SKAL AFRAPPORTERES VIL VEKSLE OG VARIERE. DET KAN SKE I Klassisk skriftlig form Videoklip Tegninger BÅDE DEN KONKRETE FACILITERING OG ARBEJDSFORM VIL BLIVE TILPASSET I forhold til deltagerne Eventuelle konkrete positive erfaringer som Lejre Kommune har haft ved tidligere samskabelsesprojekter De konkrete input fra den digitale bootcamp Den konkrete kerneopgave vi arbejder med Arbejdsformen skal understøtte det formål og den intention, der driver kerneopgaven AKTIVITETER TIL TILVEJEBRINGELSE EVALUERING AF DAGEN NÆSTE SKRIDT Evaluering og opsamling på dagen Nogle aktiviteter begynder deres uformelle liv mod etablering af Det gode liv efterhånden, som deltageren når hjem og spreder viden og ideer fra dagen 16

29 RESULTAT HOVEDAKTIVITETER LÆRING UDDRAGES TIL BOOTCAMP III AKTIVITETER OG SUCCESKRITERIER MOTIVATION BOOTCAMPS LÆRING KERNEOPGAVERNE LÆRING UDDRAGES På basis af de to første workshops uddrages læring fra det interaktive medie og fra dagene på Proces. Fungerer processens overordnede form eller skal den justeres Indhold. Er der nogle af kerneopgaverne, der skal genbesøges, giver det anledning til andre og nye kerneopgaver Giver det anledning til at revurderer Vores Sted og fortolkning af det gode liv? Er der quick wins, som ville kunne etableres nu og skabe energi og værdi i kommunen Konklusioner og læring af bootcamp I og II Forslag til proces og program for bootcamp III indeholdende 3 samkørende processer for de resterende tre kerneopgaver Liste af quick wins. ANDET STYREGRUPPEMØDE Konklusioner og læring af bootcamp I og II Forslag til proces og program for bootcamp III Videre forløb og proces ENIGHED OM Konklusioner og læring af bootcamp I og II Forslag til proces og program for bootcamp III Beslutning om afholdelse af bootcamp III HEREFTER AFHOLDES BOOTCAMP III 18

30 BOOTCAMP III FRA START TIL SLUT PROCESSENS GRUPPEDYNAMIK VARIERER OVER DAGEN Plenum Grupper fra samme segment f.eks borgere Blandede grupper PROGRAMMETS PRÆCISE UDFORMNING UDVIKLES I SAMARBEJDE MED LEJRE KOMMUNE SCENEN SÆTTES KERNEOPGAVENS FORMÅL FORUDSÆTNINGER AKTIVITETER EVALUERING OG MIDDAG Scenen sættes i plenum for tre parallelle spor Formål med de respektive kerneopgaver drøftes i tre parallelle spor i grupper på tværs af segmenter dvs. både borgere, politikere, erhvervsliv og politikere. Opsamling i plenum i de respektive spor Nu kan et politikerpanel skilles ud. De respektive spor drøfter i blandede grupper forudsætninger og besøger på skift politikerpanelet Aktiviteter drøftes i grupper fra ens segmenter som ved bootcamp I og II Gælder for alle tre spor Afslutning på toppen. Hvert spor producerer en film om dagens konklusioner og læring. Vises under fælles middag 19

31 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. BAGGRUND OG FORMÅL 2. LEVERANCER 3. BESKRIVELSE AF OVERORDNET TILGANG 4. PROCES OG METODE 5. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE MOTIVATION 6. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE BOOTCAMP I OG II 7. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE LÆRING OG BOOTCAMP III 8. NÆRMERE PRÆSENTATION AF PROCES OG METODE KERNEOPGAVERNE 9. RESSOURCER OG PRIS 10. PRÆSENTATION AF KONSULENTTEAMET 20

32 RESULTAT HOVEDAKTIVITETER KERNEOPGAVERNE PAKKES UD AKTIVITETER OG SUCCESKRITERIER MOTIVATION BOOTCAMPS LÆRING KERNEOPGAVERNE FISKEN Kvadratroden fra alle bootcamps uddrages og det sikres, at formålene bindes sammen og bliver retningsgivende mod Vores Sted og opfyldelse af Det gode liv Fiskes stadfæstes eller revurderes KERNEOPGAVERNE PAKKES UD For hver kerneopgave formuleres formål og forudsætninger For hver kerneopgave struktureres aktivitetsliste til videre bearbejdning Quick wins. Nogle aktiviteter og forslag kan implementeres nu. Overordnet plan for næste skridt AFSLUTTENDE STYREGRUPPEMØDE Afrapportering Overlevering til Lejre Kommune Enighed om hvilke kerneopgaver Lejre Kommune vil understøtte borgere og erhvervsliv med For hver kerneopgave Formål Forudsætning Aktiviteter Quick wins Overordnet plan for næste skridt 21

34 RESSOURCER OG PRIS AKTIVITETER MOBILISERING Detaljeret tids- og aktivitetsplan Afklaring af rammer og roller og deltagere på workshops Digital bootcamp med borgere og erhvervsliv DEL 1. TO BOOTCAMPS OG LÆRING Forberedende arbejde bla. med resultater fra digital analyse Afholdelse af bootcamps for to kerneopgaver Læring og plan for evt. justering DEL 2 TREDJE BOOTCAMP Forberedende arbejde Forberedelse af medarbejdere i Lejre Kommune, som spiller en aktiv rolle på campen Afholdelse af tredje bootcamp for tre kerneopgaver parallelt Opsamling og læring 4. AFRAPPORTERING Udarbejdelse af beslutningsgrundlaget Planlægning og gennemførelse af det afsluttende styregruppemøde Afslutning, herunder overdragelse af resultater m.m. Overordnet plan for næste skridt VALCON DAGE LEJRE KOMMUNE DAGE LEJRE KOMMUNE DAGE 2 dage pr. deltager på bootcamps 1 dage pr. deltager på bootcamp PRIS To kerneopgaver Tre kerneopgaver Inkluderet i ovenstående I ALT 30 dage 10 dage Del 1 tilbydes uafhængigt af del 2 Option på tilkøb Pris er ekskl. moms, udlæg, sekretariatsassistance og kørsel. Det er forudsat, at medarbejdere fra Lejre Kommune deltager aktivt i forberedelse og dokumentation undervejs samt gennemførelse af bootcamp III 23

36 ERFARENT KONSULENTTEAM MED BRED VIFTE AF KOMPETENCER RELEVANTE FOR OPGAVEN I LEJRE KOMMUNE UDVALG AF REFERENCER OMSÆTTE VISION TIL HANDLINGER FORSTÅ BEHOV VIDEN OG ERFARING LYTTE, JUSTERE OG FACILITERE PROCESSER Evne til at omsætte fra det overordnede til det konkrete fra kommunens visioner til handson tiltag med værdi for kommunens interessenter Forstå Kommunens interessenter og deres forventninger til opgaveløsning Dyb viden om den kommunale agenda og udfordringerne i den kommunale sektor gennem en række projekter Forstå at sætte den rigtige proces op, lytte/forstå og justere, hvis behov samt styre og drive bootcamps og interviews med borgerere, medarbejdere, ledere og politikere Københavns Kommune BUF Københavns Kommune SOF Københavns Kommune TMF Århus Odense Holbæk Næstved Slagelse Bornholm Hørsholm Egedal Furesø Hvidovre Greve 25

37 BRIAN DANIEL JACOBSEN KUNDEANSVARLIG PARTNER. BRIAN HAR DET OVERORDNEDE ANSVAR FOR RESULTATER, PROCES OG FREMDRIFT OG VIL VÆRE GENNEMGÅENDE I FACILITERINGEN AF BOOTCAMPS BRIAN DANIEL JACOBSEN Senior Executive Director INTRODUKTION Brian har gennem 20 år arbejdet med effektivisering og udvikling af organisationer i såvel offentligt som privat regi i Danmark og resten af Norden. Han har gennemført strategiudvikling, effektiviseringsprogrammer og organisationsomstillinger i både private og offentlige organisationer. Brian har indgående erfaring og ekspertise inden for strategi- og organisationsudvikling i videntunge organisationer, herunder har han 15 års erfaring med organisationsudvikling i en række kommuner. Brian er en del af Valcons ledelse og har bl.a. ansvar for forretningsområdet Public. RELEVANT ERFARING INDGÅENDE ERFARING MED VIDENTUNGE VIRKSOMHEDER Brian har været ansvarlig for strategi- og forandringsprojekter i en række videntunge organisationer og kommunale fagområder. Han har respekt for de faglige hensyn og kræfter, der driver disse organisationer. STRATEGIUDVIKLING OG -EKSEKVERING Brian har omfattende erfaring med rådgivning og fastlæggelse af strategier sammen med ledelsen i store organisationer og efterfølgende assistance til eksekvering af forandringsprocesserne. BETROET RÅDGIVER Brian er betroet rådgiver og sparringspartner på direktionsniveau og samtidig vant til at indgå i tæt samspil med projekt- og programgrupper. Ikke kun som ansvarlig, men også operationelt i forhold til at løse konkrete opgaver. ERFARING MED STORE OMSTILLINGER Gennem tæt samarbejde med offentlige organisationer har Brian en dyb forståelse for sammenhængene både mellem de krav, der stilles fra kundesiden, og de krav, det stiller til organisationen i samspillet mellem organisering, styring, teknologi, processer, kompetencer og kultur. PROFESSIONEL BAGGRUND Erhvervserfaring: PA Consulting Group, Miljø- og Energiministeriet, Økonomistyrelsen Uddannelse: Cand.oecon. UDVALGTE KUNDER Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Københavns Kommune Erhvervsstyrelsen Københavns Universitet Stort dansk fagforbund Region Hovedstaden 26

38 DORTHE MØLGAARD CASPERSEN DORTHE VIL VÆRE GENNEMGÅENDE CHEFKONSULENT PÅ OPGAVEN DORTHE MØLGAARD CASPERSEN Client Engagement Director INTRODUKTION Dorthe har 20 års erfaring, fire år som konsulent og 16 år som henholdsvis Vice President, CFO og chef på både koncernniveau og afdelingsniveau. Dorthes fokus ligger på effektivisering, procesoptimering og organisationsdesign både i den offentlige sektor og i den private sektor. Herudover har Dorthe stor erfaring inden for forandrings- og projektledelse. Hun har en meget stærk forståelse for den politiske, økonomiske og organisatoriske styring i offentlige organisationer via hendes tidligere ansættelser og en naturlig tilgang til at gå ind i en organisation på alle niveauer, hvor hun trækker på sin mangeårig erfaring som leder. RELEVANT ERFARING STRATEGIUDVIKLING OG -EKSEKVERING Dorthe har stor erfaring med fastlæggelse af strategier sammen med ledelsen i større organisationer og er stærk i eksekvering og implementering. Dorthe har arbejdet med strategiudvikling i flere private og offentlige organisationer, eksempelvis Forsvaret og Holbæk Kommune med gameplan for Holbæk i Fællesskab ORGANISATIONSUDVIKLING OG -EKSEKVERING Dorthe hjælper kunderne med at re-tænke og opbygge den optimale organisation i en given situation med øje på mål, kunder, kultur o.lign., og hun er ikke bleg for at adressere følsomme emner. Dorthe har gennemførte organisationsudviklingsprojekter i eksempelvis Holbæk-, Slagelse-, Næstved- og Malmø kommune samt hos Forsvaret og i DSB. EFFEKTIVISERING Dorthe har mere end 20 års erfaring med gennemførelse af effektiviseringsprojekter og implementering heraf. Dette sker gennem analyse af omkostningsstrukturer og processer og væsentlige varige effektiviseringer sikres gennem øget fokus på kvalitet, kunder og processer via en tung forandringsagenda. Dorthe har gennemført effektiviseringsprojekter hos f.eks. Holbæk-, Slagelse-, Næstved- og Malmø kommune samt hos Forsvaret, DSB og Trefor. PROGRAM-, PROJEKTLEDELSE OG FORANDRINGSLEDELSE Dorthe har arbejdet med mange veldrevne programmer og projekter, og det er yderst vigtigt for hende at indarbejde forandringsledelse på et struktureret og hensynsfuld måde i et ethvert projekt. BAGGRUND DSB Finance, Sales, Commercial og IT Cand.oecon, Prince 2 certificeret (Foundation og Practitioner), Leadership Excellence, Disney Institute, USA samt Insead, Schwitzerland UDVALGTE KUNDER Slagelse Kommune Holbæk Kommune Københavns Kommune Trefor DSB Næstved Kommune Forsvaret TV2 Tine Melk Malmø Kommune 27

39 ALFRED MUURHOLM ALFRED VIL VÆRE GENNEMGÅENDE CHEFKONSULENT PÅ OPGAVEN ALFRED MUURHOLM Principal Consultant KORT BESKRIVELSE Alfred har mere end ti års erfaring som konsulent fra Valcon og PA Consulting Group med fokus på projektledelse og gennemførelse af strategiske omstillinger og organisationsudvikling i offentlige organisationer. Alfred har en meget stærk forståelse for den politiske, økonomiske og organisatoriske styring i offentlige organisationer, og har et godt kendskab til mange af forvaltningsområderne og kerneydelserne i hhv. stat og kommuner. Før Alfred blev konsulent hos Valcon, var han chefkonsulent i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og havde der bl.a. ansvaret for styrelsens arbejde med organisations- og kvalitetsudvikling. RELEVANT ERFARING STRATEGIUDVIKLING OG -EKSEKVERING Alfred har stor erfaring med strategiudvikling og -eksekvering, herunder udmøntning af en ny strategi og ledelsesgrundlag i offentlige eller halvoffentlige virksomheder. Alfred har således eksempelvis været gennemgående konsulent på en omfattende og kompleks fusion på forsyningsområdet og har gennemførte strategiprojekter i Københavns Kommune og på Københavns Universitet. DESIGN OG IMPLEMENTERING AF ORGANISATIONSÆNDRINGER Alfred har støttet flere styrelser, kommuner og uddannelsesinstitutioner i udviklingen og gennemførelsen af organisations- og strukturændringer. Alfred har således et indgående kendskab til organisationsudvikling og implementering. UDVIKLING AF STYRINGSMODELLER Alfred har støttet kunder i komplekse offentlige organisationer med udvikling og implementering af nye omfattende styringsmodeller, f.eks. på Københavns Universitet. UDVIKLING OG IMPLEMENTERING AF PROCESSTYRING Alfred har udviklet sammenhængende koncepter for processtyring og har efterfølgende støttet kunden i implementeringen af koncepterne. PROFESSIONEL BAGGRUND Erhvervserfaring: PA Consulting Group, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Økonomistyrelsen Uddannelse: Kandidat i Statskundskab, HD i Organisation og Ledelse UDVALGTE KUNDER Energi Midt og Himmerland Elforsyning KU, Juridisk Fakultet Københavns Kommune Hvidovre Kommune Egedal Kommune KAB SKAT Erhvervsstyrelsen Direktoratet for Kriminalforsorgen 28

40 SOFIE MARK TILKNYTTET SENIORKONSULENT SOFIE MARK Senior Consultant INTRODUKTION Sofie har i flere år arbejdet med udvikling og effektivisering i offentlige organisationer. Udover sin konsulenterfaring har Sofie også konkret kommunal erfaring fra sin tidligere stilling som intern konsulent i Københavns Kommune, hvor hun bl.a. har arbejdet med administrativ understøttelse af kerneopgaverne på sundheds- og børneungeområdet. Som konsulent har Sofie bl.a. erfaring med organisationsdesign og procesoptimeret og er derudover certificeret Prince2-projektleder. Sofie er en trænet facilitator og kommunikatør og sætter altid fokus på inddragelse og involvering i projekter for at sikre ejerskab og levedygtighed. RELEVANT ERFARING PROJEKTLEDELSE Sofie har ledet både mindre og større projekter i offentlige og private virksomheder. Sofie er vant til at samarbejde og inddrage interessenter for derigennem at sikre at resultaterne lever videre efter projektets afslutning. Som en del af sin projekterfaring er Sofie også trænet i at udarbejde beslutningsoplæg og styregruppemateriale. DESIGN AF ORGANISATIONSÆNDRINGER Sofie har erfaring med udvikling og gennemførelse af organisations- og strukturændringer og har kendskab til de dynamikker og hensyn, der er på spil for såvel ledelse og medarbejdere, når der sker organisatoriske ændringer. PROCESOPTIMERING Sofie har erfaring med lean i service og administration og har bidraget til udvikling og implementering af effektive og sikre processer, der understøtter tid og fokus på den kommunale kerneydelse. PROFESSIONEL BAGGRUND Tidligere ansættelser: Københavns Kommune, Geelmuyden.Kiese, Diabetesforeningen Uddannelse: Cand.soc i Politisk Kommunikation og Ledelse fra CBS Relevante certificeringer: Prince2Foundation UDVALGTE KUNDER Københavns Byggeri, Københavns Kommune SKAT Københavns Universitet Beskæftigelses- og integrationsforvaltningen, Københavns Kommune TREFOR 29

41 Strategisk grundlag

42 2 Der er allerede mange eksempler på, hvordan kernefortællingen kommer til udtryk i hverdagen i Lejre Kommune i tæt samarbejde mellem borgere, foreninger, erhvervsliv og offentlige institutioner. Strategigrundlaget er illustreret med udvalgte eksempler.

43 Forord I april 2015 vedtog en enig Kommunalbestyrelse branding- og udviklingsstrategien Vores Sted. Vores Sted er en kernefortælling om alt det, borgerne værdsætter mest ved livet i Lejre Kommune: Frirum, fællesskaber og natur. Det vil Kommunalbestyrelsen gerne skabe mere af de kommende år. Vel at mærke sammen med borgerne og virksomhederne samt andre samarbejdspartnere, der vil samme vej. I 2016 har vi i fællesskab arbejdet på at omsætte kernefortællingen om Vores Sted til et langsigtet strategigrundlag, som gælder for alle ansatte i den kommunale organisation. Det er blevet til gennem strategiseminarer med mere end 160 ledere og medarbejdere, drøftelser i Lederforum og Samarbejdsforum samt i MED-organisationen. I løbet af vil vi arbejde med at blive dygtigere til at leve vores formål og fem principper gennem den måde, vi arbejder på og samarbejder med borgerne, virksomhederne og hinanden om kerneopgaverne. Vi vil samle og synliggøre eksempler fra dagligdagen - både på når det går godt, og når vi ikke lykkes. Vi vil være en lærende organisation, der er åben og lærer, også af vores fejl. Der er mange dilemmaer forbundet med at arbejde i den offentlige sektor og ikke mindst i en kommune, tæt på det levede liv. Hvilket hensyn vægter fx tungest, hvis en borger eller en virksomhed ønsker en løsning som naboerne modsætter sig? Hvordan prioriterer vi mellem behov, der alle sammen synes legitime og vigtige? Vi vil sætte borgerne og medarbejderne fri for regler, systemer og bureaukrati, der trækker ting unødigt i langdrag. Men hvad nu hvis, der sker en alvorlig fejl, hvem tager så ansvar? Hvem skal fortælle borgerne, hvordan de kan bidrage til en mere effektiv offentlig opgaveløsning og dermed få mere for deres skattekroner? Det er alt sammen dilemmaer, som politikerne, borgerne, virksomhederne og offentligt ansatte allerede har og vil blive ved med at have tæt inde på livet. Visionen om Vores Sted og vores strategigrundlag fjerner ikke dilemmaerne, for de er uløseligt bundet til demokratiet, politikernes ansvar og pligter, og karakteren af de kerneopgaver, vi løser. Vores Sted og strategigrundlaget giver en fælles retning for, hvordan vi sammen må finde svarene. Med venlig hilsen Inger Marie Vynne Kommunaldirektør 3

44 Grundlæggende nyorientering 4 Bag visionen om Vores Sted ligger en særlig forståelse af, hvad en kommune er, hvad velfærd er, og hvordan vi løser kerneopgaverne. Hvad er en kommune? I Vores Sted forstås kommunen som et geografisk afgrænset område et stort fællesskab, som udgøres af mange mindre fællesskaber udfoldet i og omkring de 49 landsbyer og lokalsamfund. Lejre Kommune er altså alt det og alle os, der på hver vores måde er med til at skabe det gode liv på landet. For os, der er ansat i den kommunale organisation, gælder det særlige ansvar, der følger af at være offentligt ansat. Hvad er velfærd? Vores Sted bygger på en tilbagevenden til den oprindelige forståelse af velfærd, hvor velfærd betyder at færdes vel, det vil sige at få en god rejse gennem livet, eller at have et godt liv. Samfund betyder at finde sammen. Velfærd er altså noget, vi finder og skaber gennem et samspil mellem borgere, foreninger, erhvervsliv og kommunens ansatte. Kerneopgaverne i centrum Den kommunale organisation bidrager til at skabe velfærd ved at varetage kerneopgaverne med den kvalitet og service, som Kommunalbestyrelsen har besluttet. Og på en måde der hele tiden udvikler Lejre Kommune i den strategiske retning, som Kommunalbestyrelsen har vedtaget: Vores Sted. Vi har foreløbig identificeret fem kerneopgaver, som er illustreret i Fisken på side 6. For alle fem kerneopgaver gælder, at borgerne og virksomhederne skal bidrage aktivt til at skabe den forandring eller bevægelse, som er selve formålet med kerneopgaven. Ingen af opgaverne kan løses af én faglighed alene - tværtimod må flere fagligheder og aktører bidrage med hver med deres rolle.

45 Vi, der er ansat i den kommunale organisation, spiller en forskellig rolle, afhængig af kerneopgavens karakter og den konkrete situation: Nogle gange faciliterer eller støtter vi op om en udviklingsproces, der drives af borgere eller virksomheder selv. Andre gange træffer vi afgørelser, som kan have stor betydning for en borgers eller families liv, og hvor vi har monopol (borgeren kan ikke gå andre steder hen), med det særlige ansvar, der følger af dette. Andre gange igen støtter vi børn eller voksne i at lære, få et job eller komme sig efter sydom m.v. Fælles for alle fem kerneopgaver er, at de skal skabe værdi for borgerne og for Lejre Kommune også på den lange bane. Til fælles kamp mod ensomhed blandt børn og unge. Borgere, erhvervsliv, foreninger og kommunale institutioner samarbejder i projektet +DIG for, at alle børn i Lejre Kommune skal føle sig set, hørt og anerkendt og som en del af fællesskabet. +DIG er et samarbejde mellem Helsefonden, socialt udviklingscenter SUS og Lejre Kommune. 5

46 Vores kerneopgaver Kommunen er et fællesskab med borgere, virksomheder, 49 landsbyer, kommunalt ansatte og et hav af foreninger. Vi skaber kernevelfærden sammen. Fællesskaber og fritid Målrettet (visiteret) støtte Trivsel og læring Uddannelse og beskæftigelse Bæredygtig vækst 6 Fisken er direktionens forslag til kerneopgaver. Forud er gået et par års arbejde bredt i organisationen med at forstå kerneopgaverne og udvikle den sociale kapital. Nu er der brug for at få en bedre fælles forståelse af de kerneopgaver, vi er sammen om at løse. Kommunalbestyrelse, borgere, virksomheder og medarbejdere skal i et samspil uddybe kerneopgaverne de kommende år. Fisken er inspireret af Hedensted Kommune og Holbæk Kommune.

47 Borgere, der modtager omfattende hjælp til personlig pleje, har siden 2015 fået tilbudt 30 minutters ekstra hjælp om ugen. Det er muligt at samle klip sammen og på den måde få to sammenhængende timer om måneden, hvis man ønsker det. Ordningen giver Solveig Larsen på 81 år mulighed for at komme på museum og en tur i tøjbutik med sin kontaktperson SOSU-hjælper Pia Seidler. 7

48 8 Frivillige piloter cykler året rundt beboere på plejecentre og modtagere af hjemmepleje rundt i kommunen. De nyder naturen, og det vækker minder, som danner fællesskaber på tværs af alder og sygdom.

49 Vi skal medvirke til at skabe de bedst tænkelige rammer for, at børnene får lyst til at udforske og lære hele livet. For det er i samspillet med andre, at børn udvikler sig. Lejre Samarbejdsmodel (L-SAM) er en fælles analyse- og samarbejdsmodel, som alle medarbejdere på dagtilbud- og skoleområdet skal bruge i arbejdet med pædagogisk udvikling. 9

50 Kerneopgaverne og deres formål Formålet er bevægelsen eller forandringen: Barnet der trives og lærer, borgeren der kommer i beskæftigelse, eller som bliver mere selvhjulpen efter sygdom osv. For alle fem kerneopgaver gælder, at forandringen skabes i et samarbejde mellem medarbejdere, borgere og virksomheder. Nogle gange er den kommunale organisations bidrag at løse opgaver og træffe afgørelser, som vi har monopol på. Det er opgaver, som det kun er kommunen, der løfter. Borgere og virksomheder kan klage, men ikke gå andre steder hen. Andre gange er vores bidrag at facilitere eller støtte op om en udviklingsproces, som drives af borgere eller virksomheder. Ofte er det en kombination. Vores formål og fem principper forpligter og guider os, uanset hvilken kerneopgave der er tale om, og uanset hvilket bidrag vi i den konkrete situation har til opgave at yde. Trivsel og læring: Hvert enkelt barn trives og lærer så meget, som hun eller han kan - og fastholder lysten til at deltage i fællesskaber og lære nyt. Uddannelse og beskæftigelse: Hver eneste borger i Lejre Kommune, som står uden uddannelse eller job, kommer i uddannelse eller job og bliver i stand til at klare sig selv økonomisk. Målrettet (visiteret) støtte: Den borger, som varigt eller midlertidig har behov for målrettet støtte får hjælp til at kunne klare sig selv så meningsfyldt og værdigt som overhovedet muligt. 10

51 Fællesskaber og fritid: Formålet er at skabe engagerende fællesskaber for alle, gennem nære kultur- og fritidstilbud. Fællesskaber og fritid er en forudsætning for, at vi kan lykkes med de øvrige kerneopgaver og er et ansvar for alle i Lejre Kommune. Bæredygtig vækst: Formålet er at tage ansvar for fremtidens bæredygtige samfund - som kommende generationer skal leve i - ved at passe godt på kommunens ressourcer (natur, miljø, klima, kulturhistorie) og realkapital (ejendomme, infrastruktur) og gennem erhvervsudvikling og bosætning at sikre arbejdspladser og liv i byerne. Borgere, ansatte, pårørende, politikere og Ældre- og Handicapråd har sammen udformet en ny værdighedspolitik, der nu er tiltrådt af Kommunalbestyrelsen. Politikken skal blandt andet sikre den ældre hjælp til at bibeholde sit netværk og mulighed for selvbestemmelse i den sidste tid. 11

52 I løbet af 2016 har medarbejdere og ledere arbejdet med at omsætte den politiske kernefortælling og vision om Vores Sted til: Et klart, fælles formål som vi altid har for øje, og fem principper, der forpligter og guider os, når vi løser kerneopgaverne for og sammen med borgerne og virksomhederne. Formål og principper er illustreret i Skydeskiven. HVORFOR Det større formål som vi har for øje, når vi løser kerneopgaverne - for og sammen med borgerne HVORDAN De 5 principper som guider os i, hvordan vi løser kerneopgaverne HVAD Vores Fokus 2016 og mere konkrete planer, der hjælper os til at udføre opgaverne på en effektiv måde - afstemt med de ressourcer vi har til rådighed 12

53 På de følgende sider kan du læse mere om formålet og hver af de fem principper og se flere eksempler fra borgeres og medarbejderes dagligdag. Fokus 2016: Nærvær og mindre sygefravær Vi skaber frirum til initiativ Vi skaber en effektiv og bæredygtig drift Understøtte det gode liv på landet nu og for fremtidige generationer Vi er tillidsfulde og retfærdige Vi integrerer naturen i alt Fokus 2016: Budget Overholdelse - økonomistyring Fokus 2016: Kerneopgaven den værdi vi skaber Vi skaber engagerende fællesskaber 13

54 14

55 15

56 Vores formål Vores formål er at understøtte det gode liv på landet nu og for fremtidige generationer. Vi alle os der er ansat i den kommunale organisation arbejder hver dag for at muliggøre borgernes og virksomhedernes drømme og initiativer og føre Kommunalbestyrelsens beslutninger ud i livet. Vi er ikke blot sat i verden for at forvalte regler og ydelser, men for at få den særlige Lejre-ånd, som bogen om Vores Sted beskriver, til at blomstre. Vi ser os selv som hjælpere og bærere af den politiske vision om Vores Sted. 16

57 I Kirke Hyllinge drømmer frivillige borgere og foreninger om at skabe et moderne aktivitetscenter, der skal være et samlingssted for fællesskab, krop og bevægelse og som skal opleves som Vores Sted. Gennem dialog er borgerne selv med til at beslutte hvilket liv og hvilke aktiviteter, der skal være i fremtiden. 17

58 Vores principper Vi lever vores formål ved at løse kerneopgaverne med afsæt i fem principper, som skal gennemstrømme hele den kommunale organisation: De fem principper beskriver, hvordan vi gerne vil være som samarbejdspartner og arbejdsplads. De forpligter alle i organisationen. Vi har en effektiv og bæredygtig drift. Vi er tillidsfulde og retfærdige. Vi skaber engagerende fællesskaber. Vi skaber frirum til initiativ. Vi integrerer naturen i alt. 18

59 Lokalsamfundet Bygger Bro er et projekt, der skal styrke nyankomne flygtninges muligheder for et aktivt medborgerskab i deres lokalsamfund. Vi vil skabe en bevægelse, hvor vi med civilsamfundet - engagerede borgere, aktive og stærke foreninger og erhvervslivet inviterer flygtningene ind i vores lokale fællesskaber, så de kan møde tolerance, finde støtte og få adgang til gode og dyrebare oplevelser, og vi på den anden side kan blive beriget i mødet med vores nye medborgere. 19

60 1. Vi skaber en effektiv og bæredygtig drift 20 Vores formål og principper inspirerer til, hvad vi gør! Vi vil også de kommende år skulle skabe bedre løsninger - mere velfærd - for færre penge. Det kræver, at vi skærper vores forståelse af, hvad vores eget bidrag til kerneopgaverne er, og hvad andre kan bidrage med. Måske løser vi opgaver i dag, som vi slet ikke skal løse, eller som andre bedre og mere effektivt kan løse? Måske kan vi informere og vejlede borgerne bedre, så de nemmere kan hjælpe os med at arbejde effektivt? Måske løser vi opgaver for hinanden, fx IT, HR, rengøring og intern service, som vi kan løse på en måde, der i højere grad understøtter kerneopgaverne eller skaber økonomisk råderum til at prioritere kernevelfærden. Vi har løbende fokus på at udvikle kvaliteten og effektiviteten i vores opgaveløsning og på, hvilken værdi vores opgaveløsning skaber for borgerne. 1. Kerneopgaven er den værdi, vi skaber med borgerne og virksomhederne Vi løser og udvikler vores kerneopgaver med afsæt i borgernes og virksomhedernes behov og viden om, hvad det gode liv er for dem. Derfor sætter vi os ordentligt ind i deres ønsker og forsøger at forstå dem, inden vi afgør, hvad der kan lade sig gøre - og for at finde ud af, hvordan borgerne selv - eller andre - kan bidrage. 2. Vi bidrager til de fælles mål Vi forstår og løser egne kerneopgaver med afsæt i vores fælles formål og kerneopgaver. Beskæftigelse og selvforsørgelse er fx ikke alene et mål for Jobcenteret, men ét vi alle skal bidrage til, ligesom børns læring og trivsel ikke alene er et anliggende for dagtilbud og skoler. Vi er del af en samlet organisation, vi arbejder efter fælles mål, og vi er gode ambassadører for Lejre Kommune og hinanden.

61 3. Vi prioriterer ressourcerne Vi vurderer løbende, hvordan vi kan skabe bedre effekt af vores opgaveløsning ved at kigge kritisk på arbejdsgange, og den måde vi kommunikerer og samarbejder på. Vi undersøger også, hvad andre kommuner eller samarbejdspartnere gør og forsøger at lære af det. 4. Vi fremmer bæredygtig udvikling Vi tænker cirkulært og bruger ressourcerne med omtanke bl.a. ved at forebygge spild og fremme genanvendelse i alle de sammenhænge, hvor det er muligt, ikke mindst i vores egen drift og daglige praksis. 5. Vi deler med vores kolleger Vi deler viden, synspunkter og lokaler m.v. med kolleger i andre dele af organisationen. Men vi er især fælles om de borgere og virksomheder, som har brug for service fra mere end ét team eller fagcenter. Borgere, virksomheder og andre samarbejdspartnere skal opleve en professionel, sammenhængende service. I Biltris, Kisserup og Rye står der indtil oktober 2016 affaldsspande til metalaffald, pap og plastaffald, så beboerne let kan aflevere affald til genbrug og spare en tur til genbrugspladsen. I Kisserup og Biltris er der også sat et såkaldt nabo-skab op. I nabo-skabet kan beboerne lægge ting og sager, de vil dele med hinanden - og på den måde spare på ressourcerne. 21

62 2. Vi er tillidsfulde og retfærdige 22 Vores formål og principper inspirerer til, hvad vi gør! Det er mennesker, der gør en forskel. Hver enkelt ansattes faglige kompetence, engagement og arbejdsglæde har betydning for kvaliteten af de kerneopgaver, vi løser, og bidrager til vores fælles formål. Vi bygger vores organisation på tillid, ansvar og samarbejde om kerneopgaven - med retfærdighed som værdi, fordi det skaber bedre præstationer. 1. Vi kender hinanden Vi gør en indsats for at kende de kolleger, vi samarbejder med i andre dele af organisationen, og for at borgerne og virksomhederne kender os. Vi vil være en organisation med ansigt på. 2. Vi er ærlige Vi lytter til hinanden og siger tingene, som vi oplever, de er - ud fra hver vores perspektiv og faglige viden. Vi tager hellere en konflikt end at brænde inde, og vi taler med dem, det vedrører, ikke om dem. 3. Vi er åbne og skaber gennemsigtighed Vores afgørelser har betydning for andre menneskers liv og virksomheders fremtid. Vi forvalter borgernes penge. Derfor er vi ekstra opmærksomme på at være åbne, skabe gennemsigtighed og på at holde det, vi lover. 4. Vi tager ansvar Hver enkelt af os har et ansvar - for egne præstationer og for det større fællesskab, vi er en del af. Vi tager ansvar for helheden og samarbejder med hinanden og borgerne om at løse kerneopgaverne for færrest mulige ressourcer samlet set. Vi giver ikke slip på en opgave, før vi er sikre på, at en anden har grebet den. 5. Vi tør gå nye veje Vi værdsætter innovation og risikovillighed, der forbedrer vores præstationer, og som gør Lejre Kommune til et bedre sted at leve. Vi erkender åbent, når vi laver fejl og lærer af dem, så vi ikke laver de samme fejl flere gange.

63 På det socialpsykiatriske tilbud Solvang, inviteres Lejre Kommunes borgere hvert år til loppemarkedet Vores Sted Solvang. Normalt er det Solvangs beboere, der skal ud i lokalsamfundet, men her er det lige omvendt. På loppemarkedet møder gæsterne Solvangs beboere og får et positivt indblik i psykiatrien samtidig får beboerne mulighed for at bidrage med hver deres kompetencer. Fritid og oplevelser 23

64 3. Vi skaber rammer for engagerende fællesskaber 24 Vores formål og principper inspirerer til, hvad vi gør! Gode sociale relationer og følelsen af at høre til er afgørende for mennesker uanset alder og nationalitet. Fællesskaber skaber udvikling, men de opstår ikke helt af sig selv. Derfor bruger vi tid og kræfter på at skabe gode rammer for fællesskaber for alle. Både for dem, som bor og driver virksomhed i kommunen og for os, der er ansat. 1. Vi gentænker landsbyudviklingen og skaber moderne mødesteder Forsamlingshuset er det lokale, multikulturelle mødested, drevet af frivillige kræfter. Gadekæret eller tingstedet er forsamlingshuset uden loft. Landsbyapp en er det virtuelle mødested, og vi understøtter den stedbundne landsbyudvikling gennem Det mobile udviklingskontor. 2. Vi styrker foreninger og klubber og gør det nemt at starte nye aktiviteter, fordi de i sig selv skaber bedre levesteder og fællesskab. Vi stiller gerne kommunale lokaler, redskaber og viden til rådighed - naturligvis under nærmere aftalte rammer. 3. De kommunale institutioner er mødesteder for lokalsamfundene, også uden for åbningstiden. Og rundt om på de kommunale arbejdspladser gentænker vi indretning, funktioner og opgaveløsning for at fremme fællesskab og samarbejde med borgerne og med hinanden.

65 4. Vi har det sjovt, mens vi arbejder for begejstring skaber motivation og bedre resultater. Derfor sender vi hinanden hjem fra arbejde med mere energi, end vi mødte ind med. Vi går i det hele taget foran i at skabe det gode samarbejde og forventer også en god samarbejdsånd fra andre i og uden for organisationen. På Trællerupskolen har de en superhelte venskabsbænk, for alle børn ved, at superhelte gør gode gerninger og hjælper andre. Venskabsbænken en bænk, som man kan sætte sig på, hvis man ikke har nogen at lege med, men godt kunne tænke sig det. De andre børn kan så være en god ven og spørge, om vedkommende vil være med. Bænken er et hjælpemiddel til børnene, så de selv kan løse konflikter og hjælpe hinanden til et bedre frikvarter. 25

66 4. Vi skaber frirum til initiativ 26 Vores formål og principper inspirerer til, hvad vi gør! Vi vil udløse potentialet i Lejre Kommune og i vores kommunale organisation ved at frisætte handlekraft og gøre det nemt at tage skovlen i egen hånd. Visionen om Vores Sted hviler på, at mange tager ansvar og initiativ. 1. Vi frigør regulative begrænsninger og giver lov Vores udgangspunkt er ja ikke nej. Vi finder plads i lovgivningen og i vores egne regelgrundlag og vaner, så vi kan sige ja så ofte som muligt. Når noget ikke kan lade sig gøre, forklarer vi hvorfor og forsøger at finde de bedst mulige løsninger. 2. Vi frigør økonomi og stiller budgetter til rådighed for borgerne Frihed, handlekraft og ansvar hænger sammen derfor vil vi skabe råderum til, at borgere får budget- og medansvar for at prioritere de ressourcer, som Kommunalbestyrelsen kan stille til rådighed til at realisere Lejre Kommunes steder. 3. Vi frigør praktiske barrierer gennem services og moderne løsninger på teknologiplatforme Bredbånd, e-læringsplatforme og telemedicin er eksempler på, hvordan vi kan koble vores steder til verden og distribuere services gennem teknologi, der giver borgerne mulighed for selvforvaltning. 4. Vi frisætter de ansatte For at frisætte borgerne, må vi også sætte medarbejderne fri. Medarbejdere og mellemledere, som arbejder tæt på borgerne ved ofte, hvad der virker, og hvad der begrænser. Den viden er guld værd og derfor sikrer vi, at den bliver fælleseje, så vi kan handle på den.

67 I Hvalsø er der vilje og lyst til at tage ansvar for byens fremtid og udvikling. Gennem byudviklingsprojektet Vores Hvalsø har borgere, ildsjæle og erhvervsliv i samarbejde med Lejre Kommune udvekslet ideer og fundet en fælles vision for byens fremtid. Nu går arbejdet med at gøre de mange projekter til virkelighed i gang. 27

68 5. Vi integrerer naturen i alt Vores formål og principper inspirerer til, hvad vi gør! Naturen er overalt i Lejre Kommune. Fjorden, skovene, bakkerne, alleerne, stierne og Skjoldungernes Land. Vi hjælper borgerne med at få naturen endnu tættere på, hvor de bor, færdes og nyder fritiden samtidig med, at vi tænker naturen i en større sammenhæng som grundlaget for en bæredygtig udvikling. Derfor skal naturen, miljøet og den unikke kulturarv tænkes ind i den måde, vi løser vores kerneopgaver på. 1. Vi inviterer naturen hen til husene Vi skaber forbindelse mellem landsbyer og natur så der er umiddelbar adgang til natur for borgerne. Og i landsbyerne går vi sammen om at plante træer og blomster, oprense gadekær m.v. 2. Vi dyrker den mangfoldige natur langs veje og stier Træer på alle p-pladser, alléer, langs vejene og endnu flere vilde blomster i grøftekanter og enge på offentlige arealer, gør vejen hjem og ud til en naturoplevelse. Nationalparken skal kunne ses, duftes og mærkes overalt. 3. Vi bruger naturen og gør den tilgængelig Flere cykel- og vandrestier, gourmetruter m.v. bringer borgere og besøgende tæt på naturen og på de fødevarer, vi lever af. Vi skaber forbindelse mellem landsby- og storbyliv. Med Skjoldungernes Land satser vi stort på at gøre vores steder tilgængelige og blive kendt som hjertet i nationalparken. 28

69 4. Vi kender og færdes på stederne Borgere i alle aldre og ikke mindst børnene i Lejre Kommune skal kende de mange dejlige steder i deres kommune, stedernes historie og hvor maden og de selv kommer fra. Børnene kender fiskene, bruger klatrestativerne og går med skjold og sværd, og de ældre får vind i håret. 5. Vi passer på naturen og stiller den til rådighed Vi passer, plejer og styrker naturen så det spændende dyre- og planteliv kan sprede sig. Med Lejre den Økologiske Kommune skaber vi et bæredygtigt landbrug og berigende madoplevelser bl.a. ved at servere lokal økologisk mad. Alle skoler i Lejre kommune skal have det Grønne Flag. Grønt Flag er en del af et miljøundervisningsprogram for bæredygtig udvikling, der løfter viden til handling og holdning og lærer børnene at engagere sig i lokalsamfundet. Eleverne arbejder med virkelige og aktuelle miljø-og bæredygtighedsspørgsmål og med, hvordan vi skaber en bedre verden. 29

70 Vi er allerede i gang 30

71 31

72

73 NOTAT Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H E Dato: 10. november 2016 J.nr.: Muligheder i den politiske organisering Kommunerne i Danmark er stort set alle udvalgsstyrede, og det gælder også for Lejre Kommune. Indenfor rammerne af den kommunale styrelseslov og rammerne for udvalgsstyret, har kommunerne mulighed for at arbejde med organiseringen af den politiske arbejds- og beslutningsproces. Langt de fleste kommuner har valgt at organisere sig med stående udvalg, som er opdelt ud fra fagspecifikke sektorer eventuelt suppleret med et eller flere udvalg, der har et mere tværgående fokus. Herudover kan udvalgsstrukturen suppleres med de såkaldte 17, stk. 4-udvalg som typisk er opgavespecifikke, rådgivende udvalg. Nedenfor er beskrevet muligheder og rammer for disse udvalg. 17, stk. 4 udvalg som supplement I en kommune med stående udvalg, som arbejder indenfor nogle fastlagte fagområder, kan det politiske arbejde suppleres med nedsættelse af 17, stk. 4 udvalg. 17, stk. 4 udvalg er særlige udvalg, som nedsættes til at varetage mere eller mindre afgrænsede og specifikke områder. Således kan et 17, stk. 4 udvalg eksempelvis have en velafgrænset opgave i et udvikle, drøfte og koordinere tiltag i forbindelse med etableringen af et sundhedshus i kommunen. Men et 17, stk. 4 udvalg kan eksempelvis også have det bredere tema at skulle arbejde for at sikre byudviklingen i kommunens mindre byer. Det særlige ved 17, stk. 4 udvalg er, at udvalget kan sammensættes af en bredt funderet personkreds, som ikke alene er skabt ud fra det politiske fokus. 17, stk. 4 udvalg giver mulighed for at sammensætte et udvalg, hvor medlemmerne har særlige kompetencer og forudsætninger for at sidde udvalget, som kan bestå af politikere, borgere, kommunens ansatte, erhvervsdrivende, særlige fagpersoner, ildsjæle m.v.

74 17, stk. 4 udvalg kan derfor bruges til at skabe en mere inddragende, åben og direkte proces omkring det politiske arbejde, da eksterne kan få adgang til at deltage og give input til nye gode løsningsmuligheder. Udvalgene skal ikke skrives ind i kommunens styrelsesvedtægt, men kan sagtens blive det hvis man ønsker det. Etableringen af 17, stk. 4 udvalg behøver ikke at bebyrde kommunens budget på det politiske område, da det er op til kommunen at beslutte om der skal ydes vederlag for deltagelsen i udvalget. Nedenfor er kort beskrevet de mere formelle rammer for et 17, stk. 4-udvalg. Formelle rammer for 17, stk. 4-udvalg Udvalgets medlemmer Navnet henviser til bestemmelsens placering i den kommunale styrelseslov. Medlemmer af udvalget vælges af kommunalbestyrelsen ved forholdstalsmetoden, dog kan kommunalbestyrelsen ved almindelig flertalsbeslutning bestemme, at borgmesteren eller en udvalgsformand skal være fødte medlemmer jfr. Note 8 og 9 til 17, stk. 4 i den kommenterede styrelseslov. Derudover kan kommunalbestyrelsen ved flertalsbeslutning fastsætte, at kommunalt ansatte i kraft af deres ansættelsesområde tjenstligt skal være medlem af udvalget. Ved flertalsbeslutning kan det også fastsættes hvilke kvalifikationer ikkekommunalbestyrelsesmedlemmer skal have, for at kunne udpeges. Medlemmer af udvalget kan både være kommunalbestyrelsesmedlemmer, kommunalt ansatte og andre eksempelvis sagkyndige. Kompetence og delegation Kommunalbestyrelsen kan ikke ved nedsættelse af udvalget indskrænke den kompetence, der i styrelseslov og styrelsesvedtægt er tillagt økonomiudvalget og de stående udvalg. Udvalget skal nedsættes under det udvalg, som har det relevante myndighedsområde. Er der ikke et sådant, kan det nedsættes under kommunalbestyrelsen. Udvalget kan tillægges en forberedende, rådgivende eller en begrænset beslutningsret så længe dette ikke indskrænker det stående udvalgs kompetence. Adgangen til at tillægge udvalget beslutningskompetence er meget begrænset. Et ønske om delegation skal altid forelægges kommunalbestyrelsen gennem det stående udvalg og økonomiudvalget. Der kan ikke ske delegation, hvis det stående udvalg består af et flertal af det stående udvalgs eller økonomiudvalgets medlemmer. I så tilfælde vil der i stedet være tale om et underudvalg. Side 2 af 3

75 17, stk. 4-udvalg set i forhold til almindelige stående udvalg Det fremgår af kommentarerne til styrelsesloven, at de bestemmelser der i kap. III i styrelsesloven regulerer udvalgene ikke finder anvendelse på de særlige udvalg efter stk. 4. Er der ikke af kommunalbestyrelsen truffet modsat beslutning, vil man dog antage, at det har været hensigten at disse regler skal finde anvendelse. Det betyder i praksis, at antallet af udvalgsmedlemmer godt kan være lige. De særlige udvalg skal heller ikke besættes på det konstituerende møde. Almindelige regler om mødeafholdelse, flertalsafgørelser, protokollering mv antages at finde anvendelse, medmindre der er truffet modsat beslutning. Møderne i et 17, stk. 4-udvalg er ikke offentlige og der er ikke hjemmel til, at udvalget eller kommunalbestyrelsen beslutter, at møderne skal være offentlige (note 9, s. 189 i kommentarerne). Overvejes fast observatører til møderne, skal dette også ske indenfor særlige rammer hvis der ikke er tale om et udvalg som alene er tillagt rådgivende funktioner. Har kommunalbestyrelsen ikke udpeget en formand, kan udvalget selv udpege en. Der tilkommer ikke udvalgets medlemmer en standsningsret efter 23, men det er muligt at beslutte, at udvalgets beslutninger kun kan træffes ved enstemmighed. Side 3 af 3

Vis mere