/ UDKAST. Fælles erklæring om regionalt samarbejde mellem Delstaten Schleswig-Holstein og Region Syddanmark

Transkript

1 / UDKAST Fælles erklæring om regionalt samarbejde mellem og 1. Præambel. og er enige om at forny, konkretisere og udbrede den Fælles erklæring om regionalt samarbejde mellem delstaten Schleswig-Holstein og Sønderjyllands Amt af 15. juni 2001 til hele s område. Partnerne vil udbygge det bestående grænseoverskridende samarbejde til fælles gavn. De to parter har fælles interesser, især på det politiske, kulturelle videnskabelige og økonomiske område, som udspringer af det umiddelbare naboskab. De er tæt forbundne gennem en lang fælles historie. Og de er især også forbundet gennem det danske mindretal i Schleswig-Holstein og det tyske mindretal i. 2. Principper for samarbejdet. Partnerne vil ud fra egen politisk og retlig kompetence arbejde aktivt for det grænseoverskridende samarbejde. Der er opgaver, som kun de kan varetage ( f.eks. delstats- og udviklingsplanlægning ). Det grænseoverskridende samarbejde er ikke kun vigtigt i det umiddelbare, grænsenære område men har også stor betydning for udviklingen i hele delstaten og hele Syddanmark. Delstaten og regionen vil aktivt inddrage de bestående institutioner, som arbejder for det grænseoverskridende samarbejde, i deres planlægning og projekter. Partnerskabet mellem delstaten Schleswig-Holstein og skal ligeberettiget og så gennemsigtigt og ubureaukratisk som muligt fyldes med liv fra begge sider. Principperne for samarbejde gælder også i forholdet til andre institutioner og organisationer, som arbejder sammen grænseoverskridende. Delstaten og regionen vil praktisere partnerskabet gennem eksisterende strukturer. Ny, formelle organer oprettes ikke. 3. Samarbejdets mål. Partnerne tillægger opbygningen af en fælles bevidsthed en central betydning både indadtil og udadtil. Viden om hinanden og den gensidige kommunikation skal derfor forbedres. Medierne på begge sider af grænse skal vindes for denne opgave. Partnerne vil søge efter ny

2 veje til yderligere at udbygge kontakterne mellem borgere, kulturelle aktører, kommuner, skoler, universiteter, foreninger og organisationer. Partnerne vil tilvejebringe et fælles, grænseoverskridende arbejdsmarked og økonomisk rum. På begge sider af grænsen skal beskæftigelse og den økonomiske vækst øges. Partnerne vil i deres samarbejde koncentrere sig om projekter, hvis nytte er tydelig og forståelig for borgere og virksomheder. Partnerne koncentrerer sig i deres samarbejde om de områder, de har prioriteret. Som prioriterede områder regnes dem, der ved grænseoverskridende samarbejde lover den største politiske og økonomiske nytte. Prioriteret er også områder, hvor EU eller de to landes regeringer udtrykkeligt forudser grænseoverskridende samarbejde ( f.eks. ved INTERREG eller i udviklingsplanlægningen.) Partnerne fastlægger især følgende områder som prioriterede : a. Kultur b. Erhvervsudvikling, arbejdsmarked, uddannelse c. Infrastruktur, transport, logistik d. Universitetssamarbejde e. Miljø og vedvarende energi f. Ernæring og landbrug g. Turisme h. Sundhed og medicoteknik i. Udviklingsplanlægning ( Ikke i prioriteret rækkefølge. ) Partnerne sikrer sig ved varetagelsen af de regionsspecifikke interesser over for EU samt den danske og den tyske regering at få den nødvendige gensidige information og understøtning. Hanse Office og Det syddanske Kontor i Bruxelles undersøger mulighederne for samarbejde. 4. Delstatens og regionens rolle, finansiering. Partnerne ser det især som deres rolle at udbygge det grænseoverskridende samarbejde inden for deres politiske og retlige muligheder. Her har den regelmæssige udveksling mellem myndigheder særlig betydning. Delstaten og regionen vil først og fremmest tage vare på organisering af gensidig information og opbygning af ny eller understøtning af eksisterende netværker. Desuden vil de inden for deres ansvarsområder gennemføre egne projekter. Partnerne finansierer projekterne til grænseoverskridende samarbejde med eksisterende budgetmidler inden for bestående finansieringsstrukturer. Der oprettes ikke ny støtteprogrammer. 5. Samspil med andre; mindretal. Det grænseoverskridende arbejde bæres først og fremmest af borgerne, kommunerne, virksomhederne, universiteterne, kulturinstitutioner samt talrige foreninger og organisationer. Partnerne vil understøtte dem i deres arbejde og tilsiger et fair partnerskab. Det gælder især for Region Sønderjylland-Schleswig.

3 Som brobygger for det grænseoverskridende samarbejde havde og har det danske mindretal i Schleswig-Holstein og det tyske mindretal i Danmark en særlig betydning. Delstaten Schleswig- Holstein og vil også i fremtiden aktivt inddrage mindretallene i det grænseoverskridende samarbejde. 6. Samarbejdsmekanismer. 6.1 Separate styringskomiteer i delstaten og regionen. Partnerne opretter hver en styringskomite. I Schleswig-Holstein indgår følgende personer: Lederen af statskanseliet På statssekretærniveau skal følgende områder være repræsenteret: - Kultur - Mindretal - Økonomi - Videnskab - Miljø - Landbrug - Europa - Arbejdsmarkedet - Sundhed I indgår følgende: Den administrerende direktør Ledere fra - sundhedsområdet - regional udvikling - erhverv og internationale relationer - bæredygtighed og landdistrikter - strukturfonde og uddannelse En leder fra hhv. - Syddansk Universitet og - Beskæftigelsesregion Syddanmark 6.2 Styringskomiteens opgaver Styringskomiteen forbereder den årlige arbejdsplan. De to formænd for styringskomiteerne koordinerer de forskellige forslag fra delstatsregeringen og til en årlig arbejdsplan. Efter behov kan de to styringskomiteer også mødes til fælles drøftelser. 6.3 Årligt møde mellem ministerpræsidenten og regionsrådsformanden. Ministerpræsidenten og regionsrådsformanden mødes mindst én gang om året. De fastlægger principperne for det grænseoverskridende samarbejde. De underskriver den årlige arbejdsplan. 6.4 Den årlige arbejdsplan.

4 Partnerne udarbejder i hvert 4. kvartal i fællesskab en arbejdsplan for det kommende kalenderår. Med denne årlige arbejdsplan fastlægges projekter, der er i fælles interesse og som skal gennemføres inden for rammerne af den årlige arbejdsplan. Delstatsregeringen beslutter den årlige arbejdsplan i kabinettet, i (forretningsudvalget for) Regionsrådet. Den første årlige arbejdsplan omfatter Den underskrives samtidig med underskrivelsen af Fælles erklæring om regionalt samarbejde mellem Delstaten Schlewig-Holstein og Region Syddanmark den 27. juni Forhold, som ikke er udtrykkeligt reguleret i denne fælles erklæring, afstemmes mellem partnerne i erklæringens ånd. Den fælles erklæring kan revideres i enighed. Den fælles erklæring affattes og underskrives i to enslydende udgaver, hhv. på dansk og tysk. Hedeby, den 27. juni 2007 Carl Holst Regionsrådsformand Logo, Peter Harry Carstensen Ministerpræsident Logo, Delstatsregeringen Årsplan 2007 For 2007 er der enighed om følgende aktiviteter: 1. Genbesøg af en syddansk delegation på ca. 50 personer i Schleswig-Holstein den november Statskanseliet er udførende. (Bem.: Tilsvarende rejse aftalt mellem ministerpræsidenten og regionsrådsformanden i februar. Forberedelserne er i gang) 2. Indlede afstemning af den syddanske udviklingsplanlægning og den slesvig-holstenske landsplan. Aktiviteterne defineres i fællesskab af og delstatsregeringens indenrigsministerium. (Bem.: Første møde på arbejdsniveau blev afholdt i maj; yderligere tidsplan er aftalt; tidsplanerne for de to planer er næsten samtidige) 3. Udvikling af en Vidensbaseret Region ved universiteterne i Schleswig-Holstein og Syddanmark. (Bem.: Forslag ved den slesvig-holstenske delegationsrejse til Syddanmark i februar; Universitetet i Kiel og Syddansk Universitet samarbejder allerede; ansvarlig instans: åben.)

5 4. Mulighederne for at udvikle et grænseoverskridende kræftcenter undersøges. Region Syddanmark indkalder møder. (Bem.: Forslag på delegationsrejse til Syddanmark) 5. Opbygning af et grænseoverskridende netværk Mælk. (Bem.: Forslag på delegationsrejse til Syddanmark. Ansvarlig instans: åben) 6. Mulighederne for at udvikle et grænseoverskridende turismeagentur undersøges. Turistfremmeaktørerne forestår arbejdet. (Bem.: Forslag på delegationsrejse til Syddanmark.) 7. Udveksling og afklaring af samarbejdsmuligheder mellem s Internationale afdeling og Hanse Office i Bruxelles. Europaministeriet er udførende på tysk side. (Bem.: Den syddanske repræsentation i Bruxelles er ændret efter strukturreformen hvilket giver et nyt grundlag for samarbejdet.) 8. (a)udpegning og møde mellem ministeriernes og regionsforvaltningens medarbejdere som er fagligt ansvarlige for det grænseoverskridende samarbejde. Statskanseliet er udførende på tysk side. (b) Ugelange udvekslinger af medarbejdere. (Bem.: Ønske fra ministerpræsidenten og regionrådsformanden (?); skal foregå ubureaukratisk som ugelange tjenesterejser.) (c) Nyhedsbrev til gensidig informationsudveksling og opbygning af fælles -liste for aktører i det grænseoverskridende samarbejde. Statskanseliet er udførende. Hedeby, den 27. juni 2007 Carl Holst Regionsrådsformand Peter Harry Carstensen Ministerpræsident