Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling

Transkript

1 Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Referat Dato 09. oktober 2014 Mødetidspunkt 16:30 Sluttidspunkt 16:40 Sted Medlemmer Fraværende Lokale 1, Vordingborg Rådhus Knud Larsen, Bo Manderup, Else-Marie Langballe Sørensen, Tage Vestergaard, Birgitte Steen Jørgensen, Thomas Christfort, Heino Hahn, Per Stig Sørensen, Poul A. Larsen Ingen Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden Forslag om ændringer i skolernes Miniklub- og Juniorklubtilbud Til orientering...9 Bilagsoversigt...10 Underskriftsside...11

3 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 14/ Sagen afgøres i: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Rita Stensbjerg Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Forretningsorden for Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling. Sagsfremstilling Dagsorden til mødet er udarbejdet og udsendt til medlemmerne af Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling i henhold til den godkendte forretningsorden. Indstilling Borgmesteren indstiller, at det udsendte forslag til dagsorden godkendes. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den Indstillingen tiltrådt. 2

4 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Forslag om ændringer i skolernes Miniklub- og Juniorklubtilbud Sagsnr.: 14/ Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Skoler - Sagsbeh: Torben Jensen Lovgrundlag Folkeskoleloven. Resumé På grund af det faldende antal børn i kommunens skoleklubber, har administrationen udarbejdet oplæg til et nyt samlet pasningstilbud på kommunens skoler. Dermed lægges der op til en debat om, hvorvidt skoleklubberne skal fortsætte i den nuværende form, eller om de nuværende tilbud skal ændres mere grundlæggende med henblik på, at flere børn benytter skolernes klubtilbud. Børne-, Unge- og Familieudvalget behandlede sagen den 4. september 2014 og besluttede at udsende forslaget i høring. Sagsfremstilling Folkeskolereformen medfører, at eleverne har flere undervisningstimer og færre timer i skoleklubberne. I forbindelse med budget 2014 blev taksterne på SFO og klubber reduceret så de matchede den reducerede åbningstid. Trods disse ændringer i taksterne kan administrationen konstatere, at antallet af børn, der benytter skolernes skoleklubtilbud er faldet markant ved det nye skoleårs start. En opgørelse ved starten af dette skoleår af det antal børn, der benytter skoleklubberne viser, at der i alt er 282 børn færre i miniklubberne og 375 børn færre i juniorklubberne. På baggrund af udviklingen i løbet af august vurderer administrationen, at der kan ske en yderligere nedgang over de kommende måneder. I forhold til det antal børn, der var udgangspunktet for budgetlægningen i 2014, betyder den aktuelle nedgang i antal børn, at skolerne pt. er i gang med at tilpasse deres budgetter og reducere med 19 fuldtidsstillinger i skoleklubberne. Hvis antallet af børn i skoleklubber falder yderligere, vil der skulle gennemføres yderligere reduktioner. Med afsæt i ovenstående situation vurderer administrationen, at det er nødvendigt at se på andre veje for at sikre, at der laves et helt nyt skoleklub tilbud som i omfang, indhold og pris matcher den nye situation. En fortsættelse af den nuværende skoleklub vil med langt færre medarbejdere have vanskeligheder ved at leve op til den mål- og indholdsbeskrivelse, som blev besluttet i foråret Det vurderes, at en af årsagerne til at mange forældre fravælger skoleklubtilbud lige nu er kombination af den længere skoledag og den relativ høje takst på 1640 kr. pr. måned. Hvis flere børn skal have mulighed for at benytte skoleklubberne, kunne det ske ved at nedsætte forældrebetalingen. Derfor har administrationen beregnet driftsomkostninger ved en ændret skoleklub med en tilhørende ændret mål- og indholdsbeskrivelse som matcher situationen efter den nye folkeskolereform. Den nye skoleklub tager udgangspunkt i, at forældrebetalingen falder til 700 kr. for alle børn fra 0. til 6. klasse. Der lægges derfor op til et samlet klubtilbud fra 0. til 6. klassetrin. Den faldende forældrebetaling medfører, at antallet af ansatte falder, og at antallet af pædagogiske aktiviteter bliver færre end det kendes i dag. Det er administrationens vurdering, at skoledagen med den nye folkeskolereform er blevet mere varieret med flere nye aktiviteter i den nye understøttende undervisning, hvilket gør det muligt, at skoleklubbernes indhold kan indeholde færre aktiviteter. Åbningstiden er forudsat uændret. Som konsekvens af ændringerne i indholdet i skoleklubberne foreslår administrationen samtidig, at overflytningen af børnehavebørnene ændres således, at de først overføres den 1. august. Det sker fordi, det vurderes, at det ændrede indhold i skoleklubberne er mindre velegnet til de yngre børn. Personalemæssige konsekvenser 3

5 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Det nye skoleklubtilbud vil betyde, at antallet af fuldtidsstillinger reduceres med 14 fuldtidsstillinger på klubområdet 10 fuldtidsstillinger pga. det nye klubtilbud og 4 stillinger som følge af overflytningen af førskolebørn. Dette antal er udover de 19 fuldstillinger, som der pt. er ved at blive reduceret med. I skoleklubbernes budget er afsat ca. 3 mio. kr. til børnerelaterede udgifter. Det foreslås, at halvdelen af dette anvendes til ansættelse af personale. Det vil betyde, at der kun skal reduceres med 10 fuldtidsstillinger. Samtidig betyder det ændrede tidspunkt for start i skoleklubben pr. 1. august, at ca. 400 børn bliver 3 måneder længere i dagtilbuddene, og det vil formentligt betyde, at der bliver behov for hvad der svarer til 11 fuldtidsstillinger yderligere på dagtilbudsområdet. Samlet oversigt over antal fuldtidsstillinger i miniklubber og juniorklubber: Antal Antal børn pr. ansat fuldtidsstillinger Forudsætning for det nuværende budget Opgørelse primo august Forventet ved nyt samlet pasningstilbud Økonomiske konsekvenser Det nuværende budget for miniklubber og juniorklubber baserer sig på, at 89% af alle børn i klasse er indmeldt i miniklubberne, og at 45% af alle børn i klasse er indmeldt i juniorklubberne. Det antal børn, der er tilmeldt skoleklubberne ved starten af indeværende skoleår betyder, at kun 72% af børnene er tilmeldt miniklubberne og at kun 17% er tilmeldt juniorklubberne. Tallene bygger på det faktiske antal tilmeldte børn ved starten af dette skoleår. Den nuværende takst for en miniklubplads er 1640 kr. og 760 kr. for en juniorklubplads. Den nye takst for den nye samlede skoleklub foreslås sat til 700 kr. for alle. Det vurderes, at det nye skoleklubtilbud kan få en dækningsgrad på 83% for klassebørnene og 17% for klassebørnene. Det ændrede tidspunkt for start i skoleklubben fra 1. maj til 1. august medfører en merudgift på 4,5 mio. kr., da pasning i dagtilbud er dyrere pr. barn end pasning i skoleklubberne. Samtidig medfører det en merudgift på dagtilbudsområdet på 0,6 mio. kr. til søskenderabat og fripladser. Det betyder en samlet merudgift på dagtilbudsområdet på 5,1 mio. kr. Mindreudgiften for pasning af førskolebørnene i skoleklubber er beregnet til 1 mio. kr. Hertil kommer, at der ikke længere skal betales til SFO er på kommunens friskoler for pasning i maj, juni og juli. Det svarer til en mindreudgift på 0,2 mio. kr. Det betyder en samlet mindreudgift på skoleområdet på 1,2 mio. kr. Differencen på 3,9 mio. kr. kan dækkes indenfor budgetrammen på skoleområdet. Ved en ændret forældrebetaling på 700 kr. og en tilsvarende justering af de øvrige tildelingsparametre, så de svarer til det ændrede indhold i skoleklubtilbuddet, vil man på skoleområdets ramme opnå en besparelse, der kan dække den resterende merudgift på 3,9 mio. kr. på dagtilbudsområdet. Besparelsen findes primært på fripladser og søskenderabat, da det nu er et langt lavere beløb, der kan opnås rabat på. Besparelsen er udregnet med helårseffekt, hvorfor den kun vil kunne opnås, hvis man implementerer det nye skoleklubtilbud fra 1. januar Alle beregninger forudsætter således, at både etableringen af et nyt samlet skoleklubtilbud og ændringen af tidspunktet for overflytningen af førskolebørnene sker indenfor samme kalenderår, således at alle ændringerne får virkning for hele året. Dette er af hensyn til, at mer- og mindreudgifterne fordeles forskelligt over året. Økonomiske konsekvenser af det nye samlede pasningstilbud(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto Drift Dagtilbud

6 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Anlæg Afledt drift Finansiering Drift Skoler Afsat rådighedsbeløb Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det modsat, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Indstilling Administrationen indstillede at udvalget drøfter det opstillede forslag, at forslaget fremsendes til høring i skolebestyrelser, forældrebestyrelser på daginstitutionsområdet, Handicapråd samt medudvalg, at punktet inkl. indkomne høringssvar behandles igen på udvalgets møde den 7. oktober 2014 med henblik på indstilling til endelig beslutning på Kommunalbestyrelsens møde den 9. oktober Beslutning i Børne-, Unge- og Familieudvalget den Sagen blev drøftet med afsæt i det nye fremlagte bilag. Udvalget besluttede at udsende forslaget i høring. Et flertal i udvalget bestående af Kirsten Overgaard (V), Michael Seiding Larsen (V), Nina Møhler (V) og Laura Sø (V) tilkendegiver følgende: Såfremt forslaget vedtages bortfalder forslaget om modulordning i skolernes Miniklub. Man ser med stor tilfredshed, at forslaget indebærer, at der bliver ensartede åbningstider i skoleklubberne. Det betyder, at alle børn fra 0. til 6. klasse har mulighed for at benytte morgenåbningen fra kl til 8.00, samt at alle børn fra 0. til 6. klasse har mulighed for at benytte skoleklubberne på ikke-skoledage. Man lægger vægt på, at det kommunale tilskud til skoleklubberne forbliver uændret, og at det udelukkende er forældrebetalingen, der nedsættes. Man pointerer, at der stadig skal være fokus på en tryg overgang fra børnehave til skole. I forlængelse af dette anmoder Venstre administrationen om at udarbejde et forslag, som sikrer en systematisk og tryg overgang mellem børnehave og skole, og hvor forslaget sikrer, at personalet fra såvel daginstitution som skole medvirker. Man understreger endvidere vigtigheden af, at der også på de mindre skoleafdelinger er et passende antal personaler i skoleklubberne. Et mindretal af udvalget bestående af Mette Høgh Christiansen (A), Birgitte Steen Jørgensen (B) og Helle Mandrup Tønnesen (Ø) udtaler, at man er meget bekymrede for folkeskolen, og at denne nye discount løsning på klubdelen får direkte afsmittende effekt på den understøttende undervisning. Derudover udtaler Helle Mandrup Tønnesen (Ø), at der i det samlede budget skal findes de 5 mio. kr., der skal til for at stabilisere den nuværende normering og give den samlede folkeskole ro. Ekstrabevillingen kan gøres 2-årig, hvorefter den evalueres. Dette forslag indebærer, at forældrebetalingen nedsættes til 700 kr. samt et samlet SFO-klub tilbud med ens åbningstider. Fortsat sagsfremstilling til Børne- Unge- og Familieudvalgets møde den 7. oktober 2014 Der er fremsendt svar fra skoler, daginstitutioner, Områdeudvalget for Børn, Familie og Kultur, Handicaprådet og BUPL. Vedlagt dagsorden er dels en oversigt i skemaform samt kopier over alle de indkomne høringssvar. 5

7 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Af høringssvarene fremgår bl.a. følgende: 1. En del høringssvar udtrykker forståelse for, at faldet i antal tilmeldte børn giver anledning til ændringer 2. Vedrørende forældrebetalingen - Mange høringssvar er positive overfor, at forældrebetalingen nedsættes 3. Udvidet åbningstid for børnene i de nuværende juniorklubber: - Mange høringssvar er positive overfor de muligheder den udvidede åbningstid giver for denne gruppe af børn. 4. Vedrørende 1. maj-ordningen - En del høringssvar ser positivt på, at børnene i forbindelse med skolestart forbliver i børnehaverne frem til den 1. august. - En del høringssvar peger på, at en ændring som foreslået, medfører et behov for, at der udarbejdes nye beskrivelser for overgangene fra børnehave til skole. - Nogle høringssvar peger på, ønsket om at bevare den nuværende ordning. 5. Vedrørende personalenormeringen - Mange udtrykker bekymring over, at 33 børn pr fuldtidsansat er et meget højt tal. 6. Understøttende undervisning - En del udtrykker bekymring for, at skolerne med færre pædagoger ansat, får ringere muligheder for udførelsen af understøttende undervisning Til brug for den videre sagsbehandling i Børne-, Unge og Familieudvalget har administrationen efterfølgende udarbejdet supplerende beregninger. Formålet er, at vise de personalemæssige konsekvenser, såfremt forældrebetalingen pr. måned hæves fra det oprindelige udgangspunkt på 700 kr. pr. måned til hhv. 800 kr. pr. måned og 900 kr. pr. måned. Samlet oversigt over antal fuldtidsstillinger i miniklubber og juniorklubber: Antal Antal børn pr. ansat fuldtidsstillinger Forudsætning for det nuværende budget Opgørelse primo august Forventet ved nyt samlet pasningstilbud *Forventet med ny forældrebetaling på 800 kr **Forventet ved ny forældrebetaling på 900 kr Dækningsgraden er fastholdt som ved en forældrebetaling på 700 kr. *Ved en stigning fra 700 kr. til 800 kr. vil den samlede forældrebetaling blive 1,8 mio. kr. højere. Når der reguleres for øgede udgifter til søskenderabat og friplads er provenuet 0,8 mio. kr. svarende til 2 stillinger. ** Ved en stigning fra 700 kr. til 900 kr. vil den samlede forældrebetaling blive 3,6 mio. kr. højere. Når der reguleres for øgede udgifter til søskenderabat og fripladser er provenuet 1,6 mio. kr. svarende til 4 stillinger Det skal bemærkes, at udgangspunktet for de supplerende beregninger er, at andelen af børn, der tilmeldes klubberne i de to eksempler med højere forældrebetaling er uændret. Hertil skal det imidlertid bemærkes, at en højere forældrebetaling muligvis kan medføre færre tilmeldte børn i skoleklubberne specielt for børnene i 4. 6 klassetrin, hvor der i de to nye beregninger er tale om en stigning i forældrebetalingen i forhold til i dag.. Såfremt færre børn end forudsat tilmeldes skoleklubberne, vil det beregnede antal fuldtidsstillinger reelt blive færre. Det bemærkes endvidere, at sagen behandles i møde i Børne-, Unge-, og Familieudvalget den 7. oktober 2014 og at indstilling herfra vil foreligge til mødte i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling. 6

8 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Økonomi Såfremt færre børn end forudsat tilmeldes skoleklubberne, vil det beregnede antal fuldtidsstillinger reelt blive færre. Bilag: 1 Åben Forslag om ændringer i skolernes mini- og juniorklubber /14 2 Åben Samlet oversigt over udtalelser - vers 2 - Den /14 3 Åben Alle udtalelser version pdf /14 Indstilling Administrationen indstiller, at skoleklubberne fra 1. januar 2015: a) Fortsætter som hidtil eller b) Organiseres som til et samlet skoleklubtilbud med ændret indhold og til en forældrebetaling på 700 kr. Beslutning i Børne-, Unge- og Familieudvalget den Et flertal bestående af Kirsten Overgaard (V), Nina Møhler (V), Michael Seiding Larsen (V) og Laura Sø (V) anbefaler indstillingspunkt b således: at at at at skoleklubberne på de fem distriktsskoler fra 1. januar 2015 organiseres som et samlet skoleklubtilbud med ændret indhold og til en forældrebetaling på 700 kr. man sikrer et tilstrækkeligt antal medarbejdere på de mindre skoleafdelinger som Fanefjord, Hjertebjerg, Mern og Bårse. der afsættes kr. fra 1. januar 2015 og frem til skoleårets afslutning. Beløbet på kr. betyder ekstra personaleressourcer til 10 timer pr. skoleuge. Flertallet ser gerne, at jobbene oprettes som studiejob for studerende på pædagog- og læreruddannelsen med henblik på at fastholde de studerende i vores kommune. administrationen udarbejder et forslag som sikrer en systematisk og tryg overgang mellem børnehave og skole, hvor forslaget sikrer, at personalet fra såvel daginstitution som skole medvirker Et mindretal bestående af Birgitte Steen Jørgensen (B), Mette Høgh Christiansen (A) og Helle Mandrup Tønnesen (Ø) kan ikke anbefale denne indstilling. Mindretallet synes, at det er en rigtig god ide at nedsætte prisen og udvide åbningstiden. Mindretallet synes ligeledes, at antallet af ansatte i skoleklubberne har en stor betydning for at børnene og deres familier vil bruge skoleklubtilbuddet. Endelig synes mindretallet, at skoleklubpædagogerne har en vigtig rolle i vores folkeskole, herunder specielt i den understøttende undervisning. Med start i skoleklub i maj får børnehaveklassebørnene den meget vigtige brobygning til skolen hver dag og dermed forhåbentlig større tryghed i forhold til deres skolestart. Et enigt udvalg anbefaler, at ændringer i Mini- og juniorklubtilbud evalueres ved afslutningen af skoleåret 2014/2015. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den Udskrift fra Børne-, Unge-, og Familieudvalgets møde den 7. oktober 2014 var udsendt pr. mail den 8. oktober

9 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Et flertal bestående af Knud Larsen, Bo Manderup, Thomas Christfort, Heino Hahn og Per Stig Sørensen anbefaler flertalsindstillingen fra Børne-, Unge- og Familieudvalget. Et mindretal bestående af Birgitte Steen Jørgensen, Poul A. Larsen, Tage Vestergaard og Else-Marie Langballe Sørensen kan ikke anbefale denne indstilling. Mindretallet er i øvrigt enig i bemærkningerne fra mindretallet i Børne-, Unge- og Familieudvalget. Et enigt udvalg anbefaler, at ændringer i Mini- og juniorklubtilbud evalueres ved afslutningen af skoleåret 2014/15. 8

10 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Til orientering Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Rita Stensbjerg Sagsfremstilling Orientering fra borgmester og administration. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den Knud Larsen orienterede om henvendelse fra BUPL. 9

11 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Bilagsoversigt 2. Forslag om ændringer i skolernes Miniklub- og Juniorklubtilbud 1. Forslag om ændringer i skolernes mini- og juniorklubber (115639/14) 2. Samlet oversigt over udtalelser - vers 2 - Den (115501/14) 3. Alle udtalelser version pdf (116918/14) 10

12 Vordingborg Kommune Dato Side Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Underskriftsside Knud Larsen Bo Manderup Else-Marie Langballe Sørensen Tage Vestergaard Birgitte Steen Jørgensen Thomas Christfort Heino Hahn Per Stig Sørensen Poul A. Larsen 11

13 Bilag: 2.1. Forslag om ændringer i skolernes mini- og juniorklubber Udvalg: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Mødedato: 09. oktober Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

14 NOTAT Sagsbehandler: / toje/cabu/sirk Forslag om ændringer i skolernes miniklub- og juniorklubtilbud. På grund af det faldende antal børn i kommunens skoleklubber, har administrationen udarbejdet oplæg til et nyt samlet pasningstilbud på kommunens skoler. Dermed lægges der op til en debat om, hvorvidt skoleklubberne skal fortsætte i den nuværende form, eller om de nuværende tilbud skal ændres mere grundlæggende med henblik på, at flere børn benytter skolernes klubtilbud. Folkeskolereformen medfører, at eleverne har flere undervisningstimer og færre timer i skoleklubberne. I forbindelse med budget 2014 blev taksterne på SFO og klubber reduceret så de matchede den reducerede åbningstid. Trods disse ændringer i taksterne kan administrationen konstatere, at antallet af børn, der benytter skolernes skoleklubtilbud er faldet markant ved det nye skoleårs start. Fald i børnetallet i Mini- og Juniorklub. En opgørelse ved starten af dette skoleår viser, at antallet af børn, der benytter skoleklubberne er faldet med i alt er 282 børn i miniklubberne og 375 børn i juniorklubberne. På baggrund af udviklingen i løbet af august vurderer administrationen, at der kan ske en yderligere nedgang over de kommende måneder. Miniklub kl. Forventet Budget- Forskel aug-14 okt-14 Nov-14 gennemsnit 2014/2015 forud- sætninger 2014/2015 Svend Gønge-skolen Præstø skole Kulsbjerg skole Møn skole Gåsetårnskolen I alt Juniorklub kl. Forventet Budget- Forskel aug-14 okt-14 Nov-14 gennemsnit 2014/2015 forud- sætninger 2014/2015 Svend Gønge-skolen Præstø skole Kulsbjerg skole Møn skole Gåsetårnskolen I alt

15 NOTAT Faldene i antallet af børn er beregnet som forskellen på det tal, der er forudsat ved budgetberegningen af indeværende års budget og det faktiske antal børn, der er tilmeldt primo august Ved budgetlægningen blev det forudsat, at der var en dækningsgrad på 89 % for miniklubberne og på 45 % for juniorklubberne. De faktiske dækningsgrader forventes med udgangspunkt i opgørelsen primo august at blive på hhv. 72 % for miniklubområdet og 17 % for juniorklubområdet. Demografi Administrationen vurderer, at faldet i antal børn kun i mindre grad skyldes det faldende børnetal. Nedenfor er kommunens befolkningsprognose med den forventede procentuelle udvikling i antal børn i alderen fra 6 til 13 år: Skoledistrikt 6-13 år Gåsetårnskolen 100% 99% 99% 100% Kulsbjerg skole 100% 97% 93% 89% Møn skole 100% 100% 96% 91% Præstø skole 100% 97% 94% 93% Svend Gønge-skolen 100% 101% 96% 96% I alt 100% 99% 96% 94% I forbindelse med budgetlægningen for budget 2015 er anvendt følgende procentvise fald i antal 6-13 årige fra Antal børn årige Fald fra ,87% Forslag om ny samlet skoleklub fra klasse. Med afsæt i ovenstående situation vurderer administrationen, at det er nødvendigt at se på andre veje for at sikre, at der laves et helt nyt skoleklubtilbud som i omfang, indhold og pris matcher den nye situation. En fortsættelse af den nuværende skoleklub vil med en del færre medarbejdere have vanskeligheder ved at leve op til den mål- og indholdsbeskrivelse, som blev besluttet i foråret Det vurderes, at en af årsagerne til at mange forældre fravælger skoleklubtilbud lige nu er kombination af den længere skoledag og den relativ høje takst på 1640 kr. pr. måned. Hvis dette er en vigtig årsag, kunne en nedsættelse af forældrebetalingen give øget opbakning til klubtilbuddene. Derfor har administrationen beregnet driftsomkostninger ved en ændret skoleklub med en tilhørende ændret mål- og indholdsbeskrivelse, som matcher situationen efter den nye folkeskolereform. Den nye skoleklub tager udgangspunkt i, at forældrebetalingen falder til 700 kr. for alle børn fra 0. til 6. klasse. Der lægges op til et samlet klubtilbud fra 0. til 6. klassetrin. Den faldende forældrebetaling medfører, at antallet af ansatte falder, og at antallet af pædagogiske aktiviteter bliver færre end det kendes i dag. Det er administrationens vurdering, at skoledagen med den nye folkeskolereform er blevet mere varieret med flere nye aktiviteter i den nye understøttende undervisning, hvilket gør det muligt, at skoleklubbernes indhold kan indeholde færre aktiviteter. Åbningstiden er i forslaget forudsat på det niveau som kendes fra miniklubberne i dag. 2

16 NOTAT Forslag om at børnehavebørn starter klubtilbud pr. 1. august Siden 2011 er børnehavebørn blevet overflyttet til SFO pr. 1. maj i stedet for 1. august. Baggrunden for beslutningen i 2011 var flerstrenget. De primære begrundelser var, at der i budgettilpasningen skulle gennemføres besparelser i forhold til den samlede budgetramme for børne- og familieområdet. Desuden var der nogle steder i kommunen manglende bygningsmæssig kapacitet i børnehaverne, og endelig var der et ønske om at forbedre overgangen fra børnehave til skole. Beslutningen medførte, at en omfordeling mellem dagtilbud og skole samt samlet besparelse på 2,4 mio. kr., som i 2011 blev tilført kommunekassen. Administrationen vurderer, at hvis de foreslåede ændringer af det samlede klub tilbud gennemføres, vil det være pædagogisk mest fornuftigt, at overflytningen af børnehavebørnene ændres således, at de først overføres den 1. august. Det sker fordi, det vurderes, at det ændrede indhold i skoleklubberne er mindre velegnet til de yngre børn. Det anbefales samtidig, at der laves mere systematiske projekter med fokus på overgangen fra børnehave til skole. Disse projekter vil med fordel kunne tage udgangspunkt i de nye fælles mål for børnehaveklassen jf. den nye folkeskolereform. Personalemæssige konsekvenser I forhold til det antal børn, der var udgangspunktet for budgetlægningen i 2014, betyder den aktuelle nedgang i antal børn, at skolerne pt. er i gang med at tilpasse deres budgetter og reducere med 19 fuldtidsstillinger i skoleklubberne. Hvis antallet af børn i skoleklubber falder yderligere, vil der skulle gennemføres yderligere reduktioner. De samlede personalemæssige konsekvenser kan vises således: STATUS Nyt tilbud Opgørelse primo august 2014 Førskolebørn forbliver i børnehave nyt tilbud med ændret dækningsgrader ½ delen af børnerelaterede til personale Samlet Personalereduktion nyt tilbud -19 pædagoger -4 pædagoger -10 pædagoger 4 pædagoger -10 pædagoger I skoleklubbernes budget er afsat ca. 3 mio. kr. til børnerelaterede udgifter. Det foreslås, at halvdelen af dette anvendes til ansættelse af personale. Forslaget om at børnehavebørnene bliver i dagtilbuddene frem til 1. august vil betyde, at ca. 400 børn bliver 3 måneder længere i dagtilbuddene. Det vil formentligt betyde, at der bliver behov for hvad der svarer til 11 fuldtidsstillinger yderligere på dagtilbudsområdet. Nogle daginstitutioner vil udmønte dette således, at de vil ansætte nye medarbejdere, mens andre vil øge antallet af timer til i forvejen ansatte deltidsbeskæftigede. 3

17 NOTAT Samlet oversigt over antal fuldtidsstillinger i miniklubber og juniorklubber: Antal Antal børn pr. ansat fuldtidsstillinger Forudsætning for det nuværende budget Opgørelse primo august Forventet ved nyt samlet pasningstilbud *Forventet med ny forældrebetaling på 800 kr. **Forventet ved ny forældrebetaling på 900 kr. Dækningsgraden er fastholdt som ved en forældrebetaling på 700 kr. Bemærkninger til ny forældrebetaling *Ved en stigning fra 700 kr. til 800 kr. vil den samlede forældrebetaling blive 1,8 mio kr. højere. Når der reguleres for øgede udgifter til søskenderabat og friplads er provenuet 0,8 mio. kr. svarende til 2 stillinger. ** Ved en stigning fra 700 kr. til 900 kr. vil den samlede forældrebetaling blive 3,6 mio. kr. højere. Når der reguleres for øgede udgifter til søskenderabat og fripladser er provenuet 1,6 mio. kr. svarende til 4 stillinger Økonomiske konsekvenser Det nuværende budget for miniklubber og juniorklubber baserer sig på, at 89% af alle børn i klasse er indmeldt i miniklubberne, og at 45% af alle børn i klasse er indmeldt i juniorklubberne. Det antal børn, der er tilmeldt skoleklubberne ved starten af indeværende skoleår betyder, at kun 72% af børnene er tilmeldt miniklubberne og at kun 17% er tilmeldt juniorklubberne. Tallene bygger på det faktiske antal tilmeldte børn ved starten af dette skoleår. Den nuværende takst for en miniklubplads er 1640 kr. og 760 kr. for en juniorklubplads. Med det nye forslag er taksten for den nye samlede skoleklub sat til 700 kr. for alle. Det vurderes, at det nye skoleklubtilbud kan få en dækningsgrad på 83% for klassebørnene og 17% for klassebørnene. Med i dækninggraden for 0.-3.klassesbørnene er indregnet, at børnene først starter i klub pr. 1. august. Det ændrede tidspunkt for start i skoleklubben fra 1. maj til 1. august medfører følgende merudgift: Merudgift til pasning i dagtilbud 4.5 mio. kr. Merudgift til søskendetilbud og fripladser 0,6 mio. kr. Samlet merudgift på dagtilbudsområdet 5.1 mio. kr. Det ændrede tidspunkt for start i skoleklubben fra 1. maj til 1. august medfører følgende mindreudgift: Mindreudgift til pasning i skoleklubber 1.0 mio. kr. Mindreudgift til til SFO er på kommunens friskoler for pasning i maj, juni og juli. 0.2 mio.kr. Samlet mindreudgift på skoleområdet 1.2 mio. kr. 4

18 NOTAT Forskellen på merudgift i dagtilbudsområdet og mindreudgift i skoleområdet er en netto merudgift på 3,9 mio. kr. Denne merudgift på 3,9 mio. kr. kan dækkes indenfor budgetrammen på skoleområdet, idet den centrale ramme til fripladser og søskenderabat på klubområdet kan reduceres på følgende måde. Den ændrede forældrebetaling vil betyde, at der skal bruges færre penge til fripladser og søskenderabat, idet det er et lavere beløb, der kan opnås rabat på. Besparelsen er udregnet med helårseffekt, hvorfor den kun vil kunne opnås, hvis man implementerer det nye skoleklubtilbud fra 1. januar Finansieringen af merudgifterne på dagtilbudsområdet forudsætter således, at både etableringen af et nyt samlet skoleklubtilbud og ændringen af tidspunktet for overflytningen af førskolebørnene sker indenfor samme kalenderår, således at alle ændringerne får virkning for hele året. Taksttabel ved nuværende og nyt klubtilbud Det opstillede forslag om et skoleklubtilbud med et ændret serviceniveau, nedsættelse af forældrebetalingen til 700 kr. for både mini- og juniorklub, tilbagerulning af ordningen omkring 1. maj børn, halvering af taksten til de børnerelaterede udgifter (anvendes til lønninger), ændrede dækningsgrader samt en ændret ledelsesstruktur vil betyde en ændret økonomi for skoleklubberne. I nedenstående taksttabel ses forskellen i budgettildelingen til skoleklubområdet imellem den nuværende tildeling og det nye forslag indeholdende de førnævnte ændrede forudsætninger. Nyt tilbud med Taksttabel ændret dækningsgrad og Vedtaget budget 2014/2015 ændr. af børnerel. Udg. SFO kr kr SFO kr kr Fast sfo ledelsestid kr /* kr SFO-Ledelse SFO-barn baseret kr SFO-1 Forældrebetaling mdr kr -700 kr SFO-2 Forældrebetaling mdr -760 kr -700 kr Dækningsgrad SFO 1 88,86 % 82,87 % Dækningsgrad SFO 2 45,22 % 17,00 % SFO-1 Børnerelaterede udgifter kr kr SFO-2 Børnerelaterede udgifter kr 515 kr Ændret ledelsesstruktur, 2 mio. kr. fra det tidl. ledelsestildeling overgår til projektledelse på undervisningsområdet. /* kr Samlede udgifter inkl. udgifter til friplads og søskenderabat kr kr Note: beløbet er beregnet i henhold til det forslag om ændret ledelse, der indgår i budgetbehandling for budget 2015 og overslagsår. Det faste beløb på kr. er til den klubfaglige koordinator som forudsættes ansat på hver skole. Den samlede udgift er opgjort inkl. udgifterne til friplads og søskenderabat. Da udgiften til fripladser ikke er lineært faldende med faldet i antal tilmeldte i klubtilbuddene, er andelen af familier der får friplads sat op i forhold til det nuværende tilbud. 5

19 NOTAT Dette skyldes, at familier der får helt eller delvis friplads ikke har incitament til at trække deres børn ud af klubtilbuddet pga. forholdet imellem pris og åbningstid. Andelen af familier der får søskenderabat er antaget at være ens i begge tilbud. Da forældrebetalingen nu nedsættes (primært for børn i klasse) vil udgifterne til fripladser og søskenderabat alt andet lige falde i det nye tilbud i forhold til det nuværende tilbud. Udgiften til fripladser vil dog ikke falde i samme grad som udgiften til søskenderabat. Det antages, at med en lavere forældrebetaling vil familierne anvende klubtilbuddet i samme omfang som tidligere budgetteret, dog med undtagelse af de estimerede 400 børn, som nu tidligere var sat til at starte i miniklubben 1. maj (tidlig skolestart/ 1. maj børn ). Derfor er dækningsgraden for børn fra klasse reguleret herfor og sat til 82,87%. Årsagen til, at dækningsgraden er sat ned til 17% for juniorklubben er, at nedsættelsen i forældrebetalingen er så marginal, at det ikke antages at medføre større tilmelding til juniorklubben, end der reelt er i dag. Konsekvenserne for familiernes samlede udgift til pasning af hhv. 1 barn i børnehave og 1 barn i miniklub samt 1 barn i børnehave og et barn i juniorklub, i de to tilbudstyper, er skitseret i nedenstående tabel: Nuværende tilbud Nyt tilbud Forældrebetaling Søskenderabat Samlet pris Forældrebetaling Søskenderabat Samlet pris 1 barn i børnehave kr kr. 1 barn i miniklub kr kr kr. 700 kr kr kr. 1 barn i børnehave kr kr. 1 barn i juniorklub 760 kr kr kr. 700 kr kr kr. Administrationen har fået stillet spørgsmålet om, hvad merudgiften er ved at fastholde det nuværende skoleklubtilbud med uændret serviceniveau herunder overflytning af førskolebørnene den 1. maj, men meden nedsættelse af forældrebetalingen til 700 kr. for både mini- og juniorklub. Beregningen viser, at det vil koste ca. 5 mio. kr., som enten skal findes indenfor udvalgets område eller fra kommunens samlede økonomi. Åbningstid i skoleklubberne Åbningstiden i det nye forslag er den samme for alle børn. Det betyder, at den åbningstid, der i dag gælder for miniklubberne også kommer til at gælde for eleverne i 4. til 6. klasse. Fra 4. til 6. klasse betyder det nye tilbud således, at eleverne kan være i skoleklubberne 2 time mere pr. dag, idet de får mulighed for at benytte morgenåbningen, ligesom de får mulighed for at benytte skoleklubberne på ikke-skoledage. Nuværende åbningstid i Klubberne: Miniklub Åbningstid Morgen 2 timer fra 6 til 8 Åbningstid eftermiddag 3 timer Fra Åbningstid fredag eftermiddag 2,5 timer fra Åbningstid ikke skoledage 11 timer fra 6 til 17. Åbningstid fredag ikke skoledage 10,5 timer fra

20 NOTAT Årlig åbningstid i timer timer Juniorklub Åbningstid eftermiddag skoleuger 2dage 3 timer fra Åbningstid eftermiddag skoleuger 2 dage 2 timer Fra åbningstid fredag eftermiddag skoleuger 1,5 timer fra Årlig åbningstid i timer 460 timer Ny åbningstid i klubben: Klub Åbningstid Morgen 2 timer fra 6-8 Åbningstid eftermiddag 3 timer Fra Åbningstid fredag eftermiddag 2,5 timer fra Åbningstid ikke skoledage 11 timer fra 6 til 17. Åbningstid fredag ikke skoledage 10,5 timer fra Årlig åbningstid i timer timer Muligheder for Modulordninger i skoleklubberne I forbindelse med budgetlægningen er der fremlagt et forslag om eventuelt at indføre modulordninger i skoleklubberne. Administrationen vurderer, at dette forslag vil være vanskeligt at gennemføre, hvis man beslutter den foreslåede nye skoleklub. Med den lavere forældrebetaling vil en modulordning helt kunne udhule økonomien for skoleklubtilbuddet. Ressourceberegning til skolerne til undervisning og skoleklub Med den nye skolereform er en meget stor del af kommunens pædagoger i løbet af skoledagen aktive i den understøttende undervisning. Udgiften til pædagogerne medvirken i den understøttende undervisning er ikke en del af hverken den nuværende udgift til miniklub og juniorklub eller til det nye forslag til skoleklub. Disse udgifter vil således også fremover være en del af skolens undervisningsudgifter. De nye Undervisningstakster gældende fra 1. august 2014 er sammensat således: Undervisning Heraf pædagogerne s deltagelse i undervisning Heraf inklusion og holddannels e Heraf specialundervisning Heraf understøttende undervisning Heraf udlægning fra central pulje klasse klasse klasse klasse

21 NOTAT Supplerende beregninger: Til brug for den videre sagsbehandling i Børne-, Unge og familieudvalget har administrationen efterfølgende udarbejdet nedenstående. Formålet er, at vise de personalemæssige konsekvenser, såfremt forældrebetalingen pr. måned hæves fra det oprindelige udgangspunkt på 700 kr. pr. måned til hhv. 800 kr. pr. måned og 900 kr. pr. måned. Samlet oversigt over antal fuldtidsstillinger i miniklubber og juniorklubber: Antal Antal børn pr. ansat fuldtidsstillinger Forudsætning for det nuværende budget Opgørelse primo august Forventet ved nyt samlet pasningstilbud *Forventet med ny forældrebetaling på 800 kr. **Forventet ved ny forældrebetaling på 900 kr. Dækningsgraden er fastholdt som ved en forældrebetaling på 700 kr. Bemærkninger til ny forældrebetaling *Ved en stigning fra 700 kr. til 800 kr. vil den samlede forældrebetaling blive 1,8 mio kr. højere. Når der reguleres for øgede udgifter til søskenderabat og friplads er provenuet 0,8 mio. kr. svarende til 2 stillinger. ** Ved en stigning fra 700 kr. til 900 kr. vil den samlede forældrebetaling blive 3,6 mio. kr. højere. Når der reguleres for øgede udgifter til søskenderabat og fripladser er provenuet 1,6 mio. kr. svarende til 4 stillinger Det skal bemærkes, at udgangspunktet for de supplerende beregninger er, at andelen af børn, der tilmeldes klubberne er konstant. Hertil skal det bemærkes, at en højere forældrebetaling vurderes kan medføre færre tilmeldte børn i skoleklubberne. Såfremt det bliver tilfældet, vil det beregnede antal fuldtidsstillinger reelt blive færre. 8

22 Bilag: 2.2. Samlet oversigt over udtalelser - vers 2 - Den Udvalg: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Mødedato: 09. oktober Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

23 Samlet oversigt over høringssvar Indhold Hjertehaven... 2 Stege Børnehave...2 Lendemark Børnehave...3 Dronning Fanes Børnehus...3 Børnecentret Lærkereden...3 Børnehaven De fire Årstider...4 Skovhuset... 5 Børnehuset Nordlys...5 Børnehuset Kastanjen...6 Parkhaven... 6 Børnehuset Troldehaven...6 Børnehaven Æblehaven...7 Bårse Børnecenter...7 Nøddebo... 8 Børnehuset Mejemarken...8 Kulsbjergskole...9 Møn Skolen...10 Svend Gøngeskolen...11 Præstø Skolen...14 Gåsetårnskolen...16 Handicaprådet...18 BUPL Områdeudvalget for Børn, Familie og Kultur

24 Samlet oversigt over høringssvar Institutioner Udtalelse Hjertehaven Forældrebestyrelsen Vi hilser forslaget om, at børnehavebørnene starter d.1.8 meget velkommen. Denne ordning har vi haft tidligere og var rigtig glade for fordi: De sidste måneder i børnehaven har børnene arbejdet med en teaterforestilling, som de skulle slutte af med at vise til sommerfesten på Hjertebjergskolens store scene. Forpremiere blev altid vist for indskolingsklasserne en fin måde at præsentere den kommende Bh kl. på. I dette "afgangsprojekt" har vi set, hvordan mange af børnene har taget nogle store spring i deres personlighedsudvikling, der har betydet, at de har følt sig mere klar og parat. Hjertehaven har igennem de sidste 18 år haft et meget tæt samarbejde med børnehaveklasselærer og SFO. vedr. overgang. Der er blevet tænkt mange nye tanker og rigtige mange af dem er afprøvet og de bedste er implementeret igennem årene. Der kan bl.a. nævnes børnehaveklasselærerens ugentlige besøg op til sommerferien, mange besøg i BH kl. året igennem. Besøg på SFO en hel dag, hvor forældrene hentede dem der. Pædagogen fra Hjertehaven fulgte med de 2 første dage i Bh.kl. og SFO'en. SFO'ens start 1.8 hvor børnene lærer rammerne bedre at kende inden de starter i Bh.kl. midt i august har altid fungeret super godt. Vi er meget bekymret, hvis børnene allerede skulle starte 1.maj i denne miniklub, der er omtalt med den normering, der ligger iforslaget. Det mener vi absolut ikke de allerede er klar til der. Derfor vil vi gerne fastholde 1.8. som overgangsdato. Ideen med, at gøre SFO delen billigere, er en god ide og kunne betyde, at mange flere forældre vil benytte sig af tilbuddet. I forhold til den forebyggende indsats for børn og unge, ser vi det som en oplagt mulighed, der rækker bredere ud, end som den dyre ordning er nu, hvor mange børn er overladt til sig selv i flere timer inden forældrene kommer hjem. Stege Børnehave Forældrebestyrelsen Vi i Stege børnehaves bestyrelse ser positivt på ændringerne i mini og juniorklubtilbuddet. Set i lyset af, at der vil være mangel på pædagoger på skolen, er det meget positivt at børnene får lov at være i børnehaven tre måneder længere tid. At vi synes der kommer til at være en mangel, er konsekvensen af at 1 pædagog skal kunne håndtere op til 33 børn. Det vil komme til at betyde, som I skriver, at der vil være mindre aktivitet. Men hvordan kan man skære ned på aktiviteter, der i forvejen ikke finder sted????? Hvordan tror I, I kan tiltrække forældre til at vælge tilbuddet, selvom udgiften bliver reduceret, når der ikke vil komme til at ske andet end ingenting????? Min personlige holdning er, at man ikke må skære mere ned nu på skoleområdet. Der er ikke personale nok som jeg ser det. Især ikke til de elever der kræver ekstra ressourcer. Det bliver en dyr udgift på sigt, når ressourcerne ikke er tilstrækkelige 2

25 Samlet oversigt over høringssvar Lendemark Børnehave Forældrebestyrelsen og MEDudvalg ved skolestart. Det siger jeg ud fra den erfaring jeg har, som forældre til to skolebørn i Stege. Risikoen i forslaget kan blive, at selvom prisen bliver nedsat til 700kr kan forældrene vælge, at tage barnet ud for at spare de sidste penge. Pengene kan bruges til, at en af forældrene kan vælge at gå ned i arbejdstid. Vi er meget bekymret for tanken om en pædagog til 34 børn. Hvilet kan være medvirkende til at forældrene fravælger Miniklub og juniorklubtilbud. I for hold til inklusions tanken går vores bekymring på hvordan alle børn kan tilgodeses. Hvis dette forslag bliver vedtaget ser vi det positivt, at børnene har den leg/lærings mulighed i trygge rammer i børnehaven frem til skolestart 1. august frem for 1. maj. I børnehaven har pædagogerne 3 måneder længere til, at understøtte de projekter der er i forhold til Vordingborg Kommunes Fælles Pædagogisk Grundlag. Det kan være en udfordring med denne løsning, at der skal være en blid opstart for børnene i indskolingen/sfo og det harmonerer bestemt ikke med den ny skolereform hvor tiden er knap og forberedelsestiden er kort. Dronning Fanes Børnehus Forældrebestyrelsen og MEDudvalg Bestyrelsen og Med udvalget i Dronning Fanes Børnehus ser nødvendigheden af forslag til ændringer i skolernes klubber i henhold til det faldende børnetal. Bestyrelsen og Med udvalget er bekymret for, om det nye klubtilbud på en kvalitativ måde kan rumme alle børn på en inkluderende måde? et område som i forvejen har meget få resurser. Det vil blive meget svært med for den enkelte pædagog at udføre et pædagogisk kvalitets arbejde når man skal rumme 33 børn, det vil blive rent opbevaring. Med Udvalget udtrykker stærk bekymring for den udhuling af det fritidspædagogiske område som vi ser på klubområdet. Og ser med stor bekymring på alle børns muligheder for at blive inkluderet. Bestyrelsen og Med udvalget ser positivt på, at der tilføres økonomi til at løse opgaven med brobygning mellem børnehave og skole. Dronning Fanes Børnehus har tidligere haft gode erfaringer i samarbejdet med brobygning med Fanefjordsskolen. Bestyrelsen og Med udvalget ser frem til en mere systematisk brobygning mellem børnehaven og skolen. Børnecentret Lærkereden Forældrebestyrelsen I Lærkereden anser vi det de varslede ændringer som fornuftige, med afsæt i det dalende børnetal. Vi er især positive stemt, ved udsigten til at få lov at beholde vores kommende skolebørn til første august, og mener os i stand til at løfte den opgave det vil blive, at forberede børnene til skolestarten. 3

26 Samlet oversigt over høringssvar Børnehaven De fire Årstider Forældrebestyrelsen Forældrebestyrelsen i De fire Årstider har følgende kommentarer til notat og forslag: Vi ønsker også i dette forslag, at det udsendte materiale er bedre underbygget i forhold til budgetudregninger. Det er ønskværdigt, at vi får et revideret og samlet budget tilgængeligt, så vi forstår sammenhængen. Vi ser det som positivt at forældrebetalingen for miniklubberne kommer ned på 700 kroner. Den beskrevne normering i klubberne, hvor hver pædagog har 33 børn, er dog en helt uacceptabel normering. Vi finder det nødvendigt at pædagogerne kan sætte aldersopdelte tilbud og aktiviteter i værk om eftermiddagen. Dette også set i lyset af Vordingborg kommunes børn og ungepolitik, hvor det bl.a. fremgår at man ønsker, at alle børn og unge trives, alle børn og unge udvikler deres potentialer og alle børn og unge er med i fællesskaber. Samtidig er vi i den situation, at vi ønsker tilflyttere til kommunen, og her er en høj kvalitet i daginstitutioner, skole og klubtilbud noget vi bør kunne slå os op på, for at opnå denne tiltrækning. For at normeringen kan blive acceptabel mener vi at der bør findes midler til en højere tildeling fra kommunens side til klubbernes budgetter samtidig med at forældrebetalingen bliver på det forslåede beløb. At pædagogerne er med i skolerne ser vi som rigtig positivt. Det er dog vigtigt at pædagogernes rolle i skolen er, at de er med til at skabe det inkluderende miljø og med til at understøtte læringsmiljøet frem for at stå for undervisningen. Det er vigtigt at fastholde fuldtidsstillinger, altså sikre at pædagogerne efter skoletiden arbejder i klubberne og arbejder videre med børnenes sociale og personlige udvikling samt fællesskabsfølelsen i børnegrupperne. Igen henholder vi os til børn og ungepolitikken, hvor det er beskrevet, at vi skal støtte og inddrage børn og unge, så de tager aktivt del i de fællesskaber de indgår i. For at dette kan udføres i klubberne er en rimelig normering her nødvendig. Når børnene skal blive i børnehaverne indtil 1. august, er det vigtigt at der afsættes ressourcer til brobygningsarbejdet mellem børnehave og skole, således at der sikres en tryg overgang. MED udvalg Vi ser det som positivt at forældrebetalingen for miniklubberne kommer ned på 700 kroner. Den beskrevne normering i klubberne, hvor hver pædagog har 33 børn, er dog en helt uacceptabel normering. Vi finder det nødvendigt at pædagogerne kan sætte aldersopdelte tilbud og aktiviteter i værk om eftermiddagen. Dette også set i lyset af Vordingborg kommunes børn og ungepolitik, hvor det bl.a. fremgår at man ønsker, at alle børn og unge trives, alle børn og unge udvikler deres potentialer og alle børn og unge er med i fællesskaber. Samtidig er vi i den situation, at vi ønsker tilflyttere til kommunen, og her er en høj kvalitet i såvel daginstitutioner som skole og klubtilbud noget vi bør kunne slå os op på, for at opnå denne tiltrækning. For at normeringen kan blive acceptabel mener vi at der bør findes midler til en højere tildeling fra kommunens side til klubbernes budgetter samtidig med at forældrebetalingen bliver på det forslåede beløb. At pædagogerne er med i skolerne ser vi som rigtig positivt. Det er dog vigtigt at pædagogernes rolle i skolen er, at de er med til at skabe det inkluderende miljø og med til at understøtte læringsmiljøet frem for at stå for undervisningen. Det er vigtigt at fastholde fuldtidsstillinger, altså sikre at pædagogerne efter skoletiden arbejder i klubberne og arbejder videre med børnenes sociale og personlige udvikling samt 4

27 Samlet oversigt over høringssvar fællesskabsfølelsen i børnegrupperne. Igen henholder vi os til børn og ungepolitikken, hvor det er beskrevet, at vi skal støtte og inddrage børn og unge, så de tager aktivt del i de fællesskaber de indgår i. For at dette kan udføres i klubberne er en rimelig normering her nødvendig. Vi har oplevet det som positivt at de kommende skolebørn er startet i SFO pr 1.5. og at den videre brobygning til skolen har ligget i SFO regi. Det nye tiltag vil kræve ekstra brobygningsarbejde fra børnehavens side, og kræver derfor yderligere ressourcer. Skovhuset Forældrebestyrelsen Det bliver mere attraktivt at søge klubben med reduceret forældrebetaling, og det mindre pædagogiske tilbud i klub, end i SFO, matcher prisen. De 700 kr. virker som et acceptabelt niveau og en betalingsstørelse, der vil motivere forældre til at benytte klubtilbuddet. Vi er glade for at børnene kan blive i børnehaven frem til skolestart. Det vil også øge motivitionen til at børnene indmeldes i klubberne. Det er en god ide med et mere ens og struktureret samarbejde omkring overgangen til skole, f. eks. ved at man de sidste måneder besøger skolen én dag om ugen. Det bør ske gennem et udbygget samarbejde mellem klubpersonalet og børnehaven, for at sikre en god og blid overgang. Vi håber på en dialog om overgangen mellem børnehave og klub og også hvordan den systematiske overgang skal foregå, for at skabe sammenhæng mellem målene for børnehaverne og de nye fælles mål for børnehaveklasserne. Generelt er vi positive overfor tiltaget. Børnehuset Nordlys Forældrebestyrelsen og MEDudvalg Bestyrelse og lokalmedudvalg v. Børnehuset Nordlys har drøftet forslag om ændringer i skolernes mini og juniorklubtilbud på møder af 8. og 9. september Vi gjorde os følgende overvejelser over hvilke konsekvenserne sådanne ændringer kunne have: Der var klar enighed om at den nye skolereform må have betydning for hvordan et fremtidigt klubtilbud må se ud, herunder også en reduktion af forældrebetalingen. Det er positivt at tilbuddet kan benyttes af alle i den fulde åbningstid og at åbningstiden tilpasses den nye skolestruktur. Vi kan være bekymrede for hvad det vil have af betydning for de yngste årgange og de særligt sårbare børn, at kvaliteten forringes pga. en væsentlig nedgang i personalenormering samt heraf også en væsentlig forringelse af aktivitetsniveauet. Hvad vil det have af betydning for hele inklusionstanken i et samlet skoletilbud? Vil endnu flere vælge klubtilbuddet fra når tilbuddet bliver væsentlig forringet? Og vil det så få den konsekvens at mange børn vil være overladt til sig selv efter skole og selv må tage ansvar for og initiativ til at blive en del af et socialt fællesskab. Hvad kommer det til at betyde for de yngste og de særligt sårbare børn? Vi ved at et fagligt personale har en særlig betydning for at styrke børns relationskompetencer. Alle børn har ret til at være en del af et fællesskab. Vi har oplevet i det foregående år at der har været afsat meget begrænsede ressourcer på Gåsetårnsskolens Iselinge afd. til at samarbejde omkring overgangen fra dagtilbud til skole/ SFO. Med en ordning hvor børnene først overflytter pr. 1. august og hvor personaleressourcerne forringes væsentlig i klubtilbuddet,kan vi være bekymrede for at en prioritering af personaleressourcer til anbefalingen af at skabe systematiske projekter med fokus på overgange kan have 5

28 Samlet oversigt over høringssvar ringe vilkår. Børnene vil få meget kort tid til at vænne sig til det at være en del af et skolemiljø med hvad det indebære af selv at tage ansvar for egne handlinger og læring. En indkøring på 14 dage hvor de skal rumme at være en del af et fritidstilbud med udvidede rammer og så hurtigt herefter at skulle magte at være en aktiv del af et undervisningsmiljø. Nogen børn vil magte det, men hvad med de sårbare og særligt udsatte børn,når vi også ønsker at skabe lige muligheder for alle børn? Kunne man forestille sig en struktur hvor børnene blev i dagtilbuddet det første år efter skolestart så de benyttede dagtilbuddet før og efter en skoledag i 0. klasse? Hvis ressourcerne er til det, vil Børnehuset Nordlys være interesseret i en sådan ordning. Eller der hvor man ikke har fysisk kapacitet til det i dagtilbuddet, at man benyttede lokaler på skolen fra 1. maj til at overflytte de kommende skolebørn med et antal pædagoger fra børnehaven og ad den vej kunne tilgodese en systematisk indkøring/ overgang? Børnehuset Kastanjen Forældrebestyrelsen Vi har fra bestyrelsen i Kastanjen ikke noget at indvende på forslaget. Fra vores perspektiv er der både fordele og ulemper. Det er ærgerligt at vores børn ikke får lov at være 1. maj børn længere da opholdet i SFO'erne inden skole start er en god indgang til skolen Hvor børnene får lov at falde til på SFO'en og får dannet sig en tryg base, inden selve skolen begynder. Set fra Kastanjens side, er der også både fordele og ulemper Hvis vi ikke finder på noget smart, udelukker den senere overgang til SFO og skole muligheden for at få nogle nye børn ind. Det er ærgerligt, både fra et venteliste synspunkt, hvor der dagligt er et ønske om at vi aftager flere børn, og fra et økonomisk perspektiv. Lykkedes det at finde på noget smart, hvor vi både kan have de gamle børn, og få plads til nye, giver det naturligvis nye muligheder. Parkhaven MED udvalg MED personalemødet i Børnecentret Parkhaven har den 9. september 2014 behandlet forslaget om ændringer i skolernes miniklub og juniortilbud, og udtaler følgende: Vi tilslutter os forslaget om ændringer på det samlede klubtilbud. Vi hæfter os især ved forslaget, om at ændringen medfører overflytning af børnehavebørn til klubtilbud 1. august, hvilket vi synes er pædagogisk bedst for børnene, da vi i dagtilbuddet hermed kan have større fokus på overgangen mellem dagtilbud og skole, og kan arbejde med projekter direkte rettet mod børns skoleparathed. Dog skal det bemærkes, at den bygningsmæssige kapacitet her i Parkhaven kan blive et problem, som skal løses. Børnehuset Troldehaven Forældrebestyrelsen Det bekymrer os som forældre, den normering der er lagt op til. 33 børn er for mange børn pr. Voksen. Børn har brug for tryghed, anerkendelse. Stor omvæltning fra 8 børn til 1 voksen ( troldehaven normering). Vi er 6

29 Samlet oversigt over høringssvar bekymret for kvaliteten i tilbuddet. Vi bliver præsenteret for en sundhedspolitik samtidig med en ny beslutning for mini og juniorklub. I sundhedspolitikken er sociale relationer og mental sundhed vigtig, men vi er bekymrede for om det nye SFO tilbud kan leve op til at tilbyde børnene de vilkår, som kommunen gerne vil lægge op til at tilbyde sundhedsmæssigt. Bekymring for børn med særlige behov. Der kan blive "tabt" dem som især har brug for lidt ekstra og som ikke har ressourcecyldte omgivelser til at gi det ekstra. Inklusionsbørn der har brug for de voksne skiftet er sværere at drible for børnene og det kan være svært for pædagogerne at prioritere. Vi ser følgende fordele: Morgen åbningstid Prisen kan gøre at vi måske alligevel bruger den, trods mange kun vil bruge den kort tid hver dag. At der er et sted at gå hen når de bliver lidt ældre. Børnehaven Æblehaven Forældrebestyrelsen Bestyrelsen vil som det første pege på, at det er et krav, at der arbejdes med brobygning mellem dagtilbud og skole. Det er ikke nok kun at anbefale det. Dernæst vil vi opfordre til, at der kikkes på, hvilke børn det er, der meldes ud af sfo om det er de børn, der har størst behov. Vi vil ikke ud i at Æblehaven kommer til at stå med pladsproblemer. Vi vil gerne pege på den model, der blev anvendt fra 2004 til 2010 i vores område: Vi overflyttede børnehavebørnene til sfo delen, men havde personale med fra børnehaven, med den normering, der var gældende i børnehaven. Det gjorde, at de kommende skolestartere kunne indtage skole og sfo,men med kendte voksne, de var trygge ved. Bårse Børnecenter Forældrebestyrelsen Enige i reduceret forældrebetaling Vi er enige i, at der må laves ændringer i forældrebetalingen til det nuværende SFO tilbud. Men vi ønsker at bevare tilbuddet med SFO/Mini juniorklub i alle afdelinger i distriktskolerne. Ændret skolestart Det skal være en forudsætning, at der er sat tid af fra skolernes side efter den nye skolereform til samarbejde omkring brobygning mellem skole og institution. Det er vigtigt, at der bliver arbejdet på, at børnene kender det nye miljø i skolen, det skal være genkendeligt, børnene skal kende strukturen samt føle tryghed ved at være ny i skolekulturen, inden de starter i skole. Hvis ovenstående sikres, ser Bårse Børnecenter positivt på at ændre skolestart til 1. august. Normering og kvalificeret aktivitetsniveau Det bekymrer os, at normeringen på SFO området ændres. Vil der være tilstrækkeligt pædagogisk personale, til at varetage de børn som har særlige behov samt nok nærvær og kvalificeret personale til alle børn. 7

30 Samlet oversigt over høringssvar Vi forventer samtidigt, at SFO/mini juniorklubben kan tilbyde et kvalificeret aktivitetsniveau. Vi er meget bekymret for om tilbuddet bliver for billigt, så tilbuddet bliver så ringe, at forældre stadig vil fravælge muligheden for at få deres barn passet i SFO/mini juniorklub. Forslag til tilretning af oplæg Vi ser mere positivt på, at prisen er lidt mere end 700 kr., hvis det betyder en bedre normering, hvor der er ressourcer til at tage hånd om alle børn samt et kvalificeret aktivitetsniveau. Nøddebo Forældrebestyrelsen I løbet af de seneste år, hvor børnene starter i SFO 1.5., har vi erfaring med, at de kommende skolebørn har fået en meget tryg og kvalitativ start på det nye skoleliv; de er gennem måneders brobygning med SFO blevet trygge ved de voksne, de kommende omgivelser, og nye kammerater fra andre institutioner. Rammer, rutiner og regler er blevet kendte, og vigtige relationer er blevet dannet. Med denne dybe introduktion til SFO, har børnene herved ballast til at kunne starte i skole 1.8 og herved ikke skulle bruge ressourcer på både at lære SFO og skole og andre kammerater at kende på én gang. Børnene er hermed i højere grad modtagelig for læring. I tilfælde af, at børnene skal i SFO/skole 1.8., er vores holdning, at det er vigtigt at have ressourcer i institutionerne til at kunne skabe de samme betingelser for introduktion til SFO/skole livet, som hvis de startede 1.5. Samtidig er det vigtigt at sikre et kontinuerligt samarbejde mellem de institutioner, der ligger omkring de kommunale skoler. For at sikre en så god overgang som muligt for barnet og familien, er det vigtigt, at der afsat ressourcer til at overlevere både mundtligt og skriftligt både fra institutionens side, samt i skoleregi. Vi har stor forståelse for, at der skal ageres, når børnetallet og ressourcerne ikke harmonerer. Vi kan dog være bekymrede for, at SFO normeringen forringes. MED udvalget Vi har forståelse for, at det fra politisk side er nødvendigt med en tilpasning i en sådan situation. Vi har dog følgende opmærksomheds punkter, vi håber, der vil være fokus på; - Det er vigtigt at bevare en tæt bro bygning, evt. at de kommende skolebørn har lokaler på SFO/skole fra 1. maj til 1.august, og personale fra inst. er med. - Det skaber tryghed for børnene at der er et tæt samarbejde med de omkringliggende inst., så børnene danner relationer til deres kommende kammerater i skolen. - For de børn, der er særlig sårbare, er det vigtigt der er pædagogisk personale ressourcer til at kunne hjælpe dem med at afklare eventuelle konflikter fra skoledagen. Børnehuset Mejemarken Forældrebestyrelsen Bestyrelsen i Børnehuset Mejemarken har læst notatet og sagsfremstillingen til Børne, Unge og Familieudvalget, vedrørende forslaget om ændringerne i klubtilbuddene, og kan umiddelbart godt 8

31 Samlet oversigt over høringssvar genkende den faldende tilslutning i forhold til antallet af børn i SFO Stenbukken på Gåsetårnskolen, Ørslev afdeling. Vi vil som udgangspunkt gerne prioritere et fagligt og indholdsmæssigt højt niveau i klubtilbuddene, og vil der for gerne stille spørgsmål ved: om det er undersøgt, om størrelsen af forældrebetaling er den primære årsag til, at så mange har udmeldt deres børn efter indførelsen af den nye skolereform? og, hvor lavt det pædagogiske og aktivitetsmæssige niveau kommer til at blive? I forhold til en tidligere overflytning fra dagtilbud til klub, er vi bekymrede for, om den tryghed og ro som har været kendetegnede for overgangen der har fundet sted 1. maj, vil blive afløst af en mere utryg start på skole og klublivet, med overflytning midt i sommerferien, hvor alle nye børn med stor sandsynlighed ikke vil komme til at starte samtidig. Hvis det besluttes at ændre overflytningen til 1. august, har vi følgende bemærkninger: Der skal være en struktureret og grundig brobygning mellem dagtilbud og klub, f.eks. med besøg i klubben flere gange om ugen fra 1. maj, hvor børnene kan vende sig til de nye omgivelser. Ved brobygningen skal der være en voksen fra dagtilbuddet som følger børnene, og opvejer den manglende personaledækning i klubben. Det skal undgås at der planlægges kurser og forberedelse for det faste klubpersonale fra 1. august til skolestart, så der er ro på, og fokus på at tage godt imod de nye børn. Der skal ikke være nødpasning med vikarer i uge 32 som det har været tilfældet de sidste par år. Det er meget uhensigtsmæssigt at de kommende 0. klasser starter deres skoleliv i en ferieperiode, hvor klubtilbuddet også anvendes af større børn der bruger klubtilbuddet som pasning i sommerferien. De nye vil således ikke have klubben for dem selv i formiddagstimerne og således have en ringe mulighed for at skabe et trygt og godt fundament for det fremtidige læringsmiljø. Vi er desuden bekymrede for om besparelsen på klubområdet, kommer til at have negativ betydning for den understøttende undervisning i skolen, hvor klubpersonalet jo spiller en meget større rolle end de har gjort tidligere. Kulsbjergskole Skolebestyrelsen Bestyrelsen mener, at der skal sigtes mod det bedst mulige tilbud for flest mulige børn. Dette er vi enige i vil ske med en reduktion af brugerbetalingen til kr. 700, pr. måned som foreslået. Bestyrelsen deler ikke opfattelsen af, at det er hensigtsmæssigt at rykke overflytningen af børnehavebørn tilbage til 1. august som det tidligere har været praktiseret. For at sikre en god skolestart, ser vi gerne, at perioden fra 1. maj til officiel skolestart anvendes, til at få skolebørn vænnet til miljøet på skolen. Det vil naturligvis give nogle planlægningsmæssige udfordringer på personalesiden, og her foreslår vi, at der ved en fortsat overflytning 1. maj, medfølger pædagogiske resurser (personale) fra de afgivende børnehaver. Denne resurse skal følge med i maj og juni måned, for at sikre, at der sker en glidende overgang. Da der netop sker en stor afgang fra børnehaven på én gang, hvorimod der sker en løbende tilgang fra dagplejen/vuggestuen, vil vi forvente, at børnehaven kan 9

32 Samlet oversigt over høringssvar undvære denne resurse i de to måneder. Det er afgørende for os at understrege, at budgetændringer bør meldes ud i god tid, og at eventuelle budgetreduktioner ikke bør implementeres i et allerede planlagt skoleår. Som et ekstra forslag, kunne vi pege på, at der søges et udvidet samarbejde med fritids og kulturlivet, så der kunne komme aktiviteter fra det omkringliggende samfund med ind i SFO tilbuddet, nu hvor det forventes reduceret, ved en mindre forældrebetaling. MED-udvalg Lokaludvalget mener, at uanset om der er mange eller få børn i SFO bør det være et godt tilbud for dem der anvender skoleklubben. Lokaludvalget er i tvivl om 700 kr. tilbuddet vil bevirke en øget tilgang af børn. Lokaludvalget anbefaler at klubben skal være en naturlig del af den understøttende undervisning fremover. Lokaludvalget deler ikke opfattelsen af, at det er hensigtsmæssigt at rykke overflytningen af børnehavebørn tilbage til 1. august som det tidligere har været praktiseret. Dog vil en økonomi på 700 kr. pr. barn ikke kunne opretholde et tilbud fra 1.maj. Møn Skolen Skolebestyrelsen og MEDudvalg Det er afgørende for os at understrege, at budgetændringer bør meldes ud i god tid, og at eventuelle budgetreduktioner ikke bør implementeres i et allerede planlagt skoleår. Det er oplagt, som det også fremgår af høringsmaterialet, at der med den udvidede skoledag kommer en nedgang i antallet af børn i SFO. På den baggrund må man nødvendigvis reducere i personalet for at kunne holde de økonomiske rammer. Skolebestyrelsen og Med udvalget er bekymret for det pædagogiske tilbud, som man fremover vil kunne tilbyde og stiller sig tvivlende overfor, om en reduceret betaling til et ringere tilbud vil medføre flere kunder i butikken. Under alle omstændigheder kræver det skitserede tilbud en erkendelse af og information om, at antallet af ansatte falder og at antallet af pædagogiske aktiviteter bliver færre end det kendes i dag. Pædagogerne oplever, at de kommer til at gå på kompromis med fagligheden. 33 børn pr medarbejder giver tilsyn, men ikke pædagogisk udfordrende tilbud. Vi vurderer, at man vil være nødt til at afskedige alle pædagoger og genansætte dem i nye stillinger med nye stillingsbeskrivelser alternativt skal der finansieres mere pædagog arbejdstid af skolebudgettet end der gøres i dag. Ikke fuldtidsstillinger vil gøre det rigtig svært at få kvalificerede pædagoger. Med færre pædagoger vil det til gengæld være svært at have tilstrækkelige hoveder til at dække den understøttende undervisning, da man jo kun kan være i en klasse ad gangen. De små afdelinger i yderområderne for os Hjertebjerg og Fanefjord vil blive rigtig hårdt ramt. Det er i forvejen vanskeligt at bemande klubben i åbningstiden med de nuværende ressourcer. Det vil være nødvendigt at have åbent i SFO med kun en person på arbejde. Politisk har man valgt at have små afdelinger det koster. Overgangen fra børnehave til skole pr 1. maj har været en succes, 10

33 Samlet oversigt over høringssvar Børnene har langsomt vænnet sig til skolen, de fysiske rammer, de friere forhold og de mange børn. Denne mulighed vil ikke være der fremover. Man skal overveje, om man ikke bør fortsætte denne ordning. Egentlig er der jo ikke rigtig nogen grund til at nedlægge en god model. Hvis den fortsætter vil pengene blive i skolen i stedet for at blive flyttet til børnehaverne. Penge, der kan bruges til en god overgang. Hvis den ikke fortsætter vil overgangsopgaven fortsat blive i et samarbejde mellem skole og børnehave, men nu uden ressourcer ( Venstre giver udtryk for at der stadig skal være fokus på overgangen) Alle beregninger bygger på, at besparelserne effektueres pr 1/ På den enkelte skole vil besparelserne betyde forøgede udgifter, hvis de gennemføres fra den 1/1, idet der på de fleste af de tilbageværende pædagoger er ganske lang opsigelsesvarsel ( op til 6 måneder) Lønudgiften i denne varsels tid ligger på den enkelte skole.( Vi er vidende om, at en del af de opsagte medarbejdere vil kunne genansættes på andre daginstitutioner, men sandsynligvis ikke alle) Bliver der genansættelsespligt? I forslaget hedder det : Differencen på 3,9 mill kan dækkes indenfor budgetrammen ved en tilsvarende justering af de øvrige tildelingsparametre Skolebestyrelsen og Med udvalget er ikke helt klar over hvilke tildelingsparametre, der bliver reduceret. Det ville være rigtig rart at vide. Skolebestyrelse og MED udvalg vurderer at beslutningen omkring klubtilbud er meget politisk. Det handler om kommunal service, og det handler om gode fritidstilbud til meget forskellige børn. Som kommune vil vi også fremover blive vurderet på skole og pasningstilbud. Vi vil gerne være en attraktiv tilflytter kommune. Svend Gøngeskolen Skolebestyrelsen Skolebestyrelsen mener, at folkeskolen i Vordingborg skal have ro. Man bør frede skolerne i den kommende tid. Derfor bør man ikke spare på ledelse på skolerne. Det kan godt være, at ledelserne skal justeres i forhold til opgaverne, men der skal stadigvæk være den samme ledelseskraft tilstede i folkeskolen for at løse de mange opgaver i forbindelse med den forestående nye skolereform. Samtidig har Svend Gøngeskolen ikke brug for ændringer i ledelsen igen. Tværtimod har vi brug for stabilitet og forudsigelighed. Skolebestyrelsen undrer sig over, at man mindre end to år efter en skolestrukturændring vil ændre i skolestrukturen igen. Man kan ikke byde forældre og børn, at deres distriktsskole bliver ændret endnu en gang. Efter to år, så er Svend Gøngeskolen blevet til en skole med to afdelinger, hvor børn, forældre og skolens personale har fået bygget en ny praksis op, og det vil Svend Gøngeskolen gerne fortsætte med. Modulordningen er et tveægget sværd. Skolebestyrelsen kan godt lide fleksibiliteten i modulordningen, men er 11

34 Samlet oversigt over høringssvar samtidig bange for, at den kommende skoleklub bliver udhulet på grund af modulordningen. Det økonomiske provenu vil helt naturligt blive mindre, og det vil give færre pædagoger i vores skole blandt andet også til den understøttende undervisning i skolen. Det vil blive sværere at tilbyde fuldtidsstillinger, og dermed meget svært at rekruttere kvalificeret personale. Samtidig undrer det os, hvordan det hænger sammen med at Vordingborg Kommune ønsker en større bosætning i området. Vil dette tiltag tiltrække tilflyttere og pendlere, når de ikke kan aflevere deres børn tidligt om morgenen? Skolebestyrelsen har følgende indstik til høringen angående forslaget om ændringer i skolernes miniklub og Juniorklubtilbud. Vores udtalelse er udarbejdet således, at man kan se forslaget, og derefter kommer bestyrelsens indstik som kommentar til forslagene! Forslag om at børnehavebørn starter klubtilbud pr. 1. august Siden 2011 er børnehavebørn blevet overflyttet til SFO pr. 1. maj i stedet for 1. august. Baggrunden for beslutningen i 2011 var flerstrenget. De primære begrundelser var, at der i budgettilpasningen skulle gennemføres besparelser i forhold til den samlede budgetramme for børne- og familieområdet. Desuden var der nogle steder i kommunen manglende bygningsmæssig kapacitet i børnehaverne, og endelig var der et ønske om at forbedre overgangen fra børnehave til skole. Beslutningen medførte, at en omfordeling mellem dagtilbud og skole samt samlet besparelse på 2,4 mio. kr., som i 2011 blev tilført kommunekassen. Bestyrelsen mener ikke, at det er i børnehavebørnenes interesse at ændre SFO (nu skoleklub) opstart fra 1. maj til 1. august, og vi anser det som en væsentlig forringelse af det eksisterende tilbud i så fald man vælger at gennemføre forslaget. Vi undrer os samtidig over, at brobygningsplan mellem dagtilbud og SFO netop er politisk vedtaget i indeværende år og det kan virke kortsigtet, at den allerede nu skal justeres. Der er i dag et super fint brobygningsarbejde imellem børnehaverne og SFO (skoleklub) som blandt andet udmærker sig med at give børnene en god og tryg overgang fra børnehavemiljø til skolemiljø. Det vil være synd at ændre på noget som i den grad fungerer, og som især giver de børn, der er særlig sensitive eller har en diagnose som gør, at de er utrygge ved større forandringer en mulighed for ikke at skulle starte både skole og SFO (skoleklub) på samme tid, men netop have en blødere overgang hvor de kan vænne sig til det nye miljø. I vores optik har man efter den nye skolereform mere end nogensinde brug for at have den bløde opstart, ikke mindst til de inkluderede børn, som vi har mange af fremover. Ressourceberegning til skolerne til undervisning og skoleklub Med den nye skolereform er en meget stor del af kommunens pædagoger i løbet af skoledagen aktive i den understøttende undervisning. Udgiften til pædagogerne medvirken i den understøttende undervisning er ikke en del af hverken den nuværende udgift til miniklub og juniorklub eller til det nye forslag til skoleklub. Disse udgifter vil således også fremover være en del af skolens undervisningsudgifter Skolebestyrelsen har svært ved at se hvordan det IKKE vil have 12

35 Samlet oversigt over høringssvar indvirkning på den understøttende undervisning, hvis man gennemføre den nye ressourcemodel, idet man vil være nødsaget til at afskedige pædagoger som i dag deltager både i skole og SFOdelen. Dette vil medføre at vi faktisk ikke vil have mulighed for at levere den undervisning vi skal ifølge den nye skolereform. Det er et faktum at alle de pædagoger vi har ansat, deltager både i skoleteam og i klub aktiviteter. Hvis en pædagog udelukkende skal beskæftiges i skolen, vil vi skulle reducere antallet af ansatte og dermed vil vi ikke som nu, kunne have pædagoger i alle klasserne i samme omfang. For skoleklubben vil det resultere i deltidsstillinger. Vi er stærkt bekymret over om det er muligt for en landsbyskole som vores, at kunne tiltrække kvalificerede medarbejdere til de stillinger nedskæringerne vil resultere i, idet man jo vil være nødsaget til at have deltidsstillinger på under 30 timer for at kunne dække hele åbningstiden Det samme må være gældende for kommunens øvrige skoler. Bestyrelsen efterlyser en beregning af hvor meget man kan nedsætte forældrebetalingen uden at ændre på det eksisterende tilbud. En sådan beregning forefindes ikke på nuværende tidspunkt. MED-udvalg Lokalmedudvalget hilser det velkommen, at man sænker forældrebetalingen til 700 kr., som et tiltag for at bevare flest mulige børn i vore tilbud. Det er samtidig positivt, at børn op til og med 6. klasse kan benytte skoleklubben både om morgenen og i ferierne. Det vil hjælpe vore familier. Det beklagelige er, at når man sænker prisen, så sænker man også den pædagogiske kvalitet af tilbuddet på vore skoler. Dette vil ske fordi Vordingborg Kommune ikke kompenserer for den manglede indtægt fra forældrene til budgettet. Vores skoleklubs tilbud vil ændre sig markant med en voksen til 33 børn og reduktionen af midlerne til aktiviteterne med 50 % vil naturligvis også kunne mærkes. Vi kunne ønske, at man i stedet for prioriterede skoleklubben som et kvalitetstilbud. Hvis flugten fra skoleklubben skal stoppes, så skal det ikke stoppes ved at sænke kvaliteten, men ved at fastholde kvalitet. Det vil give en bedre økonomi i og med, at flere børn var i skoleklubben og samtidig ville kvaliteten af skoleklubben hjælpe vore børn med at have et bedre børneliv. I skolen skal vi arbejde med læring, trivsel og sundhed, og nu med den påtænkte nedskæring, forsvinder trivslen klokken Med så stor en reduktion vil skolen blive ramt meget hårdt, og de forskellige tiltag i forbindelse med skolereformen vil blive udhulet og måske kan man faktisk ikke leve op til reformen. Reformen er netop lige gået i gang, og både skolen, personale, forældre og elever vil straks opdage forringelserne. I tidligere høringssvar har vi netop påpeget, at hvis forslaget bliver gennemført, så vil en af konsekvenserne være, at fuldtidsansættelser blive afskaffet. Pædagogerne skal afskediges og derefter tilbydes en ny stilling med et lavere timetal. Når man skriver, at der ikke er konsekvenser ved forslaget, så vil vi ikke 13

36 Samlet oversigt over høringssvar undlade at gøre opmærksom på, at man mangler at indregne aftrædelsesordninger til de afskedigede pædagoger. Det er mange penge, som kan komme i spil, og det vil ramme skolerne. Sidst men ikke mindst så har skolen arbejdet godt og grundigt med at få ordningen med førskolebørnene til at fungere godt. Samtidig er det en ordning, som har stor forældreopbakning fordi børnene ikke starter med klub og skole på samme tid. Forældrene sætter stor pris på, at børnene får en tryg skolestart. Præstø Skolen Skolebestyrelsen Der er enkeltstående gode positive aspekter i forslaget. Skolebestyrelsen værdsætter muligheden for morgenordning og ferietilbud for Juniorklubbørn. Ligeledes er det naturligvis positivt at forældrebetalingsdelen er sat ned, så tilbuddets pris bedre matcher den reelle åbningstid. For Præstø Skoles klubtilbud er det vigtigt, at børnene mødes med kvalitet i hele deres skoledag. Indholdsbeskrivelserne for det pædagogiske arbejde er endnu ikke på plads, men det kan synes vanskeligt at tilrettelægge børneaktiviteterne optimalt med de skitserede begrænsede resurser. Argumentationen med at skoledagen nu er mere varieret og differentieret, og børnene således ikke behøver de samme slags udfordringer i klubdelen, kunne vendes til, at nu er muligheden der for at give vores børn et fuld scale propert tilbud HELE dagen som intentionerne i Folkeskolereformen er, og således at der blive større mulighed for en sammenhængende dag for det enkelte barn. Kommende store børneforsamlinger kan have en negativ betydning for nogle af vores børn, som er på arbejde med at indgå i nye relationer og deltage i fællesskaber. Heldagsskolegangen, herunder inklusionsopgaven, bør lægge op til kvalificerede tilbud også for disse børn. Der ligger også et godt arbejde i at fastholde de store børn i klubtilbuddet. De store børn er væsentlige kulturbærere for de mindre børn. Det er vigtigt med primære voksne, ellers er der risiko for at sammenhængskraften forsvinder og den er særlig vigtig for vores elever i inkluderede tilbud det kan med andre ord ikke lade sig gøre at lave inklusion uden primære kendte voksne. De ekstra personaleresurser der er tilført skolerne, er på Præstø Skole brugt til at kunne implementere Folkeskolereformen. Derfor kan en omstrukturering have den utilsigtede konsekvens, at det vanskeliggør tilrettelæggelsen af undervisningen i skoledelen; herunder eksplicit den understøttende undervisning som i vidt omfang læses af pædagoger. Antallet af ansatte har altså en væsentlig betydning, når der skal planlægges. Det er således også vigtigt at der fortsat er sammenhæng mellem personalet i klubtilbuddet og skoledelen. 1.majbørnene har vi med glæde taget imod. Processen startede på baggrund af en ønsket besparelse i børnehaveinstitutionerne, og det blev en succes. Brobygningen mellem børnehaverne og skolerne er blevet kvalitetsmæssigt højnet i dette samarbejde, med stor betydning for det enkelte barn og dets historie fra børnehaven ind i skolen. Forslaget byder nu på en ændring i denne proces, i det man ønsker at 14

37 Samlet oversigt over høringssvar fastholde børnene i børnehaverne frem til 1.august. Skiftet for børnene vil blive stort, og brobygningsarbejdet begrænset i tid (fra 1.8 til 12.8) og indhold set fra skolernes side. Helhedstanken omkring det enkelte barns trivsel bliver sat på prøve, da brobygningen vil ske fra daginstitution til skole, og det pædagogiske personale i miniklubben som en tredje part, vil ikke blive inddraget. Det enkelte barn udsættes for et kæmpe skift med flere ukendte institutioner og voksne. Skolebestyrelsen anbefaler, at man bibeholder 1. maj ordningen. Personaleledelse tages, i forslaget, fra skolernes nuværende SFOledere, og den vigtige implementering af Folkeskolereformen i folkeskolerne via vores hovedsagelig 2 professioner pædagoger og lærere, skal nu ledes på anden vis. Indtil skolerne evt. kan finde den rette måde at videreudvikle det grundlæggende samarbejde mellem og fagligheder i den anledning, bør man være forberedt på at en ændret ledelsesstruktur kan få konsekvenser for alle vores børns udvikling, dannelse og opdragelse. Det er med stor bekymring for det pædagogiske arbejde i klubberne, at der ikke forsat skal være en pædagogisk leder på det område. MED-udvalg Der er enkeltstående gode positive aspekter i forslaget. Med udvalget værdsætter muligheden for morgenordning og ferietilbud for Juniorklubbørn. Ligeledes er det naturligvis positivt at forældrebetalingsdelen er sat ned, så tilbuddets pris bedre matcher den reelle åbningstid. b-siden udtaler: Den påtænkte personalenormering gør det svært at få dagen til at hænge sammen. I tilfælde af sygdom, ferier, kurser o. lign., vil børnene blive mødt af forskellige vikarer frem for de kendte, primære voksne. For Præstø Skoles klubtilbud er det vigtigt, at børnene mødes med kvalitet i hele deres skoledag. Indholdsbeskrivelserne for det pædagogiske arbejde er endnu ikke på plads, men det kan synes vanskeligt at tilrettelægge børneaktiviteterne optimalt, med de skitserede begrænsede resurser. Argumentationen med at skoledagen nu er mere varieret og differentieret, og børnene således ikke behøver de samme slags udfordringer i klubdelen, kunne vendes til, at nu er muligheden der for at give vores børn et fuld scale propert tilbud HELE dagen som intentionerne i Folkeskolereformen er, og således at der blive større mulighed for en sammenhængende dag for det enkelte barn. Kommende store børneforsamlinger kan have en negativ betydning for nogle af vores børn, som er på arbejde med at indgå i nye relationer og deltage i fællesskaber. Heldagsskolegangen, herunder inklusionsopgaven, bør lægge op til kvalificerede tilbud også for disse børn. Der ligger også et godt arbejde i at fastholde de store børn i klubtilbuddet. De store børn er væsentlige kulturbærere for de mindre børn. De ekstra personaleresurser der er tilført skolerne, er på Præstø Skole brugt til at kunne implementere Folkeskolereformen. Derfor kan en omstrukturering have den utilsigtede konsekvens, at det vanskeliggør tilrettelæggelsen af undervisningen i skoledelen; herunder eksplicit den understøttende undervisning som i vidt omfang læses af pædagoger. Antallet af ansatte har altså en væsentlig betydning, når der skal 15

38 Samlet oversigt over høringssvar planlægges. Det er således også vigtigt at der fortsat er sammenhæng mellem personalet i klubtilbuddet og skoledelen. 1.majbørnene har vi med glæde taget imod. Processen startede på baggrund af en ønsket besparelse i børnehaveinstitutionerne, og det blev en succes. Brobygningen mellem børnehaverne og skolerne er blevet kvalitetsmæssigt højnet i dette samarbejde, med stor betydning for det enkelte barn og dets historie fra børnehaven ind i skolen. Forslaget byder nu på en ændring i denne proces, i det man ønsker at fastholde børnene i børnehaverne frem til 1.august. Skiftet for børnene vil blive stort, og brobygningsarbejdet begrænset i tid (fra 1.8 til 12.8) og indhold set fra skolernes side. Tilføjelse fra B-siden: Helhedstanken omkring det enkelte barns trivsel bliver sat på prøve, da brobygningen vil ske fra daginstitution til skole, og det pædagogiske personale i miniklubben som en tredje part, vil ikke blive inddraget. Det enkelte barn udsættes for et kæmpe skift med flere ukendte institutioner og voksne. Personaleledelse tages, i forslaget, fra skolernes nuværende SFOledere, og den vigtige implementering af Folkeskolereformen i folkeskolerne via vores hovedsagelig 2 store professioner pædagoger og lærere, skal nu ledes på anden vis. Indtil skolerne evt. kan finde den rette måde at videreudvikle det grundlæggende samarbejde mellem og fagligheder i den anledning, bør man være forberedt på at en ændret ledelsesstruktur kan få konsekvenser for alle vores børns udvikling, dannelse og opdragelse. Tilføjelse fra B-siden: Det er med stor bekymring for det pædagogiske arbejde i klubberne, at der ikke forsat skal være en pædagogisk leder på det område. Gåsetårnskolen Skolebestyrelsen og MEDudvalg Skolebestyrelsen og MED har valgt at kommentere følgende og udtaler sig hermed. Som udgangspunkt anerkendes det af såvel skolebestyrelsen og MED, at det er et problem, at børnetallet flere steder falder i klubberne. Yderligere påskønnes det, at klubbørn får mulighed for morgen og feriepasning. Forslaget er i vores behandling blevet delt op i 2 dele: maj ordningen 2. Nedsættelse af pris og kvalitet Ad maj-ordningen Der kan være god grund til at flytte børnene tilbage til børnehaverne i perioden fra 1. maj til skolestart. Det vil blive en udfordring at skulle frigøre pædagogisk personale til opgaven, uden at kvaliteten kommer til at falde på andre områder. Men prisen for at flytte ordningen tilbage til børnehaverne virker umiddelbart meget stor. Dengang opgaven kom til skolerne blev der knapt tilført en normering på SFO niveau, men ordningen bliver nu handlet tilbage ud fra en pris, der svarer til børnehavenormering. Kort sagt kan man sige, at vi købte ordningen til en rimelig pris, men den er dyr for os at sælge fra. Vi vil gerne sælge fra, men der bør findes en anden pris. 16

39 Samlet oversigt over høringssvar I øvrigt vil det være naturligt at tilbyde nuværende pædagogisk personale ansættelse i børnehaverne, såfremt ordningen vedtages. Ad. 2 Nedsættelse af pris og kvalitet Som udgangspunkt er forslaget opstået på baggrund af et ønske om at beholde børnene i klubberne og sætte en bremse i forhold til udmeldelser. Vi mener, at det meget få uger inde i skoleåret er en hurtig beslutning, da vi dårligt har kunnet konstatere, hvor store konsekvenserne vil være. Er talgrundlaget analyseret tilstrækkeligt? Vil børnene returnere til klubberne når vi nærmer os den kolde og våde tid? Hvorfor falder børnetallet mere nogle steder end andre? Vi foreslår derfor, at den endelige beslutning udskydes til eksempelvis januar, hvor de endelige konsekvenser vil kunne ses tydeligere. Det ville også kunne give mulighed for at afprøve andre scenarier. Hvordan ville det se ud med en takstnedsættelse på eksempelvis 600 kr.? Er den foreslåede takstnedsættelse den rigtige i forholdet mellem kvalitet og pris? Der er generel forståelse for at justere prisen i forhold til det tilbud, der bliver givet, og det anerkendes, at prisen er et parameter, som er vigtigt i forhold til antallet af børn i klubberne. Vi tror dog også, at kvalitet er et vigtigt parameter og på trods af, at der er mange gode aktiviteter i undervisningstiden, så vil der være behov for et kvalitativt pædagogisk ordentligt fritidstilbud. Der er en samlet bekymring for, at prisnedsættelsen og dermed kvalitetsfaldet vil ramme de i forvejen sårbare børn, herunder særligt børn, som i undervisningssammenhæng er visiteret til specialundervisning. Såfremt børn med særlige behov skal tilgodeses og serviceres på nuværende niveau, vil det være almengruppen, som vil skulle afgive flere ressourcer. Flere forskningsresultater peger på, at der generelt bliver valgt flere ekskluderende strategier, når presset på personalet øges. Vi frygter, at en pris og kvalitetsnedsættelse vil medføre ringere vilkår for børn med særlige behov, samt for inklusionen i al almindelighed. MED, medarbejdersiden Udtaler særskilt, at der er bekymring for, at arbejdspresset bliver for stort og arbejdsglæden for lille med en 33:1 normering. Derved kommer det psykiske arbejdsmiljø i fare. Yderligere udtaler MED, medarbejdersiden særskilt, at der bør kompenseres for fald i forældrebetalingen ved, at den kommunale betaling stiger, således at kvaliteten og normeringen kan bibeholdes. Som en afslutning vil vi erindre om, at dengang SFO erne startede var normering 12,5 børn til 1 voksen. I forslaget er nævnt 33 børn til 1 voksen. 17

40 Samlet oversigt over høringssvar Handicaprådet De foreslåede ændringer indebærer, at antallet af børn i mini og juniorklubber øges til 33 børn pr. ansat. Børn med særlige behov og/eller funktionsnedsættelse kan blive ramt særligt hårdt, når antallet af børn pr voksen øges. Disse børn har mere end andre børn brug for, at der er kompetente voksne i skoleklubberne, og at de voksne har mulighed for at være der for dem. Med 33 børn pr. voksen vil børn med særlige behov skulle "konkurrere" med 32 andre børn om at få det af de voksne, som barnet har brug for. Handicaprådet skal anbefale, at der over børn med særlige behov og/eller funktionsnedsættelse sættes fokus på, hvordan disse børn får den rette støtte og hjælp. BUPL BUPL Sydøst har følgende bemærkninger til det fremsatte forslag vedrørende miniklub og juniorklub tilbud. Et af elementerne i forslaget er en udvidet åbningstid i juniorklubberne, således at der også i dette tilbud er mulighed for at være i klubberne om morgenen og i skoleferierne. Det er et forslag som BUPL ved flere lejligheder har rejst som et ønske og vi hilser det velkomment, at der nu er et politisk ønske om det samme. Et andet element er nedsættelse af forældrebetal ingen. Som udgangspunkt er BUPL enige i, at dette bør ske. Forældrebetalingen er pt. urimelig høj og det er givet en medvirkende årsag til, at mange forældre fravælger klubtilbuddet og derved fravælger børnenes mulighed for at indgå i det fællesskab, der er kendetegnende for et pædagogisk fritidstilbud. Det var de positive ord. Konsekvensen ved at nedsætte forældrebetalingen er ifølge forslaget, at der reduceres med 1,5 million kroner (50 %) på det beløb der er afsat til børnerelaterede aktiviteter disse penge skal bruges til at fastholde 4 pædagogstillinger herudover skal der reduceres 1O fuldtids stillinger. Herefter vil der teknisk set være 1 pædagog til 33 børn. Det er en personale normering, som betyder, at klub tilbuddene alene vil kunne levere et til syn med børnene og ikke længere være et pædagogisk tilbud, hvor der er fokus på det enkelte barns udvikling og trivsel. De børn der har særligt behov for nærværende, engagerede og kompetente pædagoger; det være sig socialt udsatte børn og børn der har problemer i forhold til adfærd og relationer til andre, vil i særlig grad blive svigtet. Det bør tages med i overvejelserne om forældre vil betale "lidt" for ingenting. Der er mulighed for, at forældrene forsat vil fravælge klubberne. Ikke pga. af en høj betaling, men fordi tilbud det ganske enkelt er for dårligt. Den påtænkte personalenormering vil ligeledes medføre, at der kan opstå situationer, hvor personaledækningen er så ringe, at det vil være uansvarligt. Primært de mindre klubber vil være sårbare ved personalets ferie, deltagelse i uddannelse, sygdom mm. At det ikke er til gavn for børnene er indlysende, men det er lige så indlysende, at det vil være en yderst presset og utilfredsstillende 18

41 Samlet oversigt over høringssvar arbejdssituation for det pædagogiske personale. I udvalgets beslutning fra 4. september 2014 står: "Man understreger vigtigheden af, at der også på de mindre skoleafdelinger er et passende antal personaler i klubberne". Den vurdering er BUPL enig i, men skal det kunne lade sig gøre, skal der tilføres ekstra midler til skoler med små afdelinger. I oplægget nævnes, at det nye klubtilbud ikke er egnet til de mindre børn, hvorfor det fore slås, at de kommende skolebørn bliver i daginstitut ionerne indtil 1.august frem for nu 1. maj. Det betyder flere børn i daginstitutionerne. I den forbindelse skal BUPL gøre opmærksom på, at vi forudsætter, at Bygningsreglement samt øvrige myndighedskrav fortsat er overholdt. En reduktion af 10 pædagog stillinger vil ikke kunne ske uden at det får konsekvenser for pædagogernes deltagelse i skolen. BUPL er vidende om, at der budgetteknisk er afsat midler til pædagogernes deltagelse i understøttende undervisning mm. på skolernes budget, Men i praksis hentes der ressourcer fra fritidsdelen til skoledelen. Derfor vil forslaget have konsekvenser for børnenes samlede dag. Folkeskolereformens mål "Alle børn skal lære mere og trives bedre" vil ikke have de bedste kår i Vordingborg kommune. BUPL vil anbefale, at der tilføres området midler svarende til lønudgifter til 14 stillinger. Det vil betyde, at den udvidede åbningstid for juniorklubberne samt nedsættelse ad forældrebetalingen kan gennemføres uden forringelser af såvel skole som klub tilbud. Områdeudvalget for Børn, Familie og Kultur Områdeudvalget drøftede sagen, og man er enige om, at det er en udfordring, at færre børn bruger klubtilbud og SFO er. Områdeudvalget er ligeledes enige i, at der skal laves en tydelig og realistisk indholdsbeskrivelse, hvis det nye klubtilbud gennemføres. Medarbejdersiden i Områdeudvalget for Børn, Familie og Kultur havde en særskilt udtalelse om ændringer i Miniklub og Juniorklubtilbud: Medarbejdersiden mener, det er et stærkt forringet tilbud, der udvander det pædagogiske indhold. Desuden modarbejder forslaget intentionerne i Folkeskolereformen. Forslaget vil desuden påvirke det psykiske arbejdsmiljø yderligere. På mindre afdelinger vil det være vanskeligt at sikre tilbuddet. Desuden vil det være svært at tilgodese børn med særlige behov i disse tilbud. 19

42 Bilag: 2.3. Alle udtalelser version pdf Udvalg: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Mødedato: 09. oktober Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /14

43 Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 1

44 Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 2

45 Til Torben Jensen Vi i Stege børnehaves bestyrelse ser positivt på ændringerne i mini- og juniorklubtilbuddet. Set i lyset af, at der vil være mangel på pædagoger på skolen, er det meget positivt at børnene får lov at være i børnehaven tre måneder længere tid. At vi synes der kommer til at være en mangel, er konsekvensen af at 1 pædagog skal kunne håndtere op til 33 børn. Det vil komme til at betyde, som I skriver, at der vil være mindre aktivitet. Men hvordan kan man skære ned på aktiviteter, der i forvejen ikke finder sted????? Hvordan tror I, I kan tiltrække forældre til at vælge tilbuddet, selvom udgiftet bliver reduceret, når der ikke vil komme til at ske andet end ingenting????? Min personlige holdning er, at man ikke må skære mere ned nu på skoleområdet. Der er ikke personale nok som jeg ser det. Især ikke til de elever der kræver ekstra ressourcer. Det bliver en dyr udgift på sigt, når ressourcerne ikke er tilstrækkelige ved skolestart. Det siger jeg udfra den erfaring jeg har, som forældre til to skolebørn i Stege. Mvh bestyrelsesformand for Stege børnehave, Kirsten Petersen. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 3

46 Høringssvar fra Lendemark Børnehus. Risikoen i forslaget kan blive, at selvom prisen bliver nedsat til 700kr kan forældrene vælge, at tage barnet ud for at spare de sidste penge. Pengene kan bruges til, at en af forældrene kan vælge at gå ned i arbejdstid. Vi er meget bekymret for tanken om en pædagog til 34 børn. Hvilet kan være medvirkende til at forældrene fravælger Miniklub-og juniorklubtilbud. I for hold til inklusions tanken går vores bekymring på hvordan alle børn kan tilgodeses. Hvis dette forslag bliver vedtaget ser vi det positivt, at børnene har den leg/lærings mulighed i trygge rammer i børnehaven frem til skolestart 1. august frem for 1. maj. I børnehaven har pædagogerne 3 måneder længere til, at understøtte de projekter der er i forhold til Vordingborg Kommunes Fælles Pædagogisk Grundlag. Det kan være en udfordring med denne løsning, at der skal være en blid opstart for børnene i indskolingen/sfo og det harmonerer bestemt ikke med den ny skolereform hvor tiden er knap og forberedelsestiden er kort. Forældrebestyrelsen og Dagtilbudspersonalet. Med venlig hilsen Jane Holm Rasmussen Daginstitutionsleder Lendemark Børnehus Telefon: Kontor Mobil: Vuggestuen jhpe@vordingborg.dk Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 4

47 Askeby den 16.september 2014 Høringssvar til forslag om ændringer i skolernes miniklub - og juniorklub Bestyrelsen og Med udvalget i Dronning Fanes Børnehus ser nødvendigheden af forslag til ændringer i skolernes klubber i henhold til det faldende børnetal. Bestyrelsen og Med-udvalget er bekymret for, om det nye klubtilbud på en kvalitativ måde kan rumme alle børn på en inkluderende måde? et område som i forvejen har meget få resurser. Det vil blive meget svært med for den enkelte pædagog at udføre et pædagogisk kvalitets arbejde når man skal rumme 33 børn, det vil blive rent opbevaring. Med -Udvalget udtrykker stærk bekymring for den udhuling af det fritidspædagogiske område som vi ser på klubområdet. Og ser med stor bekymring på alle børns muligheder for at blive inkluderet. Bestyrelsen og Med udvalget ser positivt på, at der tilføres økonomi til at løse opgaven med brobygning mellem børnehave og skole. Dronning Fanes Børnehus har tidligere haft gode erfaringer i samarbejdet med brobygning med Fanefjordsskolen. Bestyrelsen og Med udvalget ser frem til en mere systematisk brobygning mellem børnehaven og skolen. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Venlig hilsen Bestyrelse og Medudvalg I Dronning Fanes Børnehus Side 5

48 Bogø den 29. September 2014 Vedr.: Høringssvar til forslag om ændringer i skolernes Miniklub- og Juniorklubtilbud I Lærkereden anser vi det de varslede ændringer som fornuftige, med afsæt i det dalende børnetal. Vi er især positive stemt, ved udsigten til at få lov at beholde vores kommende skolebørn til første august, og mener os i stand til at løfte den opgave det vil blive, at forberede børnene til skolestarten. Med venlig hilsen Bestyrelsen i Lærkereden Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 6

49 Til BUF udvalget Vordingborg kommune Valdemarsgade Vordingborg Høringssvar til forslag og notat om ændringer i skolernes miniklub - og juniorklub tilbud. Forældrebestyrelsen i De fire Årstider har følgende kommentarer til notat og forslag: Vi ønsker også i dette forslag, at det udsendte materiale er bedre underbygget i forhold til budgetudregninger. Det er ønskværdigt, at vi får et revideret og samlet budget tilgængeligt, så vi forstår sammenhængen. Vi ser det som positivt at forældrebetalingen for miniklubberne kommer ned på 700 kroner. Den beskrevne normering i klubberne, hvor hver pædagog har 33 børn, er dog en helt uacceptabel normering. Vi finder det nødvendigt at pædagogerne kan sætte aldersopdelte tilbud og aktiviteter i værk om eftermiddagen. Dette også set i lyset af Vordingborg kommunes børn og ungepolitik, hvor det bl.a. fremgår at man ønsker, at alle børn og unge trives, alle børn og unge udvikler deres potentialer og alle børn og unge er med i fællesskaber. Samtidig er vi i den situation, at vi ønsker tilflyttere til kommunen, og her er en høj kvalitet i daginstitutioner, skole- og klubtilbud noget vi bør kunne slå os op på, for at opnå denne tiltrækning. For at normeringen kan blive acceptabel mener vi at der bør findes midler til en højere tildeling fra kommunens side til klubbernes budgetter samtidig med at forældrebetalingen bliver på det forslåede beløb. At pædagogerne er med i skolerne ser vi som rigtig positivt. Det er dog vigtigt at pædagogernes rolle i skolen er, at de er med til at skabe det inkluderende miljø og med til at understøtte læringsmiljøet frem for at stå for undervisningen. Det er vigtigt at fastholde fuldtidsstillinger, altså sikre at pædagogerne efter skoletiden arbejder i klubberne og arbejder videre med børnenes sociale og personlige udvikling samt fællesskabsfølelsen i børnegrupperne. Igen henholder vi os til børn og ungepolitikken, hvor det er beskrevet, at vi skal støtte og inddrage børn og unge, så de tager aktivt del i de fællesskaber de indgår i. For at dette kan udføres i klubberne er en rimelig normering her nødvendig. Når børnene skal blive i børnehaverne indtil 1. august, er det vigtigt at der afsættes ressourcer til brobygningsarbejdet mellem børnehave og skole, således at der sikres en tryg overgang. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den På forældrebestyrelsen i De fire Årstiders vegne Jens-Christian Jørgensen og Lisbeth Juliussen. Side 7

50 Til BUF udvalget Vordingborg kommune Valdemarsgade Vordingborg Høringssvar til forslag og notat om ændringer i skolernes miniklub - og juniorklub tilbud. Personalegruppen i De fire Årstider har følgende kommentarer til notat og forslag: Vi ser det som positivt at forældrebetalingen for miniklubberne kommer ned på 700 kroner. Den beskrevne normering i klubberne, hvor hver pædagog har 33 børn, er dog en helt uacceptabel normering. Vi finder det nødvendigt at pædagogerne kan sætte aldersopdelte tilbud og aktiviteter i værk om eftermiddagen. Dette også set i lyset af Vordingborg kommunes børn og ungepolitik, hvor det bl.a. fremgår at man ønsker, at alle børn og unge trives, alle børn og unge udvikler deres potentialer og alle børn og unge er med i fællesskaber. Samtidig er vi i den situation, at vi ønsker tilflyttere til kommunen, og her er en høj kvalitet i såvel daginstitutioner som skole- og klubtilbud noget vi bør kunne slå os op på, for at opnå denne tiltrækning. For at normeringen kan blive acceptabel mener vi at der bør findes midler til en højere tildeling fra kommunens side til klubbernes budgetter samtidig med at forældrebetalingen bliver på det forslåede beløb. At pædagogerne er med i skolerne ser vi som rigtig positivt. Det er dog vigtigt at pædagogernes rolle i skolen er, at de er med til at skabe det inkluderende miljø og med til at understøtte læringsmiljøet frem for at stå for undervisningen. Det er vigtigt at fastholde fuldtidsstillinger, altså sikre at pædagogerne efter skoletiden arbejder i klubberne og arbejder videre med børnenes sociale og personlige udvikling samt fællesskabsfølelsen i børnegrupperne. Igen henholder vi os til børn og ungepolitikken, hvor det er beskrevet, at vi skal støtte og inddrage børn og unge, så de tager aktivt del i de fællesskaber de indgår i. For at dette kan udføres i klubberne er en rimelig normering her nødvendig. Vi har oplevet det som positivt at de kommende skolebørn er startet i SFO pr 1.5. og at den videre brobygning til skolen har ligget i SFO-regi. Det nye tiltag vil kræve ekstra brobygningsarbejde fra børnehavens side, og kræver derfor yderligere ressourcer. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den På personalegruppens vegne Lisbeth Juliussen Side 8

51 Høringssvar fra Forældrebestyrelsen i Skovhuset vedrørende: Forslag om ændringer i skolernes miniklub og junior klubtilbud. Det bliver mere attraktivt at søge klubben med reduceret forældrebetaling, og det mindre pædagogiske tilbud i klub, end i SFO, matcher prisen. De 700 kr. virker som et acceptabelt niveau og en betalingsstørelse, der vil motivere forældre til at benytte klubtilbuddet. Vi er glade for at børnene kan blive i børnehaven frem til skolestart. Det vil også øge motivitionen til at børnene indmeldes i klubberne. Det er en god ide med et mere ens og struktureret samarbejde omkring overgangen til skole, f. eks. ved at man de sidste måneder besøger skolen én dag om ugen. Det bør ske gennem et udbygget samarbejde mellem klubpersonalet og børnehaven, for at sikre en god og blid overgang. Vi håber på en dialog om overgangen mellem børnehave og klub og også hvordan den systematiske overgang skal foregå, for at skabe sammenhæng mellem målene for børnehaverne og de nye fælles mål for børnehaveklasserne. Generelt er vi positive overfor tiltaget. Med venlig hilsen Forældrebestyrelsen i Skovhuset Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 9

52 Høringssvar vedr. forslag om ændringer i skolernes mini- og juniorklubtilbud. Fra Bestyrelse og MED-udvalg v. Børnehuset Nordlys. Bestyrelse og lokalmedudvalg v. Børnehuset Nordlys har drøftet forslag om ændringer i skolernes mini- og juniorklubtilbud på møder af 8. og 9. september Vi gjorde os følgende overvejelser over hvilke konsekvenserne sådanne ændringer kunne have: Der var klar enighed om at den nye skolereform må have betydning for hvordan et fremtidigt klubtilbud må se ud, herunder også en reduktion af forældrebetalingen. Det er positivt at tilbuddet kan benyttes af alle i den fulde åbningstid og at åbningstiden tilpasses den nye skolestruktur. Vi kan være bekymrede for hvad det vil have af betydning for de yngste årgange og de særligt sårbare børn, at kvaliteten forringes pga. en væsentlig nedgang i personalenormering samt heraf også en væsentlig forringelse af aktivitetsniveauet. Hvad vil det have af betydning for hele inklusionstanken i et samlet skoletilbud? Vil endnu flere vælge klubtilbuddet fra når tilbuddet bliver væsentlig forringet? Og vil det så få den konsekvens at mange børn vil være overladt til sig selv efter skole og selv må tage ansvar for og initiativ til at blive en del af et socialt fællesskab. Hvad kommer det til at betyde for de yngste og de særligt sårbare børn? Vi ved at et fagligt personale har en særlig betydning for at styrke børns relationskompetencer. Alle børn har ret til at være en del af et fællesskab. Vi har oplevet i det foregående år at der har været afsat meget begrænsede ressourcer på Gåsetårnsskolens Iselinge afd. til at samarbejde omkring overgangen fra dagtilbud til skole/ SFO. Med en ordning hvor børnene først overflytter pr. 1. august og hvor personaleressourcerne forringes væsentlig i klubtilbuddet,kan vi være bekymrede for at en prioritering af personaleressourcer til anbefalingen af at skabe systematiske projekter med fokus på overgange kan have ringe vilkår. Børnene vil få meget kort tid til at vænne sig til det at være en del af et skolemiljø med hvad det indebære af selv at tage ansvar for egne handlinger og læring. En indkøring på 14 dage hvor de skal rumme at være en del af et fritidstilbud med udvidede rammer og så hurtigt herefter at skulle magte at være en aktiv del af et undervisningsmiljø. Nogen børn vil magte det, men hvad med de sårbare og særligt udsatte børn,når vi også ønsker at skabe lige muligheder for alle børn? Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 10

53 Kunne man forestille sig en struktur hvor børnene blev i dagtilbuddet det første år efter skolestart så de benyttede dagtilbuddet før og efter en skoledag i 0. klasse? Hvis ressourcerne er til det, vil Børnehuset Nordlys være interesseret i en sådan ordning. Eller der hvor man ikke har fysisk kapacitet til det i dagtilbuddet, at man benyttede lokaler på skolen fra 1. maj til at overflytte de kommende skolebørn med et antal pædagoger fra børnehaven og ad den vej kunne tilgodese en systematisk indkøring/ overgang? På vegne af, Bestyrelse og lokalmedudvalg, Mark E. Andersen Bestyrelsesformand Birgitte Palsøe Institutionsleder Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 11

54 Jeg skal starte med at beklage at høringssvaret kommer for sent. Vi har fra bestyrelsen i Kastanjen ikke noget at indvende på forslaget. Fra vores perspektiv er der både fordele og ulemper. Det er ærgerligt at vores børn ikke får lov at være 1. maj børn længere - da opholdet i SFO'erne inden skole start er en god indgang til skolen - Hvor børnene får lov at falde til på SFO'en og får dannet sig en tryg base, inden selve skolen begynder. Set fra Kastanjens side, er der også både fordele og ulemper - Hvis vi ikke finder på noget smart, udelukker den senere overgang til SFO og skole muligheden for at få nogle nye børn ind. Det er ærgerligt, både fra et venteliste synspunkt, hvor der dagligt er et ønske om at vi aftager flere børn, og fra et økonomisk perspektiv. Lykkedes det at finde på noget smart, hvor vi både kan have de gamle børn, og få plads til nye, giver det naturligvis nye muligheder. På bestyrelsens vegne Troels Sønderskov Jørgensen Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 12

55 Parkhaven Parkvej Vordingborg Telefon: Parkhaven den Høringssvar vedr. forslag om ændringer i skolernes miniklub- og juniorklubtilbud MED-personalemødet i Børnecentret Parkhaven har den 9. september 2014 behandlet forslaget om ændringer i skolernes miniklub- og juniortilbud, og udtaler følgende: Vi tilslutter os forslaget om ændringer på det samlede klubtilbud. Vi hæfter os især ved forslaget, om at ændringen medfører overflytning af børnehavebørn til klubtilbud 1. august, hvilket vi synes er pædagogisk bedst for børnene, da vi i dagtilbuddet hermed kan have større fokus på overgangen mellem dagtilbud og skole, og kan arbejde med projekter direkte rettet mod børns skoleparathed. Dog skal det bemærkes, at den bygningsmæssige kapacitet her i Parkhaven kan blive et problem, som skal løses. På MED-personalets vegne Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Formand Leder Ilse Andersen Kok Næstformand Pædagog Heidi Ludvigsen Side 13

56 Kære Børne-,Unge- og Familieudvalg I forholdtil forslaget om ændringer i skolernes mini- og juniorklubtilbud, har vi følgende bekymringer: Det bekymrer os som forældre, den normering der er lagt op til. 33 børn er for mange børn pr. Voksen. Børn har brug for tryghed, anerkendelse. Stor omvæltning fra 8 børn til 1 voksen ( troldehaven normering). Vi er bekymret for kvaliteten i tilbuddet. Vi bliver præsenteret for en sundhedspolitik samtidig med en ny beslutning for mini og juniorklub. I sundhedspolitikken er sociale relationer og mental sundhed vigtig, men vi er bekymrede for om det nye SFO tilbud kan leve op til at tilbyde børnene de vilkår, som kommunen gerne vil lægge op til at tilbyde sundhedsmæssigt. Bekymring for børn med særlige behov. Der kan blive "tabt" dem som især har brug for lidt ekstra og som ikke har ressourcecyldte omgivelser til at gi det ekstra. Inklusionsbørn der har brug for de voksne - skiftet er sværere at drible for børnene og det kan være svært for pædagogerne at prioritere. Vi ser følgende fordele: Morgen åbningstid Prisen kan gøre at vi måske alligevel bruger den, trods mange kun vil bruge den kort tid hver dag. At der er et sted at gå hen når de bliver lidt ældre. På vegne af forældrebestyrelsen i Børnehuset Troldehaven Charlotte Hansen, formand -- Forældrebestyrelsen Børnehuset Troldehaven Sct. Clemensvej Vordingborg Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 14

57 Æblehaven den 24. september 2014 Høringssvar på Notat om forslag om ændringer i skolernes miniklub- og juniorklubtilbud fra Børnehuset Æblehaven Bestyrelsen vil som det første pege på, at det er et krav, at der arbejdes med brobygning mellem dagtilbud og skole. Det er ikke nok kun at anbefale det. Dernæst vil vi opfordre til, at der kikkes på, hvilke børn det er, der meldes ud af sfo- om det er de børn, der har størst behov. Vi vil ikke ud i at Æblehaven kommer til at stå med pladsproblemer. Vi vil gerne pege på den model, der blev anvendt fra 2004 til 2010 i vores område: Vi overflyttede børnehavebørnene til sfo delen, men havde personale med fra børnehaven, med den normering, der var gældende i børnehaven. Det gjorde at de kommende skolestartere kunne indtage skole og sfo men med kendte voksne, de var trygge ved. På bestyrelsens vegne Jette Hansen, leder Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 15

58 Høringssvar vedr. forslag om ændringer i skolernes miniklub- og juniorklubtilbud udfærdiget af bestyrelsen i Bårse Børnecenter den 15/ Enige i reduceret forældrebetaling Vi er enige i, at der må laves ændringer i forældrebetalingen til det nuværende SFO tilbud. Men vi ønsker at bevare tilbuddet med SFO/Mini- juniorklub i alle afdelinger i distriktskolerne. Ændret skolestart Det skal være en forudsætning, at der er sat tid af fra skolernes side efter den nye skolereform til samarbejde omkring brobygning mellem skole og institution. Det er vigtigt, at der bliver arbejdet på, at børnene kender det nye miljø i skolen, det skal være genkendeligt, børnene skal kende strukturen samt føle tryghed ved at være ny i skolekulturen, inden de starter i skole. Hvis ovenstående sikres, ser Bårse Børnecenter positivt på at ændre skolestart til 1. august. Normering og kvalificeret aktivitetsniveau Det bekymrer os, at normeringen på SFO-området ændres. Vil der være tilstrækkeligt pædagogisk personale, til at varetage de børn som har særlige behov samt nok nærvær og kvalificeret personale til alle børn. Vi forventer samtidigt, at SFO/mini-juniorklubben kan tilbyde et kvalificeret aktivitetsniveau. Vi er meget bekymret for om tilbuddet bliver for billigt, så tilbuddet bliver så ringe, at forældre stadig vil fravælge muligheden for at få deres barn passet i SFO/mini juniorklub. Forslag til tilretning af oplæg Vi ser mere positivt på, at prisen er lidt mere end 700 kr., hvis det betyder en bedre normering, hvor der er ressourcer til at tage hånd om alle børn samt et kvalificeret aktivitetsniveau. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Skrevet på bestyrelsens vegne af bestyrelsesmedlem Lykke Jungersen Side 16

59 Præstø, d Forældre Bestyrelsen ved Daginstitutionen Nøddebo Høringssvar vedr. forslag om ændringer i skolernes Miniklub og Juniorklubtilbud I løbet af de seneste år, hvor børnene starter i SFO 1.5., har vi erfaring med, at de kommende skolebørn har fået en meget tryg og kvalitativ start på det nye skoleliv; de er gennem måneders brobygning med SFO blevet trygge ved de voksne, de kommende omgivelser, og nye kammerater fra andre institutioner. Rammer, rutiner og regler er blevet kendte, og vigtige relationer er blevet dannet. Med denne dybe introduktion til SFO, har børnene herved ballast til at kunne starte i skole 1.8 og herved ikke skulle bruge ressourcer på både at lære SFO og skole og andre kammerater at kende på én gang. Børnene er hermed i højere grad modtagelig for læring. I tilfælde af, at børnene skal i SFO/skole 1.8., er vores holdning, at det er vigtigt at have ressourcer i institutionerne til at kunne skabe de samme betingelser for introduktion til SFO/skole livet, som hvis de startede 1.5. Samtidig er det vigtigt at sikre et kontinuerligt samarbejde mellem de institutioner, der ligger omkring de kommunale skoler. For at sikre en så god overgang som muligt for barnet og familien, er det vigtigt, at der afsat ressourcer til at overlevere både mundtligt og skriftligt både fra institutionens side, samt i skoleregi. Vi har stor forståelse for, at der skal ageres, når børnetallet og ressourcerne ikke harmonerer. Vi kan dog være bekymrede for, at SFO normeringen forringes. Med venlig hilsen Forældre Bestyrelsen ved Nøddebo Daginstituion Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 17

60 Høringssvar Struktur og tilpasning ifm SFO Nøddebo, d Vi har på personale møde med MED status drøftet følgende: Vi har forståelse for, at det fra politisk side er nødvendigt med en tilpasning i en sådan situation. Vi har dog følgende opmærksomheds punkter, vi håber, der vil være fokus på; - Det er vigtigt at bevare en tæt bro bygning, evt. at de kommende skolebørn har lokaler på SFO/skole fra 1. maj til 1.august, og personale fra inst. er med. - Det skaber tryghed for børnene at der er et tæt samarbejde med de omkringliggende inst., så børnene danner relationer til deres kommende kammerater i skolen. - For de børn, der er særlig sårbare, er det vigtigt der er pædagogisk personale ressourcer til at kunne hjælpe dem med at afklare eventuelle konflikter fra skoledagen. På vegne af MED udvalget i Nøddebo Daginstitution Leder Pia Charlotte Larsen Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 18

61 Til Vordingborg Kommune Valdemarsgade Vordingborg Høringssvar fra bestyrelsen i Børnehuset Mejemarken vedr. forslag om ændringer i skolernes miniklub- og juniorklubtilbud Bestyrelsen i Børnehuset Mejemarken har læst notatet og sagsfremstillingen til Børne, Unge, og Familieudvalget, vedrørende forslaget om ændringerne i klubtilbuddene, og kan umiddelbart godt genkende den faldende tilslutning i forhold til antallet af børn i SFO Stenbukken på Gåsetårnskolen, Ørslev afdeling. Vi vil som udgangspunkt gerne prioritere et fagligt og indholdsmæssigt højt niveau i klubtilbuddene, og vil der for gerne stille spørgsmål ved: om det er undersøgt, om størrelsen af forældrebetaling er den primære årsag til, at så mange har udmeldt deres børn efter indførelsen af den nye skolereform? og, hvor lavt det pædagogiske og aktivitetsmæssige niveau kommer til at blive? Børnehuset Mejemarken Rynkebjerg 10 DK-4760 Vordingborg Tlf Susanne Hansen Institutionsleder saha@vordingborg.dk September 2014 I forhold til en tidligere overflytning fra dagtilbud til klub, er vi bekymrede for, om den tryghed og ro som har været kendetegnede for overgangen der har fundet sted 1. maj, vil blive afløst af en mere utryg start på skole- og klublivet, med overflytning midt i sommerferien, hvor alle nye børn med stor sandsynlighed ikke vil komme til at starte samtidig. Hvis det besluttes at ændre overflytningen til 1. august, har vi følgende bemærkninger: Der skal være en struktureret og grundig brobygning mellem dagtilbud og klub, f.eks. med besøg i klubben flere gange om ugen fra 1. maj, hvor børnene kan vende sig til de nye omgivelser. Ved brobygningen skal der være en voksen fra dagtilbuddet som følger børnene, og opvejer den manglende personaledækning i klubben. Det skal undgås at der planlægges kurser og forberedelse for det faste klubpersonale fra 1. august til skolestart, så der er ro på, og fokus på at tage godt imod de nye børn. Der skal ikke være nødpasning med vikarer i uge 32 som det har været tilfældet de sidste par år. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 19

62 Det er meget uhensigtsmæssigt at de kommende 0. klasser starter deres skoleliv i en ferieperiode, hvor klubtilbuddet også anvendes af større børn der bruger klubtilbuddet som pasning i sommerferien. De nye vil således ikke have klubben for dem selv i formiddagstimerne og således have en ringe mulighed for at skabe et trygt og godt fundament for det fremtidige læringsmiljø. Vi er desuden bekymrede for om besparelsen på klubområdet, kommer til at have negativ betydning for den understøttende undervisning i skolen, hvor klubpersonalet jo spiller en meget større rolle end de har gjort tidligere. Mette Holm Hansen Bestyrelsesformand Susanne Hansen Leder Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 20

63 Til Kommunalbestyrelsen Vordingborg Kommune Høringssvar til forslag om ændring af skolernes mini- og juniorklubtilbud Skolebestyrelsen ved Kulsbjerg Skole har følgende høringssvar til budget 2015 Bestyrelsen mener, at der skal sigtes mod det bedst mulige tilbud for flest mulige børn. Dette er vi enige i vil ske med en reduktion af brugerbetalingen til kr. 700,- pr. måned som foreslået. Bestyrelsen deler ikke opfattelsen af, at det er hensigtsmæssigt at rykke overflytningen af børnehavebørn tilbage til 1. august som det tidligere har været praktiseret. For at sikre en god skolestart, ser vi gerne, at perioden fra 1. maj til officiel skolestart anvendes, til at få skolebørn vænnet til miljøet på skolen. Det vil naturligvis give nogle planlægningsmæssige udfordringer på personalesiden, og her foreslår vi, at der ved en fortsat overflytning 1. maj, medfølger pædagogiske resurser (personale) fra de afgivende børnehaver. Denne resurse skal følge med i maj og juni måned, for at sikre, at der sker en glidende overgang. Da der netop sker en stor afgang fra børnehaven på én gang, hvorimod der sker en løbende tilgang fra dagplejen/vuggestuen, vil vi forvente, at børnehaven kan undvære denne resurse i de to måneder. Kulsbjerg skole Skolevej Stensved T Stensved Stensved SFO Mern Mern SFO Nyråd Nyråd SFO Den Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Det er afgørende for os at understrege, at budgetændringer bør meldes ud i god tid, og at eventuelle budgetreduktioner ikke bør implementeres i et allerede planlagt skoleår. Side 21

64 Som et ekstra forslag, kunne vi pege på, at der søges et udvidet samarbejde med fritids- og kulturlivet, så der kunne komme aktiviteter fra det omkringliggende samfund med ind i SFO tilbuddet, nu hvor det forventes reduceret, ved en mindre forældrebetaling. Thorsten Gregersen Formand for Skolebestyrelsen Fremsendes tjenstligt for skolebestyrelsen Anne-Marie Jacobsen Sekretær for skolebestyrelsen. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 22

65 Til BUF udvalget Vordingborg Kommune Høringssvar til forslag om ændring af skolernes mini- og juniorklubtilbud Lokaludvalget ved Kulsbjerg Skole har følgende høringssvar til budget 2015 Lokaludvalget mener, at uanset om der er mange eller få børn i SFO bør det være et godt tilbud for dem der anvender skoleklubben. Lokaludvalget er i tvivl om 700 kr. tilbuddet vil bevirke en øget tilgang af børn. Lokaludvalget anbefaler at klubben skal være en naturlig del af den understøttende undervisning fremover. Lokaludvalget deler ikke opfattelsen af, at det er hensigtsmæssigt at rykke overflytningen af børnehavebørn tilbage til 1. august som det tidligere har været praktiseret. Dog vil en økonomi på 700 kr. pr. barn ikke kunne opretholde et tilbud fra 1.maj. Det er afgørende for os at understrege, at budgetændringer bør meldes ud i god tid, og at eventuelle budgetreduktioner ikke bør implementeres i et allerede planlagt skoleår. Kulsbjerg skole Skolevej Stensved T Stensved Stensved SFO Mern Mern SFO Nyråd Nyråd SFO Den Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Dorit Fjord Jensen Næstformand Anne-Marie Jacobsen Formand Side 23

66 Møn Skole Hjertebjerg-Stege-Fanefjord Tlf september 2014 Udtalelse Skolebestyrelse og MED Udvalg Møn Skole Det er oplagt, som det også fremgår af høringsmaterialet, at der med den udvidede skoledag kommer en nedgang i antallet af børn i SFO. På den baggrund må man nødvendigvis reducere i personalet for at kunne holde de økonomiske rammer. Skolebestyrelsen og Med- udvalget er bekymret for det pædagogiske tilbud, som man fremover vil kunne tilbyde og stiller sig tvivlende overfor, om en reduceret betaling til et ringere tilbud vil medføre flere kunder i butikken. Under alle omstændigheder kræver det skitserede tilbud en erkendelse af og information om, at antallet af ansatte falder og at antallet af pædagogiske aktiviteter bliver færre end det kendes i dag. Pædagogerne oplever, at de kommer til at gå på kompromis med fagligheden. 33 børn pr medarbejder giver tilsyn, men ikke pædagogisk udfordrende tilbud. Vi vurderer, at man vil være nødt til at afskedige alle pædagoger og genansætte dem i nye stillinger med nye stillingsbeskrivelser alternativt skal der finansieres mere pædagog arbejdstid af skolebudgettet end der gøres i dag. Ikke fuldtidsstillinger vil gøre det rigtig svært at få kvalificerede pædagoger. Med færre pædagoger vil det til gengæld være svært at have tilstrækkelige hoveder til at dække den understøttende undervisning, da man jo kun kan være i en klasse ad gangen. De små afdelinger i yderområderne for os Hjertebjerg og Fanefjord vil blive rigtig hårdt ramt. Det er i forvejen vanskeligt at bemande klubben i åbningstiden med de nuværende ressourcer. Det vil være nødvendigt at have åbent i SFO med kun en person på arbejde. Politisk har man valgt at have små afdelinger det koster. Overgangen fra børnehave til skole pr 1. maj har været en succes, Børnene har langsomt vænnet sig til skolen, de fysiske rammer, de friere forhold og de mange børn. Denne mulighed vil ikke være der fremover. Man skal overveje, om man ikke bør fortsætte denne ordning. Egentlig er der jo ikke rigtig nogen grund til at nedlægge en god model. Hvis den fortsætter vil pengene blive i skolen i stedet for at blive flyttet til børnehaverne. Penge, der kan bruges til en god overgang. Hvis den ikke fortsætter vil overgangsopgaven fortsat blive i et samarbejde mellem skole og børnehave, men nu uden ressourcer ( Venstre giver udtryk for at der stadig skal være fokus på overgangen) Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Alle beregninger bygger på, at besparelserne effektueres pr 1/ På den enkelte skole vil besparelserne betyde forøgede udgifter, hvis de gennemføres fra den 1/1, idet der på de fleste af de tilbageværende pædagoger er ganske lang opsigelsesvarsel ( op til 6 måneder) Lønudgiften i denne varsels tid ligger på den enkelte skole.( Vi er vidende om, at en del Side 24

67 af de opsagte medarbejdere vil kunne genansættes på andre daginstitutioner, men sandsynligvis ikke alle) Bliver der genansættelsespligt? I forslaget hedder det : Differencen på 3,9 mill kan dækkes indenfor budgetrammen ved en tilsvarende justering af de øvrige tildelingsparametre Skolebestyrelsen og Med udvalget er ikke helt klar over hvilke tildelingsparametre, der bliver reduceret. Det ville være rigtig rart at vide. Skolebestyrelse og MED udvalg vurderer at beslutningen omkring klubtilbud er meget politisk. Det handler om kommunal service, og det handler om gode fritidstilbud til meget forskellige børn. Som kommune vil vi også fremover blive vurderet på skole og pasningstilbud. Vi vil gerne være en attraktiv tilflytter kommune. Venlig hilsen Troels Christensen Kim Leider Olsen Flemming Larsen Formand Skolebestyrelsen Nst. Formand MED Skoleleder. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 25

68 Svend Gønge skolen Maj 2014 Udtalelse fra skolebestyrelsen fra Svend Gøngeskolen til tilpasning og strukturelle ændringer på Børn, Unge og Familieområdet Skolebestyrelsen mener, at folkeskolen i Vordingborg skal have ro. Man bør frede skolerne i den kommende tid. Derfor bør man ikke spare på ledelse på skolerne. Det kan godt være, at ledelserne skal justeres i forhold til opgaverne, men der skal stadigvæk være den samme ledelseskraft tilstede i folkeskolen for at løse de mange opgaver i forbindelse med den forestående nye skolereform. Samtidig har Svend Gøngeskolen ikke brug for ændringer i ledelsen igen. Tværtimod har vi brug for stabilitet og forudsigelighed. Skolebestyrelsen undrer sig over, at man mindre end to år efter en skolestrukturændring vil ændre i skolestrukturen igen. Man kan ikke byde forældre og børn, at deres distriktsskole bliver ændret endnu en gang. Efter to år, så er Svend Gøngeskolen blevet til en skole med to afdelinger, hvor børn, forældre og skolens personale har fået bygget en ny praksis op, og det vil Svend Gøngeskolen gerne fortsætte med. Modulordningen er et tveægget sværd. Skolebestyrelsen kan godt lide fleksibiliteten i modulordningen, men er samtidig bange for, at den kommende skoleklub bliver udhulet på grund af modulordningen. Det økonomiske provenu vil helt naturligt blive mindre, og det vil give færre pædagoger i vores skole blandt andet også til den understøttende undervisning i skolen. Det vil blive sværere at tilbyde fuldtidsstillinger, og dermed meget svært at rekruttere kvalificeret personale. Samtidig undrer det os, hvordan det hænger sammen med at Vordingborg Kommune ønsker en større bosætning i området. Vil dette tiltag tiltrække tilflyttere og pendlere, når de ikke kan aflevere deres børn tidligt om morgenen? Med venlig hilsen Johnny Rasmussen Skolebestyrelsesformand Svend Gøngeskolen Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 26

69 Svend Gønge skolen September 2014 Høringssvar fra skolebestyrelse ved Svend Gøngeskolen til budget 2015 Forslag nr. 6 (RE26) Her henviser bestyrelsen til tidligere udarbejdet høringssvar. Høringsvaret er bilag 1 til dette høringssvar! Skolebestyrelsen tilslutter sig lokalmedudvalgets udtales til RE37 og RE38, som lyder således: Forslag 21 (RE37) kan vi ikke gennemskue, men hvis det betyder, at skolen gratis skal levere sekretærbistand til dagtilbudsområdet og det endda efter, at der er blevet lagt flere administrative opgaver ud fra centralt hold til vores sekretærer på skolen, så vil det ikke blive oplevet, som en løsning der giver tid til øget pædagogisk ledelse på skolen. Nej tværtimod! Forslag 22 (RE38) betyder, at man vil afskedige pædagoger på vore skoler. Det er et faktum, at alle pædagoger har deres arbejdstid fordelt med minimum 60 % i skolen, og resten i skoleklubben. Udmøntningen af den eventuelle besparelse på et forholdsvis overkommeligt beløb på i 2015 og i de efterfølgende år, vil betyde, at samtlige pædagoger i Vordingborg Kommune skal ned tid. I og med, at der er tale om ændrede ansættelsesvilkår, vil det betyde, at alle skal afskediges og derefter tilbydes genansættelse på et lavere timetal. Ikke alle vil kunne takke ja til en lavere ansættelsesgrad og laver løn, og i 2015 vil udgiften til aftrædelsesordninger være et anseeligt beløb, som ingen kan kende endnu. Er man klar over, at disse stillinger vil være på under 30 timer ugentligt, og har man overvejet, om man kan rekruttere kvalificeret personale på dette grundlag? Et kvalificeret personale er en grundforudsætning for at kunne levere en inkluderende skole. Vores vurdering er, at det næppe er muligt, og det vil så bevirke, at skolens muligheder for at leve op til folkeskolereformen vil blive forringet. Det vil også få store konsekvenser for vore brugere og samtidig vil det også have betydning for sociale udsatte familier. Hvis besparelsen bliver gennemført sammenholdt med den påtænkte reduktion af forældrebetalingen til klubben (BUF 2. september), vil det endelige klubtilbud have en kvalitet, som ikke vil leve op til Vordingborg Kommunes vision om at være en attraktiv bosætningskommune. Endvidere fremsender vi tidligere udarbejdet høringssvar angående modulordning, som er bilag 1. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Høringssvaret er blevet udarbejdet på skolebestyrelsesmødet mandag den 1. september Formand Johnny Rasmussen Næstformand Arne Rasmussen Side 27

70 Svend Gønge skolen Bilag 1. Udtalelse fra skolebestyrelsen fra Svend Gøngeskolen til tilpasning og strukturelle ændringer på Børn, Unge og Familieområdet Skolebestyrelsen mener, at folkeskolen i Vordingborg skal have ro. Man bør frede skolerne i den kommende tid. Derfor bør man ikke spare på ledelse på skolerne. Det kan godt være, at ledelserne skal justeres i forhold til opgaverne, men der skal stadigvæk være den samme ledelseskraft tilstede i folkeskolen for at løse de mange opgaver i forbindelse med den forestående nye skolereform. Samtidig har Svend Gøngeskolen ikke brug for ændringer i ledelsen igen. Tværtimod har vi brug for stabilitet og forudsigelighed. Skolebestyrelsen undrer sig over, at man mindre end to år efter en skolestrukturændring vil ændre i skolestrukturen igen. Man kan ikke byde forældre og børn, at deres distriktsskole bliver ændret endnu en gang. Efter to år, så er Svend Gøngeskolen blevet til en skole med to afdelinger, hvor børn, forældre og skolens personale har fået bygget en ny praksis op, og det vil Svend Gøngeskolen gerne fortsætte med. Modulordningen er et tveægget sværd. Skolebestyrelsen kan godt lide fleksibiliteten i modulordningen, men er samtidig bange for, at den kommende skoleklub bliver udhulet på grund af modulordningen. Det økonomiske provenu vil helt naturligt blive mindre, og det vil give færre pædagoger i vores skole blandt andet også til den understøttende undervisning i skolen. Det vil blive sværere at tilbyde fuldtidsstillinger, og dermed meget svært at rekruttere kvalificeret personale. Samtidig undrer det os, hvordan det hænger sammen med at Vordingborg Kommune ønsker en større bosætning i området. Vil dette tiltag tiltrække tilflyttere og pendlere, når de ikke kan aflevere deres børn tidligt om morgenen? Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Med venlig hilsen Johnny Rasmussen Skolebestyrelsesformand Svend Gøngeskolen Side 28

71 Svend Gønge skolen September 2014 Til Vordingborg Kommune. Skolebestyrelsen har følgende indstik til høringen angående forslaget om ændringer i skolernes miniklub og Juniorklubtilbud. Vores udtalelse er udarbejdet således, at man kan se forslaget, og derefter kommer bestyrelsens indstik som kommentar til forslagene! Forslag om at børnehavebørn starter klubtilbud pr. 1. august Siden 2011 er børnehavebørn blevet overflyttet til SFO pr. 1. maj i stedet for 1. august. Baggrunden for beslutningen i 2011 var flerstrenget. De primære begrundelser var, at der i budgettilpasningen skulle gennemføres besparelser i forhold til den samlede budgetramme for børne- og familieområdet. Desuden var der nogle steder i kommunen manglende bygningsmæssig kapacitet i børnehaverne, og endelig var der et ønske om at forbedre overgangen fra børnehave til skole. Beslutningen medførte, at en omfordeling mellem dagtilbud og skole samt samlet besparelse på 2,4 mio. kr., som i 2011 blev tilført kommunekassen. Bestyrelsen mener ikke, at det er i børnehavebørnenes interesse at ændre SFO (nu skoleklub) opstart fra 1. maj til 1. august, og vi anser det som en væsentlig forringelse af det eksisterende tilbud i så fald man vælger at gennemføre forslaget. Vi undrer os samtidig over, at brobygningsplan mellem dagtilbud og SFO netop er politisk vedtaget i indeværende år og det kan virke kortsigtet, at den allerede nu skal justeres. Der er i dag et super fint brobygningsarbejde imellem børnehaverne og SFO (skoleklub) som blandt andet udmærker sig med at give børnene en god og tryg overgang fra børnehavemiljø til skolemiljø. Det vil være synd at ændre på noget som i den grad fungerer, og som især giver de børn, der er særlig sensitive eller har en diagnose som gør, at de er utrygge ved større forandringer en mulighed for ikke at skulle starte både skole og SFO (skoleklub) på samme tid, men netop have en blødere overgang hvor de kan vænne sig til det nye miljø. I vores optik har man efter den nye skolereform mere end nogensinde brug for at have den bløde opstart, ikke mindst til de inkluderede børn, som vi har mange af fremover. Ressourceberegning til skolerne til undervisning og skoleklub Med den nye skolereform er en meget stor del af kommunens pædagoger i løbet af skoledagen aktive i den understøttende undervisning. Udgiften til pædagogerne medvirken i den understøttende undervisning er ikke en del af hverken den nuværende udgift til miniklub og juniorklub eller til det nye forslag til skoleklub. Disse udgifter vil således også fremover være en del af skolens undervisningsudgifter Skolebestyrelsen har svært ved at se hvordan det IKKE vil have indvirkning på den understøttende undervisning, hvis man gennemføre den nye ressourcemodel, idet man vil være nødsaget til at afskedige pædagoger som i dag deltager både i skole og SFO-delen. Dette vil medføre at vi faktisk ikke vil have mulighed for at levere den undervisning vi skal ifølge den nye skolereform. Det er et faktum at alle de pædagoger vi har ansat, deltager både i skoleteam og i klub aktiviteter. Hvis en pædagog udelukkende skal beskæftiges i skolen, vil vi skulle reducere antallet af ansatte og dermed vil vi ikke som nu, kunne have pædagoger i alle klasserne i samme omfang. For skoleklubben vil det resultere i deltidsstillinger. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Vi er stærkt bekymret over om det er muligt for en landsbyskole som vores, at kunne tiltrække kvalificerede medarbejdere til de stillinger nedskæringerne vil resultere i, idet man jo vil være Side 29

72 Svend Gønge skolen nødsaget til at have deltidsstillinger på under 30 timer for at kunne dække hele åbningstiden Det samme må være gældende for kommunens øvrige skoler. Bestyrelsen efterlyser en beregning af hvor meget man kan nedsætte forældrebetalingen uden at ændre på det eksisterende tilbud. En sådan beregning forefindes ikke på nuværende tidspunkt. På vegne af skolebestyrelsen ved Svend Gøngeskolen. Johnny Rasmussen skolebestyrelsesformand Arne Rasmussen næstformanden PS. Vore tidligere fremsendte høringssvar er vedhæftet denne udtalelse og kan understøtte vores udtalelse. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 30

73 Svend Gønge skolen September 2014 Høringssvar fra Lokalmedudvalget til høringen om ændringerne i skolernes miniklub og juniorklubtilbud. Lokalmedudvalget hilser det velkommen, at man sænker forældrebetalingen til 700 kr., som et tiltag for at bevare flest mulige børn i vore tilbud. Det er samtidig positivt, at børn op til og med 6. klasse kan benytte skoleklubben både om morgenen og i ferierne. Det vil hjælpe vore familier. Det beklagelige er, at når man sænker prisen, så sænker man også den pædagogiske kvalitet af tilbuddet på vore skoler. Dette vil ske fordi Vordingborg Kommune ikke kompenserer for den manglede indtægt fra forældrene til budgettet. Vores skoleklubs tilbud vil ændre sig markant med en voksen til 33 børn og reduktionen af midlerne til aktiviteterne med 50 % vil naturligvis også kunne mærkes. Vi kunne ønske, at man i stedet for prioriterede skoleklubben som et kvalitetstilbud. Hvis flugten fra skoleklubben skal stoppes, så skal det ikke stoppes ved at sænke kvaliteten, men ved at fastholde kvalitet. Det vil give en bedre økonomi i og med, at flere børn var i skoleklubben og samtidig ville kvaliteten af skoleklubben hjælpe vore børn med at have et bedre børneliv. I skolen skal vi arbejde med læring, trivsel og sundhed, og nu med den påtænkte nedskæring, forsvinder trivslen klokken Med så stor en reduktion vil skolen blive ramt meget hårdt, og de forskellige tiltag i forbindelse med skolereformen vil blive udhulet og måske kan man faktisk ikke leve op til reformen. Reformen er netop lige gået i gang, og både skolen, personale, forældre og elever vil straks opdage forringelserne. I tidligere høringssvar har vi netop påpeget, at hvis forslaget bliver gennemført, så vil en af konsekvenserne være, at fuldtidsansættelser blive afskaffet. Pædagogerne skal afskediges og derefter tilbydes en ny stilling med et lavere timetal. Når man skriver, at der ikke er konsekvenser ved forslaget, så vil vi ikke undlade at gøre opmærksom på, at man mangler at indregne aftrædelsesordninger til de afskedigede pædagoger. Det er mange penge, som kan komme i spil, og det vil ramme skolerne. Sidst men ikke mindst så har skolen arbejdet godt og grundigt med at få ordningen med førskolebørnene til at fungere godt. Samtidig er det en ordning, som har stor forældreopbakning fordi børnene ikke starter med klub og skole på samme tid. Forældrene sætter stor pris på, at børnene får en tryg skolestart. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Udtalelsen er udarbejdet på lokalmedudvalgets ordinære møde mandag den 29. september 2014 Søren Peter Foldberg Formand Erik Alvin Madsen Næstformand Side 31

74 Svend Gønge skolen Med venlig hilsen Søren Peter Foldberg Skoleleder Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 32

75 Høringssvar Skolebestyrelsen ved Præstø Skole d Ændringer i skolernes Miniklub - og Juniorklub Præstø Skole Skolevej Præstø Præstø SFO Skolebestyrelsen ved Præstø Skole udtaler: Der er enkeltstående gode positive aspekter i forslaget. Skolebestyrelsen værdsætter muligheden for morgenordning og ferietilbud for Juniorklubbørn. Ligeledes er det naturligvis positivt at forældrebetalingsdelen er sat ned, så tilbuddets pris bedre matcher den reelle åbningstid. For Præstø Skoles klubtilbud er det vigtigt, at børnene mødes med kvalitet i hele deres skoledag. Indholdsbeskrivelserne for det pædagogiske arbejde er endnu ikke på plads, men det kan synes vanskeligt at tilrettelægge børneaktiviteterne optimalt - med de skitserede begrænsede resurser. Argumentationen med at skoledagen nu er mere varieret og differentieret, og børnene således ikke behøver de samme slags udfordringer i klubdelen, kunne vendes til, at nu er muligheden der for at give vores børn et fuld scale propert tilbud HELE dagen som intentionerne i Folkeskolereformen er -, og således at der blive større mulighed for en sammenhængende dag for det enkelte barn. Kommende store børneforsamlinger kan have en negativ betydning for nogle af vores børn, som er på arbejde med at indgå i nye relationer og deltage i fællesskaber. Heldagsskolegangen, herunder inklusionsopgaven, bør lægge op til kvalificerede tilbud også for disse børn. Der ligger også et godt arbejde i at fastholde de store børn i klubtilbuddet. De store børn er væsentlige kulturbærere for de mindre børn. Det er vigtigt med primære voksne, ellers er der risiko for at sammenhængskraften forsvinder og den er særlig vigtig for vores elever i inkluderede tilbud - det kan med andre ord ikke lade sig gøre at lave inklusion uden primære kendte voksne. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 33

76 De ekstra personaleresurser der er tilført skolerne, er på Præstø Skole brugt til at kunne implementere Folkeskolereformen. Derfor kan en omstrukturering have den utilsigtede konsekvens, at det vanskeliggør tilrettelæggelsen af undervisningen i skoledelen; herunder eksplicit den understøttende undervisning som i vidt omfang læses af pædagoger. Antallet af ansatte har altså en væsentlig betydning, når der skal planlægges. Det er således også vigtigt at der fortsat er sammenhæng mellem personalet i klubtilbuddet og skoledelen. 1.majbørnene har vi med glæde taget imod. Processen startede på baggrund af en ønsket besparelse i børnehaveinstitutionerne, og det blev en succes. Brobygningen mellem børnehaverne og skolerne er blevet kvalitetsmæssigt højnet i dette samarbejde, med stor betydning for det enkelte barn og dets historie fra børnehaven ind i skolen. Forslaget byder nu på en ændring i denne proces, i det man ønsker at fastholde børnene i børnehaverne frem til 1.august. Skiftet for børnene vil blive stort, og brobygningsarbejdet begrænset i tid (fra 1.8 til 12.8) og indhold - set fra skolernes side. Helhedstanken omkring det enkelte barns trivsel bliver sat på prøve, da brobygningen vil ske fra daginstitution til skole, og det pædagogiske personale i miniklubben som en tredje part, vil ikke blive inddraget. Det enkelte barn udsættes for et kæmpe skift med flere ukendte institutioner og voksne. Skolebestyrelsen anbefaler, at man bibeholder 1. maj ordningen. Personaleledelse tages, i forslaget, fra skolernes nuværende SFO-ledere, og den vigtige implementering af Folkeskolereformen i folkeskolerne - via vores hovedsagelig 2 professioner - pædagoger og lærere -, skal nu ledes på anden vis. Indtil skolerne evt. kan finde den rette måde at videreudvikle det grundlæggende samarbejde mellem og fagligheder i den anledning, - bør man være forberedt på at en ændret ledelsesstruktur kan få konsekvenser for alle vores børns udvikling, dannelse og opdragelse. Det er med stor bekymring for det pædagogiske arbejde i klubberne, at der ikke forsat skal være en pædagogisk leder på det område. Skolebestyrelsesformand Ulrich Christiansen Skoleleder Helle Justesen Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 34

77 Høringssvar MED-udvalget Ændringer i skolernes Miniklub - og Juniorklub Præstø Skole Skolevej Præstø Præstø SFO Med-udvalget ved Præstø Skole udtaler: Der er enkeltstående gode positive aspekter i forslaget. Med-udvalget værdsætter muligheden for morgenordning og ferietilbud for Juniorklubbørn. Ligeledes er det naturligvis positivt at forældrebetalingsdelen er sat ned, så tilbuddets pris bedre matcher den reelle åbningstid. b-siden udtaler: Den påtænkte personalenormering gør det svært at få dagen til at hænge sammen. I tilfælde af sygdom, ferier, kurser o. lign., vil børnene blive mødt af forskellige vikarer frem for de kendte, primære voksne. For Præstø Skoles klubtilbud er det vigtigt, at børnene mødes med kvalitet i hele deres skoledag. Indholdsbeskrivelserne for det pædagogiske arbejde er endnu ikke på plads, men det kan synes vanskeligt at tilrettelægge børneaktiviteterne optimalt, med de skitserede begrænsede resurser. Argumentationen med at skoledagen nu er mere varieret og differentieret, og børnene således ikke behøver de samme slags udfordringer i klubdelen, kunne vendes til, at nu er muligheden der for at give vores børn et fuld scale propert tilbud HELE dagen som intentionerne i Folkeskolereformen er -, og således at der blive større mulighed for en sammenhængende dag for det enkelte barn. Kommende store børneforsamlinger kan have en negativ betydning for nogle af vores børn, som er på arbejde med at indgå i nye relationer og deltage i fællesskaber. Heldagsskolegangen, herunder inklusionsopgaven, bør lægge op til kvalificerede tilbud også for disse børn. Der ligger også et godt arbejde i at fastholde de store børn i klubtilbuddet. De store børn er væsentlige kulturbærere for de mindre børn. Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 35

78 De ekstra personaleresurser der er tilført skolerne, er på Præstø Skole brugt til at kunne implementere Folkeskolereformen. Derfor kan en omstrukturering have den utilsigtede konsekvens, at det vanskeliggør tilrettelæggelsen af undervisningen i skoledelen; herunder eksplicit den understøttende undervisning som i vidt omfang læses af pædagoger. Antallet af ansatte har altså en væsentlig betydning, når der skal planlægges. Det er således også vigtigt at der fortsat er sammenhæng mellem personalet i klubtilbuddet og skoledelen. 1.majbørnene har vi med glæde taget imod. Processen startede på baggrund af en ønsket besparelse i børnehaveinstitutionerne, og det blev en succes. Brobygningen mellem børnehaverne og skolerne er blevet kvalitetsmæssigt højnet i dette samarbejde, med stor betydning for det enkelte barn og dets historie fra børnehaven ind i skolen. Forslaget byder nu på en ændring i denne proces, i det man ønsker at fastholde børnene i børnehaverne frem til 1.august. Skiftet for børnene vil blive stort, og brobygningsarbejdet begrænset i tid (fra 1.8 til 12.8) og indhold - set fra skolernes side. Tilføjelse fra B-siden: Helhedstanken omkring det enkelte barns trivsel bliver sat på prøve, da brobygningen vil ske fra daginstitution til skole, og det pædagogiske personale i miniklubben som en tredje part, vil ikke blive inddraget. Det enkelte barn udsættes for et kæmpe skift med flere ukendte institutioner og voksne. Personaleledelse tages, i forslaget, fra skolernes nuværende SFO-ledere, og den vigtige implementering af Folkeskolereformen i folkeskolerne - via vores hovedsagelig 2 store professioner - pædagoger og lærere, skal nu ledes på anden vis. Indtil skolerne evt. kan finde den rette måde at videreudvikle det grundlæggende samarbejde mellem og fagligheder i den anledning, - bør man være forberedt på at en ændret ledelsesstruktur kan få konsekvenser for alle vores børns udvikling, dannelse og opdragelse. Tilføjelse fra B-siden: Det er med stor bekymring for det pædagogiske arbejde i klubberne, at der ikke forsat skal være en pædagogisk leder på det område. TR Charlotte Molter Skoleleder Helle Justesen Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 36

79 Gåsetårnskolen, den 26/ Skolebestyrelsen og MED Høringssvar vedr. ændringer i skolernes mini- og juniorklubtilbud Skolebestyrelsen og MED har valgt at kommentere følgende og udtaler sig hermed. Som udgangspunkt anerkendes det af såvel skolebestyrelsen og MED, at det er et problem, at børnetallet flere steder falder i klubberne. Yderligere påskønnes det, at klubbørn får mulighed for morgen- og feriepasning. Forslaget er i vores behandling blevet delt op i 2 dele: maj-ordningen 2. Nedsættelse af pris og kvalitet Ad maj-ordningen Der kan være god grund til at flytte børnene tilbage til børnehaverne i perioden fra 1. maj til skolestart. Det vil blive en udfordring at skulle frigøre pædagogisk personale til opgaven, uden at kvaliteten kommer til at falde på andre områder. Men prisen for at flytte ordningen tilbage til børnehaverne virker umiddelbart meget stor. Dengang opgaven kom til skolerne blev der knapt tilført en normering på SFO-niveau, men ordningen bliver nu handlet tilbage ud fra en pris, der svarer til børnehavenormering. Kort sagt kan man sige, at vi købte ordningen til en rimelig pris, men den er dyr for os at sælge fra. Vi vil gerne sælge fra, men der bør findes en anden pris. I øvrigt vil det være naturligt at tilbyde nuværende pædagogisk personale ansættelse i børnehaverne, såfremt ordningen vedtages. Ad. 2 Nedsættelse af pris og kvalitet Som udgangspunkt er forslaget opstået på baggrund af et ønske om at beholde børnene i klubberne og sætte en bremse i forhold til udmeldelser. Vi mener, at det meget få uger inde i skoleåret er en hurtig beslutning, da vi dårligt har kunnet konstatere, hvor store konsekvenserne vil være. Er talgrundlaget analyseret tilstrækkeligt? Vil børnene returnere til klubberne når vi nærmer os den kolde og våde tid? Hvorfor falder børnetallet mere nogle steder end andre? Vi foreslår derfor, at den endelige beslutning udskydes til eksempelvis januar, hvor de endelige konsekvenser vil kunne ses tydeligere. Det ville også kunne give mulighed for at afprøve andre scenarier. Hvordan ville det se ud med en takstnedsættelse på eksempelvis 600 kr.? Er den foreslåede takstnedsættelse den rigtige i forholdet mellem kvalitet og pris? Der er generel forståelse for at justere prisen i forhold til det tilbud, der bliver givet, og det anerkendes, at prisen er et parameter, som er vigtigt i forhold til antallet af børn i klubberne. Vi tror dog også, at kvalitet er Høringssvar til Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den Side 37