Beskæftigelsesplan 2009

Transkript

1 Beskæftigelsesplan 2009 Side 1 af 27

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen BESKÆFTIGELSESPOLITISKE UDFORDRINGER Det regionale perspektiv Det lokale perspektiv JOBCENTRETS BORGERRETTEDE INDSATS Arbejdskraftreserven Sygedagpenge Unge ledige JOBCENTRETS VIRKSOMHEDSRETTEDE INDSATS Jobcenter Solrøds målsætninger for den virksomhedsrettede indsats Resultatmål og strategier JOBCENTRETS BRUG AF ANDRE AKTØRER Resultatmål for inddragelse af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen DET LOKALE BESKÆFTIGELSESRÅDS PLAN FOR SÆRLIGE VIRKSOMHEDSRETTEDE INITIATIVER RESUMÉ AF JOBCENTRETS MÅLSÆTNINGER A. Jobcentrets borgerrettede indsats...26 B. Jobcentrets virksomhedsrettede indsats...27 C. Jobcentrets brug af anden aktør...27 Side 2 af 27

3 1. Indledning Jobcenter Solrød arbejder målrettet efter at levere en kompetent og relevant service til både borgere og virksomheder. Udover formidling af ordinært arbejde er det vores ambition at være et dynamisk springbræt for de borgere, der ikke finder ordinært job af sig selv. Samtidig ønsker vi at være en kompetent rekrutteringspartner for virksomheder i og uden for kommunen. Beskæftigelsesplan 2009 er Jobcentrets strategi for, hvordan vi opnår denne ambition. Den indeholder beskæftigelsesministerens og beskæftigelsesregionens mål for beskæftigelsesindsatsen og beskriver de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer, lokalt og regionalt. Derefter er lagt en lokal strategi for hhv. den borgerrettede og den virksomhedsrettede indsats samt for indsatsen for inddragelse af andre aktører. Jobcenteret varetager alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til forsikrede ledige, start- og kontanthjælpsmodtagere, revalidender, modtagere af introduktions- og ledighedsydelse, ledige i fleksjob og i skånejob, sygedagpengemodtagere samt beskæftigelsesrettede opgaver i forbindelse med integrationen af flygtninge og indvandrere. Tilsvarende varetager Jobcentret alle beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til virksomhederne, herunder formidling af arbejdskraft, rådgivning og vejledning, arbejdsfastholdelse, etablering af fleksjob, skånejob, løntilskud, virksomhedspraktik, etablering af voksenlærlingeaftaler mv. Følgende holdninger ligger til grund for arbejdet i Jobcentret: Fokus på ordinær beskæftigelse Fællesskab mellem statslig og kommunal beskæftigelsesindsats Fokus på en indsats, der medvirker til at afdække virksomhedernes behov for rekruttering af arbejdskraft og understøtte brugen af Jobnet Fokus på særligt udsatte grupper i forhold til arbejdsmarkedet, herunder seniorer og borgere med anden etnisk baggrund Fokus på rettidighed, herunder opfølgning på sygemeldte personer Fokus på Eures (European Employment Services) og handicap Jobcentret er bemandet med 17 ansatte fordelt på 5 statslige og 12 kommunale medarbejdere. Hertil kommer en kommunal og en statslig jobcenterchef. Side 3 af 27

4 Jobcentret samarbejder på tværs af kommune og stat med følgende fokusområder: Ordinær beskæftigelse Afdækning af virksomhedernes behov for rekruttering af arbejdskraft og understøttelse af brugen af Jobnet Særligt udsatte grupper i forhold til arbejdsmarkedet, herunder seniorer og borgere med anden etnisk herkomst Rettidighed, herunder opfølgning på sygemeldte personer Brug af mulighederne i Eures Personer med handicap 1.1 Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen 2009 Beskæftigelsesministeren har udmeldt tre indsatsområder og mål for Beskæftigelsesregionen har uddybet disse tre målsætninger med regionale resultatkrav. Beskæftigelsesministerens mål fremstår med fed skrift, mens Beskæftigelsesregionens regionale resultatkrav er skrevet i kursiv: 1. Indsatsområde: Styrket indsats for, at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed bliver nedbragt. Regionalt resultatkrav: Arbejdskraftreserven skal falde med 15 pct. fra december 2008 til december Indsatsområde: Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger bliver nedbragt i forhold til året før. Regionalt resultatkrav: Antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger skal nedbringes med 7,5 pct. i Indsatsområde: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller i uddannelse. Side 4 af 27

5 Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før. Regionalt resultatkrav: Antallet af ledige under 30 år skal nedbringes med 10 pct. fra december 2008 til december Jobcentret har indarbejdet ministerens mål i tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen Side 5 af 27

6 2. Beskæftigelsespolitiske udfordringer 2009 I det følgende beskrives de beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2009 ud fra et regionalt og et lokalt perspektiv. 2.1 Det regionale perspektiv Trods lokale forskelle kan det være en fordel at tage højde for den generelle arbejdsmarkedssituation i Østdanmark i planlægningen af beskæftigelsesstrategien. Arbejdskraften bevæger sig, og den lokale arbejdsmarkedssituation påvirkes af udviklingen uden for lokalområdet. De regionale udviklingstendenser kan opsummeres i følgende overskrifter 1 : 1. Stagnerende beskæftigelse, svagt faldende arbejdsstyrke og svagt stigende ledighed 2 Den overordnede prognose for beskæftigelsessituationen i Østdanmark viser, at ledigheden fortsat vil falde frem mod udgangen af I 2009 forventes beskæftigelsen derimod at stagnere og arbejdsstyrken falde. Bag denne overskrift ligger følgende tendenser 3 : Ledigheden blandt dagpengemodtagere er faldet markant mere end blandt kontant- og starthjælpsmodtagere. Blandt de forsikrede ledige udgør ikke-faglærte organiseret i 3F og akademikere en tredjedel af det samlede antal forsikrede ledige. Blandt akademikere er det særligt magistre med humanistisk baggrund, der har svært ved at finde arbejde. Kvinder har højere ledighed end mænd. Overrepræsentationen er gældende for alle aldersgrupper, men især yngre kvinder i alderen år har problemer med ledighed. Unge mænds ledighed er voksende. Antallet af unge ledige falder ikke så meget som tidligere. Seniorernes ledighed falder markant. Den positive udvikling skyldes stigende beskæftigelse og ikke faldende arbejdsstyrke. Nydanskere har en væsentlig højere ledighed. Der er en stor variation i ledighedsprocenten i de enkelte kommuner. 1 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland april 2008: Analyserapport Sigtelinier og målsætninger for beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark i 2009, samt Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland februar 2008: Arbejdsmarkedsoverblik Overblik over arbejdsmarkedet i Hovedstaden og Sjælland. 2 Kilde: Analyserapport side 4. 3 Kilde: Analyserapport side Side 6 af 27

7 2. Fortsat mangel på arbejdskraft 4 Mangel på arbejdskraft bliver en af de største udfordringer på det regionale arbejdsmarked. I beskæftigelsesregionen skønnes der fortsat at være markant mangel på arbejdskraft inden for områderne: Bygge og anlæg Social- og sundhedsområdet Detailhandel Forretningsservice 3. De sidste ledige Ledighedsfaldet er kommet de fleste grupper på arbejdsmarkedet til gode, men der er fortsat særlige grupper, der på regionalt plan har en højere ledighed end gennemsnittet. Dette gælder: Nydanskere Visse grupper af akademikere Ikke-faglærte, herunder især unge mænd Yngre kvinder Kontant- og starthjælpsmodtagere 4. Sygedagpengeområdet Mens ledigheden er faldet, har vi oplevet en stigning i antallet og varigheden af sygedagpengesager. Der er derfor behov for at iværksætte særlige indsatser for at nedbringe sygefraværet. 2.2 Det lokale perspektiv Ledigheden i Solrød Kommune er ifølge Danmarks Statistik nede på 1,1 pct. af arbejdsstyrken i juni 2008, hvilket er under niveauet på landsplan på 2 pct. og et fald fra februar 2007, hvor ledigheden lå på 2,6 pct. Det skal hertil siges, at Danmarks Statistik kun måler på ledige, der er i matchgruppe 1-3, og som ikke er i aktivering eller på ferie. Overblik I det følgende gives et overblik over arbejdsmarkedssituationen i Solrød Kommune. 4 Kilde: Analyserapport side 5. Side 7 af 27

8 Tabel 1: Arbejdsmarkedet i Solrød Kommune: Nøgletal for arbejdsmarkedet i Solrød Kommune Opgjort pr. februar Ændring Befolkning ,7 % Befolkning år ,4 % Arbejdsstyrke ,7 % Erhvervsfrekvens 82,2% 82,5 % 82,8% + 0,6 pct.point Indpendlere ,2 % Udpendlere ,2 % Bor og arbejder i kommunen ,5 % Kilde: Danmarks statistik, Statistikbank, RAS, AKU og ECO nøgletal Tabel 1 viser Solrøds demografiske udvikling, der er kendetegnet ved en stigende befolkning uden for den arbejdsdygtige alder. Derudover viser tabellen, at der er sket en stigning i erhvervsfrekvensen på 0,6 procentpoint fra 2005 til Antallet af indpendlere til Solrød er steget med 4,2 pct. fra 2005 til 2007, alt imens antallet af udpendlere er faldet med 2,2 pct. I alt pendler 76,6 pct. af arbejdsstyrken i Solrød Kommune ud. I samme periode er antallet af borgere, der bor og arbejder i kommunen, faldet med 3,5 pct. Solrød Kommunes arbejdsmarked er kendetegnet ved et åbent arbejdsmarked med en borgerprofil, der er højere uddannet end landsgennemsnittet. Solrød Kommune har en høj erhvervsfrekvens og samtidig relativt få uden for arbejdsstyrken. Udfordringen for kommunen ligger i at sørge for, at de resterende arbejdsparate borgere i kommunen opkvalificeres til områder, hvor der er mangel på arbejdskraft. Side 8 af 27

9 Aldersfordelt beskæftigelsesstruktur Tabel 2: Aldersfordelt beskæftigelsesstruktur: Ledige Andel af arbejdsstyrke i Andel af forsikrede Udvikling i pct. pct.* i pct. Solrød feb-08 feb-08 feb I alt 163 1,4-44,7 Forsikrede i alt 112 1,3-51,3 Ikke forsikrede 51-21, år 8 0,7-46, år 14 2,0-22, år 46 1,6-45, år 44 1,4-24, år 51 1,5-57,5 Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland og Danmarks Statistik *Opgjort i forhold til arbejdsstyrken 2006 Der er sket et markant fald i antallet af ledige seniorer mellem 50 og 66 år, som dog med 51 ledige stadig er den største aldersgruppe med ledige. Også den unge målgruppe er næsten blevet halveret på et år. 87 pct. af målgruppen er nu jævnt fordelt på aldersgruppen år. Side 9 af 27

10 Dagpenge Tabel 3. Dagpenge. Antal personer, gnsn. varighed sammenlignet med niveauet på landsplan: Antal personer 1 Jan-feb 2007 Jan-feb 2008 Ændring, pct. - Solrød ,8 - Valgt sammenligningsgrundlag - 33,2 Gnsn. varighed, uger 2 - Solrød 6,1 6,0-2,9 - Valgt sammenligningsgrundlag 5,9 5,6-5,2 Kilde: Registeret for arbejdsmarkedsstatistik (RAM), AMANDA og Danmarks Statistik. Anm.: Både forløb, hvor a-dagpengemodtagere er ledige og i aktivering, indgår i opgørelsen. 1: Antal personer viser, hvor mange personer der har modtaget a-dagpenge i kortere eller længere tid inden for den viste periode. 2: Gnsn. varighed, uger viser a-dagpengemodtagernes gennemsnitlige tid på a-dagpenge i den viste periode. Fra februar 2007 til februar 2008 er antallet af de korte dagpengeforløb mellem 27 uger og 2 år blevet mere end halveret. Kun antallet af de langvarige forløb over 2 år er næsten uændret. Side 10 af 27

11 Tabel 4. Antal forsikrede ledige fordelt på a-kassegrupper: Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland *Opgjort ift. arbejdsstyrken 2006 Målgruppen af forsikrede ledige i Solrød er pr. 1. februar borgere, hvoraf 3F, HK og Tekniske Funktionærer står bag 50 pct. Den største gruppe, som er kategoriseret under øvrige, indeholder bl.a. ledige fra Kristelig a-kasse. Side 11 af 27

12 Kommunale målgrupper Tabellen nedenfor viser, hvordan kontanthjælpsmodtagerne i slutningen af marts er fordelt efter varighed af perioden på kontanthjælp, og hvordan udviklingen har været siden året før. Tabel 5. Kontanthjælp. Antal forløb fordelt på varighed af ydelsen: Kilde: Jobindsats.dk Ifølge Arbejdsmarkedsportalen er 56 personer kategoriseret som match 1-3 og 104 personer kategoriseret som match 4-5 i marts Af de 56 personer har 49 mindre end 3 måneders ledighed. Kendetegnet for match 4-5 er, at de har sociale og/eller helbredsmæssige problemer ud over ledighed. Arbejdskraftreserven Mange virksomheder søger forgæves efter arbejdskraft. Jobcentrets opgave er at forene borgere med de ledige stillinger, så virksomhederne hurtigst muligt får den arbejdskraft, de har brug for, og borgeren kommer i arbejde. Denne opgave består bl.a. i at afklare borgerens muligheder og udfordringer og kvalificere dem til arbejdsmarkedets behov. Side 12 af 27

13 Tabel 6 viser udviklingen i antal personer med minimum 3 måneders sammenhængende ledighed fra januar 2007 til januar 2008 i Solrød Kommune. Tabel 6: Udvikling i antal personer med min. 3 måneders ledighed jan jan. 2008: Ledige i arbejdskraftreserven (ministermål) Jan 2007 Jan 2008 Ledige i alt ultimo måneden Ledige i arbejdskraftreserven (ministermål) Antal Andel Antal Andel A-dagpenge ,8 % ,1 % 183 Ledige i alt ultimo måneden Kontant- og starthjælp 69 74,2 % ,4 % 81 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Metodisk defineres arbejdskraftreserven som forsikrede såvel som ikke-forsikrede med mindst 13 ugers sammenhængende bruttoledighed (ledighed og aktivering). I arbejdskraftreserven er det kun fuldtidsledighed, der tæller med i forhold til de 13 uger. En ledighedsperiode på 13 uger er valgt for at sikre, at der er tale om personer, som udgør en reel arbejdskraftreserve og ikke blot personer, der er ledige i en kortere periode i forbindelse med jobskift. Tabel 7 viser i et øjebliksbillede fra den 19. maj 2008, hvordan det samlede antal ledige i Solrød Kommune fordeler sig i forhold til matchgruppe 1-3. Tabel 7: Samlet antal ledige i Solrød Kommune fordelt på matchgruppe 1-3: A-dagpenge Kontant- og starthjælp Samlet antal ledige Match Match 2 29 Match 3 3 I alt 157 Match 1 11 Match 2 18 Match 3 24 I alt 53 Kilde: Amportalen. Trukket den 19. maj 2008 Tabel 7 viser, at de ledige kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1-3 udgør en forholdsvis lille gruppe i forhold til det samlede antal ledige. Borgere i kategori 1 kan oftest gå direkte til jobsøgning, mens kategori 2 og 3 kan have behov for opkvalificering, praktik eller lignende. Unge ledige Jobcenter Solrød har særligt fokus på unge kontanthjælpsmodtagere. Der er ansat en ungekonsulent til at følge dem og efter den nødvendige behandling fokusere på ordinær uddannelse eller ordinær beskæftigelse. Alle formidlingsparate unge modtager Side 13 af 27

14 kvalificeret vejledning med henblik på at øge andelen af unge med en kompetencegivende uddannelse. Tabel 8 viser udviklingen i antallet af unge ledige under 30 år fra januar 2007 til januar 2008 i Solrød Kommune. Tabel 8: Udvikling i antal unge ledige under 30 år jan jan Arbejdsmarkedsparate Kilde: Jobindsats.dk Forsørgelsesgrundlag i alt Antal ledige, år Jan 2007 Jan 2008 Antal fuldtidsledige, år Antal ledige, år A-dagpenge Kontanthjælp mv Ikkearbejdsmarkedsparate Forsørgelsesgrundlag i alt A-dagpenge Kontanthjælp mv Antal fuldtidsledige, år Tabel 9 viser i et øjebliksbillede fra den 19. maj 2008, hvordan de unge ledige fordeler sig i forhold til, hvorvidt de er arbejdsmarkedsparate, og i forhold til, om de modtager a-dagpenge eller kontanthjælp mv. Tabel 9: Antal fuldtidsledige unge i Solrød Kommune under 30 år: Forsørgelsesgrundlag i alt 32 Arbejdsmarkedsparate A-dagpenge 13 Kontanthjælp mv. 19 Forsørgelsesgrundlag i alt 29 Ikke-arbejdsmarkedsparate A-dagpenge 0 Kontanthjælp mv. 29 Ledige unge under 30 år i alt 61 Kilde: Arbejdsmarkedsportalen, trukket den 19. maj Sygedagpenge Et generelt udviklingsbillede på det danske arbejdsmarked viser, at ledigheden fortsat falder, men at sygefraværet stiger. De sygemeldte er i dag Jobcenter Solrøds største målgruppe. Udover de menneskelige konsekvenser for den sygemeldte og de pårørende betyder det et mærkbart produktionstab i virksomhederne og en stor belastning for det kommunale budget. Side 14 af 27

15 Tabel 10: Antal personer på sygedagpenge og gennemsnitlig varighed: Sygedagpenge Maj 2007 Januar 2008 Maj 2008 Antal personer Gnsn. varighed, 26 28,4 29,4 uger Kilde: KMD I perioden maj 2007 til maj 2008 ses en stigning i antallet af sygemeldte, mens de første 5 måneder i 2008 har vist et lille fald. Fra maj 07 til maj 08 er den gennemsnitlige varighed øget fra 26 uger til 29,4 uger. 66 % af de sygemeldte har kropsrelaterede sygdomme, hvilket er den største gruppe. De øvrige har først og fremmest psykiske problemer. Den største udfordring for Jobcentret i 2009 bliver at få den gennemsnitlige varighed på sygedagpenge nedsat. Kontant- og starthjælpsmodtagere i matchgruppe 4 og 5 Ifølge Arbejdsmarkedsportalen var der i uge kontant- og starthjælpsmodtagere i matchgruppe 4 og 5. For gruppen af langvarige kontant- og starthjælpsmodtagere er der ofte tale om komplekse, psykiatriske problemstillinger eller misbrugsproblemer, som ud over en beskæftigelsesindsats også kræver en bred social og behandlingsmæssig indsats. I Solrød Kommune er der etableret en omfattende og effektiv misbrugsindsats, som varetages af SocialService i tæt samarbejde med Jobcentret. Når behandlingstilbuddet er afsluttet, gen-matches kontant- og starthjælpsmodtagerne og tilbydes vejledning, optræning, opkvalificering, virksomhedspraktik eller eventuelt fleksjob. For en del af disse ledige er vejen til arbejdsmarkedet dog lang og kræver en langvarig og differentieret indsats. Nydanskere Nydanskere, defineret som indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande, udgør 3,1 pct. af befolkningen i Solrød. Antallet af nydanskere i den erhvervsaktive alder (16-64 år) var i borgere. I uge 36 i 2007 var 26 nydanskere på dagpenge, 7 modtog sygedagpenge, 24 modtog kontanthjælp, 5 fik introduktionsydelse og 11 fik starthjælp. Der er således tale om meget små målgrupper. Ikke desto mindre viser denne gruppe en lavere erhvervsfrekvens end danskerne, hvorfor Jobcentret i 2009 vil have en udfordring med at sammensætte en effektiv indsats, der kan bringe denne gruppe tættere på det gennemsnitlige niveau for erhvervsfrekvens. Side 15 af 27

16 Tabel 11. Erhvervsfrekvens, nydanskere: Erhvervsfrekvens for personer med dansk oprindelse 69,5 % 73,8 % Erhvervsfrekvens for indvandrere fra ikke-vestlige lande 30,0 % 44,4 % Erhvervsfrekvens for efterkommere af indvandrere fra ikke-vestlige lande Kilde: Danmarks statistik, Statistikbank, RAS 57,1 % 70,0 % Der er stadig et stykke vej tilbage, før indvandrerne fra ikke-vestlige lande får fodfæste på arbejdsmarkedet. Efterkommere af indvandrere fra ikke-vestlige lande har en betydelig højere erhvervsfrekvens end deres forældre, hvilket vidner om en gradvis integration på det danske arbejdsmarked. Dog er erhvervsfrekvensen for efterkommerne i ,8 pct.point lavere end den gennemsnitlige erhvervsfrekvens for personer med dansk oprindelse. Der foreligger p.t. ikke tal fra 2007 og 2008, men det vurderes, at Jobcenter Solrød fortsat har en udfordring i forbindelse med at bringe indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande tættere på arbejdsmarkedet. Ifølge rapporten Nydanskere i Jobcenter Solrød er effekten af den anvendte aktivering af nydanskere på kontant- og starthjælp højest, når der anvendes privat løntilskud. Her bliver næsten 60 pct. selvforsørgende inden for 26 uger efter en aktiveringsperiode. For nydanskere på dagpenge bliver næsten 80 pct. selvforsørgende inden for 26 uger efter at have været aktiveret i privat eller offentligt løntilskud. Rettidighed Rettidig indsats er en ramme for minimumsservice til borgerne. Den skal sikre, at ingen bliver glemt og dermed kommer til at sidde fast i ledighed unødigt længe. Side 16 af 27

17 Tabel 12. Rettidighed i kontaktforløbet og aktiveringsindsatsen for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere: Solrød Rettidighed på landsplan Rettidighed Ændring Rettidighed Ændring , andel i pct. 2007, pct. - point 2007 andel i pct. 2007, pct.-point Jobsamtaler A-dagpenge 89,5 +4,5 78,6-2,2 Kontanthjælp 75,7 +1,0 62,3 +4,1 Første tilbud A-dagpenge 79,4-5,3 78,4-8 Kontanthjælp 46,5-18,2 53,7-2 Gentagne tilbud A-dagpenge 83,2-10,4 81,7-7 Kontanthjælp 53,0-15,9 59,7 +0,8 Anm.: Rettidigheden er opgjort som andelen af forløb, hvor der rettidigt afholdes en samtale/afgives et tilbud i overensstemmelse med minimumskravene til kontaktforløb og aktivering i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Kontanthjælp inkluderer starthjælp og omfatter kun personer i match 1-3. Da Arbejdsmarkedsstyrelsen ikke har adgang til data om kontant- og starthjælpsmodtagere, der måtte være fritaget for kontakt som følge af f.eks. sygdom, barsel mv., er rettidighedsmålingerne ikke korrigeret herfor. Kilde: Jobindsats dk Jobcenter Solrød har fortsat en udfordring i forhold til at overholde rettidigheden. Selvom Jobcentrets rettidighed for kontaktsamtaler ligger lidt bedre end niveauet på landsplan, er det vigtigt, at der fortsat er fokus på dette område. Den statslige del er tæt på at nå målet på 90 %, mens kontanthjælpsmodtagerne er længere fra målet. Side 17 af 27

18 3. Jobcentrets borgerrettede indsats Jobcentrets borgerrettede indsats tager udgangspunkt i beskæftigelsesministerens mål, de beskæftigelsespolitiske udfordringer og Jobcentrets egne udfordringer. Jobcentrets statslige og kommunale medarbejdere skal hjælpe borgerne tilbage til det ordinære arbejdsmarked ved hjælp af vejledning og information, visitation, formidling af arbejde, udarbejdelse af jobplaner, iværksættelse af individuelle planer og opfølgning på disse. Det er Jobcentrets mål, at alle, der henvender sig i Jobcentret, mødes med en indsats, der har fokus på beskæftigelse. Dette giver sig til udtryk i følgende: Alle ledige dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, der henvender sig i Jobcentret, tilbydes tre job fra jobbanken. Der er mulighed for jobsøgning via hjælp til selvhjælp. Der er let adgang til digitale redskaber, og der er hjælp og vejledning til brug af disse redskaber. Der er altid fokus på rådighed og rådighedsafprøvning for kontanthjælpsmodtagere. Rettidighed i forhold til lovens krav om kontakt med de ledige sikres. De lediges minimumsrettigheder i forhold til aktivering overholdes. Alle forsikrede ledige, der indkaldes til kontaktsamtale, bliver bedt om at medbringe to aktuelle job fra Jobnet, pressen eller øvrige jobdatabaser. Jobcentret har stor opmærksomhed på revalideringsmulighederne for de sygemeldte. Jobcentret fortsætter udviklingen af det nære samarbejde mellem den kommunale og statslige del af Jobcentret omkring sygemeldte, forsikrede ledige. På baggrund af ministerens målsætninger og de lokale, beskæftigelsespolitiske udfordringer vil Jobcenter Solrød i 2009 koncentrere sin indsats om: 1. Arbejdskraftreserven, herunder borgere med anden etnisk baggrund 2. Sygedagpenge 3. Unge ledige 3.1. Arbejdskraftreserven Mål: Straks-aktivering for kontanthjælpsmodtagere Strategi: Ved første henvendelse om kontanthjælp vejledes borgeren om brug af Jobnet. Hvis der ikke umiddelbart er relevante jobtilbud, visiteres borgeren til jobsøgningskursus med start den følgende dag. Første jobsamtale afholdes som gruppemøde for både kontant- og dagpengemodtagere. Side 18 af 27

19 Gruppemødet følges op af en individuel samtale allerede samme dag. Her laves klare aftaler om karriereforløbet, og borgeren tilbydes job eller at møde i et afklarings- og opkvalificeringstilbud. Mål: Fremrykket indsats for dagpengemodtagere Strategi: Alle dagpengemodtagere, der henvender sig for tilmelding, vejledes om brug af Jobnet ved første henvendelse. Alle dagpengemodtagere tilbydes 14 dages jobsøgningskursus efter 14 dages ledighed. Første jobsamtale afholdes som gruppemøde for både kontanthjælps- og dagpengemodtagere. Gruppemødet følges op af en individuel samtale allerede samme dag. Her laves klare aftaler om det videre forløb, og borgeren tilbydes job eller at møde i et afklarings- og opkvalificeringstilbud. Dagpengemodtagere tilbydes aktivering med løntilskud efter 6 måneders ledighed. Formidling af ordinære job samt målrettet uddannelse og omskoling til aktuelle ubesatte job har første prioritet. Jobcenter Solrød forventer at have 126 ledige i arbejdskraftreserven per 1. januar Dette tal skal nedbringes med 19 ledige svarende til 15 %. Mål: Jobsamtaler og aktiveringer sker rettidigt Strategi: Borgerne indkaldes til lovpligtige samtaler 1½ måned før forfald. Samarbejdet med kursusudbydere styrkes. Indsatsen for oprettelse af virksomhedspraktikker og løntilskudstilbud intensiveres. Dagpenge-, kontant- og starthjælpsmodtagere får en samtale eller et tilbud om aktivering til tiden. Nydanskere Nydanskerne udgør en gruppe, som Jobcenter Solrød gerne vil arbejde mere med i Mål: Intensiv indsats for personer med anden etnisk baggrund Strategi: Etablering af særlige tilbud til kvinder med sprogproblemer og ringe tilknytning til arbejdsmarkedet. Side 19 af 27

20 Etablering af aktiveringstilbud kombineret med danskundervisning til borgere med sproglige barrierer Fokus på muligheden for danskundervisning i virksomhedspraktikken Etablering af partnerskabsaftaler og tværkommunalt samarbejde. Jobcenter Solrød forventer at have 39 ledige nydanskere per 1. januar Dette tal skal nedbringes med 9 personer svarende til 23 %. Tallene dækker både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe Sygedagpenge Sygedagpengeområdet er en af de største udfordringer på arbejdsmarkedet i dag. De kommunale udgifter til sygedagpenge vokser, og stadig flere borgere lever i langvarige sygdomsforløb. Jobcentret kan hjælpe den sygemeldte med at komme hurtigt til hægterne og tilbage på arbejdsmarkedet gennem en tidlig og koordineret indsats, der er tilrettelagt borgerens individuelle situation. Mål: Særligt fokus på tidlig indsats overfor sygemeldte Strategi: Fortsat samarbejde med andre jobcentre omkring sygedagpengeopfølgningen. Øget samarbejde med Udbetalingsservice, som modtager første henvendelse om sygedagpenge. Iværksættelse af afklaringsforløb inden for 12 uger efter første henvendelse. Tættere samarbejde med a-kasser. Inddragelse af statslig vejleder i rundbordssamtaler tidligt i sygdomsforløbet for ledige sygemeldte. Den statslige medarbejder deltager i møder med alle ledige borgere om raskmelding. Den gennemsnitlige varighed på sygedagpenge nedsættes fra 29,4 uger til 28 uger Unge ledige Mål: Nedbringelse af ledigheden blandt unge under 30 år Strategi: Alle nye arbejdsmarkedsparate unge vendes i døren med en stillingsannonce i hånden. Indsatsen over for denne gruppe er fokuseret på ordinær uddannelse eller ordinær beskæftigelse. Der etableres et tættere samarbejde med UUV med henblik på at sikre en fælles strategi over for den enkelte unge og dennes familie. Side 20 af 27

21 Jobcenter Solrød forventer at have 38 unge ledige per 1. januar Dette tal skal nedbringes med 7 unge ledige svarende til 18,4 %. Tallene dækker over både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1-3. Side 21 af 27

22 4. Jobcentrets virksomhedsrettede indsats 4.1 Jobcenter Solrøds målsætninger for den virksomhedsrettede indsats Jobcentrets virksomhedsservice er koordineret på tværs af stat og kommune, og der arbejdes ud fra en samlet strategi overfor virksomhederne. Jobcentret udvikler kontakten og dialogen med virksomhederne løbende. Udviklingen af nye formidlingsformer og dialogen med virksomhederne prioriteres, når LBRs bevilling til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer udmøntes. Virksomhederne skal have én indgang til det offentlige beskæftigelsessystem. Virksomhedsteamet bistår med rekruttering og formidling af kvalificeret arbejdskraft til virksomhederne, herunder annoncering via Jobnet, ligesom det yder vejledning i forbindelse med arbejdsfastholdelse. Teamet samarbejder med nabojobcentre efter behov. Der er fokus på orientering om og understøttelse i brugen af Jobnet til virksomhederne som et hjælpemiddel til at sikre rekruttering af arbejdskraft og til synliggørelse af, hvor der er jobåbninger for de ledige. Forebyggelse af flaskehalsproblemer er ligeledes et væsentligt fokusområde for Virksomhedsteamet. Jobcentrets virksomhedsrettede arbejde vil i 2009 fortsat være overvejende præget af såkaldt omvendt formidling, hvor der tages udgangspunkt i hver enkelt ledig borger. Jobcenter Solrød vil opnå et forbedret serviceniveau overfor virksomhederne ved at foretage et grundigt forarbejde inden formidling af arbejdskraft og sikre, at virksomhederne kun får henvist den bedst egnede kandidat. Virksomheder, som mangler arbejdskraft inden for et flaskehalsområde, tilbydes voksenlærlinge- eller løntilskud samt opkvalificering af relevante jobsøgere. Derudover kan virksomhederne altid komme i kontakt med Jobcentrets medarbejdere, som kan tilbyde hjælp til at udfylde diverse blanketter i forbindelse med etablering af løntilskud og praktikker. Papirarbejdet udføres hurtigt og effektivt, og virksomhederne skal ikke vente unødigt på bevillinger. Virksomhederne opsøges og orienteres om Jobcentrets tilbud og ydelser. Virksomhedskonsulenterne afleverer en virksomhedsmappe, som indeholder oplysninger om de muligheder, Jobcentret kan tilbyde, samt konsulentens visitkort. I nær relation hertil vil Jobcenter Solrød have øget fokus på den lediges arbejdsbetingelser. Jobcentret vil arbejde på, at den ledige har trygge forhold og har indflydelse på og engagement i arbejdet. De ledige skal opleve at blive honoreret for deres indsats, eksempelvis i form af et lærerigt forløb, der bringer dem mærkbart tættere på et regulært job. Jobcentret vil sørge for, at både den lediges og virksomhedens forventninger opfyldes. Dette vil bl.a. ske i form af et indledende møde, hvor parternes forventninger afstemmes. Medarbejderne baserer deres indsats på anvendelse af WorkBase virksomhedsoverblik, Jobnet og øvrige IT-redskaber med henblik på at synliggøre kvalificeret arbejdskraft, tilbud, jobåbninger mv. Side 22 af 27

23 Jobcentret i kommunen dækker kun et lille område af det naturlige arbejdsopland for borgerne i Solrød. Den kommunale arbejdsmarkedsindsats har ikke tidligere været afgrænset af kommunegrænser, hvorimod den statslige beskæftigelsesindsats har været koordineret mellem de forskellige AF-kontorers opland. Jobcentret vil arbejde på, at der fortsat er åbne grænser i forhold til ledige Solrødborgere og vil sikre en koordineret fælles virksomhedsservice med de omkringliggende jobcentre. 4.2 Resultatmål og strategier Mål: Etablering af partnerskabsaftaler Strategi: Henvendelser til alle relevante virksomheder med henblik på at etablere rummelige arbejdspladser. I 2009 skal Jobcenter Solrød etablere minimum tre partnerskabsaftaler med relevante virksomheder. Mål: Styrkelse af den lokale synlighed Strategi: Tilfredshedsundersøgelse blandt kommunens virksomheder i starten af Mere fokus på aktiv deltagelse i relevante jobmesser og virksomhedsarrangementer. Annonce i lokalbladene i januar 2009, hvor Jobcentret takker navngivne virksomheder for godt samarbejde i Årstidsbreve til kommunens virksomheder, hvor Jobcentret fortæller om situationen på beskæftigelsesområdet og tilbyder sine ydelser. Der arrangeres én jobmesse i % af de adspurgte virksomheder i tilfredshedsundersøgelsen skal tilkendegive, at de har kendskab til Jobcentrets tilbud. Mål: Særligt fokus på tilbud til ledige med anden etnisk baggrund Strategi: Iværksættelse af kampagne rettet mod private og offentlige virksomheder med henblik på etablering af rummelige arbejdspladser. Side 23 af 27

24 5. Jobcentrets brug af andre aktører Ved forløb hos andre aktører forstås i denne sammenhæng alle forløb uden for jobcentrene, hvor jobcentret betaler en anden aktører for at varetage hele beskæftigelsesindsatsen, herunder myndighedsopgaver i henhold til LAB-loven. De tilfælde, hvor jobcentrene alene betaler for køb af uddannelse eller andre enkeltstående aktiveringstilbud, skal ikke betragtes som forløb hos andre aktører. 5.1 Resultatmål for inddragelse af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen Jobcentret har til hensigt kun at udlicitere ledige akademikere i Jobcentret visiterer alle ledighedsberørte akademikere med mere end 4 måneders ledighed. Dette forventes at svare til 7 % af alle forsikrede ledige i Jobcentret. Side 24 af 27

25 6. Det Lokale Beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede initiativer Tillæg nr. 3 til beskæftigelsesplanen 2009 Beskæftigelsesministeren har med hensyn til den årlige bevilling til de lokale beskæftigelsesråd (LBR) udmeldt følgende indsatsområder for anvendelsen af tilskuddet i 2009: At de lokale beskæftigelsesråd understøtter indsatsen og formidlingsaktiviteten over for de udsatte grupper på arbejdsmarkedet for hvem den hidtidige indsats ikke har været tilstrækkelig til at fastholde eller finde veje til beskæftigelse. LBR skal udarbejde en virksomhedsplan, som skal være vedlagt beskæftigelsesplanen senest ved offentliggørelsen den 10. januar Administrationen i Jobcentret vil sørge for, at der bliver udarbejdet en virksomhedsplan, som skal være vedlagt beskæftigelsesplanen senest ved offentliggørelsen af 10. januar Side 25 af 27

26 7. Resumé af Jobcentrets målsætninger A. Jobcentrets borgerrettede indsats 1. Arbejdskraftreserven Mål: Straks-aktivering for kontanthjælpsmodtagere Mål: Fremrykket indsats for dagpengemodtagere Resultat mål: Jobcenter Solrød forventer at have 126 ledige i arbejdskraftreserven per 1. januar Dette skal nedbringes med 19 ledige svarende til 15 %. Mål: Jobsamtaler og aktiveringer sker rettidigt Dagpenge-, kontant- og starthjælpsmodtagere får en samtale eller et tilbud om aktivering til tiden. Mål: Intensiv indsats for personer med anden etnisk baggrund Jobcenter Solrød forventer at have 39 ledige nydanskere per 1. januar Dette tal skal nedbringes med 9 personer svarende til 23 %. Tallene dækker både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe Sygedagpenge Mål: Særligt fokus på tidlig indsats overfor sygemeldte Den gennemsnitlige varighed på sygedagpenge nedsættes fra 29,4 uger til 28 uger. 3. Unge ledige Mål: Nedbringelse af ledigheden blandt unge under 30 år Jobcenter Solrød forventer at have 38 unge ledige per 1. januar Dette tal skal nedbringes med 7 unge ledige svarende til 18,4 %. Tallene dækker både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1-3. Side 26 af 27

27 B. Jobcentrets virksomhedsrettede indsats Mål: Etablering af partnerskabsaftaler I 2009 skal Jobcenter Solrød etablere minimum 3 partnerskabsaftaler med relevante virksomheder. Mål: Styrkelse af den lokale synlighed Der arrangeres én jobmesse i % af de adspurgte virksomheder i tilfredsundersøgelsen skal tilkendegive, at de har kendskab til Jobcentrets tilbud. Mål: Særligt fokus på tilbud til ledige med anden etnisk baggrund C. Jobcentrets brug af anden aktør Jobcentret visiterer alle ledighedsberørte akademikere med mere end 4 måneders ledighed. Dette forventes at svare til 7 % af alle forsikrede ledige i Jobcentret. Side 27 af 27